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兩院兩監督

發布時間: 2020-12-07 10:03:21

❶ 人大怎樣做好"一府兩院"的法律監督

根據《監督法》的規定,人大常委會對「一府兩院」的監督為法律監督和工作監督,其內容主要是:「聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告,審查和批准決算,聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況報告,聽取和審議審計工作報告,法律法規實施情況的檢查,規范性文件的備案審查,詢問和質詢,特定問題調查,撤職案的審議和決定」。在監督方式的運用上可以選擇使用「聽取和審議專項工作報告、工作評議、執法檢查、備案審查、工作視察、專題調研、專題詢問、特定問題調查、質詢、罷免、重大問題的決議決定等」。但從江北區人大近年的實踐看,人大監督制度在落實中仍然存在一些不容忽視的問題,需要認真研究、分析、完善。
加大宣傳力度,提高對人大監督的認識
人大監督是代表國家和人民進行的監督,體現了我國一切權力屬於人民的憲法原則。黨委、人大和政府要充分運用各種宣傳媒體,經常、適時地宣傳《監督法》,宣傳人大的地位和作用,尤其是對「一府兩院」的執法部門,要定期對相關人員進行培訓,專題學習《憲法》、《監督法》和相關法律。通過廣泛宣傳,深入培訓,一是真正使全體選民了解人大監督的重要性,強化當家作主的「主人意識」積極支持人大監督;二是增進「一府兩院」的人大意識,「公僕」意識,正確對待並自覺接受人大的監督;三是增強人大常委會組成人員、人大代表和工作人員的權力意識、責任意識、使命意識,從而樹立監督不到位就是對人民失職的理念。
健全各類制度,保證人大監督落到實處
「一府兩院」由人大產生,對人大負責,受人大監督。人大監督的效果來自於「一府兩院」的積極支持,及時報告、聯系溝通、徵求意見、落實建議。當前,尤其要重視完善以下幾個方面的制度:一是報告制度。除了做好程序性的報告之外,「一府兩院」做出重大決策前必須向人大報告,對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的熱點、難點問題等,要主動向人大專題報告。二是聯席制度。「一府兩院」決策重大問題,必須邀請人大常委會有關人員列席,政府全委會、常務會、辦公會要邀請人大常委會領導參加。三是備案制度。對「一府兩院」及有關部門出台的重要規范性文件,要及時報送人大常委會備案。四是聯系代表制度。「一府兩院」的領導每人至少要聯系10名人大代表,政府相關部門也要聯系10名人大代表,充分做到上情下達、下情上達,確保監督渠道暢通。
完善監督手段,強化人大監督的力度
人大監督是憲法和法規賦予人大及其常委會的重要職權。按照《監督法》的要求,人大監督種類繁多,監督的內容寬泛,在實際運用中往往選擇柔性的程序性監督方式,但監督的力度不大,效果也不好。因此,我們在做好程序性監督的基礎上,對國有資產、全口徑預算和決算、大額專項資金和上級轉移支付的重點資金、群眾關心的重大問題和民生實事、「一府兩院」的人事任免等重要問題,必須根據需要適時啟動詢問、質詢、專題調研、撤職和罷免等剛性監督程序。只有剛柔並用,才能使監督產生威懾力和實際效果。
重視自身建設,提升人大監督的水平
人大及其常委會是做好監督工作的關鍵,要充分運用人大監督制度推進「一府兩院」的工作,必須做好三個提升:一要提升代表的素質。要把政治條件好、文化素質高、參政議政能力強的人選為代表,對已被選入的代表,要加大培訓力度,每年集中培訓2—3次,不斷提高監督水平。二要提升常委會組成人員的水平。要高度重視人大常委會組成人員的專業、年齡、知識結構,捨得把年富力強、熟悉法律、講政治、懂專業的幹部充實到常委會。三要提升人大常委會機關工作人員的水平。人大監督主要靠各工委及機關工作人員的組織協調,必須實打實配齊機關的編制(退居二線的幹部不能占編),保證每個工委至少有2—3人。人大機關可在轄區范圍內選擇幹部,並在幹部的使用上優先考慮。
(資料來源:《公民報》2014第27期)

❷ 人大對「一府兩院」行使監督權的目的是什麼

目的是行使憲法職權,人大《監督法》明確規定,人大對「一府兩院」工作回實施監答督,就是為了「發展社會主義民主,推進依法治國」,「促進依法行政,公正司法」。其目的都是為了維護憲法、法律的尊嚴和人民的根本利益,加快建設有法可依,具有中國特色的社會主義。
《中華人民共和國憲法》規定,中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會......國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。

❸ 人大常委會能否對 兩院 的個案進行監督

在我國是可以的,但很多學者提出了反對意見。個案監督是人大及其常委會對司法機關實施法律監督的一種有效方式。而司法機關的工作人員卻對此心存疑慮,擔心會妨礙司法機關獨立行使職權。

❹ 如果各級人大常委會對兩院個案可以實行監督,是根據什麼法律,哪一條規定

這種個案監督規定一般由各省級地方人大及其常委會規定,應該說最終根據是《憲法》,還有諸如《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法 》以及各省級地方人大及其常委會制定的實施辦法等。
但是,憲法所作的只是原則規定,比如全國人大監督憲法實施,法院檢察院對人大負責等。同時,可以通過審查報告、選舉罷免這兩個機關的領導成員達到監督目地。這些都是原則性的規范。
《憲法》中並沒有個案監督的規定,制定個案監督的主要是省級地方人大及其常委會。比如江蘇省人大常委會制定的《江蘇省各級人民代表大會常務委員會對司法機關個案監督的規定》,裡面就詳細的規定了何為個案監督以及監督的方式方法等等。
對於個案監督各有看法。有的人認為是對憲法的具體化,是對司法機關監督的良好方式,有人則認為個案監督實為立法干預司法。見仁見智。

