輿論監管手段
A. 輿論監督有哪些方式急求~~
「輿論監督」是中國共產黨正式文件確認的概念，從1987年黨的十三大、1992年黨的十四大、1997年黨的十五大，到2002年黨的十六大政治報告中，均有這個概念。從黨的工作角度，輿論監督被視為一種對黨政權力組織的公開的監督形式。
本來意義上的輿論監督，是指公眾對各種權力組織及其工作人員，以及社會公眾人物等等，自由表達看法，從而對議論客體成形的一種客觀效果。這種監督是一種自在的、無形的精神性力量，監督渠道多樣，意見表達包括贊揚、批評兩個方面。
在我國，通常所說的「輿論監督」與本來意義上的輿論監督有較大差別，它指的實際上是「傳媒監督」，因為大眾傳播媒介通常被視為「輿論界」。傳媒監督的對象主要是黨政權力機關及其工作人員，其意見表達的方式是媒介對黨政工作中存在的缺點給以批評性的報道。「輿論監督」成了「傳媒監督」，在此有必要強調的是，二者實質上是存在差別的：輿論監督是自然存在的公眾集合意見造成的某種效果，而傳媒監督就不能不帶有媒體自身的主觀意圖，以及媒體背後政治、經濟因素對其的控制。大眾傳媒在理論上應代表輿論，但是否真正代表輿論，需要具體情況具體分析。
我國傳媒所有權和管理體制的特殊性，決定了輿論監督的特殊性。大眾傳媒在我國屬於國有資產，黨和政府直接領導主要媒體並給以經濟扶植，其他媒體也都分屬主要媒體或傳媒集團、各個黨政機構或黨領導的團體。媒體的重大批評報道，通常得到主管機構的指示；一些由記者首先發起的重大批評報道，則要在事後得到主管機構的認可才可能繼續。媒體在一些較小的問題上，擁有一定批評自主權，例如針對某些基層權力組織的批評、針對小型企業和違法事件的批評等。總體而言，傳媒監督在我國，某種程度上是黨政權力的延伸或對這種權力的補充。
從理論上說，傳媒監督只是輿論監督的一種形式。傳媒監督的正當性來自公民所享有的言論出版自由權利，傳媒作為公民知曉信息和發表意見的公開平台，代行公民輿論監督的職責。傳媒批評的權利不應是一種特權。
鑒於我國的傳媒監督是一種黨政權力的延伸和補充，我國的輿論監督具有以下特點：
首先，人們常常將媒體批評視為某一級政府或黨組織的意圖，因而，這種監督具有十分強大的權威性和影響力，往往對被監督者形成了巨大的精神壓力。
其次，由於媒體的一些報道是各國家機關、黨的部門聯合下文件要求媒體配合進行的（例如「百城萬店無假貨」活動、安全生產大檢查活動、道路超限超載檢查活動等等），因而這時的「傳媒監督」其實是黨政權力和傳媒職能相結合的產物，具有明顯的黨政行為性質。所以發生一些媒體從業人員要挾人、剝奪人的違法情況，除了具體人的素質問題以外，也在於這時的記者擁有某種權力但又缺乏約束，媒體的報道可能演化為一種話語霸權。
第三，由於體制問題，除了中央級的傳媒，目前各地傳媒監督的報道直接涉及到本地的人和具體單位的很少。
第四，有效推進輿論監督的方式有三種：一是監督得到具體的黨政權力機構主要負責人的支持，鼓勵傳媒積極監督下屬機構和工作人員；二是具體的地方立法機構制定輿論監督的法規，以支持傳媒的監督，例如1999年在全國最早出台的《珠海市新聞監督辦法》；三是跨地區的傳媒監督。媒體及其從業者為了防止因直接批評本地的腐敗現象而遭遇不測，當地的傳媒通常只揭露異地的問題，其他地區的傳媒亦然，通過這種辦法達到監督的目的。
第五，根據黨的十六大報告中的精神，輿論監督的主要對象是各級權力組織，而不是非權力性的社會、經濟和文化活動，媒體在其中的職責是，以審視的眼光，敏銳地發現領導的失職，並及時監督政策制定和執行中的問題。但是目前輿論監督中也包括了媒體一定程度上代行司法和行政職責的現象，如檢查劣質產品、調查惡性事故等。這是因為，在實際生活中，常常將傳媒監督和某種程度上媒體代行公共政治權力統稱為「輿論監督」，因而使輿論監督的外延擴大。
