城管改革最新消息

A. 城管改革最新消息2016

新華社北京12月30日電(記者韓潔、仲蓓)《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》近日印發,這是新中國成立以來中央層面首次對城市管理執法工作做出全面部署。
目前,我國有一半以上人口生活在城市。城市環境好不好,城市競爭力高不高,既要靠建設,更要靠管理。管理工作跟不上,城市功能和形象都會大打折扣。
隨著我國開始進入城鎮化較快發展的中後期,亟須解決城市管理的「短板」問題,如管理理念落後、法律法規不健全、管理方式簡單、服務意識不強、執法行為粗放等困難和問題。
黨的十八屆三中、四中全會將理順城市管理執法體制工作作為全面深化改革、全面推進依法治國的重要舉措,提出了新要求,作出了新部署。中央城市工作會議也強調,抓城市工作,一定要抓住城市管理和服務這個重點,不斷完善城市管理和服務,徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
深入推進執法體制改革、改進城市管理工作是一項戰略性、全局性、系統性工程,需要立足全面和長遠統籌謀劃。意見共8條、36款,明確了深入推進執法體制改革和改進城市管理工作的指導思想、基本原則和總體目標,並從理順管理體制、強化隊伍建設、提高執法水平、完善城市管理、創新治理方式、完善保障機制等方面,系統提出了改革的主要任務和具體措施,並部署了組織保障和落實機制。
根據部署,到2017年底,實現市、縣人民政府城市管理領域的機構綜合設置。到2020年,城市管理法律法規和標准體系基本完善,執法體制基本理順,機構和隊伍建設明顯加強,保障機制初步完善,服務便民高效,現代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。

B. 城管執法人員會改革成公務員嗎

依據《公務員法》第第二十一條 錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，採取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規定錄用公務員時，依照法律和有關規定對少數民族報考者予以適當照顧。
也就是說《公務員法》明確規定了如果想入職公務員的話，必須通過公務員考試。
那麼如果城管執法人員（目前城管與行政執法已經分離，我們嘴上說的傳統意義上的「城管」已經叫「行政執法」了，目前城管只管灑水車、垃圾車、環衛工人等。），目前應該很多都是合同工，想「變」成公務員的話，那就必須經過考試，或者修改法律。但是很顯然，這兩條都很難實現！

C. 城管體制改革執法人員身份為什麼不能解決

城管體制改革執法人員身份的問題原因是：身份=收入，成本問題，和城管還是其他無關。

之前，國辦發〔2000〕63號規定「集中行使行政處罰權的行政機關的執法人員必須是公務員」，國發〔2002〕17號進一步明確「集中行使行政處罰權的行政機關的執法人員，要按照《國家公務員暫行條例》和其他有關規定，採取考試、考核等辦法從有關部門和社會符合條件的人員中擇優錄用」。

D. 國家關於城管的政策在編人員國家收編嗎

不是收編，是改革公務員，因為事業單位改革要求城管必須是行政編制，必須是公務員。

1、017年根據《城市管理執法辦法》成立，城市管理執法人員屬於行政執法類公務員，通過公務員考試並接受正規訓練後，按照局、隊的執法人員編制而調配。

2、事業編制是事業單位編制的總稱，事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種，全額編制又叫全額財政撥款事業編制，參照公務員管理，基本待遇與公務員一致，多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如城管、學校等。

3、差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。

(4)城管改革最新消息擴展閱讀：

現在講行政編制和事業編制最大的區別：行政編制也就是國家公務員是有級別的，如第一年是科員，可能是最低一級的，幾年以後當了科長，就是股級。再幾年以後當了局長，就是局級。

也就是說，如果是行政編制，那就是「走」級別的。而事業編制，「走「的是職稱，比如在醫院，幾年以後是住院醫師，幾年以後是主治醫師，幾年以後是副主任醫師。學校老師是最典型的事業編制。

參考資料：事業編制人員-網路

E. 城管這次改革人員安排

會採取溫水煮青蛙的方式，避免不穩定因素，改革會面向社會，推進市場化進程。簡單說，你們身份會改變，不在是事業單位工人身份，但在短期內各項收入不會減少，以後將不參加行政機關的工資晉級。退休將在社保拿錢。現在穩定是第一要務，不會採取買斷一刀切的方法。你們會留在原單位，但單位的性質發生的根本改變。

