成都市政府投資項目監督網

① 成都房地產投資項目有哪些

這個要根據預算來看的。

如果預算不高的話，建議可以考慮一些有發展潛力的板塊，如天府新區板塊，另外還有東門大面片區的小兩房產品，龍泉目前二號線已經通車，交通便利，也是不錯的選擇方向。

如果預算充足的話，城區還是很多不錯的項目可以考慮，像東二環攀成鋼片區的樂天聖苑、天譽等都是不錯的小區，實力開發商、接駁地鐵2號線交通便利、學區配套完善。

順便說明下成都房地產投資的整體形勢，根據仲量聯行的研究表明成都的房地產投資可從以下幾方面來看：

1. 住宅：優質地段、城市資源的佔有（如城市綠地資源），學區及項目本身的品質都是購買是需要考慮的方面。

2. 寫字樓：很多人被成都超大的寫字樓存量嚇退，但是其實優質地段，地標項目的優質辦公物業在未來租賃市場、銷售市場的競爭力是存在的，未來辦公樓競爭兩極分化的局面會進一步加劇。

站在自用的角度考慮投資，是投資中始終要考慮終端使用人群的需求。

3. 就商品住宅而言，受利好政策帶動，目前成都整體市場處於量價齊漲的狀態。從備案數據來看，2016年上半年，成都商品住宅銷售備案總面積約達446萬平方米，同比上漲14.8%；備案平均售價同期亦上漲9.8%。而近期土地拍賣市場頻出現高溢價地塊，亦從側面反映出開發商對成都樓市的看好。然而同時，隨著房地產市場的迅速回暖，某些城市已經開始收緊房貸相關政策，以抑制房價快速上漲。宏觀來看，1.5線或二線城市樓市出現暴漲的可能性較小。資料@仲量聯行

總體來說：成都作為西部的中心城市之一，對外來人口吸附力較大，剛需或改善型自住需求相對穩定，未來整體房價或繼續穩中有升。

望採納。

② 我在成都城建了一個政府投資的一個項目，應為我們合同是以成都市信息價來調差，但是現在成都市信息價底

1.查看合同裡面是否約定了可調價材料的范圍。
2.查看合同裡面有沒有規定信息價沒有的價格處理版方式，如果權規定了信息價沒有的價格就走認價的方式，那麼可以仔細研究一下定額，然後你會發現還是有許多需要認價的內容。
3.查看合同裡面是否明確了信息價是到場價還是出廠價。

③ 成都市發布78個PPP項目總投資超3000億元是真的嗎

近日，成都市政府新聞辦24日舉行的發布會了解到，成都市向社會推介78個PPP項目，總投資金額3208億元。同時，成都市已與中國PPP基金簽署合作備忘錄，將獲得總額不低於300億元資金支持。

目前，成都市已與中國PPP基金簽署了合作備忘錄，將獲得首期不低於100億元、總額不低於300億元資金支持。該基金將發揮自身增信作用強、投資期限長、資金成本低、專業技術強的優勢，助推成都市PPP項目建設。

