數字城管是什麼

⑴ 什麼是數字城管

「數抄字城管」是中國電信推出的適合政府城市管理部門的一套信息化解決方案，利用中國電信的移動網、電話網、互聯網融合優勢，為政府城市管理部門搭建的移動巡查、移動執法和高效政務應用工作平台，實現城管監督指揮中心及城管執法部門內部高效業務流轉，以及一線城管監督巡查人員、城管執法人員移動信息處理、移動執法等功能。謝謝您對電信產品的關注，祝您生活愉快。 如果以上信息沒有解決您的問題，也可登錄廣東電信手機商城（http://m.gd.189.cn），向在線客服求助，7X24小時在線喔！

⑵ 什麼是數字城管，什麼是「城管通」，何為「兩個軸心」

在移動信息通信技術、地理編碼及網格等信息技術的支持下，北京市在2004年以東城為試點推進網格化城市管理開啟了數字城管新模式，以城管通為牽引，實現了城市管理空間細化和管理對象的精確定位及城市管理的流程化，確立了城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，實現了精確、敏感、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理，是對城管巡查監察數字化的開創性探索。《從數字城管到智慧城管：平台實現與關鍵技術》對數字城管的研發和發展進行了較詳細介紹，《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》則進一步介紹了城管巡查監察數字化體系演進。隨著信息通信技術的進一步演進，2015年中央37號文也對數字城管向感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」智慧城管的升級提出明確要求。以物聯網、雲計算、大數據為代表的新一代信息技術以及面向知識社會的創新2.0正推動數字城管向智慧城管的轉型，也推動著城管通形態、城市管理綜合執法監察架構的新演變，推動著巡查監察數字化體系的演進。

數字城管基於萬米單元網格的城市管理新模式，利用計算機、網路、地理信息系統和無線通信等多種數字城市技術，利用自主研發的信息採集器，實現了萬米單元網格管理和城市部件管理[15]，並創新性的探索了數字城管巡查監察的標准化、數字化，以及基於標准化、數字化的管理重塑與流程再造，是對城市管理巡查監察數字化的開創型探索，開啟了從傳統城市管理向數字城市、智慧城市演進的新路徑。

城管通，是基於無線網路，以智能手機為原型，實現對現場信息進行移動採集、定位與傳送的專用設備。「城管通」應用系統功能包括簡訊群呼、信息提示、圖片採集、表單填寫、位置定位、錄音上報、地圖瀏覽、數據同步等，實現了現場信息實時採集與傳遞。移動技術及智能終端應用是觸發城市管理創新的引擎。隨著「雲到端」智慧城管技術支撐平台的構建，「執法城管通」、「市民城管通」等功能進一步研發，政府部門在城市管理的力量得到整合優化，在巡查監察中的主力軍作用得到充分發揮，社會各界參與到城市治理中，「城管通」的內涵和外延[17]進一步拓展。

「兩個軸心」是指監管分離的雙軸化城市管理，通過建立監督中心和指揮中心「兩個軸心」的管理體制，再造城市管理流程，實現了精確、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。強化監管分離，將城管綜合執法監察中的綜合監管職能獨立出來，依託城管通研發應用組建了專門的城管監督員隊伍，成立了城市管理監督中心作為監督軸，負責城市管理監督與評價工作。監督中心下設呼叫中心，並有城市管理監督員負責對城市管理中出現的問題巡查、上報和立案。指揮軸下設指揮中心，作為區政府主管城市市政基礎設施、公用事業、城市環境的綜合管理部門，統一調度分散在城管、市政、公用、房管、規劃、環保、園林、市容、環衛等不同專業管理部門和街道的管理資源和執法力量，共同履行城市管理職責，負責對城市管理中出現的問題進行處置與執法。數字城管「兩軸」管理體制創新在信息化城市管理歷史上發揮了重要的作用，特別是監督中心的建立和運行是對城管巡查監察數字化的開創新探索，為數字城管向智慧城管的進一步演進提供了實踐基礎。隨著綜合執法改革的深入推進，大數據條件下的執法監察一體化趨勢正推動整合政府內外各方巡查監察資源，推動形成專兼結合、政府與社會結合的巡查監察體系（該體系全面整合城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、各類市場社會巡查力量及廣大的社會監督力量），推動「兩個軸心」管理體制進一步的演化。基於感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」的執法監察一體化架構，將構建基於大數據的橄欖型現代城市治理結構，實現數字城管向智慧城管的跨越，形成與新時代城市精治、共治、法治要求相適應的橄欖型城市管理模式。

參考資料：

鄔倫,宋剛,吳強華,朱慧,童雲海,安小米. 從數字城管到智慧城管：平台實現與關鍵技術[J]. 城市發展研究, 2017, 24(6):99-107.

