監督要實

㈠ 政治監督主要包括哪些

我國的政治監督大致可分為兩類：

1、屬於國家性質的體制內監督。

體制內監督是在國家機關系統內部或者國家機關各系統之間進行的，包括上級監督，主要是以黨委為領導中心的權力輻射體制；黨內監督，這是一種來自政黨內部的對政黨自身的監督；人大監督，即人民代表大會及其常委會的監督，屬於立法監督的范疇；

司法監督，即審判監督和檢察監督；行政監督，由於行政機關與群眾直接打交道，幾率高，直接嚴重影響黨和政府在人民群眾中的形象，因此行政監督尤為重要。

2、屬於非國家性質的體制外監督機制，又稱為社會監督機制。

體制外監督來自個體公民或者非國家機關的社會組織，是一種自下而上的監督，包括公民或者政協、新聞傳媒等對政治權力主體的監督活動。體制外監督的主體是個體公民或者非國家機關的社會組織，監督的客體則是擁有法定政治權力的執政黨或者國家機關及其工作人員。

(1)監督要實擴展閱讀：

政治監督要突出工作重點、注重監督實效，進一步增強監督的時效性：

准確把握國內外形勢的變化，緊緊圍繞黨中央正在關心什麼、正在強調什麼開展監督，把常規監督和重點監督有機結合起來，切實把增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」落到行動上而不是停留在一般原則要求上或口頭上、口號上。

紀檢監察幹部要認真學習貫徹總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話、重要指示批示精神，聚焦決戰決勝脫貧攻堅目標任務，將政治監督做得更細更實，跟進監督、精準監督、全程監督。

㈡ 如何加強紀委自身的監督實現自我

一是完善制度，約束紀檢監察幹部行為。「燈下黑」問題的出現一定程序上暴露出當前紀檢監察工作的監管漏洞和制度缺陷，為此，黨的十八屆三中全會對紀檢監察幹部隊伍建設提出了「強化紀律檢查工作垂直管理」的要求，同時，十八屆中央紀委三次全會也對加強紀檢監察隊伍自身建設作出明確部署：「轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。」這些舉措正是為了從制度上預防「燈下黑」，然而，僅靠這些措拖還遠遠不夠，還需對措施進一步細化，形成長效機制，以有效約束紀檢幹部的行為，如海南省紀委監察廳新近出台了《紀檢監察機關內部監督制約規定》，分別對紀檢監察機關領導班子成員的監督、一般幹部的監督、執紀辦案工作的監督和責任追究等作了全面規定，筆者認為該規定全面具體可操作性比較強，作為基層紀檢監察機關也可以借鑒，對解決「燈下黑」一定能起到很好的制約作用。

二是轉變作風，提升紀檢監察幹部自身免疫力。紀檢監察幹部並不具備天生的腐敗「免疫力」，外界的不良影響，很可能讓「裁判員」們無法做到秉公執法，甚至為腐敗開後門，充當保護傘，危害黨的形象和黨的事業，因此，紀檢監察幹部一定要著力提升自身免疫力，避免「禍起蕭牆」。首先，作為紀檢監察幹部要修身立德，主動培養公正不阿的品格，自覺抵制不當之風，自覺、模範遵守各項紀律，要求別人不做的事自己首先不做，要求別人不違反的紀律自己絕不能違反，從自身抓起，以過硬的作風，落實「三轉」要求；其次，作為紀檢監察幹部要進一步增強責任意識，堅持黨性原則，忠實履行職責，剛正不阿、一身正氣，堅決與腐敗分子和消極腐敗現象作斗爭；再次，作為紀檢監察幹部要培養和樹立「為民務實清廉」工作作風，堅持一切從實際出發，堅持反對「假、大、空」，堅持察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，從以人為本、以民為本為出發點謀劃工作，做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」； 最後，作為紀檢監察幹部要進一步增強公僕意識，牢固樹立監督者更要帶頭接受監督的意識，自覺接受黨組織、黨員幹部、人民群眾和社會輿論的監督，嚴於律己、秉公執紀、文明辦案，以實際行動做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人。