④ 如何加入成都市政府投資項目預選承包商名錄庫

本次招標要求投標人須為成都市政府投資項目承包商名錄庫市政公用總承包Ⅲ組及只有第四個是機電 市政工程 市政工程。選D 選擇ABC

⑤ 成都市發展和改革委員會的內設機構

根據上述職責，市發改委（市物價局）設22個內設機構： （一）辦公室。負責目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、後勤、固定資產管理等工作；負責辦理人大代表建議和政協委員提案。
（二）政策法規處（掛成都市人民政府特許經營權管理委員會辦公室牌子）。起草有關地方性法規、規章草案和政策；承擔行政執法監督、行政復議、行政應訴、行政調解和規范性文件審核備案工作；承擔市人民政府特許經營權管理委員會辦公室的日常工作。
（三）發展規劃處（掛成都市實施西部大開發領導小組辦公室牌子）。提出經濟社會發展戰略、規劃和生產力布局的建議；提出經濟社會中長期發展、總量平衡、結構調整目標和政策；組織擬訂經濟社會發展中長期規劃並對規劃實施情況進行監測和評估；做好城市總體規劃、國土開發整治保護總體規劃、土地利用總體規劃與國民經濟的銜接工作，做好城市總體規劃、國土開發整治保護總體規劃、土地利用總體規劃與社會發展規劃的銜接工作；組織擬訂全市綜合性產業政策，負責銜接、平衡第一、二、三產業發展相關規劃和重大政策；提出推進城鎮化發展戰略和重大政策措施；統籌協調經濟社會發展專項規劃和區域規劃，負責編制全市功能區規劃；承擔發展改革試點小城鎮和國內投資項目進口設備免稅確認等工作；指導、協調全市開發區規劃、政策的制定；承擔市實施西部大開發領導小組辦公室的日常工作。
（四）國民經濟綜合處。綜合分析研究宏觀經濟形勢，進行經濟和社會發展的預測預警；組織編制全市經濟和社會發展年度計劃，研究提出經濟和社會發展年度主要目標；提出宏觀調控目標以及運用各種經濟手段和政策的建議；組織重大經濟問題的調研和協調；組織發布全市固定資產投資信息，負責重大信息的組織發布工作。
（五）經濟體制改革處。研究經濟體制改革重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究有關專項經濟體制改革方案，參與銜接有關專項經濟體制改革方案，指導推進和綜合協調經濟體制改革；指導、協調推進市及區（市）縣綜合配套改革和各類綜合配套改革試點工作。
（六）工業和高技術產業處。研究全市工業和高技術產業發展的重大問題，組織研究、協調全市工業及相關產業的發展戰略；負責統籌工業和高技術產業發展規劃、計劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；審核、轉報國家、省工業和高技術產業基地及重大專項建設項目，組織實施重大產業化示範工程、電子政務、信息安全、科技基礎設施、工程研究中心、工程實驗室、關鍵產業技術開發等重大項目；指導協調自主創新體系發展，牽頭組織申報國家工程研究中心和國家工程實驗室並負責建設管理工作；按規定許可權負責工業基本建設企業投資項目和高技術企業投資項目前期工作指導、審核及轉報工作。
（七）投資處。分析全社會固定資產投資狀況，研究提出全市全社會固定資產投資總規模和結構的調控目標、政策、措施；編制固定資產投資年度指導性計劃；研究提出深化投資體制改革的建議，擬訂加強政府投資項目管理的政策措施，完善企業投資項目（企業技術改造投資項目除外）核准、備案管理辦法；研究提出市預算內基本建設投資的安排建議；參與編制有關行業發展規劃，會同有關部門提出房地產投資調控政策及保障性住房建設計劃；負責審核、轉報使用國家、省財政性資金項目投資計劃；按規定許可權負責黨政機關辦公用房、政策性住房、城市基礎設施建設等項目的前期工作指導、審核及轉報工作；指導全市工程咨詢業發展；承擔市政府重大投資項目評審聯席會議辦公室的日常工作。 （八）項目管理處（掛成都市重點項目建設領導小組辦公室牌子）。