會計監督問題

1. 會計監督可以分為哪些

會計監督分為社會監督、政府監督和單位內部監督。

2. 研究當前會計監督存在問題有什麼現實意義

1.有利於維護國家財經法規。單位在舉行經濟活動過程之中需要遵循的准則以及根據其實就是財經法規。會計監督就是按照國家所推行的財經法規，對各單位所開展的經濟活動是否符合法律、是否可行進行審核，進而使得單位積極遵循國家的財經法規。財政經濟工作的基礎，是會計工作，會計負責一切財務收支。因此，在對國家以及公共財產的安全進行保護、防禦與財經法規相悖做法的過程之中發揮最大作用的就是會計監督職能。
2.有利於強化單位內部的經營管理。會計監督被劃分在經濟管理的范疇之中。會計監督索要完成的目的就是推動單位對經營管理進行調整，使經濟效益上升。保證單位所開展的經濟活動與國家財政法規相符合的同時，適合該單位的規劃、預算以及經營需要，是對經濟活動是否合法、是否合理等方面的監督。使得經濟效益上升、或者就是規避一些必要性較低的經濟損失。
3.可以促進財務准則的踐行以及財經秩序的維護。會計奠基工作逐漸正規化，一方面對於設置會計組織和選擇跨級從業者提出了明確的要求。另一方面，對會計主管、會計以及出納等業務如何分工進行規定，會計基礎工作逐漸規范，站在組織的角度而言保證了專門的組織以及從業者來形式會計的監督職能。《空軍會計基礎工作規范》從對原始的憑證進行審核一直到創建會計檔案，軍隊會計監督會在軍事所開展的經濟活動之中有所體現。可以有效地防範和避免所有違法違紀現象的發生。
4.有利於加強財務管理和提高經費的使用效益。進行會計工作不僅可以准確的反映經費使用狀況還可以對部分時間進行預防。它所產生的信息，一方面對部隊的財務收入、支出以及預算的踐行狀況進行反映，另一方面為管理者進行決策提供了參考價值。在進行軍事經濟管理的過程之中要使得會計信息的作用得到發揮，但是這又與規范會計的基礎工作密切相關。諸如：《空軍會計基礎工作規范》不僅對原始憑證的要素內容、審判流程、會計賬簿的記錄、報表的創建要求以及其餘的特殊狀況進行明確的規定，還對不同層次的資金情況、預算踐行狀況、家庭經費等狀況進行比較明確的會計剖析要求，同時對共同存在的問題以及原因提出解決方案。上述所說的內容其實就是為了提高經費的管理以及經費的使用效率，也是為決策提供參考。
5.有利於保證會計工作質量，提高工作效率。《空軍會計基礎工作規范》針對部隊不同層次跨級基礎工作之中比較薄弱的階段，比如說記錄製作會計憑證、登記會計賬簿以及創建會計表格等進行了比較明確的規定，會計奠基工作的過程之中極易產生不正規以及模糊的方面。所以，《空軍會計基礎工作規范》對其做出了比較明確的固定，促進會計從業者的具體掌握，進而使得空軍部隊會計工作質量得到保障，最終使得工作效率上升。

3. 會計監督存在問題的原因有哪些

所謂的會計監督，就是會計在經濟業務過程中，對經濟業務的合理性，真實性作出回監督，並做出完答整的記錄或者分析。
從這樣的一個過程中，就可以看出會計監督存在的問題之所在了，個人覺得應該存在以下幾方面。
1.會計對經濟的業務不熟悉導致的錯誤或問題。
2.會計畢竟不是親自做業務，因此在業務和記錄之間肯定有一定的差別，不能對經濟業務的真實性與合理性做出監督，這樣也可能產生問題。
3.會計本身的業務水平產生的問題。
4.會計作出監督時外部的影響也可能會產生問題，比如說某項經濟業務對單位來說是有利的，但卻是不合法的，但老闆的壓力較大，這樣也容易產生問題。

4. 企業會計監督存在的問題的原因

你這問題問得不好，也沒有分數。。
到底是會計監督，還是監督會計，說的不清楚
所謂內的會計監督，容就是會計在經濟業務過程中，對經濟業務的合理性，真實性作出監督，並做出完整的記錄或者分析
從這樣的一個過程中，就可以看出會計監督存在的問題之所在了，個人覺得應該存在以下幾方面
1.會計對經濟的業務不熟悉導致的錯誤或問題
2.會計畢竟不是親自做業務，因此在業務和記錄之間肯定有一定的差別，不能對經濟業務的真實性與合理性做出監督，這樣也可能產生問題
3.會計本身的業務水平產生的問題
4.會計作出監督時外部的影響也可能會產生問題，比如說某項經濟業務對單位來說是有利的，但卻是不合法的，但老闆的壓力較大，這樣也容易產生問題
總的來講也就這些了，或者還有其他一些方面，自己再看看相關的文章吧