三是強化監督，加快內外循環監督機制建設。為了保持紀檢監察隊伍的廉潔性和紀檢監察權力不被濫用，除了運用常規的教育、查處、再教育的方法外，還應該運用現代科學的手段強化內外監督，以保障紀檢監察機關的權力真正在陽光下運行。首先，要成立專門的內部監督機構。信任不能代替監督，再「干凈」的崗位，也會受到「污染」，只有受到監督，權力的「野馬」才不會脫韁、才不會失控、才不會淪為謀私利的工具。中紀委監察部在今年實施的機構改革中專門成立了幹部監督室，隨後，各省級紀檢監察機關也都相應成立了幹部監督室。筆者認為，這種做法初衷很好，只是容易產生既當「運動員」又當「裁判員」的錯覺，因此，在人員配備上一定要慎重選擇，這些人員一定要有過硬的政治素質，有較全面的紀檢監察業務水平，有較強的黨性和好的人品，可傾向於現在已不參與日常紀檢監察工作的人員，如退居二線或是退休人員，並且這部分人員所執行的監督檢查工作應直接受紀委書記領導並向紀委書記負責。其主要職責是：專門監督檢查本級和下級紀檢監察機關及其工作人員從政的廉潔性、履行職責的正確性、行使權力的合法性和執行紀律的公正性問題，並依據有關規定對監督檢查中發現的問題提出建議。其次，要健全相應的內部管理機制。現有的紀檢監察機關內部監督管理文件和規定，大多比較籠統抽象，操作性不強，對違反工作程序等一般性工作環節管理監督的多，對一些容易發生問題的部位和環節制約不夠。為改變這種現狀，可以考慮啟用一種新的內部監管模式，把各項制度和規范的東西進行「編程」，並在紀檢監察機關內部網路固定下來，所有的工作都設置相應的辦事流程，辦事流程固化後，自動記錄、存檔辦事結果，人為無法修改結果，實行一種客觀、真實、公正、規范的「在線」管理。再次，要加大外部監督力度，增強內外循環監督。重點是逐步實現紀檢監察工作公開透明，從實際出發盡量減少紀檢監察工作的神秘感，主動接受社會和群眾的監督，要建立立體、全面的監督模式，如可以引入新聞監督、輿論監督、網路監督以及外聘監督員等形式，加強對紀檢幹部作風、執紀執法等方面的監督。此外，紀委、監察局也要經常向人大、政協等通報工作，紀檢監察機關內部監督機構要定期或不定期的與外部監督組織交流情況，接受監督。