擬訂重點項目規劃和年度計劃，管理項目儲備；提出加強重點項目全過程管理的政策措施；監督檢查重點項目計劃執行情況，會同有關部門督促重點項目實施工作，協調重點項目建設、管理、要素支持和資源配置中的相關事宜；參與重點項目的立項、可行性研究、初步設計的審批、核准、備案、審查等工作；匯總並發布市重點項目進展情況；指導區（市）縣重點項目儲備、建設、管理工作；負責全市招標投標（比選）活動的指導、協調和監督管理，依法制定全市招標投標有關規則，按規定核准項目招標事項，統籌協調招標投標平台的建設和管理，會同有關部門監督管理招標投標領域中介機構，監督檢查全市國家投資工程建設項目招標投標活動及中標合同執行情況，依法查處違法違規行為；承擔市重點項目建設領導小組辦公室的日常工作。
（九）資金利用處。研究財政、金融等運行形勢並提出政策建議；參與研究政府投融資體制改革，聯系指導市級投融資平台項目投資工作；提出政府主導重大項目資金平衡的意見；按規定許可權負責對財稅、金融方面重大項目的前期工作指導、審核和轉報工作；申報和安排財政性基本建設貼息資金；負責全市企業（公司）債券發行審核、轉報和監管；負責創業（股權）投資企業的備案、年檢和監管，研究提出推進全市創業（股權）投資發展政策建議；研究提出全市利用外資和境外投資發展戰略、規劃和年度計劃；負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作；會同有關部門研究提出修訂外資投資產業指導目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄的意見；組織申報借用國外貸款備選項目，指導和協調國外貸款項目實施；按規定許可權負責外商投資項目、國外貸款項目和境外投資項目的前期工作指導、審核和轉報工作；負責國外貸款項目和鼓勵類外商投資項目的相關稅收減免轉報工作。
（十）農村經濟發展處（掛成都市以工代賑辦公室牌子）。研究提出全市農業和農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議，組織擬訂農村經濟、生態建設中長期規劃和年度計劃，銜接平衡農業、林業、水利和氣象等行業發展規劃和年度工作計劃；分析全市農業和農村經濟發展現狀，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；組織編制全市農業、林業、水利和氣象及有關農村基礎設施投資計劃並審核、轉報和安排使用財政性資金重大項目，監督檢查投資計劃執行和項目實施情況；按規定許可權負責農林水利類企業投資項目的前期工作指導、審核和轉報工作；承擔市以工代賑辦公室的日常工作。
（十一）基礎產業處（掛成都市鐵路建設辦公室牌子）。統籌交通發展規劃、計劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；綜合分析交通運行狀況，提出有關政策建議，協調交通發展中的重大問題；研究提出交通（含城市軌道交通）的發展戰略、改革方案及有關政策建議；按規定許可權負責交通、郵政建設項目的前期工作指導、審核和轉報工作；負責交通類企業投資項目的核准或轉報工作；承擔市鐵路建設辦公室的日常工作。
（十二）資源節約和環境保護處（掛成都市節能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室牌子）。綜合分析經濟社會與資源環境協調發展的重大戰略問題，組織擬訂並協調實施資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃，組織擬訂並協調實施資源節約和綜合利用、發展循環經濟的政策措施，參與編制並協調實施環境保護、生態建設等規劃，協調環保產業發展；按規定許可權負責環境保護領域項目的前期工作指導、審核及轉報工作；負責實施固定資產投資項目（企業技術改造項目除外）節能評估和審查；承擔市節能減排及應對氣候變化工作領導小組辦公室的日常工作。 （十三）經濟貿易和服務業發展處。分析市內外市場和對外貿易運行情況，研究提出重要商品總量平衡和宏觀調控建議；編制重要農產品、工業品進出口總量計劃並監督執行，編制原材料進出口總量計劃並監督執行；會同有關部門管理糧食、棉花等重要物資和商品的市級儲備工作；統籌推進服務業發展，綜合分析服務業發展的重大問題，會同有關部門擬訂服務業發展戰略、規劃和重大政策；會同有關部門擬訂現代物流業發展戰略、規劃和重大政策；按規定許可權負責流通、倉儲、物流基礎設施及服務業項目的前期工作指導、審核及轉報工作；協調解決流通體制改革中的重大問題。