5. 會計監督的根源

從一般意義上講，會計監督是指會計作為一種經濟監督形式所具有的職能作用；但廣義地說，它還包括對會計監督活動進行再監督的含義，這時的「會計監督」就體現了「監督會計」的另一層含義，即會計監督既指會計作為監督主體所實施的監督活動，也指會計作為被監督對象由其他經濟監督形式所實施的監督[1].可見，會計監督系統是具有層次性的。這種層次性還表現在，會計監督有內部會計監督和外部會計監督之分。內部會計監督系統主要是指通過會計、內部審計等對本單位的會計工作和會計資料及其所體現的經濟活動進行的經濟監督；外部會計監督系統主要是指國家有關部門、中介組織等在得到授權或者受託的情況下，對指定單位的會計工作和會計資料及其所體現的經濟活動進行的經濟監督。

會計監督是經濟監督系統的組成部分，其本身也是一個監督系統。這里，我們主要分析一下構成這一系統的內外兩個層面上的內容，即內部會計監督系統和外部會計監督系統。

內部會計監督系統是微觀層面上的會計監督系統。從目標上看，內部會計監督的根本目的在於：保證會計資料的真實准確，保證單位資金、財產的安全、完整，保證單位的各項財務收支及其會計核算符合國家法律、法規和國家統一的會計制度的規定；從主體上看，內部會計監督的責任主體不僅指會計機構和會計人員本身，也包括單位法定代表人及內部審計機構和人員等其他機構或人員。會計機構和會計人員是內部會計監督的主要執行主體；從客體上看，內部會計監督的內容主要是單位的會計工作和會計資料及其所反映的經濟業務事項；從方法上看，內部會計監督主要體現為核算監督和制度監督兩種手段。從主要意義上講，核算監督和制度監督共同構成了內部會計監督系統。核算監督主要依賴於會計核算職能的發揮，會計機構和會計人員是核算監督的行為主體，制度監督則主要依賴於單位內部控制制度的完善，單位負責人是其第一行為與責任主體。內部會計監督系統的主要意義在於能形成單位的「自控」機制，在為單位內部服務的同時也有利於維護單位其它利益相關主體的利益。然而，單位內、外部利益主體之間（如企業經營者與國家、投資者、債權人）是存在利益沖突的，這種「自控」機制會因單位內部人員的合謀而失效，因而需要有高效的「外控」機制來保障。因此，在內部會計監督系統的基礎上，還需要外部會計監督系統對經濟活動進行再監督。

外部會計監督系統是由獨立於被監督單位之外的主體來執行的，它以單位整體作為監督的對象，但主要通過對單位內部會計監督的再監督來實施。外部會計監督系統由社會會計監督和政府會計監督兩部分構成。社會會計監督即指民間審計監督，它是中觀層面上的會計監督形式，其主要職責是鑒證單位會計信息的真實性、合法性和公允性。政府會計監督指由國家有關部門實施的會計監督，它是宏觀層面上的會計監督形式。它要對政府負責，主要包括財政監督、國家審計監督、稅務監督、證券監管、銀行監督、保險監管等形式。各種政府監督檢查部門，所針對的單位、監督檢查的目的和重點各不相同，但強調的都是對單位會計活動及會計資料的監督檢查，都具有權威性和強制性。從一般意義上講，民間會計監督與政府會計監督共同構成了外部會計監督系統。社會會計監督主要通過對單位會計信息的鑒證來監督單位的經濟活動，以實現為投資者、債權人等社會公眾服務的目的；而政府會計監督則主要通過對單位會計資料及其所反映的經濟活動的核查來監督單位的經濟活動，以維護國家利益。

新的會計法就是從系統論的角度對會計監督進行了不同層次的界定，明確了它是由內部會計監督、注冊會計師監督和政府會計監督三位一體的會計監督體系，而這一體系又是由內部會計監督系統和外部會計監督系統共同構成的。

完善的會計監督系統，必須在有效的運行機制下才能充分發揮其職能作用，這就需要對會計監督系統存在的前提、產生的根源及在此基礎上所形成的作用機制等問題進行分析。

分析會計監督存在的前提，不能不從監督者與被監督者之間的利益沖突和信息不對稱角度入手。監督和被監督之間存在共同的利害關系，但更多的情況是雙方易於形成利益沖突。利益沖突形成會計監督存在的前提之一。利益沖突的形成原因，從理論上講，是由於財產所有權與經營權的分離，在企業內部所有者與經營者之間目標取向不同而形成利益沖突。所有者將資本投入到企業，就是要為了使其保值增值，可以綜合表述為企業價值最大化。而經營者的目標與所有者是不一致的，經營者可能更為關心自己的薪金、聲望、地位等。所有者的資本一旦投入企業，就形成法人財產，經營者可以支配這些財產，經營者在享有經營自主權的同時，自然關注其自身利益。在一般情況下，為在任期內取得經營業績，經營者會傾向於採取風險較大的方案甚至是違法經營等短期行為，而不是採取利於企業長遠發展的方案；為提高自身聲望與地位，會不計成本追求企業的規模擴張等。這些做法，會在不同程度上損害所有者的利益。正是由於這種利益沖突，需要設計有效的約束機制來保證所有者資本保值增值的目標實現，會計監督正是在這一需求之下產生的。經營者要以會計資料報告受託責任的履行情況，所有者以會計報告來衡量自身目標的實現程度，以會計監督防止利益受損。

