38.（1）①政府有組織社會
公共服務的職能。政府要轉變職能，注重社會管理和公共服務，建設以政府為主導的養老服務體系。（4分）②農村村民委員會和城市居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層自治組織，要充分發揮其在養老方面的重要作用，為社會和諧做貢獻。（4分） ③公民的權利和義務是統一的。公民有贍養老人的義務，要發揚中華民族的傳統美德，注重居家養老。（4分）
（2）①貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會和諧發展。（4分）②完善宏觀調控體系，發揮財政和稅收的作用，為解決養老問題提供財力支持，吸引社會資本、人力等生產要素的投入。（5分）③完善養老產業政策發揮養老服務在促進第三產業發展和擴大就業方面的作用。（5分）
㈢ 「養老市場全面放開」哪些服務需要跟上
據報道，8月23日，雲南省政府官網發布的《省政府辦公廳關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》（簡稱《意見》），放出了大招：放寬准入條件，放寬外資准入，到2020年，養老服務市場全面放開，各地新建住宅小區須嚴格按照每百戶20平方米以上的標准配套建設養老服務設施，養老服務和產品有效供給能力大幅提升。
這些也指向了一個現實問題：養老機構服務價格放開管理，後續的配套價格服務政策必須抓緊明確和完善。
事實上，這也關涉到對養老機構的補貼精準有效發放問題。此前，為鼓勵更多資源進入養老機構和產業，包括雲南在內的很多地方，都根據不同情形給予了優厚的扶持政策。從以往經驗看，在民資外資都一擁而進、公辦民辦可以合營、盈利非盈利界限還不甚透明和確定的情況下，很容易給部分不法分子留下投機鑽營的機會，讓地方政府有限的養老資源扶持及惠利政策的效用打折扣。
說到底，此次雲南出台史無前例的養老機構扶持引導政策，對當地養老產業的蓬勃發展的促進作用可以預見。而要將好事辦好，讓其促進作用最大化，也需有關方面以此出台的《意見》為綱，結合相關政策，查漏補缺制度等補漏，確保相關的扶持政策、有限扶持資源能夠最大限度用在刀刃上，起到盡可能大的養老產業扶持和引導效果。
㈣ 你對養老院服務質量以及涉及的方面給予批評建議怎樣給予好評
我覺得養老院也不是都不好也有好的，只有個別的他們不好。帶來了對他們的評價有些不好，我覺得他們建的這個養老院對老人來說應該是一個好的養老場所。
㈤ 商務部關於推動養老服務產業發展有什麼指導意見
（一）加快推動居家養老服務的多元化發展。
（二）加快推動社區養老服務的便專利化發展。
（三）加快推屬動集中養老服務的特色化發展。
（四）加快推動養老服務的信息化發展。
（五）加快推動養老服務的融合發展。
（六）培育龍頭企業。
（七）豐富服務內容。
（八）創新服務模式。
（九）強化服務質量。
（十）加強組織領導。
（十一）制訂規劃和方案。
（十二）配套相關政策。
（十三）開展績效評估。
（十四）加大宣傳力度。
㈥ 浙江省人民政府關於深化完善社會養老服務體系建設的意見的運行管理
（一）建立養老服務補貼制度。對城鄉最低生活保障家庭中的失能、失智老人，政府給予養老服務補貼。根據老年人或其家庭意願，到養老服務機構接受服務的，其養老服務補貼由當地民政部門支付給相應的養老服務機構；居家接受服務的，其養老服務補貼由當地民政部門支付給提供服務的居家養老服務企業或從事居家養老服務的機構。從2012年起，養老服務補貼標准參照當年度重度殘疾人托（安）養費用補助標准執行。有條件的地方，可將政府養老服務補貼范圍擴大到中低收入家庭中的失能、失智老人以及高齡老人等。省民政廳要會同有關部門制訂養老服務補貼的具體實施辦法。
（二）健全養老服務評估制度。以縣（市、區）為單位，對當地老年人的家庭經濟狀況、身體狀況和養老服務需求進行評估，建立資料庫，實行動態管理。全面建立公辦養老服務機構服務對象入住評估制度和養老服務機構質量評估及監督檢查制度，切實維護老年人基本權益。
（三）完善養老服務機構政策性保險制度。堅持政府支持、機構投保、保險公司運作的原則，實施養老服務機構政策性保險制度。通過全省統保、行業互保的辦法，降低養老服務機構運營風險。對各類養老服務機構投保費用，當地財政可給予適當補助。