（十四）社會發展處（掛成都市深化醫葯衛生體制改革工作領導小組辦公室牌子）。研究分析社會發展形勢，綜合協調社會發展和改革中的重大問題；組織擬訂社會發展戰略、規劃、年度計劃和政策，協調平衡人口和計劃生育、科技、教育、文化、衛生、體育、旅遊、民政、社會管理發展政策等，推進社會事業建設；負責政府投資的社會事業建設項目的管理，做好非政府投資的社會事業建設項目的指導和服務；按規定許可權負責社會事業類企業投資項目的前期工作指導、審核及轉報工作；參與研究全市就業、居民收入分配和社會保障情況，提出就業規劃和促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策，組織擬訂和論證相關體制改革方案，協調解決相關重大問題；承擔市深化醫葯衛生體制改革工作領導小組辦公室的日常工作。
（十五）區域經濟處。研究區域經濟發展中的重大問題，提出區域經濟發展相關政策；協調地區經濟發展與可持續發展戰略的重大問題；負責開展城市政府間經濟、科技、文化等領域的交流合作；牽頭負責區域合作的統籌規劃和組織協調；負責成都經濟區、成渝經濟區的合作發展工作；組織、指導、協調區（市）縣開展區域合作；指導協調全市開發區規劃、政策的制定；參與國土整治、開發、利用和保護工作；按規定許可權負責重點流域和重點區域環境綜合整治項目的前期工作指導、審核和轉報工作。
（十六）價格調控處（掛成都市價格調節基金管理委員會辦公室牌子）。擬訂價格調整改革規劃、年度居民消費價格總水平調控目標、地方定價目錄、價格聽證目錄和價格成本監審目錄，組織價格聽證；監督和規范市場價格行為，指導行業價格自律；承擔市場價格分析、預警和組織實施臨時價格干預；負責全市價格調節基金的徵收、管理和使用工作，參與重要商品儲備制度運作和監督；組織實施葯品、醫療器械價格管理的法規、政策、項目及標准，組織實施對市場調節價葯品、醫療器械價格監管；負責重要農產品、農業生產資料價格管理，協調有關價格爭議；承擔市價格調節基金管理委員會辦公室的日常工作。
（十七）資源和環境價格處。組織實施水、電、氣、石油等各類資源價格和污水處理、垃圾處理等環境價格、交通運輸價格、工業品價格法規和政策；在規定許可權內擬訂資源價格、環境價格、交通運輸價格、工業品價格管理的原則、方法、項目和標准；承擔有關價格審核、審批工作，協調有關價格爭議；會同市財政局對天然氣價格專項調節金進行徵收、管理和使用。
（十八）收費管理處。組織實施行政事業性收費、公益服務收費、公用事業價格、醫療服務價格、中介服務收費、房地產價格、旅遊價格的法規和政策；擬訂列名管理的公益服務收費、公用事業價格、醫療服務價格、中介服務收費、房地產價格、旅遊價格等服務價格；會同有關部門組織實施國家和省行政事業性收費項目和收費標准，組織實施收費許可證發放和收費年審，依法清理整頓不合理收費，協調有關收費爭議。
（十九）行政審批處。承辦市政府公布的有關行政審批事項。
（二十）人事處。負責機關和直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制等工作；負責全市發展和改革系統人才資源開發利用和人才培訓工作。
（二十一）紀檢監察處（掛審計處牌子）。負責機關及直屬單位的紀檢監察工作；負責直屬單位的財務檢查和審計工作。
（二十二）離退休人員工作處。負責機關及直屬單位的離退休人員管理工作。
機關黨的組織按照黨章和市委有關規定設置。