監督與被監督之間的信息不對稱也是會計監督存在的前提。根據非對稱信息理論，市場上買賣雙方各自掌握的信息是有差異的，通常供方有較完全的信息，需方有不完全的信息，在這種情況下，有信息優勢的一方希望通過輸出對自己有利的信息使自己獲利，而較少信息的一方則通過各種手段去獲取信息。在現實生活中，我們經常利用這種信息的不對稱規律來達到自利的目的，這就是經濟學所關注的「機會主義」和「損人利己」現象。在會計上，有的會計人員及其組織利用這種不對稱的信息規律，採取「隱瞞財務信息」、「虛假會計信息」等方式進行作弊。具體表現有三：一是會計人員自身利用信息優勢謀取私利。二是會計人員與經理人員採取合謀的手段進行舞弊。上已述及，經理人員關注的是自身的收入、聲望和地位等，與所有者企業價值最大化的目標有所不同。在公司制企業中，股東不直接參與企業的經營，是通過財務報告來了解企業的。而經理人員直接經營企業，掌握企業全面的信息，他們可以通過隱瞞企業的真實信息來達到自身的目的。三是企業所有者利用信息優勢欺騙企業外部相關利益人。盡管企業要通過會計報表向外部披露企業的財務信息，但是企業的真實情況可能只有企業內部人員知道，這使企業有條件提供假會計資料來偷漏稅、騙取銀行貸款或騙取其他信用等。

因此，必須構築監督體系來解決由於這種信息不對稱造成的利益沖突，否則企業不可能正常運轉下去。而我們這里所討論的信息主要是指會計信息，那麼所實施的也必然是會計監督。不進行會計監督，財務欺詐或會計造假會盛行，使市場交易費用變得無窮大，影響市場的正常運轉；也使人們會逐漸懷疑會計信息的可信度、有用性，最終會影響到企業的存在方式。既然一方要隱瞞信息，另一方要竊取信息，那麼雙方博弈的「均衡點」應是通過會計監督系統促進會計財務信息公開、公平、公正。

會計監督產生的根源。會計監督是一種行為，也是一種權利，如果行為者沒有權力，就無法實施監督。會計監督權來自於兩權分離後所形成的委託代理關系。在企業中，存在著多層委託代理關系，它們之間呈樹狀結構，一般的企業具有四個層次：所有者（股東）——經理人員，經理人員——中層各職能部門，中層各職能部門——普通員工之間分別存在一個委託代理關系。在第一層次中，所有者擁有企業財產的終極所有權，他將財產交與經理人員經營管理，當然有權監督經理人員；在第二個層次中經理人員將經營權進一步分解，委託各職能部門行使，當然有權監督各職能部門；第三個層次道理同第二個層次。在企業外部，國家對國有企業擁有所有權，從而擁有對國有企業的監督權。在我國，這種監督權是授權財政部門來行使的。同時，國家也授予稅務、審計、人民銀行、證券監管、保險監管等部門以會計監督權。

會計監督系統的作用機制是在分析會計監督的存在前提和產生根源的基礎上建立起來的。如上所述，在公司制企業中，存在著多層代理關系，維護這種代理關系，是會計監督系統存在並得以有效運轉的根本動機。這不僅需要企業內部建立起有效的會計監督制度，更需要企業會計制度的有效。

經營者對生產經營活動要進行監督。經理層受所有者之託，經營管理企業，在經理層與各職能部門之間，存在這樣的矛盾：經理層要確保經營管理目標的實現以履行受託責任，而各職能部門可能只關注自身的利益。那麼會產生這樣的問題：經營者如何保證自己目標的實現？如何有效激勵並制約下級為自己的目標服務？要對經營管理活動的各方面情況進行及時了解和有效控制，運用會計監督系統是必不可少的。在購進、銷售、生產、支出、損益形成處理、籌資投資等環節的會計監督，實際上就是以經營者為主體所實施的行為。經營者對生產經營活動進行監督是通過委託會計人員實現的。通過會計監督，以保證會計資料的真實性，保證企業財產的安全完整，最終保證經營者經營管理目標的實現。在這一層次，會計人員實施的監督是最基礎性的，也是最重要的。但是，在企業的權利制衡結構中，會計人員處於經理階層與普通員工的中間層次，處於這樣一種地位的會計人員如何能實施會計監督呢？上已分析，會計人員的監督權因經理人員經營權的進一步分解而產生。任何層次的監督人都會偷懶，如何保證會計人員會有效運用這一監督權呢？如果沒有良好的約束激勵機制，會計人員同樣可能會出現「道德風險」和「逆向選擇」[2]，即利用職務便利損公肥私。因此在設計會計監督系統時，按互相牽制的原則設置會計崗位，通過良好的內部控制制度來防止個別會計人員的離軌行為。同時，經營者對會計人員有效的監督給予物質上獎勵或提升的機會來激勵監督的積極性。會計人員的直接責任人是經理人員，只要經理人員有足夠的利益刺激和恰當的約束機制，這一層監督的運行應當是順利的。