（四）加強養老服務機構安全管理。各級民政、衛生、工商、公安消防部門要切實履行業務主管和行政監管部門職責，依法加強對養老服務從業人員的安全教育和養老服務場所的安全檢查，及時督促整改公共衛生和消防安全方面的問題，消除各類安全隱患。嚴格養老服務機構登記審批和年檢年審制度，新建機構申領《社會福利（養老）機構設置批准證書》，應當依法提交建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或審查意見書及其他必備材料。對已經建成運行的養老機構和新建的城鄉社區小型養老服務機構，以及利用農村集體土地或農村宅基地興辦建設養老服務機構的，公安消防部門要加強檢查指導，發現火災隱患的，應當及時提出整改意見，並抄送民政部門。民政部門要督促其盡快落實整改措施,符合消防安全要求。要全面推行養老服務機構綜合責任的政策性保險，防範和減少入住老人的人身安全風險。
（五）推進養老服務標准化建設。民政部門要會同有關部門抓緊研究制訂機構養老服務、居家養老服務等相關標准，建立養老服務信息化管理系統，開展養老服務標准化試點。通過等級評定、標准引導和信息化管理等，提高養老服務行業的專業化、規范化水平。
（六）探索養老服務新機制。實行居家養老服務招標制度，通過政府招標采購方式，引導具備資質的各類社會機構進入養老基本公共服務領域。積極探索養老服務機構收費管理新機制，鼓勵實行養老服務機構公辦民營模式和非營利性養老服務機構連鎖運營模式，降低運營成本，提高服務水平。通過資金、信息引導和現代信息技術的支持，在居家養老服務和機構養老服務之間形成貫通機制，確保老年人自主選擇養老服務方式和服務場所，滿足不同養老服務需求。
㈦ 魯政發（2102）50號文 關於加快社會養老服務體系建設的意見 還在執行嗎
應該各地方正在逐步的推行中。
㈧ 2013年9月14日，國務院發布的《關於加快發展養老服務業的若干意見》提出，要以政府為主導，發揮社會力量
①著力保障特殊困難老年人的養老服務需求，體現我國是人民當家作主的社會主義回國家，我國的政府是答為人民服務的政府，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。（4分） ②著力保障特殊困難老年人的養老服務需求說明政府履行提供社會公共服務的職能。（2分） ③充分發揮社區基層組織作用，體現農村村民委員會和城市居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。（2分） ④支持家庭、個人承擔應盡責任，體現權利與義務是統一的，遵守憲法和法律是公民應盡的義務。（2分）
㈨ 對居家養老服務中心有什麼意見和建議
如果老人出現緊急情況可以幫轉接到120，如果老人需要生活服務，可以就近原則給相應服務商家內派單，讓他容們去為老人服務。尤其是老年痴呆的老人，如果走丟可以通過設備找回老人。這些效果，社村通的一站式平台可以展現。
㈩ 養老服務設施用地指導意見的意見
養老服務設施用地指導意見
一、合理界定養老服務設施用地范圍。專門為老年人提供生活照料、康復護理、託管等服務的房屋和場地設施佔用土地，可確定為養老服務設施用地。老年酒店、賓館、會所、商場、俱樂部等商業性設施佔用土地，不屬於本《意見》中的養老服務設施用地。
二、依法確定養老服務設施土地用途和年期。養老服務設施用地在辦理供地手續和土地登記時，土地用途應確定為醫衛慈善用地。
依據《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007），規劃為公共管理用地、公共服務用地中的醫衛慈善用地，可布局和安排養老服務設施用地，其他用地中只能配套建設養老服務設施用房並分攤相應的土地面積。
養老服務設施用地以出讓方式供應的，建設用地使用權出讓年限按最高不超過50年確定。以租賃方式供應的，租賃年限在合同中約定，最長租賃期限不得超過同類用途土地出讓最高年期。
三、規范編制養老服務設施供地計劃。養老服務設施用地供應應當納入國有建設用地供應計劃。新建城區和居住小區配建養老服務設施用地的，建設規模應一並納入住房建設用地供應計劃；新建養老機構服務設施用地的，應根據城鄉規劃布局要求，統籌考慮，分期分階段納入國有建設用地供應計劃。對閑置土地依法處置後由政府收回的，規劃用途符合要求的，可優先用於養老服務設施用地，一並納入國有建設用地供應計劃。
四、細化養老服務設施供地政策。經養老主管部門認定的非營利性養老服務機構的，其養老服務設施用地可採取劃撥方式供地。民間資本舉辦的非營利性養老服務機構，經養老主管部門認定後同意變更為營利性養老服務機構的，其養老服務設施用地應當報經市、縣人民政府批准後，可以辦理協議出讓（租賃）土地手續，補繳土地出讓金（租金）。但法律法規規章和原《國有建設用地劃撥決定書》明確應當收回劃撥建設用地使用權的除外。