㈢ 如何將把監督執紀問責做深做細做實

一、轉變工作理念，聚焦紀律發力
以紀律的思維思考問題。紀律思維體現了對紀律的理解和態度。過去有些同志思想認識出現偏差，分不清紀律與法律邊界，認為紀委就是黨內的「公檢法」，什麼工作都從法律角度思考，滿腦子都是法律條文，案子不查出涉嫌違法問題不放手，甚至連講話都用法言法語。司法機關是執行和實施國家法律的專門機關，使用法言法語理所當然。紀律檢查機關姓「紀」不姓「法」，從制定方案、初查初核、立案審查到對外公布違紀案件，就要回歸自己的執紀本色。新修訂的《條例》已經去除70多條與國家法律重復的內容。紀檢監察機關要根據監督執紀新的要求，將違紀問題與違法問題分開，工作重點從「盯違法」向「盯違紀」轉變，描述事實從「法言法語」向「紀言紀語」轉變。量紀定性嚴格按照「六大紀律」對違紀行為進行分類。對外通報堅持先黨內、後黨外，先黨紀、後違法的原則，規范違紀行為排序，並對違紀行為從黨紀角度作出否定性評價，使監督執紀問責真正向黨章規定回歸。
以紀律的戒尺丈量問題。紀律是管黨治黨的尺子，是治黨之重器。紀委是實施黨內監督的專責機關，是管黨治黨的重要力量。管好紀律，是黨章賦予紀委的根本職責。黨的先進性決定了黨紀黨規嚴於國家法律。如果不用紀律而僅僅用法律的尺子來衡量黨員言行，實際上把黨員的標准等同於公民的底線。全面從嚴治黨，要求紀委必須用紀律管住大多數黨員，而不能僅僅是處理極少數有嚴重問題的人。《准則》向全黨鮮明提出「四個必須」和「八條規范」，對黨員領導幹部提出了更高的要求。《條例》把黨章和其他主要黨內法規對各級黨組織、黨員的紀律要求作了細化，成為管黨治黨的一把戒尺。各級紀檢機關必須回歸黨章「原教旨」，緊緊圍繞紀律和規矩開展監督執紀問責，嚴格依據紀律這把「尺子」衡量黨員幹部的行為，判斷是非曲直，使紀律成為黨員幹部不可逾越的紅線、底線。
以紀律的方式解決問題。黨紀是約束黨員的黨內法規，約束力明顯強於國法。《准則》明確告訴全體黨員特別是黨員領導幹部應該達到的哪些標准；《條例》指出全體黨員哪些不能為。監督執紀問責的依據是黨章黨規黨紀，必須運用紀律規范、紀律精神和紀律邏輯，對所遇到的問題進行綜合分析、嚴密推理判斷，針對不同情況靈活採取不同的處理方式。不管什麼工作都要沖著紀律去，圍繞紀律開展工作。正確把握「樹木」與「森林」之間的辯證關系，既盯住少數「爛樹」，更放眼整個「森林」，點面結合、綜合施治，避免把全面從嚴治黨簡單理解為查處少數嚴重違紀黨員幹部。轉變以往貪大求全的審查方式，在抓「快」上下功夫。查清主要違紀問題後，在確保質量前提下，快查快結，提高審查時效，以減少審查成本和安全風險，發揮最大綜合效應。
二、創新方式方法，挺紀律立規矩
在抓早抓小上著眼。以前有的紀檢監察機關政績觀出現偏差，只管抓大案要案，不管小節小問題，這實際上是政績觀錯位，導致我們的同志不出事都是「好同志」、一出事就是「階下囚」。《條例》對黨員幹部禁止行為進行調整細化，明確處理依據，以前范圍不清晰的違紀行為，現在可以「對號入座」。紀檢監察機關不僅要緊盯「極極少數」嚴懲不貸，更要針對「大多數」抓早抓小，建立健全「早發現」「早提醒」「早查處」機制，發現黨員幹部有苗頭性、傾向性和敏感性問題，及時提醒，及時糾正。今年以來，自治區黨委對一些廳級領導幹部違紀行為作出「斷崖式」處理，這是抓早抓小的一種探索，產生了較好的社會效果。
在日常監督上著手。《准則》和《條例》面向的對象是全體黨員，這就要求紀檢監察機關，必須把監督執紀問責立足點放在管好每一個黨組織和每一名黨員上，經常抓、深入抓、持久抓。對任何違紀行為，都必須先於法律作出反應，做到「露頭就打」，動輒則咎，不能讓黨員幹部在法紀之間徘徊。從今年1-11月全區立案審查的5453起案件結果看，大部分涉嫌收受賄賂、濫用職權等犯罪的領導幹部，普遍存在違反政治紀律、組織紀律、生活紀律等行為。如果在其靠近紀律紅線時大喝一聲，及時將其拉回正軌，就能有效阻止其滑向腐敗的深淵。各級紀檢監察機關要著眼全面從嚴治黨大局，通過明察暗訪、巡視監督、年終考核等多種形式，及時發現黨員幹部在遵守執行紀律過程中的異常情況，綜合運用約談、函詢、誡勉談話、組織處理等多種方式進行處理，一層一層阻擋，讓黨員幹部時刻感到監督就在身邊，陷阱就在腳下，成敗就在手中，避免量變引起質變，在迷途上越走越遠。