所有者要通過對經營者業績的考核與評價實施監督。所有者與經營者由於各自目標不同，會出現經營者的逆向選擇和道德風險。那麼就產生了這樣的問題：所有者如何保證自己目標的實現？如何有效激勵並制約經營者為所有者的目標服務？公司的經營管理層是否盡到責任，這是公司治理結構中所要解決的核心問題。如果不對經營者的經營業績進行考核與評價，我們所說的對經營者的監督就只表現在形式上。在這方面會計可以起到不可替代的作用，它可以利用會計信息考核與評估所有者資產是否保值增值，管理人員有無營私舞弊等。所有者正是通過會計監督系統的有效運作，把對經營者的監督落到實處。但是當經理與會計人員出現「合謀」這一較為復雜的情況時，對其實施監督，首先要考慮經理人員的利益激勵問題。在傳統的獨資、合夥企業，由於經理人員集所有權和經營權於一身，擁有對企業的剩餘索取權，因而經理有足夠的刺激去監督會計人員。在公司制企業中，對經理人員實行待遇豐厚的年薪制，或採用股票期權等分配方式，將經營者的利益與所有者的利益聯系在一起，使他們在一定程度上利益一致化，從而提高經理層監督的積極性，解決經理人員與會計人員的「合謀」問題。其次，考慮如何監督經理階層。盡管通過激勵機制可以在一定程度上解決經理人員與會計人員的「合謀」問題，但因經理人員與會計人員屬內部代理層次，不觸及財產權關系，其「合謀」動機是不可能完全消除的。解決問題的一般做法是，建立「三權分立」的法人治理結構，由董事會進行重大問題決策，並藉助監事會進行日常監督，另外藉助企業外部的會計監督形式予以監控[3].

會計監督作用機制的良好運行，有賴於全方位的保障措施，健全法制是其中之一。對此，我們提出以下意見：首先，應進一步完善《會計法》。新修訂的《會計法》較前雖有很大改進，但是仍有一些地方需進一步完善。如會計報表由不直接負責經營管理工作的董事長在會計報表上簽章並承擔責任，同為公司高級管理人員，總會計師要在會計報表上簽章，而總經理要不要簽章並承擔責任？監事會是否應該對會計報表履行監督程序並在會計報表上簽章並承擔責任？在《會計法》中對這些問題應做出明確規定。又如，外部會計監督形式對企業往往會造成重復檢查，但卻都能查出現新問題，然而沒有哪個監督部門做最後結論，並承擔責任，企業經營者的會計責任沒有被真正解除。因而《會計法》應作出關於會計責任解除的相應規定，即規定除故意欺詐外，會計報表一旦被某個會計監督部門認可，該部門就應對會計報表的合法性負責，這樣可以強化會計監督系統中各個層次之間的相互制約關系。

其次，不斷健全和完善以《會計法》為中心的會計法規體系。目前需要根據《會計法》的有關規定，結合會計工作的實際情況，盡快研究制定與《會計法》相配套的法規、制度或者實施辦法，以保證《會計法》各項規定的貫徹落實。財政部門應盡快研究制定會計監督實施辦法、內部控制制度規范等規定。同時，要對現行的會計法規、制度進行清理，嚴格有關會計規章制度的報批和備案制度。特別是要對地區性的會計規章進行全面清理，對不適應新形勢要求、不符合《會計法》和國家統一的會計制度規定的，要按法定程序予以廢止，部分內容與《會計法》和國家統一的會計制度相抵觸的，要及時進行修訂。
再次，促進《會計法》與相關法律的銜接。《會計法》規定的法律責任主要有行政責任和刑事責任兩種，具體操作應與相關法律銜接緊密。如由於《會計法》適用於全社會各單位，對國有單位的違法行為人可以追究其行政處分，而對私營企業主則不易操作。因此，在相關法規中要明確他們的行政責任。又如《會計法》規定構成犯罪的，依法追究刑事責任，但對照《刑法》，對會計犯罪行為規定很少，僅有提供虛假財務會計報告罪、打擊報復會計人員罪，在《刑法》中應增加與《會計法》相應的會計犯罪的內容。

最後，規范《會計法》、會計准則和會計制度的關系。目前，我國頒發並實施了新的企業會計制度[4]，對企業會計准則也進行了完善。會計制度和會計准則處在並行狀態。在這種情況下要處理好《會計法》、會計制度和會計准則的關系。《會計法》不宜具體，不應過分強調操作性，不應將屬於會計准則甚至屬於會計制度規范的內容歸人其中。至於會計准則和會計制度二者之間的關系，一直是理論界爭論的焦點。會計制度與會計准則都是國家統一的會計核算制度的組成部分，均屬於具有行政法規性的規范性文件[5]，兩者都是為了規范企業的會計核算行為，對會計要素的確認、計量、記錄和報告作出的規定，但由於二者涵蓋的業務內容不同、側重點不同、適用范圍不同等，尤其是根據我國具體的會計工作實際，它們將在較長一段時間內並存，二者不可互代。即使是現在實行了統一的企業會計核算制度，情況依然如此。

6. 行政事業單位會計監督存在的典型問題

行政事業單位會計基礎工作存在的問題

1.會計崗位設置不符合要求。有的行政事業單位因為人員編制缺乏和領導對會計基礎工作重要性認識不夠等原因，不按規定設置專職會計人員，或由其他人員兼任，或使用無會計從業資格的人員。