⑥ 成都有比較好的文旅項目嗎想投資一下。

成都南邊不是有個江口·水鎮嗎？聽說是千年古鎮，而且最近的江口沉銀第三期的考古挖掘開始了，以後還要建博物館，肯定投資收益高，而且戶型也合適，在120-260㎡之間。

⑦ 成都哪裡有做項目投資風險綜合報告評定書

什麼項目，這邊能做項目投資風險評估報告

⑧ 在成都如何選擇商辦項目作為投資呢

如果買的是投資房，買來之後打算出租，那麼符合房產所在區域租客需求的房專子當然更容易出租。屬

如果你買的房產能夠吸引更多的租客，說明房產更能滿足該區的居住需求，在將來出售或者評估時會獲得更高的資產增值。

問題有以下幾點

1.跟著地鐵走

地鐵將日益成為人們出行的主要交通工具。因此，對於富有遠見的投資者來說，地鐵物業就成為前景十分看好的投資尚品。

有一些商辦產品由於配套的交通及產業還未成熟，因此價格會相對低廉。

但如果該商辦所在區域有未來有發展潛力，該地段有地鐵建設規劃，那同樣值得投資，且回報率將更高。

2.醇熟商業上

評定一個商辦樓盤是否具有投資潛力的重要指標之一就是，周邊是否具有醇熟商業。

沒有醇熟的商業，會導致日常生活、購物的極大不便，也就意味著不能吸引到更多的租客，從而難以實現預想中的房租收益。

選擇租商辦居住的人，會更看重周邊的配套設施是否齊全。投資這些地方的商辦，雖然前期投入成本較高，但預期的租金也會更高。

3.知名開發商

選擇品牌開發商，注重品質。

開發商的品質作為一種軟實力，是商 住商辦租值能夠上漲的關鍵之一。

如果能加之成熟的設計與裝修，再配齊傢具家電，就更利於吸引高端租客。

⑨ 成都政府服務性項目多少錢以下不用招標

前 言 0
第一部分 城市基礎設施項目的投資建設 4
第1章 城市基礎設施項目的投資開發程序 5
1.1 項目投資開發 5
1.1.1項目建議書階段 5
1.1.2項目可行性研究報告階段 5
1.2 項目法人組建 6
1.3 項目建設 8
1.3.1建設模式 9
1.3.2招標投標 11
1.4 項目資金籌措 14
1.4.1股東擔保貸款 14
1.4.2股東委託貸款 15
1.4.3項目融資 15
1.4.4企業債券 17
1.5 城市基礎設施的主要項目合同 17
1.5.1工程建設合同 18
1.5.2購售電合同 20
1.5.3並網調度合同 21
1.5.4運行維護合同 21
1.5.5燃料供應合同 21
附錄1：某中外合資建設電力項目的股東協議書 22
第二部分 城市基礎設施項目的債務融資 26
第1章 國內城市基礎設施項目的債務融資 27
第2章 環城交通項目利用世界銀行貸款的經驗研究 31
2.1 項目實施背景及概況 31
2.2 世行貸款的法律文件及資金管理制度 32
2.3 項目防範外匯風險的具體措施及存在問題 33
附錄1：世界銀行簡介 40
第3章 S污水處理系統工程利用項目融資方式的經驗研究 42
3.1 項目背景及一般情況 42
3.2 項目融資方式的基本框架 43
3.3 項目融資結構與選擇貸款銀行 44
3.4 對項目融資方式的評價 46
3.5 項目融資的發展策略 49
第4章 發行市政債券為城市基礎設施項目融資 51
的可行性及運作構想 51
4.1 國外市政債券運作概況 51
4.2 發行市政債券的必要性和可行性 52
4.3 地方政府發行市政債券的具體操作 56
第三部分 城市基礎設施項目的法人招標 61
第1章 城市基礎設施項目法人招標與BOT方式的比較 62
1.1 BOT的基本概念 62
1.2 BOT項目的基本框架 63
1.3 BOT項目在中國的實踐 64
1.3.1廣東沙角B電廠 64
1.3.2 廣西來賓電廠B廠 65
1.3.3 四川成都市自來水六廠B廠 66
1.3.4 北京開發區污水處理廠 66
1.4項目法人招標與BOT方式的區別 67
第2章 城市基礎設施項目法人招標的合同框架 69
2.1 主要項目合同 69
2.1.1 咨詢合同 69
2.1.2 產品或服務購買合同 69
2.1.3 供應合同 70
2.1.4 運營和維護合同 70
2.1.5 保險合同 70
2.2 特許權項目協議 70
第3章 城市基礎設施項目法人招標的具體實施 75
3.1 項目法人招標的基本程序 75
3.1.1 資格預審階段 75
3.1.2 招標文件編制階段 78
3.1.3投標人准備標書階段 78
3.1.4 開標與評標階段 79
3.1.5 協議確認談判階段 80
3.1.6 審批及完成融資階段 81
3.2 項目法人招標的案例分析 81
3.2.1項目概況 82
3.2.2投標人簡介 82
3.2.3評標結果分析 83
附錄1: H省P電廠BOT項目法人招標文件 88
附錄2: 亞能電力控股有限公司投標文件 91
SHARE TRANSFER AGREEMENT 109
附錄3: H省計委與亞能電力控股有限公司簽訂的《投資協議》(即《特許權項目協議》) 122
附錄4: C銀行為H省P電廠出具的履約保函 130
附錄5: H省P電廠上網電價構成及調整公式 133
附錄6：H省P電廠投資價值分析報告 136
附錄7：H省P電廠的設計、采購、施工承包服務交鑰匙合同（EPC合同） 146
第4章 城市基礎設施項目法人招標的發展策略 216
4.1 對項目法人招標的初步認識 216
4.2 項目法人招標的發展策略 217
第四部分 城市基礎設施企業的兼並與收購 219
第1章 外商在華投資狀況分析與外資並購前景預測 220
1.1 外商在華投資歷史回顧 220
第2章 城市基礎設施企業並購的關鍵要素 224
2.1 外國投資者的投資動向 224
2.2 選擇合作夥伴的基本步驟 225
2.3 盡職調查可以揭示許多問題 226
2.4 交易的「中止因素」和「破壞因素」 229
2.5 八個關鍵成功要素 230
第3章 城市基礎設施企業並購的定價法則 232
附錄1：亞能電力並購SAITH（中國）控股公司的分析報告 236
附錄2：H省P電廠項目盡職調查之法律意見書 256
第五部分 重要投資法規及文獻匯編 272
附錄1：國務院關於固定資產投資項目試行資本金制度的通知 273
附錄2：關於實行建設項目法人責任制的暫行規定 276
附錄3：境外進行項目融資管理暫行辦法 281
附錄4：國家計委關於印發促進和引導民間投資的若干意見的通知 284
附錄5：上市公司收購管理辦法 287
附錄6：外商投資產業指導目錄 301
附錄7：中華人民共和國招標投標法 321