宋剛,王毅,王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):113-121.

本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.

本刊編輯部. 以大數據建設引領綜合執法改革，創新橄欖型城市治理模式，形成市域社會治理現代化的「北京實踐」[J]. 北京城管科技信息動態, 2020, (1):3-8.

⑶ 數字化城管給城市管理帶來什麼變化

數字化城市管理徹底改變了城市管理的理念、流程和方法，對於提高城市管理水平、解決城市安全問題、維護區域內市民的根本利益，具有重要意義。
1、數字化城市管理是落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的核心是以人為本，這就決定了城市管理的工作重點是為了解決人民群眾在城市管理領域關注的涉及其切身利益的問題。而傳統的管理模式，面對急速變遷的城市空間，單一行政架構下治理面臨困境，管理職責不明，信息溝通成本過高，被動、粗放，突擊式、運動式管理成為常用手段。因其方式粗放、手段單一，反復性、回潮率極高，一直成為大眾關注的焦點。數字化城市管理模式大大提升了發現、處置、解決問題的能力，有效推動了城市問題的解決，使動態、閉環、長效管理成為一種可能，實現了城市管理的人性化、科學化和長效化。
2、數字化城市管理是構建和諧社會的重要內容。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，是一個良性運行和協調發展的社會，它要求在城市管理模式上，必須實現由「統治型」向「治理型」轉變，並逐步向「服務型」轉變，走可持續發展之路。數字化城市管理就是堅持這一理念，重在治理、重在服務，將城市管理的事件（部件）全部歸納、總結，並根據標准，核定各項工作的量，明確完成期限，將城市管理由「定性」向「定性」、「定量」兼顧轉變，由重結果向過程結果兼顧轉變，提高了城市管理的精細化程度和服務水平，有利於和諧社會的構建。同時，數字城管新模式的建立，將會大幅度降低了管理成本，有力推進節約型管理和資源節約型城市建設。
3、數字化城市管理是提高政府公共管理效能的必然要求。隨著改革的深化和經濟的發展，計劃經濟體制所形成的社會整合功能開始弱化，必須推行新的管理模式來強化政府公共管理能力。在城市管理效能上最大的困惑是，社會分工的專業化與以塊為主之間的矛盾，條塊關系和條條關系難以通過統一載體加以協調，績效評估體系不健全，導致城市管理效能低下。數字化城市管理的核心就是建立「兩個軸心」，「以解決問題為中心」，可以有效解決城市管理中「政府失靈」的問題，真正建立起城市管理的長效機制。將所有的部門和執法主體全部在監督和指揮系統中整合起來，實現管理流程再造，使行政資源充分流動，發揮協同效應，推動政府管理效能的提高，實現城市管理的制度化、規范化。
4、數字化城市管理是適應城市發展的現實需要。現代經濟的發展越來越依賴於良好的發展環境，新形勢下經濟競爭的焦點已經轉向投資環境的競爭。城市是先進生產力最集中的地方，是區域經濟競爭的龍頭，城市管理工作的好壞直接影響到發展環境的優劣，影響經濟發展的全局。城市不管從經濟發展的需要還是提升城市形象的需要，都迫切需要實現城市管理的數字化，否則城市的整體功能無法得到充分發揮。數字化城市管理系統化、數字化、可持續發展、協同、精確、敏捷的城市管理理念和以人為本、全民參與，職能整合、全面協同，敏捷效能、精確管理的管理原則相融合，與管理體制、管理技術創新及成熟的數字城市技術運用相結合，實現了城市管理革命性的變革。
5、數字化城市管理是公眾參與城市管理的重要途徑。數字化城市管理將城市部件准確定位並編碼，並通過城市管理監督員全天候不間斷巡查，不僅可以及時發現並上報各種城市部件和事件信息，還可以在很短時間內完成對某類城市管理對象的專項普查；不僅可以及時發現問題，而且可以及時處理問題從而為維護城市公共安全提供了可靠保障，提高了區域內群眾的安全感。數字化城市管理設置的城市管理為社區居委會實施城市管理搭建了平台，為市民參與城市管理提供了更為便捷的通道，大大減輕了社區居委會的負擔，減少了人民群眾反映城市管理問題的信訪量；通過實時將城市管理狀況通過城管網站向社會發布，老百姓可以通過上網，查詢到社會公眾反映問題得到解決的情況，這樣便於群眾監督，可以極大地激發居民參與城市管理的熱情。