2.會計核算不規范。會計科目設置不規范，有些科目未設置明細科目進行明細核算，如有的單位經費支出、暫存款、暫付款未設二級明細科目核算；會計科目使用不正確，如：有的單位將收入款項計入「暫存款」科目核算；會計報表、總賬、明細賬之間存在賬表、賬賬不相符情況。

3.對原始憑證審核把關不嚴。對原始憑證的合法性沒有按規定審核，有的單位報銷的原始憑證沒有按規定的內容填寫，如發票未註明具體貨物品名、規格、數量、單價、時間等，也未附相應的明細清單；報銷手續不完善，存在沒有經辦人、證明人簽字報銷現象。有些工程項目無決算、無合同、無協議，僅以窗口發票報銷工程款。

4.固定資產管理不完善。審計發現不少單位未建立固定資產明細賬，不能如實、全面、完整地反映單位現有固定資產的價值、數量、質量及增減變化，且很多單位未嚴格執行固定資產定期盤存制度，實物管理與財務管理相脫節，購置固定資產不記固定資產，容易造成國有資產流失。處置、報廢資產未及時從國資局辦理相關手續，形成固定資產帳實不符。

5.票據管理不規范。不少單位沒有建立健全票據管理辦法，未建立票據領購、使用、保管、繳銷登記制度，有的單位收款收據和已用完的收款收據長期存放在經辦人手上，未及時到財務部門辦理繳銷登記手續。票據使用不合規，一些收費項目沒有使用規定的行政事業性收費票據，且存在使用外購收據的現象；收據存根未妥善保管，存在遺失、不連號現象。上述票據管理不規范行為給會計核算和財務管理造成很大的漏洞。

6.現金管理不規范。一些單位在支出經濟活動中應該轉賬支付的卻以現金支付，而且很多還是大額現金支出；個別單位存在公款私存現象，貨幣資金長期存放於個人存摺或以單位名義開立的銀行定活期存單中。這種行為嚴重違反了現金管理的有關規定，並給單位帶來了一定的風險。

7. 會計監督的特點是什麼

會計監督的特點
會計監督是經濟監督的一部分，但與其它經濟監督相比，具有更多的優點。會計監督既有經濟監督的共性，又有自己獨有的特點。
（一)合法性。 會計監督是法律賦予會計的權力。它要求會計在法律法國范圍內，監督各項經濟活動嚴格按照國家的財經制度進行，每一步驟、每一重大決策必須符合法律規范。這是社會主義會計社會屬性的重要表現，也是保證經濟健康發展的必要條件。會計監督受法律保護。
（二）合理性。所謂合理，就是要符合客觀經濟規律的要求。任何違背客觀經濟規律的經濟活動，會計都有權而且應當及時加以制止和糾正。會計人員必須保證會計資料真實、完整、准確，對不符合規定的原始憑證不予受理，對不符合財務制度規定的支出也有權予以拒絕。會計把好這一關，是經濟活動正常運行的重要保證。
（三）綜合性。會計監督貫穿於經濟活動的全過程，從經濟活動的計劃到實施，從資金的使用到經營成果的分配，都需要進行會計監督。同時，會計監督又是全方位的，國家的經濟、物價、稅收、財務、金融和勞資等政策執行情況，最終都反映在會計工作中。其他經濟監督多帶有專業性，而會計監督既貫穿於經濟活動的全過程，又涉及到經濟活動的各方面，所以具有綜合性。
（四）及時性。會計人員直接參與經濟活動，進行核算、控制、預測和決策。實行有效的會計監督，發現問題早，監督比較及時。這是其他經濟監督，如財政監督、審計監督、稅務監督等不可比擬的。因為這些監督是滯後性監督，及時性比較差，發現問題比較遲緩。而會計監督信息反映快，發現問題早，有利於問題的迅速解決，避免造成損失。
（五）雙重性。會計工作是經濟管理的重要組成部分，會計人員以參與者的身份直接進入經濟活動之中，進行核算反映、控制和監督，這是其他經濟監督所辦不到的。因此，會計人員具有雙重身份，既是參與者，又是監督者。這就決定了會計監督具有雙重職能，不僅為了本單位的微觀經濟事業管理和提高經濟效益實行會計監督，也是為了國家宏觀經濟管理和提高全社會的經濟效益而實行會計監督。

8. 我國會計監督存在的問題有哪些

（一）會計監管法律約束機制不健全，會計監管難以有效進行
（二）內部控內制制度失調，外部監容管力量不足
（三）社會監管不力
1.由於利益的原因，注冊會計師很難保證事實上的獨立
2.媒體、社會公眾的監督力量還比較薄弱
（四） 會計從業人員的法制觀念淡薄
（五） 政府監管分散，監管效率不高
1.政府各有關部門配合協同差
2.執法力度弱