在嚴格執紀上著力。世間事，做於細，成於嚴。要使《准則》和《條例》發揮威力，關鍵在於嚴格執行，嚴肅綱紀，一寸不讓。如果束之高閣，再嚴的紀律也會變成擺設，成為一紙空文。今年1-11月，全區紀檢監察機關接受信訪舉報居高不下，立案數、結案數、處分人員、移送司法機關數量分別同比增長37.56%、43.26%、44.29%、37.2%，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣，一方面表明我們加大工作力度，另一方面也表明廣西反腐敗形勢與全國一樣，依然嚴峻復雜。形勢越嚴峻、任務越艱巨，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求就越要嚴格。紀檢監察機關必須以「眼裡容不得沙子」的嚴肅性和認真勁，堅持在「嚴」字上下功夫，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，增強紀律審查的震懾力。建立健全紀律執行問責機制，對紀律執行不力的黨組織和領導幹部嚴格實施責任倒查，通過問責倒逼《准則》和《條例》落實。
三、提升執紀質量，維護黨規權威
依規依紀開展工作。《准則》和《條例》等一系列黨內法規制度為監督執紀問責劃定了各條杠線，這就意味著開展監督執紀問責不能隨心所欲，必須遵守黨章、黨規，嚴格按照程序進行。實踐中，確實有些紀檢機關紀律和規矩意識淡薄，經常出現先斬後奏、報批程序不及時、重程序輕實體甚至打法律擦邊球等現象，嚴重影響了監督執紀問責質量。信任不能代替監督，執紀者更要心存敬畏和戒懼，嚴格遵守紀律和規矩，落實請示報告制度、迴避制度、保密紀律等，嚴格按程序辦事。該請示的要請示，該報告的要報告，不能擅自作出決定。堅持以紀律為准繩，以事實為依據，無論是線索處置、還是立案調查，都要嚴格按照實體和程序的有關規定執行。強化證據意識，合法合規提取證據。嚴格涉案款物管理制度，嚴格實行收繳、登記、保管、處置分離，加強對涉案款物規范管理，防止涉案財物被挪用、截留，占為己有。
突出重點精準監督。把紀律執行到位，紀檢機關必須帶頭學習《准則》和《條例》，先學一步，學深學透條文，並將其作為監督執紀問責的教科書，有效運用指導工作實踐。以往有的紀檢機關熱衷於查辦違反法律的案件，而不重視查處一般性的違紀問題，主要是沒有深刻領會黨紀的真諦。從實踐中看，當前違反政治紀律、政治規矩和組織紀律的行為大有人在，但真正因為違反這些紀律受到查處的黨員並不多。「打蛇打七寸」，抓住了關鍵的節點、環節，才能真正把紀律管到位、嚴到底。紀檢機關要對照黨章和黨紀黨規的要求，把工作重心從查辦案件為主向全面監督執紀問責轉型，主動出擊，全方位、多渠道查找黨員領導幹部在遵守和執行政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活紀律等方面存在問題，把握好紀律審查節奏，持續加大審查力度，以最大程度地減少腐敗存量，遏制腐敗增量。
不折不扣執行處分。落實《條例》，除了要准確適用黨規黨紀處理違紀問題，還要把紀律處分決定100%執行到位。處分決定執行是紀律審查的最後一個環節。如果紀律處分打了「白條」，《准則》再怎麼倡導，《條例》再怎麼嚴格，都將成為空談。今年初，自治區紀委在檢查中，發現一些地方和單位執行紀律處分決定存在宣布、送達不規范，處分決定未入個人檔案，違規評定年度考核等次、工資級別檔次調整不及時不到位、選拔任用把關不嚴等方面的問題，個別地方甚至出現服刑人員「吃空餉」現象。要充分發揮反腐敗協調小組作用，加強紀檢監察機關與司法、組織、人事、財政等部門的協調配合，定期溝通和反饋紀律處分決定的執行情況。強化對處分決定執行情況的檢查，發現處分決定執行不到位的問題及時糾正，通報問責，確保落實制度無例外，執行黨紀沒商量，防止違反紀律者逍遙於「紀」外。