附參考:
《憲法》
第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權:
(二)監督憲法的實施;
第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權:
(一)解釋憲法,監督憲法的實施;
第一百二十八條 最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。
第一百三十三條 最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。

《江蘇省各級人民代表大會常務委員會對司法機關個案監督的規定》
第二條 本規定所稱司法機關是指審判機關、檢察機關、公安機關、國家安全機關和司法行政機關。
本規定所稱個案監督是指人大常委會對司法機關已經辦結但認為有錯誤或者雖未辦結但程序嚴重違法的案件的監督。
第三條 人大常委會實施個案監督應當以事實為依據,以法律為准繩,集體行使職權,不直接處理案件,不妨礙司法機關辦案的法定程序。
第四條 人大常委會對本級司法機關辦理的個案實施監督;對下級司法機關辦理的個案,可以由下級人大常委會依法監督,或者責成本級司法機關依照法律規定處理。
第八條 個案監督的主辦機構對個案可以作出以下處理:
(一)聽取司法機關對案件辦理情況的匯報;
(二)調閱案件卷宗,向司法機關有關工作人員了解案情;
(三)向司法機關提出意見;
(四)將案件交有關司法機關辦理並限期報告結果。

❺ 為什麼人民代表大會要對一府兩院進行監督

你好:全國人民代表大會是我國的最高權力機關,也是法律的制定、修改、監督機關,他對中央政府和最高人民檢察院、最高人民法院有權監督的權力,是憲法規定的。

❻ 一府兩院相互監督嗎

不是的。
「一府」指的是人民政府,「兩院」指的是人民法院和人民檢察院。它們的關系是:1、決定與執行的關系。2、監督與被監督的關系3、協調一致開展工作的關系。

❼ 一府兩院及其成員為什麼要接受人大及其常委會的監督

1.一府兩院及其成員為什麼要接受人大及其常委會的監督?
實踐證明,人大版依法監督,有利於權推動「一府兩院」改進工作;「一府兩院」依法接受人大監督,有利於依法行政和公正司法。在監督工作中正確處理人大與「一府兩院」關系,很重要的一點就是要嚴格按監督法辦事。這就要求我們始終堅持圍繞中心、突出重點、講求實效的監督工作思路,不斷完善方式方法。

2.一府兩院
"一府"是指人民政府,"兩院"是指人民法院、人民檢察院。在中國,國家行政機關、審判機關、檢察機關都由作為國家權力機關的人民代表大會產生,對它負責,受它監督。國家機構按照的民主集中制原則活動。

❽ 人大加強對「一府(政府)兩院(法院、檢察院)」的監督,有利於促進「一府兩院」的工作。從哲學上

選A,人大和一府兩院是產生與被產生,監督與被監督的關系,人大是權力機關,政府是行政機關,兩院是司法機關,他們是相互獨立的,人大對一府兩院來說是外因,通過監督有利於他們更好的工作,所以選A

❾ 人大與一府兩院的關系

關系介紹:

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。在這一制度下,「一府兩院」由人大產生,對人大負責,受人大監督。所以,人大與「一府兩院」的關系最重要的就是監督與被監督的關系。作為監督主體,如何做到不越權、不缺位,與「一府兩院」建立相互信任,工作互動,同心協力,共謀發展的關系。有以下體會:

一、堅持黨的領導,是正確處理人大與「一府兩院」關系的根本保證

堅持黨的領導,把握人大工作正確的政治方向,是做好人大工作的根本,也是處理好人大與「一府兩院」關系的保證。我們始終以高度的政治責任感,自覺地把人大工作置於縣委的絕對領導之下,主動向縣委請示匯報工作,徵得縣委的支持。凡是開展重大活動、出台重要制度、決定重大事項,都事先向縣委請示報告,經同意後再進入法定程序。作出的決議決定、提出的審議意見以及規范性文件等都及時報送縣委主要領導,日常工作中遇到的新情況、新問題,都主動向縣委匯報,確保人大工作不偏離正確的政治方向。

二、擺正人大位置,是正確處理人大與「一府兩院」關系的前提

擺正人大位置,既不高高在上,居高臨下,又不妄自菲薄,自降地位,是處理好人大與「一府兩院」關系的前提。我們的定位是:堅持縣委的絕對領導,依法履職,以有效地監督,支持和促進「一府兩院」依法行政、公正司法,實現在縣委的領導下,人大、「一府兩院」步調一致、共謀發展的強大合力。

(9)兩院兩監督擴展閱讀

「一府」是指人民政府,「一委」是指監察委員會,「兩院」是指人民法院、人民檢察院。在中國,國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由作為國家權力機關的人民代表大會產生,對它負責,受它監督。國家機構按照的民主集中制原則活動。

在中央部門中,「府」主要是指中華人民共和國國務院,「委」主要是指中華人民共和國國家監察委員會,「兩院」主要是指中華人民共和國最高人民法院、中華人民共和國最高人民檢察院,一府一委兩院都由全國人民代表大會產生,對全國人大負責,受其監督。

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