⑷ 數字城管系統都包含什麼

核心系統

1、監管數據無線採集子系統：供監督員使用，實現通過無線數據採集設備採集、報送問題信息，接收監督中心分配的核實、核查任務等功能。

2、監督中心受理子系統：使用人員為監督中心接線員。通過信息傳遞服務引擎將監督員報送的問題信息傳遞到接線員的工作平台，接線員通過系統對各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為「協同工作子系統」提供城管問題的採集和立案服務，保證問題信息能及時准確地受理並傳遞到處置中心。

3、協同工作子系統：提供給監督中心、指揮中心、各個專業部門及各級領導使用，系統提供了基於工作流的面向GIS的協同管理、工作處理、督察督辦等方面的應用，對城市管理實現圖、文、表、業務管理一體化管理。

4、監督指揮子系統：為監督中心和處置中心服務，該系統通過大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關地圖信息、案卷信息和相關詳細信息等全局情況，並可以直觀查詢顯示每個社區、監督員、部件等個體的情況，實現對城市管理全局情況的總體把握。

5、綜合評價子系統：通過一整套科學完善的監督評價體系，對城市管理的各方面進行考核評價，既能監督城市管理中發生的具體問題，又能監督管理和執法質量。

6、地理編碼子系統：為無線數據採集子系統、協同工作子系統、監督指揮子系統等提供地理編碼服務，實現地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

7、應用維護子系統：負責整個系統的配置、維護和管理工作。該系統採用工具化思想，實現組織機構、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統計等城市管理相關信息的靈活配置，使用系統提供的各種工具和組件，可以配置形成相應的資源信息、業務規則和數據操作定義。

8、基礎數據資源管理子系統：實現對空間數據資源的管理、維護和擴展功能，並對空間數據的顯示、查詢、編輯和統計功能進行配置。

9、數據交換子系統：建立全市統一標準的數據交換子系統，建設統一規范的市區兩級交換標准規范，使得市級平台實時獲得區級平台的包括問題信息、多媒體信息、業務辦理信息在內的全面的城市管理信息。

拓展系統

1、城市部件在線更新子系統：依照部件編碼規范，提供管理工具用於在部件編碼規則發生變化時的快速更新；提供專門的許可權控制模塊以滿足有許可權專業部門能夠通過IE瀏覽器來對部件數據進行簡單的更新和維護。

2、專項普查子系統：專為政府利用監督員進行專項普查提供全方位手段。藉助無線採集器、無線網路傳輸和專項定義工具、專項分析工具等實現專項普查的快速實施和普查數據的快速分析。

3、工地管理子系統：對建築工地現場進行動態監測，結合視頻監控設備，利用數字化管理模式來輔助建築工地管理。

4、視頻監控子系統：充分整合城市視頻資源，結合城管問題位置信息，實現城市管理全天候，全時段的動態追蹤。

5、GPS監控指揮子系統：通過GPS技術實現城管車輛、環衛車輛、運渣車輛的監控；實時掌握監督員、各種城管資源的分布情況，實現高效的指揮調度。

6、移動執法子系統：圖文一體化的城市管理移動執法系統是給專業部門研發的專用移動辦公工具，可以通過無線通信網進行聯網辦公。

7、移動督辦子系統：專為領導研發的專用移動辦公工具。使用移動辦公系統，領導可以隨時隨地查閱城市管理的宏觀狀態、處理城市管理中的緊急事件。

8、業務簡訊子系統：通過業務簡訊功能與協同辦公系統的緊密結合，實現案卷到達提醒、催辦簡訊提醒、超時簡訊提醒等。

9、數據挖掘子系統：通過挖掘運行產生的數據，從城市管理的不同角度，提供包含圖文一體的評價統計分析，類型信息、趨勢信息，為決策提供全面的、直觀的依據。

10、公眾信息發布子系統：向公眾用戶實時發布城市管理相關信息，主要發布問題處理狀態及結果反饋信息；提供在線投票功能，對投票信息進行統計和分析，生成綜合評價所需的數據。