第一部分
城市基礎設施項目的投資建設

第1章 城市基礎設施項目的投資開發程序

城市基礎設施項目是一項龐大而復雜的系統工程，從其開發到建成投產往往歷時數年，耗資巨大。政府、項目發起人(通常為投資者)、銀行、建設承包商、運行承包商、原材料料供應商以及工程咨詢顧問、財務顧問等項目建設的參與方在項目中緊密合作、共擔風險、分享利益，促使投資項目最終得以順利完成。隨著我國法律的不斷完善以及法制化進程的不斷深入，律師作為項目的法律顧問也開始進入到城市基礎設施項目的開發、建設及投產的全過程中，並扮演著越來越重要的角色。長期的實踐證明，律師的參與對合法有序地順利推進項目開發，降低項目的建設運營風險具有重要意義。本章以電力項目為例，闡述城市基礎設施項目投資開發的具體運作流程，其他類型的城市基礎設施項目（如交通、環保）與此大同小異，可以參考其運作規范進行完善。

1.1 項目投資開發
1.1.1項目建議書階段
項目建議書一般應包括以下方面的內容：項目提出的必要性及依據；產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想；資源情況、建設條件、協作關系、設備或技術引進的國別及廠商的初步分析；投資估算、資金籌措及還貸方案設想；項目進度安排；經濟效益和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價；環境影響的初步評價；結論及附件等。
城市基礎設施項目在報送項目建議書時，一般需同時附送金融機構貸款意向書（如需要申請貸款），以及由各投資方所簽署的合資或合作意向書。合資或合作意向書是指投資各方就共同投資、開發某一項目初步達成一致意見的文件。通常情況下，意向書僅表明投資各方對投資的意向，並不對投資行為作出具體的規定，為此，投資各方可能在意向書中規定該意向書對任何一方均不具有約束力。但作為投資各方就項目投資開發及各個環節開展工作的依據，項目發起人以及各級地方政府往往十分重視意向書的簽署。

1.1.2項目可行性研究報告階段
可行性研究報告應由項目法人通過招標投標或委託方式，確定有相應資質或等級的工程咨詢（設計）單位承擔，一般應包括以下方面的內容：項目概況；項目建設的必要性；市場預測；項目建設選址及建設條件論證；建設規模和建設內容；項目外部配套建設；節能、節水；環境保護；消防和勞動安全；機構設置、勞動定員和人員培訓；項目實施進度計劃；招標投標；投資估算與資金籌措；經濟效益及社會效益；結論及建議等。同時，應附上環保部門對項目環評大綱的批復和國土部門核發的《建設用地通知書》復印件。此外，利用銀行貸款進行融資的項目還應附上有關銀行的貸款承諾函。
本階段的合同、協議或意向性文件只需經相關方草簽即可，一般只有在項目的可行性研究報告經過計劃行政主管部門批復後方可正式簽署和生效。除上述文件外，根據國家計委2001年第9號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核准招標事項暫行規定》的規定，建設項目在上報項目可行性研究報告時應增加有關招標的內容，具體內容包括：項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標），擬採用的招標組織形式（委託招標或者自行招標），擬採用的招標方式（公開招標或者邀請招標）。
經項目審批部門批准，在報送可行性研究報告前已先行開展招標活動的，應在報送的可行性研究報告中予以說明。

