紀檢監察工作的重要性

1. 如何做好紀檢監察工作

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1、紀檢監察幹部要解放思想，創新意識，防止固步自封的惰性心理。多年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，一切從改革、發展、穩定的大局出發，自覺地服從服務於發展這個「第一要務」，成績明顯，也形成了一套紀檢監察工作思路和工作方法，積累了一定的經驗，所有這些都將會在今後的工作中繼續發揮應有的作用。在這種情況下，由於習慣於原有的思維定式，往往也容易產生固步自封，不思進取的心理。因此，我們必須清醒地看到各種不良現象和腐敗問題的產生，不同時期有其不同的特點，同樣的幹部隊伍在不同時期也會有各種不同情況的發生。我們一定要用敏銳的目光看待事物的發生發展，不斷解放思想，創新意識，明確使命，以良好的精神狀態做好工作。

2、紀檢監察幹部要排除異念，忠於職守，防止照搬照套的工作方法。紀檢監察幹部要干一行愛一行，排除那種「紀檢監察工作是得罪人的工作」的錯誤思想認識，要樹立為黨為人民要勇於得罪「人」，得罪不法之人，是無尚光榮的思想觀念。在實際工作中，要從嚴做起，從嚴要求，嚴格執紀，嚴肅執法，嚴查違法亂紀案件，要站在講政治的高度審視問題，做到察事早，定位準，主見明，運籌帷幄，把握態勢，不失時機，善於從戰略上觀察，提出並解決問題，及時有效地對待每一項工作。
3、紀檢監察幹部要依靠群眾，為民謀利，防止脫離群眾。任何時候，任何地方，任何工作都離不開人民群眾，人民群眾的支持是做好紀檢監察工作的堅實基礎。要重視群眾的來信來訪工作，要經常深入基層、深入群眾，努力做到在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾，善解民意，善待百姓，腳踏實地，埋頭苦幹；要加大力度解決群眾反映強烈的難點熱點問題，扎扎實實、兢兢業業、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。
二、不斷提高素質，改進作風
反腐倡廉是紀檢監察幹部的重要職能，而紀檢監察幹部又身處反腐敗斗爭的前沿陣地，因此紀檢監察幹部隊伍的素質至關重要，必須全面加強。
1、提高思想政治素質。由於工作崗位的特殊，所以特別強調從事紀檢監察幹部的個體素質，我認為：作為紀檢監察幹部應當掌握一定的政治理論，能夠運用這些理論分析解決問題，辨明是非，不管遇到多麼復雜的情況都能夠保持清醒的頭腦，旗幟鮮明地同一切違法行為作斗爭；要有正義感、強烈的責任意識和大局觀念，從黨和人民的利益出發，處理好個人與組織的關系，勤勤懇懇地工作。
2，提高業務能力和工作水平。要成為合格的紀檢監察幹部，就必須做到懂全局、精本行。除了加強監察業務知識的學習外，還應注重法律、金融、證券等知識的學習，改善知識結構，增強處理各種復雜問題的能力，提高執法執紀水平，成為一專多能的復合型人才；要在工作實踐中日積月累地勤學，腳踏實地地苦幹，培養敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應變力，真正成為紀檢監察工作的行家裡手。
3、提高和改善心理素質。我認為作為紀檢監察幹部要有良好的心理素質，堅定的信念，對於人們的某些偏見，不僅要正確對待，更要充分認識到紀檢監察工作的重要性，安心投入工作；要有堅韌不拔的毅力和較強的自製力，能夠恰當地掌握和支配自己的行為；要有穩定的情緒，在任何情況下不能感情用事，在挫折面前不消極，成績面前不驕傲，始終保持健康穩定的情緒；更要堅信，通過我們的努力，依靠人民群眾的支持，依靠黨內的健康力量一定能夠戰勝各種不正之風和清除腐敗現象。