(4)數字城管是什麼擴展閱讀

數字城管發展

1、第二代數字城管採用了基於WAP技術的方式，手機主要通過瀏覽器的方式來訪問WAP網頁，以實現信息的查詢，部分地解決了第一代移動訪問技術的問題。第二代的移動訪問技術的缺陷主要表現在WAP網頁訪問的交互能力極差，因此極大地限制了移動辦公系統的靈活性和方便性。

此外，WAP網頁訪問的安全問題對於安全性要求極為嚴格的政務系統來說也是一個嚴重的問題。這些問題也使得第二代訪問技術難以滿足用戶的要求。

2、第三代數字城管採用了基於SOA架構的webservice和移動VPN技術相結合的第三代移動 訪問技術，使得系統的安全性和交互能力有了極大的提高。

該系統同時融合了無線通訊、數字對講、GPS定位、CA認證及網路安全隔離網閘等多種移動通訊、信息處理和計算機網路的最新的前沿技術，以專網和無線通訊技術為依託，為一線值勤城管執法人員提供了一種跨業務資料庫、跨地理阻隔的現代化移動辦公機制。

通過數字城管執法系統，城管執法人員可以對城管重點單位信息、銷售攤點信息、非法建築信息、 違規人員信息和法律法規等進行迅速地查詢，隨時隨地獲得城管業務信息的支持，特別是照片和相關圖片的傳輸應用，不但可以解決協查、堵截、搜查等一線城管人員現場執法問題，

而且通過GIS系統為一線提供區域向導圖，使執法人員可以迅速的對區域內的現狀做出判斷、減少失誤，提高工作效率。

經過三代數字城管的發展，伴隨著以物聯網、雲計算、大數據為代表的新一代信息技術的發展以及面向知識社會的創新2.0形態對城市形態、政府管理形態的重塑，數字城管逐步向智慧型數字城管，也即智慧城管的演變。

智慧城管是新一代信息技術支撐、知識社會創新2.0環境下的城市管理新模式，通過新一代信息技術支撐實現全面透徹感知、寬頻泛在互聯、智能融合應用，推動以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特徵的以人為本的可持續創新。

智慧城管是智慧城市的重要組成部分。感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」的城管物聯網平台是智慧城管的重要技術基礎。

⑸ 數字城管信息採集員是做什麼的

數字城管信息採集員就是通過利用GPS定位系統定位事部件地點，並進行拍照、描述，把案件上報到信息指揮中心，中心受理後，根據不同案件類型，把案件派遣給相關責任部門，待案件處理完畢後，再進行核查的工作人員。

各地相關人員構成不同工資待遇不同，一般正式人員為外單位帶編制調入，工資非常高，基本和當地公務員持平。

(5)數字城管是什麼擴展閱讀：

招聘大學生勞務派遣：基本為當地最低工資上下浮動不超過200元，甚至更低。該部分人員絕大部分為全日制大專以上學歷，被當地政府部門經過非常嚴格的考試面試體檢，錄取後逆向勞務派遣。

數字化城市管理中心為中國合同法執行的典範，為其他國家機關和企事業單位的勞務用工提供了非常詳實的案例。已知公開招聘大學生的城市有青島，南寧以及邯鄲。本作者就是邯鄲數字化城管中心的一員大學生逆向勞務派遣工。