1.2 項目法人組建
我國對基本建設項目推行項目法人責任制。就城市基礎設施項目而言，項目法人責任制是指投資項目出資者根據國家有關法律和法規組建項目公司，由項目公司依法負責項目的策劃、資金籌措、建設、管理、生產經營、債務償還和資產的保值增值，並享有相應權利，實行責權利相統一的制度。
根據目前的規定，新建投資項目在項目建議書批准後，即應及時組建項目法人籌備組織，具體負責項目法人的籌建工作，項目法人籌備組織由項目的投資方派代表組成。有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。在項目法人的組建過程中涉及較多的法律事務，包括策劃並確定項目公司的組建方案；起草股東協議（在外商投資項目中稱為合資或合作合同）和公司章程，處理在相關合作談判中產生的法律文件以及受託辦理公司登記等法定手續。一般來說，項目公司的組建方案具備以下要素：投資各方；項目法人的組織形式（目前內資項目法人只允許以兩種形式存在：有限責任公司和股份有限公司）；項目法人組建方式，即項目公司為新成立的項目公司還是以原已存在的企業法人承擔項目法人的職能；投資各方對注冊資本的出資比例以及項目法人的性質。
在確定項目公司的組建方案時下列問題需要予以注意：
(一) 股東協議和章程
內資項目為保證項目公司設立及項目前期開發工作得以順利和按計劃進行，並明確各投資方在此過程中的責任和義務，在實踐中投資方通常都會簽署一份股東協議。股東協議主要規定項目的投資額，項目公司的注冊資本以及各投資方的出資和融資義務、項目的前期開發工作、項目前期開發建設的模式等，因其側重點的不同，在實踐中股東協議也多被稱「出資協議」。股東協議不僅是一種出資協議，也可以是投資方以後簽署項目公司章程的約束性文件。
股東各方簽署的公司章程是項目公司成立的必備要件，其生效時間為項目公司成立之日，即公司在工商部門設立登記之日。公司章程中必須具備一些法定條款，這些條款包括：公司名稱和住所；公司經營范圍；公司注冊資本；股東的姓名或者名稱；股東的權利和義務；股東的出資方式和出資額；股東轉讓出資的條件；公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則；公司的法定代表人；公司的解散事由與清算辦法。在起草上述條款時，必須遵守公司法及其他相關法律對於上述內容的強制性要求，以便公司章程得以順利通過工商部門的審查。
(二)城市基礎設施項目的項目法人亦可為外商投資企業，包括中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資企業。當外資(包括港、澳)投資超過25%時，則需考慮成立中外合資經營企業或中外合作經營企業。根據目前法律的有關規定，中外合資經營企業為有限責任公司性質，即必然為企業法人；而中外合作經營企業則既可以為企業法人亦可以為非企業法人形式存在，但作為城市基礎設施項目的項目公司，其仍必須為企業法人。由國內投資者投資城建項目的項目法人與外商投資城建項目的項目法人在公司的設立與經營方面的差異主要體現在以下幾個方面：
（1） 設立程序
外商投資城市基礎設施項目在組建項目公司時，中外投資方必須簽署合資或合作合同，且在上報項目建議書時即需提交投資方的合資或合作意向書；並且，在外商投資的城市基礎設施項目中投資方需經外經貿部門或其授權部門批准並獲得外商投資企業批准證書後，方可到工商部門辦理工商登記，成立項目公司。內資項目公司的設立無上述程序要求。
（2） 章程和協議
外商投資項目公司的公司章程必須根據投資各方所簽署的合資/合作合同制定，如有不一致時以經外經貿部門審查批準的合資/合作合同為准(包括其後的變更)。而內資項目公司的設立及運營均以工商局核準的公司章程為依據。
（3）注冊資本出資
按照公司法規定，公司的注冊資本必須在公司成立時全部到位。外商投資項目公司的注冊資本可在項目公司成立後的一定時間內分期或一次性到位(具體時間將視注冊資本的多少依法確定)。以電力項目為例，由於在項目公司的注冊資本按不低於投資總額的20%設定，通常數額巨大，而項目公司在成立之初並不需要投入大量的建設資金，因此為有效地避免或減少因注冊資本金大量沉澱而增加投資方的資金成本，內資項目公司通常採用逐步追加、變更公司注冊資本，換發營業執照的辦法來解決。
（4）公司機構
內資項目公司按照公司法的規定設立，其組織機構應包括股東會、董事會（或執行董事）、監事會（或執行監事）和總經理等，其中股東會為公司的最高權力機構。而外商投資項目公司系依外商投資企業法設立，無需設立股東會和監事會，董事會為公司的最高權力機構。
（5）回收投資
當項目法人為中外合作經營企業時，根據現行法律規定，經財稅部門批准，允許外方在繼續承擔股東責任的前提下，通過一定的方式提前回收投資，即在項目公司終止前回收投資，而對於內資項目公司，一旦項目公司成立，任何一方均無權撤回出資，除非項目公司解散。
（6）稅收政策
與內資項目公司相比，外商投資的項目公司目前尚享有一定范圍內的稅收減免的優惠政策。