2. 如何進一步創新紀檢監察工作的理念和思路

一、充分認識創新紀檢監察工作的理念和思路的重要性和緊迫性

當前，我國正處於轉變經濟發展方式、推動科學發展的關鍵時期，一方面黨委、政府對紀檢監察機關十分看重，很多急難險重的任務都希望紀檢監察機關參與，並發揮作用；另一方面，人民群眾對反腐敗工作依然保持高度關注，特別是網路上對腐敗案件反應非常迅速，希望我們更好地為經濟社會發展保駕護航，通過加大反腐敗力度來凝聚力量、增強信心。經濟社會發展的新形勢對紀檢監察工作提升服務科學發展能力提出了新挑戰，如何運用科學發展觀的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進工作，改進工作方式方法，提升工作效能，也向我們提出了新挑戰。在這樣的新形勢下，質監系統的紀檢監察機關能否及時轉變思想觀念，適應經濟社會發展的新要求和反腐敗新情況，是擺在我們面前、亟需解決的一個新課題。如果能順應歷史的要求和時代的發展，轉變觀念，應對得當，順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級，那麼質監工作的紀檢監察事業就能夠蓬勃發展。如果在新的考驗面前，沒有及時跟進，依舊墨守成規，那麼質監工作的紀檢監察機關的職能就不能夠得到充分發揮。因此，要進一步解放思想，增強政治意識、憂患意識、責任意識，深刻認識進一步創新紀檢監察工作理念和思路的重要性和緊迫性。

二、如何實現紀檢監察工作思路和理念創新

（一）要轉變思想觀念。創新紀檢監察工作理念和理念的關鍵是解放思想。在召開的中紀委十七屆六次全會上鮮明提出，要繼續解放思想，深化改革開放，再創體制優勢，推動科學發展。胡錦濤總書記在建黨九十周年的講話中指出，當前，中共執政建設面臨著「四個考驗、四個危險」，對提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設提出了新的更高要求，紀檢監察機關應該帶頭認真分析和反思，在新形勢下思想觀念還有哪些不符合形勢要求、不適應科學發展要求的地方。比如，在思想觀念問題上，是否覺得紀檢監察的本職工作與質監業務工作跟不緊、貼不上；是否習慣於固定的思維定勢，拘泥於傳統的一些理論和觀點，習慣以老眼光、老套路看待和解決新問題，缺乏憂患意識和改革創新的精神；有沒有牢固樹立以人為本、執政為民的觀念，是否存在對群眾的合理訴求漠不關心，高高在上，脫離群眾等情況。對此，我們要堅決破除「等靠要」、「求穩怕難」、「因循守舊」的思想，大膽試、大膽闖，善於在關鍵環節上尋求突破，著力實現「三個轉變」：在指導思想上，要用戰略眼光，從執政的要求和發展的需要去看待反腐敗工作，從過去抓三項工作格局轉變到標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防上來；在思維方法上，增強憂患意識，要用辯證的觀點認真分析反腐倡廉的問題和困難，找准薄弱點，從過去依紀依法反腐轉變到在依紀依法的前提下更加註重以改革的辦法、創新的精神提高懲防綜合效能上來；在工作思路上，著力克服就反腐而反腐的狹隘視野，用服務大局的眼光謀劃反腐敗工作，從被動服務經濟社會發展轉變到以發展為中心，主動跟進，全程監督服務上來，從過去專注於黨建領域轉變到全面參與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個領域上來，在思想觀念上與時俱進。

（二）要轉變工作方式。思想觀念的轉變最終要體現到工作方式方法的轉變上來。當前紀檢監察機關在工作方式方法上還有許多不適應科學發展觀要求的地方，主要表現在：一是工作上被動應付多於主動出擊；事後查處多於事前、事中監督。二是習慣於用傳統的方式方法開展工作，如何以改革創新精神突破反腐倡廉難點問題仍是我們面臨的迫切需要解決的問題。三是局限於以紀檢監察機關自身力量推動反腐倡廉建設，沒有充分調動全社會力量參與，迫切需要以更加開放的眼光、更加開闊的視野部署和推進工作。四是教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作發展不夠平衡，教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力沒有很好結合起來。五是執法監察、效能監察在規范政府權力，促建有限政府、法治政府等方面的探索還不夠，在服務民生方面的職能優勢發揮還不特別明顯，這方面空間還很大。因此，我們必須創新工作方法，從被動應付向主動出擊轉變，從重事後查處向重事前、事中監督轉變，關口前移，將主動預防的思想貫穿始終；從傳統的工作方式向依靠現代高科技改進工作方式轉變，如運用網路監督、網上舉報推進辦案工作，運用電子政務實時監察系統強化行政審批監督，加強信息化工作，進一步提高工作效率，等等，都是運用現代科技手段提高紀檢監察工作有效性的努力方向；從封閉的工作方式向開放的工作方式轉變，比如動員更多的社會力量參與反腐倡廉工作，讓更多的黨員幹部群眾參與進來，使紀檢監察工作更具有公信力。