9. 為什麼中小企業會計監督存在問題

（一）會計人員整體素質不高
會計人員作為中小企業經濟活動的重要主體，其專業技能和綜合素質的高低很大程度上決定著企業的經營質量。從當前整體來看，許多中小企業的會計僅僅進行一些日常會計業務，如記賬、銷賬、填寫報表等等，難以整體地運用會計知識進行綜合地業務分析和經營數據分析。同時，由於中小企業人才吸納力有限，在人才引進方面缺乏競爭力，使得一些沒有取得會計從業資格證的人由此進入了企業，對企業財務工作的效率造成很大影響。
（二）核算工作缺乏制度約束
如前文所述，許多的中小企業以家族的形式進行經營活動，由於企業的所有權與經營權交織在一起，整個企業有時成為企業經營者的「一言堂」，由此導致企業內部經常出現管理混亂和決策失誤的現象，在企業的會計核算中也市場存在著主體界限不清楚的問題。同時，在一些以家庭繼承方式經營的民營中小企業中，企業財產與家庭個人財產難以清晰嚴格地區分，公私財產難以進行明確地界定，因此時常出現相互佔用的現象，給會計核算工作帶來很大的阻礙。此外，由於中小型企業會計電算化還未普及，企業仍處於手工記賬的階段，這不僅使會計核算工作變得繁瑣，加之缺乏制度約束。也給貪污舞弊行為和虛假賬目的出現創造了可趁之機。
（三）監督力度比較薄弱
會計人員擔負著對企業經濟活動進行會計監督的職責，然而，由於大多數的中小企業仍然缺乏完善的內部監督機制，導致一些會計人員會因利益趨勢，或者人情關系等因素，在工作中不顧道德約束和法律原則而主觀行事，甚至出現了違法犯罪的行為。此外，由於缺乏外部監督機制，有些會計與企業經營者私下聯合起來進行違法活動，不僅給企業帶來嚴重危害，也使國家稅務工作蒙受了損失。
四、中小企業會計工作缺乏規范化的原因分析
（一）企業自身內部原因分析
1.經營者法律意識淡薄，缺少誠信意識和社會責任感。一些企業的經營者注重追求利潤而忽視財務管理制度，置法律制度的嚴肅性和強制性於腦後，絞盡腦汁地想著打法律擦邊球的路子。在這些經營者眼中，利益高於一切，甚至違背誠信原則，明知會計報表存在違法行為，卻仍明目張膽的頂風作案，給社會來帶了眼中的負面影響。
2.崗位職責不明確，管理工作存在隱患。在許多中小企業中，會計人員不僅要負責基本的財務工作，還要承擔企業的票據錄入、報銷等業務，有的還要進行銀行和現金日記賬，簽發財務支出等等，存在著嚴重的不相容崗位混雜工作的現象，不僅容易使企業內部出現假賬、壞賬，導致企業資金流向不明，而且還造成了會計監督的職能變為了空談。
（二）企業外部環境原因分析
1.生產力較為落後，會計職能難以充分發揮。一個企業的各項制度越是明確和完善，會計就越能發揮其在企業財務數據處理和管理方面的作用。然而，由於大部分的中小企業經營規模較小，生產力也相對落後，這就決定了整個中小型企業對於人才的需求層次不會太高，從而就導致了企業會計職能的弱化現象出現，對會計工作中發生不規范操作也就在所難免了。
2.執法力度不夠，監管力量較為分散。盡管《會計法》對企業會計的各項職責已經做出了明確的規定，但從實際情況來看，會計工作仍然缺乏強有力的監管機制。政府審計、中介審計和銀行監管還沒有形成統一協調的共組機制，多方面的因素導致了會計監管效果難以達到理想的效果。此外，由於一些地區執法不嚴等問題的存在，會計管理更是處於鬆散的局面，企業的違法犯罪現象也就有了生存的「土壤」。
五、加強中小企業會計規范化的幾點建議
（一）加強會計隊伍建設，提高會計人員綜合素質
提高中小企業會計人員的綜合素質，是促進會計規范化的重要前提。因此，我們必須加強中小企業會計隊伍建設力度，企業經營者應嚴格執行相關法律和管理辦法的規定，不僅要組織專業的教育機構對企業會計人員進行業務技能的培訓，還要定期對會計開展道德教育，使他們的業務水平得到提升的同時，形成良好的職業道德素養，並肩負社會責任感，在工作中自覺約束自己，主動地進行學習和提升。此外，企業應當對會計及相關財務人員的崗位進行定期輪換，並設定合理的獎懲制度，督促其在各項工作中做到遵紀守法、按規章辦事，發揮自身的才能，不斷促進企業財務工作健康運行。
（二）加強會計核算規范化，推進企業會計電算化升級
企業能否高效運行，一方面與人員的使用有關，另一方面也與企業各項工作流程和企業內部管理制度有著直接的聯系。針對中小企業中會計核算工作中所存在的問題，我們必須予以重視，不斷完善企業內部管理制度，使會計核工作不斷標准化和規范化。首先，企業經營者應當盡可能的避免自己將直系親屬出於人情關系而安排企業的會計人員，在企業經營中實行所有權與經營權的分離，盡管一些企業所有者會由此擔心企業發展，對從長遠來看，只有這樣，企業才能科學地實現長久發展。其次，要加快企業會計電算化升級，實行統一的信息化辦公和管理，使企業各項工作藉助計算機軟體科學地開閘，這不僅有助於提高傳統會計工作效率，也將使企業的財務信息更為的清晰和准確，進而為經營者提供精確的數據參考，以制定出更為有效地未來發展策略。
（三）健全相關法律，加大外部監管力度
政府應當加強相關法律法規的建設，並強化法律法規的落實環節，切實幫助中小企業實現高質高效發展。為此，首先，要針對當前中小企業自身發展特點和外部發展環境，加速出台一些列針對中小企業的政策，特別是對企業會計工作要有適當的傾斜，如從融資渠道、技術支持、社會服務、稅務優惠等方面，進行重點考慮，切實解決中小企業因融資和技術等因素而導致的發展規模受限和管理水平低下的問題。其次，從當前中小企業的現實情況來看，光靠企業自身來的約束，是難以長效地實現窺覬工作規范化的，因此，還應加大企業的外部監管力度，發揮政府各部門力量，積極為企業建立健全外部監督體系。政府各部門要本著為中小企業發展提供服務的理念，認真開展協同工作，這樣才能多方形成合力的局面下，不斷推動中小企業會計工作實現規范化、有序化、健康化發展。
（四）建立適應中小企業發展的會計制度
需要我們給予關注的是，以往我們國家在制定會計規范體系的過程中，往往以大型企業或國有企業為對象和依據，而常常忽略了中小企業會計需要與大型企業的差異，從而導致制定出的會計制定並不能完全適用於中小企業。因此，我們要在遵循市場規律、企業成本效益、簡便易執行等原則的基礎上，從中小企業經營活動簡單、企業人員較少的實際情況入手，為中小型建立適合其自身發展的會計制度，切實有效地幫助企業會計提高工作質量，在滿足中小企業管理工作需要的同時，不斷幫助中小企業實現發展壯大。