營利性養老服務設施用地，應當以租賃、出讓等有償方式供應，原則上以租賃方式為主。土地出讓（租賃）計劃公布後，同一宗養老服務設施用地有兩個或者兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式供地。以招標、拍賣或者掛牌方式供應養老服務設施用地時，不得設置要求競買人具備相應資質、資格等影響公平公正競爭的限制條件。房地產用地中配套建設養老服務設施的，可將養老服務設施的建設要求作為出讓條件，但不得將養老服務機構的資格或資信等級等作為出讓條件。
五、鼓勵租賃供應養老服務設施用地。為降低營利性養老服務機構的建設成本，各地可制訂養老服務設施用地以出租或先租後讓供應的鼓勵政策和租金標准，明確相應的權利和義務，向社會公開後執行。市縣國土資源管理部門與用地者應當簽訂養老服務設施用地租賃合同，約定租賃國有建設用地的出租人和承租人、地塊的位置、用途、面積、空間范圍、容積率、租期、租金標准及調整時間和方式、到期處置與續期或出讓等內容。
六、實行養老服務設施用地分類管理。新建城區和居住（小）區按規定配建養老服務設施，依據規劃用途可以劃分為不同宗地的，應當先行分割成不同宗地，再按宗供應；不能分宗的，應當明確養老服務設施用地、社區其他用途土地的面積比例和供應方式。
新建養老服務機構項目用地涉及新增建設用地，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，應當在土地利用年度計劃指標中優先予以安排。
新建養老服務設施用地依據規劃單獨辦理供地手續的，其宗地面積原則上控制在3公頃以下。有集中配建醫療、保健、康復等醫衛設施的，不得超過5公頃。新建城區和居住（小）區按規定配建養老服務設施用地，應當在《國有建設用地使用權出讓合同》或《國有建設用地劃撥決定書》中予以特別說明，應明確配建的面積、容積率、開發投資條件和開發建設周期，以及建成後交付、運營、管理、後續監管的方式等。
七、加強養老服務設施用地監管。在核發國有建設用地劃撥決定書、簽訂出讓合同和租賃合同時，應當作出以下規定或者約定：
（一）建設用地使用權可以整體轉讓和轉租、不得分割轉讓和轉租；
（二）不得改變規劃確定的土地用途，改變用途用於住宅、商業等房地產開發的，由市、縣國土資源管理部門依法收回建設用地使用權；
（三）簽訂出讓合同和租賃合同時，應當約定出讓或租賃建設用地使用權可以設定抵押權。劃撥建設用地要設定抵押權，在核發劃撥決定書時，應當約定劃撥建設用地使用權不得單獨設定抵押權，設定房地產抵押權的建設用地使用權是以劃撥方式取得的，應當從拍賣所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額後，抵押權人方可優先受償；
（四）養老服務設施用地內建設的老年公寓、宿舍等居住用房，可參照公共租賃住房套型建築面積標准，限定在40平方米以內；
（五）向符合養老申請條件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服務合同應約定服務期限一次最長不能超過5年，期限屆滿，原承租人有優先承租權。
八、鼓勵盤活存量用地用於養老服務設施建設。對營利性養老服務機構利用存量建設用地從事養老設施建設，涉及劃撥建設用地使用權出讓（租賃）或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協議出讓或租賃手續。在符合規劃的前提下，在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建築面積的，可不增收土地價款。若後續調整為營利性養老服務設施的，應補繳相應土地價款。
企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用，興辦養老服務機構，經規劃批准臨時改變建築使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的，五年內可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質也可暫不作變更。
九、利用集體建設用地興辦養老服務設施。農村集體經濟組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經濟組織內部成員興辦非營利性養老服務設施。民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可以依法使用農民集體所有的土地。
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