⑹ 城管的數字城管是干什麼的

《從數字城管到智慧城管：系統建模與實現路徑》對比了傳統城市管理、數字城管和智慧城管的演進過程。
傳統城市管理模式粗放、條塊職責不清、專業分治，政府大包大攬、有效監督缺失，手工作業方式手段落後、效能低下，無法滿足現代化城市管理要求。網格化城市管理與運行服務平台研究與建設項目啟動之初，中國城市化進程正進入快速發展階段，城市管理已完全不能應對城區和人口快速擴張而巨增的負荷，成為城市持續發展的瓶頸。亟需依託數字城市信息技術，針對上述復雜系統需求，再造城市管理模式與數字化流程，打造先進高效的信息服務平台與技術裝備，強化城市運行復雜性管理及多方協同共治能力，集大成、成智慧，亟待構建能夠提升城市管理和運行服務精細化、智能化、社會化水平的綜合集成信息系統模型。
依託現代信息技術應對城市管理復雜性挑戰，必須首先解決現實城市運行復雜系統的整體性與關鍵性數字化表達問題，並解決網格化城市管理與運行服務平台構建的一系列關鍵技術問題，實現城市管理的標准化、數字化。數字城市是基礎，其綜合運用 GIS、RS、GPS、遙測、網路、多媒體及虛擬模擬等技術實現了對城市的基礎設施、功能機制的信息自動採集、動態監測管理和輔助決策服務。
數字城管通過現代數字信息技術，以數字地圖和單元網格劃分為基礎，集成基礎地理、地理編碼、市政及社區服務部件、事件的多種數據資源，實現了城市部件、事件的管理主體、管理對象與管理流程的標准化和數字化。隨著社會經濟環境、意識形態、信息技術的發展，城市管理也在不斷探索，通過管理流程再造、新技術的應用，推進城市管理創新，在城市管理的人、地、物、 事、組織、情全方位數字化的基礎上，進一步提高城市管理的精細化、智能化、社會化水平，實現從電子政務向電子公務的轉型，從城市管理到城市治理的轉型。

⑺ 數字化城市管理是什麼意思

數字化城市管理是應用現代信息技術，集成地理空間框架數據、單元網格數據、內管理部件數據、容地理編碼數據等多種數據資源，綜合利用GIS(地理信息系統)、GPS（全球定位系統）、RS（遙感技術）等多種技術和各類業務平台，形成完整、閉合、互通互聯的城市綜合管理系統。在此基礎上，通過實行新的科學管理方法，使城市管理的區域達到精細化、管理部件的內容數字化，管理事件的處置精確化。實現城市管理由粗放型到集約型的轉變，進而全面提高城市管理的效率、質量和水平。

數字化城市管理的管理對象是什麼？

數字化城市管理的管理對象是城市管理部件和城市管理事件。新模式用城市部件管理法鎖定管理對象，將轄區內的所有城市部件都標注在萬米單元網格圖中。運用地理編碼技術，對每一個城市部件都進行編碼，使其准確定位，實現分類、分項管理。

什麼是城市管理部件？

城市管理部件是指城市管理公共區域內的各項設施，包括市政公用設施類、道路交通設施類、市容環衛設施類、園林綠化類、其他類、簡稱部件。

⑻ 什麼叫數字化城管監督指揮中心

所謂數字化城管監督指揮中心就是使用現代計算機技術和通訊技術搭建傳輸通道，用現代計算機技術和資料庫技術結合開發信息系統，將信息可視化、信息集中化，二者結合起來服務於城市管理監督，實現了城市監管的信息化管理，整個這個信息系統的集中處理的最高許可權設置地，就成為指揮中心，其實就是數據集中處理中心。數字化是信息化的另外一種表述。

⑼ 什麼叫數字城管

「數字化城市管理」就是指以信息化手段和移動通信技術手段來處理、版分析和管理整個城市的所有權部件和事件信息，促進城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協調。換句話說，就是把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個「身份證」，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在移動GPS定位系統的跟蹤搜索下，有關部門就會在第一時間發現並把問題解決掉。
數字化城市管理新模式，就是採用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式，應用、整合多項數字城市技術，研發了信息採集器「城管通」，創新信息實時採集傳輸的手段，創建城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。

⑽ 數字城管屬於什麼部門

城管的全抄稱是：城市管理行政襲執法局或城市管理綜合行政執法局。屬於綜合行政執法的部門

城管的主要職能是行使行政執法權。

城管是政府授權的專司行政執法的執法隊伍，北京宣武區首創，當時是因為很多管理部門互相推諉執法工作造成的，於是成立了一個把五個部門的執法勸歸為一體的隊伍，那就是城管。

多年來由於城管只承擔執法職權，限制各類違法行為，且管理的對象多位社會底層人員，因此有悖於公民的同情弱者的心理，加之全國城管無序發展、肆意擴大自己的職權、不分優劣地增加城管人員，因此造成在民間的地位與名譽受損，但城市不可能沒有城管，今後如何發展是政府和從業者應該共同思考的問題。