（三）要提升服務保障發展的能力。服務保障科學發展是紀檢監察機關的首要任務，也是工作的重中之重。當前最重要的是切實加強對轉變發展方式各項任務落實情況的監督檢查。這就需要我們對整個大局的走勢，對發展的思路、政策更了解，對更多矛盾問題要做到心中有數，把准紀檢監察工作服務「三保」的結合點。要認真研究當前經濟增長的政策措施，探索加強有效監督的方法和途徑，為經濟社會發展創造良好環境；這方面黨委、政府要求很高，紀檢監察機關在服務發展方面要有所作為，必須結合本地實際，認真梳理，找准問題，有的放矢，不能四處出擊，被動應付，什麼都不見效。

（四）提升工作效能。紀檢監察機關是主抓效能的機關，對自身必須有更高要求，首先要加強自身效能建設，大刀闊斧地解決自身效能方面存在的問題。但目前紀檢監察機關在效能建設上還有很多不完善的地方，主要表現在：對黨委、政府重大決策的落實監督檢查不夠有效，存在履職不全面的問題；有些工作部署了，但沒有認真去抓，有些制度出台了，但執行不力；在解決實際問題上，也有拖拉的現象，沒有很好地注重時效。我們要堅決扭轉這種狀況，樹立雷厲風行的機關作風，定下來的事情，就要抓緊實施，部署了的工作，就要督促檢查，特別是黨委、政府關注的問題，要認真謀劃、精心組織，確保質量。要推行精細化管理，對全年重要工作要排出計劃表，一件一件地抓落實，全面提高工作效能。要抓執行力建設，對工作質量、工作效率和工作實際成果都要加大監督力度，加大問責力度。

三、以創新紀檢監察工作理念和思路為抓手全面提升反腐倡廉建設水平
。

（一）加強自身思想政治素質和黨性修養。

縣級質監局處於質量技術監督綜合管理和行政執法的第一線，直接與群眾和企業打交道，國家關於質量技術監督工作的法律、法規和方針政策，都需要我們去宣傳、貫徹和落實，因此隊伍建設和行風建設的好壞直接關繫到整個質監部門的形象，作為質監部門的紀檢監察機關，在做好黨風廉政建設、行風建設和反腐敗斗爭，樹立質監部門「科學、公正、廉潔、高效」的行業形象上，負有不可推卸的責任。因此，紀檢監察人員素質、工作作風的與時俱進是做好質量技術監督紀檢監察工作的基礎。在做好本職工作的同時，更要認真學習領會黨的方針政策，加強黨紀政紀的學習，特別是在落實科學發展觀和堅持執政為民、依法行政等理念方面加強學習和理解，同時還要認真開展基層調研，善於總結和改進，全面加強自身思想作風建設，提高思想政治素質。

（二）標本兼治，關口前移，嚴明紀律樹形象。

加強行風廉政建設，樹立良好形象是打造服務型質監的基礎，在實際工作中，就要把行風廉政建設作為促進服務型質監目標實現的重要舉措，把爭取民主評議行風的佳績作為行風建設成效大小的標准來衡量，通過行風建設促使服務經濟工作出成效，加快實現服務型質監的目標，真正樹立科學公正、廉潔高效的行業形象，真正樹立政府需要、社會贊譽、人民信賴的部門形象，真正樹立公正執法、公平執法、廉潔執法、文明執法的良好執法形象。作為紀檢監察人員要經常剖析本部門在行業作風建設上存在的突出和苗頭性問題，隨時開展有針對性的警示教育，將紀檢監察工作更多地注重治標轉向標本兼治，以治本為主，從源頭上預防和解決腐敗問題，再是從事後查處為主轉向事前監督為主，將監督的關口前移，以此更好的強化行風建設，樹立良好形象。