㈣ 監督要落在實處是什麼意思

就是說監督的職能需要實實在在的發揮，要腳踏實地，落到實處。

㈤ 為使學校衛生監督工作落到實處，就要建立健全學校衛生制度。主要包括哪幾點

（1）作息制度學校應建立科學的作息制度，在設計上要注意勞逸結合、有張有弛，養成良好的作息習慣，以保證師生身心健康發展。一般來說，每個學生一天應有1個小時鍛煉時間，保證8～9小時的睡眠。還要合理安排學習時間，嚴格控制學生學習負擔，小學每節課不超過40分鍾，課間要有必要的休息時間。

（2）健康檢查制度和健康檔案制度學校衛生室每年要對全體師生進行1～2次全面體檢，並列入學校工作計劃，如發現問題要及時處理和解決。建立師生健康檔案制度，對師生的身體健康狀況，尤其要對小學生的視力和用牙衛生情況作跟蹤調查。

（3）衛生崗位責任制度和衛生保潔制度對於學校環境必須建立分區包干責任制度和經常的檢查評比制度，建立定期或不定期的個人衛生檢查制度，在小學可執行「晨檢制度」。

（4）衛生監督和評比制度學校領導要經常深入檢查有關衛生制度的執行情況，發現典型及時表揚，發現問題及時處理和加以調整。可在學校內開展班與班之間的衛生評比活動，對表現好的班級予以表揚，對未達到標準的班級限期整改。此外，學校還可以根據具體情況，制訂切實可行的保證學生健康的有關制度。

㈥ 什麼叫事前監督、事中監督和事後監督

1、事前監督是對將要發生的經濟活動進行會計監督，

2、事中監督是對正在發生的經濟活動進行會計監督，

3、事後監督是對已經發生的經濟活動進行會計監督。

事前監督是為防患於未然，在行政機關和國家公務員的行政行為實施之前，對其抽象行政行為或具體行政行為的合法性和可行性實施的監督。

事中監督是為了及時發現問題，糾正偏差，在行政機關和國家公務員實施行政行為的過程中，對其行為的正確性和規范性實施的監督。

事後監督是為了總結經驗教訓，在行政機關和國家公務員的行政行為實施完畢以後，對其行為的正確性和有效性實施的監督。

(6)監督要實擴展閱讀：

會計人員進行會計監督的對象和內容是本單位的經濟活動。具體內容包括：

1.對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進行監督，以保證會計資料的真實、准確、完整、合法；

2.對各種財產和資金進行監督，以保證財產、資金的安全完整與合理使用；

3.對財務收支進行監督，以保證財務收支符合財務制度的規定；

4.對經濟合同、經濟計劃及其他重要經營管理活動進行監督，以保證經濟管理活動的科學、合理；

5.對成本費用進行監督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產出；

6.對利潤的實現與分配進行監督，以保證按時上交稅金和進行利潤分配，等等。

㈦ 憲法規定什麼行使監督憲法實職權

中華人民共和國實行民主集中制原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會由版民主選舉產生，對人權民負責，受人民監督。
國家行政機關 審判機關 檢察機關，由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
中央和地方各級職權的劃分，遵循在中央的統一領導下。充分發揮地方的主動性，積極性的原則。

㈧ 派駐監督能不能落到實處，重點要看責任

一是切實把「兩個責任」扛在肩上、放在心上、抓在手上。2015年是問責之年，對責內任追究的力度會達到前所容未有的程度。各級黨組織和紀檢監察組織要把落實「兩個責任」作為工作的統領，進一步強化思想自覺和行動自覺，按照局黨組統一部署，抓好「四個一」和「六個一」的全面落實，充分發揮責任追究作用，通過問責一個，達到警醒一片的目的，確保從嚴治黨要求落到實處。
二是全力支持派駐紀檢組履行監督執紀問責職責。中央文件精神進一步明確了派駐紀檢組的職責和定位，對派駐紀檢組落實監督責任提出了更高要求。作為駐在部門，我們一定要全力支持派駐紀檢組履行職責。要以加大紀律審查工作為重點，堅決查處違反黨的政治紀律、政治規矩和違反廉潔自律規定等問題，使紀律真正成為「帶電的高壓線」。