我國輿論監督應以預防職務犯罪為主。2003年12月至2004年7月由深圳市人民檢察院草擬並四易其稿的《深圳市預防職務犯罪條例》將新聞媒體的輿論監督權寫入法規，規定新聞媒體應當對國家工作人員履行職務的行為進行輿論監督。新聞記者在預防職務犯罪采訪工作過程中享有知情權、無過錯合理懷疑權、批評建議權和人身安全保障權。對新聞媒體揭露出的問題，主管部門應當在7日內進行全面調查，並向社會公布調查結果。對違反本條例規定的，不接受新聞媒體的輿論監督的，將由上級機關或主管部門給予批評教育。拒不改正的，監察機關或主管部門將對單位主要負責人和直接責任人員給予行政處分。該草案已提交深圳市人大常委會審議，如果通過，將成為新聞監督權的重要突破。目前更多的現實情況是，媒體的輿論監督往往僅限於對職務犯罪的後期揭露，這樣，媒體對職務犯罪的新聞報道很難起到對職務腐敗的監督、預防和前期遏製作用。
由於我國當前輿論監督的實際范圍較寬，輿論監督目前的職責范圍大致包括三個方面：保證公共權力的正確行使、促成並維護以法治國的社會機制、遏制腐敗的滋生和蔓延。
「輿論監督」要正常運行，其前提是公眾知情，即公眾對公共事務信息，尤其是政務信息的全面、及時、客觀的掌握。只有公眾知情，輿論才能產生監督的效應。同時，傳媒作為重要的監督渠道，其報道活動也應受到法律、具有可操作性的職業道德規范和自律條文的監督和制約。
參考資料：http://academic.mediachina.net/lw_view.jsp?id=1047
B. 簡述輿論監督的方法
輿論監督的方法有以下幾種
一、新聞媒體享有「特權」
世界上不少國家，特別是西方國家都從法律和制度上給予新聞媒體「獨立、自主報道的權利」。除了有損政府形象、煽動反對現政府的報道以外，各媒體享有自由的新聞報道權。
二、規范新聞輿論監督
離開法律的保護，輿論監督的功能就會受到削弱，難以發揮應有的作用；同樣，沒有法律的約束，輿論監督也會被濫用。許多國家都通過立法對新聞媒體的行為進行規范。總的來看，這些國家的新聞法或其他法律條文，都體現了保護新聞自由和限制濫用新聞自由兩個方面的內容。具體管理方式可分為追懲制和預防制。從發展趨勢看，多數國家的新聞法或其他法律條文，正在逐步由預防制向追懲制方向轉變。
三、正確處理輿論監督與司法公正的關系
就媒體與司法二者關系來看，無論是發達國家還是發展中國家都反對「輿論干擾司法」，因為它可能導致公眾對司法的不信任，從而損害法律的權威性，最終使人們喪失對法律的信任。同樣，如果媒體的自由與權利受到過多限制，又將影響人們對權力的監督，包括對司法權的監督，如果權力得不到必要的監督，則容易導致權力的濫用。
四、保障新聞媒體和公眾的知情權
從各國的實踐看，輿論監督的實施效果主要取決於公民的知情權和公共權力運作的透明度。在有的國家，公民的知情權受到空前的重視，公共權力的運作力求公開，那麼輿論監督所受的限制就很少；而在有的國家，公共權力的運作神秘莫測，公民沒有或少有知情權，那麼新聞媒體的輿論監督功能就受到壓制。新聞立法在確定輿論監督公共權力「度」的時候，許多國家都以有關政務公開和公民知情權的法律、法規、政策為依據。
五、懲罰「不實之訴」
新聞媒體可能因采訪環境、采訪手段或時效的限制，在報道中部分內容或某些細節與實際情況有出入，但不會產生傷害的後果，因而在不少國家並不被認定為侵權。如果被曝光者想利用人們的厭訟心理，企圖通過訴訟來轉移公眾的視線，達到抵制輿論監督的目的，就構成惡意「不實之訴」。對於這種濫用起訴權進行惡意「不實之訴」的行為要明確規定懲罰措施，處以罰款和令行為人向被告賠償損失。
C. 網路熱點事件輿情與輿論有什麼好的管理方法和措施嗎
網路熱點事件輿情與輿論管理方法如下：
首先，要提高公眾對信息的知曉度和專准確度屬。在網路傳播過程中，由於受眾各自信息來源、傳播角度和立場觀點的不同，其所獲知和傳播的輿情信息與事實之間可能會存在一定的差距，或是將某一方面的片面之詞加以放大，甚至有可能是毫無根據的謠言。