F. 城管執法怎麼改革

城管全稱是城市管理監察部門，是城市管理的綜合執法組織，是在20世紀90年代國家法律確定了「相對集中行政處罰權」制度的背景下產生的。城管「無所不管」，多數情況下是「借法執法」，即履行職能主要是執行其他部門所制定的法律法規。
現實中城管的著裝、標識、公務用車、執法工具「五花八門」，而因其「無所不管」常常導致自身成為角色分裂的執法者。
城管執法問題突出，表現為：缺少綜合行政執法機構的主體資格；職權不清，與相關部門缺乏配合；執法觀念滯後；在具體執法中，「治標不治本」。
城管隊伍魚龍混雜：既有通過國家公務員考試或者事業單位考試進入城管編制，並且通過了相關執法資格考試，屬於具有執法權的「正規軍」，又有協助正規城管工作的協管員和承擔城管外包工作的「僱傭軍」，還有業務多次外包後產生的或完全冒充的「偽軍」。
部分城管人員在現實中的不當行為對於城管形象的形成起著決定性的作用。社會民眾對之已經形成刻板印象。一方面，大眾從心理上往往將受害的小販視為自己同一階層的人群；另一方面，城管的「恃強凌弱」、「公權私用」的行為確實大量存在。於是民眾往往從負面的角度去理解關於城管的信息。這就促成了社會對城管的刻板印象，而刻板印象一經形成就很難改變。
城管網路動詞高頻詞數據顯示，在全網和在微博，網友對城管的網路情感均以負面居多，自媒體對城管評價更差。不同地域網民對於城管的關注度存在差異，可以推斷出兩項結論：經濟發達地區，尤其是東部地區城管受到網民的關注度大；大城市城管受到更大關注度。
改革建議：
一是制度變革與微調。政府出台全國統一的城管管理辦法勢在必行：首先，制定全國通行的專門法規，取代地方性的管理條例；其次，理順城管與其他政府部門的關系，確定統一的歸屬部門；第三，統一「硬體」，包括城管的制服、臂章、執法工具、執法車輛的規格等。
二是媒介形象修正與改善。主要分為四個方面：與傳統媒體積極溝通，保持良好合作關系，特別在面對負面新聞時不推脫，在第一時間擺出一個易於讓群眾接受的姿態；用詼諧幽默的方式應對網路媒體的惡搞，城管可以運用視頻、音樂等多種形式「反惡搞」；利用微博建立改善形象的新窗口，如專人負責、申請認證、發布信息平民化、針對相關熱點問題主動發起討論等。
三是理念的轉變與提升。包括：城管核心理念應為民服務，需要更多地突出「服務」色彩，在具體的工作中，從民眾角度出發，簡化各種手續的辦理，提供「一站式」服務；城管部門不能外包執法權力和責任，外包的只能是城管的服務職能，城管也應該對雇傭人員的負面事件承擔責任；城管需要重點化解與流動攤販的矛盾，可以協助解決小販就業問題、推行分區治理、定時定期舉辦集市等；城管還需要注重隊伍建設，同時利用新興科技幫助改善執法。
四是公共治理方向和探討。公共治理是指將包括普通公民、治理對象、第三方機構等各種公共的和私人的機構納入到城市管理主體當中，並通過相關的法案、法規對這一模式進行制度化，創造諸如政府與社區、流動商販三者之間達成的協商與合作、多方談判、合約信用和自治規則，從而規避城管執法目的和執法行為的變異。

G. !事業單位改革城管怎麼改革

應該不會，城管局有國務院的授權。
當然，作為我，我真的發自肺腑的希望取消城管的執法權，得罪人，還不落好，現在這情況，單位不發加班費，還不歇班。如果取消了執法權，我們會以勸阻為主，如果遇到不聽勸阻的，對不起，我們沒執法權，所以我們沒有權利一定要把他們弄走，最多說我廢物，但不必費勁想怎麼樣既能把攤點弄走還不出事……或者嚴格要求執法程序也挺好，我們只要每天不停地做筆錄然後提交法院處理我們就沒責任了，多好
沒事坐辦公室看看報紙，周末陪家人出去玩玩多好……這是我的理想……

H. 城管體制改革執法人員身份為什麼不能解決

城管體制改革執法人員身份的問題原因是：身份=收入，成本問題，和城管還專是其他屬無關。

之前，國辦發〔2000〕63號規定「集中行使行政處罰權的行政機關的執法人員必須是公務員」，國發〔2002〕17號進一步明確「集中行使行政處罰權的行政機關的執法人員，要按照《國家公務員暫行條例》和其他有關規定，採取考試、考核等辦法從有關部門和社會符合條件的人員中擇優錄用」。

I. 事業單位改革 城管改什麼樣子

據我估計，城管環衛口會逐步走向市場化。行政審批會越來越正規，進入行政審批中心。城管執內法不好說，應該是容參照公務員管理，國家暫時還不會擴大公務員編制，城管執法進入公務員還有待商榷。按照中國的發展和國外的城市管理經驗，幾十年以後，城管會逐步被警察收編，可能人員不會收編，但城管職能會被警察收編。

J. 事業單位改革，城管會怎麼改呢是不是改成公務員

逐步將其行政職來能劃歸行政機構或源轉為行政機構，將參公。

依據《關於分類推進事業單位改革的指導意見》劃分現有事業單位類別說明：在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。

對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。

(10)城管改革最新消息擴展閱讀：

事業單位改革要求規定：

1、為配合公共事業管理體制改革，促使公共事業社會化和市場化，從根本上減輕國家財政負擔，財政應區分不同公共事業的性質和特點，對現有的國有事業單位採取不同的改革措施。

2、改變現有事業單位的服務對象與經營范圍，促使其逐步轉向市場，開展自主經營，並打破各種行政性的市場壟斷，取消各種不合理和不必要的經營限制。

3、逐步形成統一規范的科學技術市場、教育市場、文化市場、體育市場、衛生市場以及其他各類相關市場，以實現公共事業服務方向的社會化和市場化。