10. 會計監督的意義

會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。會計監督可以分為單位內部監督、國家監督和社會監督。有效發揮會計監督職能，不僅可以維護財經紀律和社會經濟秩序，對健全會計基礎工作、建立規范的會計工作秩序，也起到重要作用。《規范》第四章在明確會計機構、會計人員履行《會計法》賦予的監督職權的基礎上，提出會計機構、會計人員應當對單位內部的其他經濟活動進行監督和控制，以更好地為單位內部管理服務；同時，對國家監督、社會監督問題也提出了相應要求。
1．市場經濟要求強化會計監督
市場經濟是法制化的經濟，要求各單位的經濟活動必須在法律、法規、制度規定的范圍內進行。搞違法活動，是任何一個成熟而健全的市場經濟國家所不允許的。會計監督作為我國經濟監督體系的重要組成部分，必須在維護社會主義市場經濟秩序、保障財政經濟法律、法規、規章貫徹執行中發揮重要作用。有人認為，在社會主義市場經濟條件下，各單位是獨立的利益主體，應當「遵循利益至上原則」，追求利益最大化是各單位的「經濟活動中心」，單位內部的會計監督職能可以弱化，甚至放棄。這種認識顯然是不正確的，是與《會計法》、《規范》的要求相違背的。各單位追求其自身的經濟利益是應當的，但對經濟利益的追求必須置於合法這一大前提之下。合法的經濟活動是產生經濟利益的前提，在社會主義國家，也是微觀效益與宏觀效益及社會效益和諧統一的前提。法制的制定正是從既維護國家和社會公眾利益，又保護各單位經濟利益出發的；相反，違法的經濟活動如偷稅、漏稅等，雖然從眼前看來，單位可以得到一些「利益」，但對國家和社會發展則將造成損失。而且，這些違法活動最終必將受到法律的制裁，對單位的經濟利益帶來更大的損失，可以說是一種得不償失的行為。會計人員不僅作為普通公民，有遵守法律、法規、規章的責任和義務，更重要的，會計人員作為財政經濟法律、法規、規章的執行者，應當在單位領導的領導下，在參與本單位經營管理、維護本單位經濟利益的同時，承擔著保證單位經濟活動認真執行法律、法規、規章的重要責任。這是法律賦予會計人員的職責，也是會計人員從其專業角度為單位領導人把好這一「關口」、保證單位經濟活動在合法的前提下實現經濟效益最大化的客觀要求。會計人員進行會計監督，不僅是對法律負責，也是對單位的經濟效益負責，對單位領導人負責。因此，在社會主義市場經濟條件下，不但不能削弱會計監督，而且要加強包括單位內部監督、社會監督、國家監督在內的多種形式的會計監督。
2．會計監督必須以財政經濟法律、法規為依據
財政經濟法律、法規是進行經濟工作的規范，是經濟工作順利進行的重要保證。會計監督涉及到各種利益關系，會計人員在實行會計監督過程中，有責任也有義務以財政經濟法律、法規為依據，維護本單位和國家、社會公眾等各方面的利益。合法的經濟利益，會計人員在會計監督中必須予以維護。會計人員對經濟業務是否合法的界限，必須以財經法律、法規為依據作出判斷，並據此作出恰當的處理。當然，對根據財經法律、法規制定的內部管理制度以及計劃、預算等，會計人員有責任通過監督和控制，協助單位領導檢查執行情況，揭示存在的問題，糾正不符合規定的做法，提出改進意見，保證各項內部管理制度的實施。但是，任何不符合財經法律、法規的「指令」都不能成為會計監督的依據。在實際工作中，有些單位的會計人員片面理解廠長經理負責制，認為領導說怎麼辦自己就怎麼辦；有些單位領導人認為自己對單位的一切工作負責，會計監督也是「我怎麼說，你們就怎麼辦」，等等。這些認識在當前帶有一定的普遍性，是導致會計監督普遍弱化的重要原因。因此，要在廣泛宣傳《會計法》和《規范》關於會計監督規定的同時，對不認真履行會計監督職責，干擾、阻撓會計人員履行監督職責的行為，要依法予以追究，扭轉會計監督弱化的不正常現象。
3．單位領導人要保障會計監督的順利進行