其次，網路突發事件一發生，涉事主體應第一時間參與其中，了解事件情況。主動融入網路中，根據大眾的反應進行輿情疏導避免謠言虛假信息流傳，控制事件處置的主動權，盡量發揮網路輿情積極正面影響。
最後，為今後再次遇到類似突發事件政府能夠快速響應，掌握主動權，建立完善的網路輿情監測系統顯得尤為重要。採用蟻坊軟體輿情監測系統，挖掘相關輿情及時准確預警、跟蹤事件發展及演變全過程、早響應輿情傳遞正能量、深度分析數據進行總結。
D. 社會輿論監督的主要形式有()
社會組織的監督
社會組織的監督在我國包括中國共產黨的監督，人民政協的監督和民主黨派、社會團體的監督等。
社會輿論的監督
社會輿論的監督主要指藉助傳媒手段進行的新聞輿論的監督，是最能體現社會監督的廣泛性、公開性和民主性的監督，能夠十分有效地影響國家機關及其工作人員的行為，起到其他監督形式無法替代的作用。人民群眾的直接監督
人民群眾直接進行的法律監督是當代中國法律監督體系的基礎和力量源泉。公民有權通過各種方式和途徑監督國家機關運用公權力的行為。
E. 如何進行網路輿論監督，輿論監測的方法有哪些
輿論監督與應對方法：
引導和技術投入上完善網路監測體系和法規制度 。應該不斷的完善網路輿情的監測體系，首先要建立配備像蟻坊軟體這類專業的輿情監測系統自動7*24小時監測，使得網路監測體系有一定的保障，使得網路監測體系的正常運行。保障網路信息的通暢，使得事情的真相能夠及時的、客觀的發布出來。此外，針對網路事件影響較大的後續管理問題進行重視和處理。
2..規范網路輿論最根本的是規范網民的言論，網民參與程度日益深入，網路信息量逐步增加，對網民的素質考驗和要求也逐步提高。網民的自身素質關繫到了網路輿論監督的正確導向，網民在復雜的信息面前保持清晰的頭腦，用理性和專業的知識去理解和判斷網路事件的前因後果，提出充分反應網民意志的意見和觀點，對輿論監督起到積極作用。
3.強化網路自身建設，提高網路監督權威性。加大信息化建設投入，如蟻坊軟體的網路輿論監督軟體。擴大監督主體，消除地域和階層差異，使網路民意更具代表性。大力提高網民素質，造就高素質監督主體。
F. 社會輿論監督怎麼監督，監督方式有哪些
（1）公民監督 公民監督主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監督。 （2）社會團體監督 社會團體監督主要指各種社會組織和利益集團對對國家機關和公職人員的監督。社會團體通過選舉、請願、對話、示威、輿論宣傳等形式，構成了對政府管理活動的監督。 （3）輿論監督 輿論監督是指社會利用各種傳播媒介和採取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。 通過法律訴訟的渠道對公安機關的執法活動進行監督可以歸為公民監督。
G. 社會輿論監督的主要形式
輿論監督是指社會利用各種傳播媒介和採取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。建立完善輿論監督反饋機制。對新聞媒體有關的批評性報道，要本著有則改之、無則加勉的態度，實事求是地及時進行調查和處理，並在報道後的2周內，將整改結果或查處進展情況向有關部門和新聞媒體反饋。
在中國，新聞輿論監督是人民群眾行使社會主義民主權利的有效形式，其主要監督方式有報道、評論、討論、批評、發內參等，但其核心是公開報道和新聞批評。因為「輿論監督的實現需要兩個環節：一是提供足夠的輿論信息，即可以形成輿論的事實和情況，使人們對經濟生活、政治生活及社會生活有充分的了解；二是在擁有信息的情況下，對各種政治、經濟和社會現象及有關人進行理性的、坦率的評論。在信息日益豐富的情況下，輿論批評顯得越來越重要，通過人們對普遍關心的問題進行論辯、辯駁乃至爭論，即眾多個體意見的充分互動，最終達到某種為一般人普遍贊同、且能在心理上產生共鳴的一致性意見，從而推動人類社會的進步。」②整個過程就是發現問題，分析問題，解決問題的過程。