㈨ 如何做實新形勢下地方人大監督工作

地方人大要行使憲法和法律賦予的監督權，必須在工作實踐中改進監督工作，努力提高監督實效。 一、要始終堅持黨對監督工作的領導 堅持黨的領導是憲法規定的不可動搖的基本原則，是人大及其常委會充分發揮監督職能作用的根本保證。因此，縣人大常委會在依法行使各項職權過程中，注重增強黨的觀念，自覺接受縣委領導，圍繞黨的工作大局確定監督工作重點，使人大的監督工作與黨的中心工作合拍；堅持每年向縣委匯報人大工作，凡遇重要決定、重大監督活動主動向縣委請示報告，事先取得縣委同意和支持；在遇到重大問題自身難以解決時，能及時向縣委反映，依靠縣委協調關系，排除阻力，提高監督效果。 二、要突出監督重點 人大行使監督權應有量的控制，不能事無巨細，鬍子眉毛一把抓，否則監督難以取得實效。因此，人大及其常委會要堅持監督大事的原則，監督的主要內容應該是本行政區域內那些帶有根本性的、長遠的重大事項。一方面既要考慮廣大人民群眾的關切度，從社會反映比較強烈的熱點中確定監督的重點；另一方面，又要考慮政府工作的承受度，把握好輕重緩急，掌握好適當的量，重點要放在法律法規的實施上，放在「一府兩院」工作的重點和難點上，抓准幾個突出問題，化力氣、下功夫，一抓到底，使之出成效。在監督工作中，對於某一項監督內容也應緊緊抓住一兩個重點問題，切忌面面俱到，否則難以深化，會影響監督的實際效果。 三、要正確處理好監督與支持的關系 監督與支持既有聯系又有區別，其聯系是支持寓監督之中，兩者往往融於一體，因為在社會主義制度下，全體人民根本利益的一致性，決定了人大機關與行政、司法機關的根本任務、目標的一致性。人大監督「一府兩院」的目的，是使它們的工作更加符合人民的意志和要求，人大實施監督的過程是對「一府兩院」工作給予支持的過程，不能片面認為是對「一府兩院」錯誤行為進行監督。因此，人大在監督過程中，要加強與「一府兩院」的溝通和聯系，取得彼此信任、相互理解，對它們的工作，只解難而不作難，參與而不幹預，支持而不代替，肯定正確的行為，糾正失誤的做法。對於「一府兩院」具有開拓性的改革舉措，要予以充分的支持；對於人民群眾的要求，也要根據當時、當地的實際情況，經「一府兩院」主觀努力仍解決不了的，要支持、幫助「一府兩院」向人民群眾做好解釋工作，使之取得理解和諒解。只有這樣，人大的監督工作才能取得更好的效果。 四、要具有開拓創新的精神 在監督工作中，要處理好常規工作與創新工作的關系，一些行之有效的常規性工作，要堅持做好，並且要進一步予以深化。但不能僅僅滿足於這些常規性工作，在實踐中要善於運用創造性思維謀劃工作，在原有經驗的基礎上有新的見解、新的突破。近幾年來，我們在拓寬監督渠道、拓展監督領域方面進行了一些探索，把事後的監督擴展到事前、事中、事後的全過程，把單純對事的監督擴展到對任命幹部的執法、工作和廉政等情況的全方位監督。實踐證明，以創新精神做好人大監督工作，更能體現監督的力度和實效。因此，在履行職能中，要不斷探索人大工作的新路子，凡是法律規定的要大膽做，對人大工作遇到的新情況、新問題，法律規定又不具體的，也要在不違反法律原則的基礎上大膽探索，勇於實踐，只有這樣，才能使人大工作取得新的進展，監督的實效才能進一步得到增強。 五、要切實加強自身建設 監督的效果如何，在很大程度上取決於監督者的自身水平，提高常委會組成人員和人大機關幹部的理論水平和依法監督的能力是提高常委會監督質量的重要基礎。近年來，縣人大常委會突出抓了政治理論和法律知識的學習，加強了常委會和機關的各項制度建設，規范了工作程序，並注意發揮非駐會委員的作用。由於注重加強自身建設，因此，在監督中增強了責任感和使命感，這是做好人大監督工作、提高監督實效的原動。