單位領導人是單位的最高管理者，對本單位，包括會計工作在內的一切經營管理活動都負有責任。《會計法》和《規范》都規定，單位領導人要對會計資料的合法、真實、准確、完整負有責任。要保證會計資料的合法、真實、准確、完整，在很大程度上取決於會計監督工作能否按規定進行。只要會計監督真正起到把關守口的作用，財務收支中的任何違法違紀問題都會得到有效地制止和糾正。也就是說，只要會計人員的監督職責完全到位，單位領導人保證會計資料合法、真實、准確、完整的法律責任就能得到很好的履行。從這一意義上講，單位領導人與會計人員在會計監督問題上的目標是一致的，會計人員認真履行會計監督職責，完全是對單位領導人負責，避免單位領導人因不了解會計法規制度而觸犯法律。因此，加強會計監督，對於履行單位領導人對會計資料合法、真實、准確、完整的責任起到至關重要的作用。一方面，單位領導人要支持、保障會計人員依法進行監督，為會計人員撐腰，幫助解決會計人員在監督中遇到的實際困難和問題，在單位內部為會計人員進行有效地會計監督創造一個良好的環境；另一方面，單位領導人自己要以身作則，帶頭支持會計人員履行監督職責，尤其不應對會計人員依法履行監督職責進行干擾、阻撓。在現實工作中，有許多單位領導人認為會計人員對領導批辦的財務收支進行抵制是「與自己過不去」、「不支持領導工作」，甚至採取不法手段對在監督中堅持原則的會計人員進行打擊報復，等等。這些認識和做法顯然是不對的。單位領導人領導會計工作，不是說單位領導人可以橫加干預、阻撓會計人員依法行使職權。如果是這樣，單位領導人不是履行《會計法》、《規范》賦予其領導會計工作的職責，而是在踐踏法律賦予的職責，應當受到法律的制裁。
4．會計人員要認真履行會計監督職責
會計監督是《會計法》和《規范》賦予會計人員的重要責任，必須嚴格認真地履行。在社會主義市場經濟條件下，經濟活動更加復雜多樣，會計監督變得異常艱巨。會計人員要履行好會計監督職責，一方面要認真掌握財經法律、法規、制度，以便准確地判斷出各種經濟活動是否合法、合理的界限，不斷提高會計監督水平；另一方面，要轉變會計監督觀念和改進工作方法。很長一個時期以來，包括一些會計人員在內的很多人把會計監督單純理解為「照章辦事」，認為會計監督就是「挑毛病」、「找別人的錯」，造成許多人一提起會計監督就「反感」。這是對會計監督的誤解。會計監督包括對不合法的收支予以制止和糾正等職能，但更重要的是一種服務職能，通過有效的會計監督為單位的經濟活動服務，達到加強經濟管理、提高經濟效益的目的。因此，會計人員應轉變對會計監督的觀念，不斷改進會計監督的方式和方法，把會計監督寓於服務之中，改變單純的事後「制止和糾正」為事前、事中、事後的全過程式控制制，改變事無巨細的監督為參與重大經濟問題的管理和控制，更多地為提高經濟效益服務。這樣，會計監督就會得到包括單位領導人在內的大多數人的理解和支持，會計監督就能順利地進行。
5．構築完整的會計監督體系
單位內部會計監督、國家監督、社會監督共同構成完整的會計監督體系，三者缺一不可。這里的國家監督，主要是指財政、審計、稅務等機關依照法律和國家有關規定對各單位進行的監督，它是維護社會經濟秩序的重要手段和形式；社會監督，主要是指社會中介機構如會計師事務所中的注冊會計師接受委託對單位的經濟活動進行依法審計，並據實作出客觀評價的一種監督形式。國家監督和社會監督都是從單位外部進行的，相對於單位內部會計監督而言，它是一種外部監督。由於國家監督是依法對各單位進行強制性的行政監督，社會監督是以其特有的中介性和公正性所進行的監督，上述兩種監督形式及其結果得到法律認可，具有很強的權威性、公正性，因此國家監督和社會監督的有效開展，可以有效地保證各單位的經濟活動依法有序地進行，並可彌補單位內部會計監督存在的種種不足，或者說國家監督和社會監督是對單位內部會計監督的一種再監督。國家監督和社會監督的加強，可以推動單位內部會計監督的充分開展；單位內部會計監督的有效進行，為國家監督和社會監督的進行提供了重要基礎。在社會主義市場經濟條件下加強國家監督和社會監督的必要性，就在於它不僅是維護社會主義市場經濟秩序的重要基礎，同時也是促進單位內部會計監督有效進行的重要保證。要發揮會計監督在維護社會主義市場經濟秩序中的作用，必須在強化單位內部會計監督的同時，加強國家監督機關和社會監督機構對各單位經濟活動的監督，這是我國社會主義市場經濟的發展要求所決定的。