輿論監督是依法行政、從嚴執政的重要保障。在構建社會主義和諧社會中，輿論監督的作用也日益彰顯。今天，社會結構的變化、不同利益群體和不同利益訴求的相繼出現、人民內部矛盾的內容與表現形式的變化，給輿論監督帶來了許多新問題，在這樣的背景下，輿論監督在構建和諧社會中的作用，顯得更加突出。作為黨和人民的喉舌，媒體在進行輿論監督時要深刻認識協調社會利益關系的規律，准確把握新形勢下人民內部矛盾的新變化新趨勢，不熟視無睹、不主觀武斷、不推波助瀾，在掌握新規律的基礎上，力求輿論監督的方向更准確，把握更適度、更科學，這樣才能在構建和諧社會的新要求下使輿論監督水平不斷提升，以不負重託、不辱使命，為構建和諧社會負起傳媒應盡的責任。輿論監督是黨和國家六大監督體系中最特殊的一種，它的實質人民的監督。因為無論從廣義上理解的公民享有對國家和社會事務實行輿論監督的權力和自由，還是從狹義上理解的公民依法運用新聞傳媒充分發表意見，建議和呼聲，表達自己的意志的權力和自由，都是人民群眾通過輿論對各級黨政機關及其工作人員的工作，以及社會事務實行的監督。
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H. 輿論監督的主要形式，簡潔點的
所謂輿論，即多數人的共同意見。所謂監督，中國《辭海》中的解釋是「監察督促」，也就是說，監督包含兩層意思：一是監察，二是督促，監察的目的是發現問題，督促的目的是解決問題。所以「新聞輿論監督」就是通過新聞媒介來揭示現實生活中存在的問題並促使其解決的一種輿論監督，就是社會各界通過廣播、影視、報刊、雜志等大眾傳播媒介，發表自己的意見和看法，形成輿論，從而對國家、政黨、社會團體、公職人員的公務行為以及社會上一切有悖於法律和道德的行為實行制約。
監督輿論雖然不具有強制性，但它卻具有一種精神的、道德的力量。當分散的、個別的議論引起人們普遍關注， 經過傳播而形成社會輿論時，便代表著眾多人的看法和意志，對社會生活產生重要的影響。
作為社會主義國家政治發展成果和政治生活狀態的政治文明，其核心是社會主義的民主政治。充分發揚民主，保證人民真正享有管理國家和社會的權力，保證人民享有廣泛的權利和自由，是社會主義民主政治的重要內容。擴大包括新聞輿論監督在內的公民的民主監督，是擴大公民有序政治參與的手段，也是依法治國基本方略的必然要求。可以說，新聞輿論監督是社會主義民主政治的重要內容，又是社會主義政治文明進步的重要標志。
在中國，新聞輿論監督是人民群眾行使社會主義民主權利的有效形式，其主要監督方式有報道、評論、討論、批評、發內參等，但其核心是公開報道和新聞批評。因為「輿論監督的實現需要兩個環節：一是提供足夠的輿論信息，即可以形成輿論的事實和情況，使人們對經濟生活、政治生活及社會生活有充分的了解；二是在擁有信息的情況下，對各種政治、經濟和社會現象及有關人進行理性的、坦率的評論。在信息日益豐富的情況下，輿論批評顯得越來越重要，通過人們對普遍關心的問題進行論辯、辯駁乃至爭論，即眾多個體意見的充分互動，最終達到某種為一般人普遍贊同、且能在心理上產生共鳴的一致性意見，從而推動人類社會的進步。」②整個過程就是發現問題，分析問題，解決問題的過程。
作為社會上有多種監督，如黨內監督、人大監督、司法監督、群眾監督等中不可或缺、極具有戰鬥力的一種監督形式——新聞輿論監督以其特有的公開曝光的形式產生的作用和效果與其他的幾種監督是不一樣的，它具有很強的公眾震懾力。然而，據統計，近幾年來，中國因輿論監督引發的新聞官司已經超過1000起，新聞界的敗訴率在30%，屢屢敗訴，即使有的勝訴，也使自身精疲力竭。這種現象，說明新聞輿論承擔著重大的法律責任，卻沒有得到切實的法律保障，也顯出有些人在輿論監督的法律責任理解上存在著偏差。
I. 全網輿情監測的手段都有哪些
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