在紀檢監察工作中，要建立完善的制約體系，規范各種行政行為，杜絕各種違法亂紀行為的發生，做到未雨綢繆，關口前移，防患於未然。一是要加強幹部職工行風廉政教育，要加強胡錦濤總書記提出的「八榮八恥」
社會主義榮辱觀的學習，使幹部職工明是非，辯善惡，分美醜，凝聚力量，共同做好工作。再是要把鞏固共產黨員先進性教育活動和看發展、比貢獻活動成果與廉政文化建設緊密結合起來，開展形式多樣的反腐倡廉教育活動，把廉潔教育滲透到質監工作的各個環節中去，形成系統的廉潔文化教育。二是完善制約機制，以規范的制度約束行為。幾年來，我局建立了包括職工學習、工作、紀律等方方面面的規章制度，對局各方面工作做出切合實際的規定，使全局同志口有遮攔、行有規范，真正把全局工作納入了科學化、制度化、規范化管理的軌道。三是鋪設高壓線，以鐵的紀律帶隊伍。我局把國家質檢總局規定的「八條禁令」作為高壓線，嚴格執行，使幹部職工在行政執法和綜合管理中加強自律，嚴格依法履行職責。並同全局幹部職工簽訂了黨風廉政建設責任書、廉潔從政承諾書，做到人人有目標，個個有責任，形成了一級抓一級，一級帶一級，處處抓落實的局面，使全局行風工作得到了進一步提升。四是實行政務公開制、首問負責制、收費明示制、限時辦結制、責任追究制，認真落實向社會公開的服務承諾，提高工作透明度，接受全縣群眾的監督。

通過以上措施既可以有效杜絕吃、拿、卡、要等違法亂紀行為的發生，又能對一些常見的不容易克服的違紀問題進行有效遏制，確保隊伍的廉潔性，為打造服務型質監奠定堅實的基礎。

（三）圍繞中心促發展，實現質監工作服務經濟發展的有效性。

質監工作千頭萬緒，行風建設工作任重道遠，如何理清思路、確定正確的工作策略，為打造服務型質監鋪平路子呢？根據質監工作的實際，要把行風建設的突破點放在服務經濟發展上，使行風建設有載體、有目標。紀檢監察人員也要深入到各項業務工作中去，增強自己的學識和業務能力，以自己的能力、水平和出色的工作贏得大家的信任，並採取有效措施，帶動幹部職工不斷提高服務意識，提升服務成效，規范行政行為，在思想觀念上實現由給職權做貢獻向做貢獻謀發展轉變；在指導思想上實現由先監督後服務向先服務後監督轉變；在工作方法上實現由簡單粗放向文明行政轉變；在服務內容上實現由單項服務向綜合服務轉變，推動地方經濟發展。

（四）建立健全懲治和預防腐敗體系。

這是新時期貫徹落實反腐倡廉方針、從源頭上防治腐敗的根本舉措，是我們黨從完成經濟社會發展的重大任務和加強黨的執政能力建設、先進性建設的全局出發作出的重大決策，充分反映了黨在長期執政和改革開放條件下對執政規律和反腐倡廉規律認識的深化。為了推進這項工作，黨中央在2005年、2008年先後頒布了建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。黨的十七屆四中全會《決定》中，也把加快推進懲防體系建設作為當前和今後一個時期黨的建設需要突出抓好的6個方面重點問題之一，這是黨中央對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的新部署、提出的新要求。要積極把有關內容納入到幹部培訓、理論中心組學習之中，採取各種形式廣泛宣傳，形成濃厚氛圍。要結合實際，研究制定好相關措施，著力構建和完善反腐倡廉教育體系、制度體系、監督體系、改革體系、廉情預警體系等。
（五）始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。

堅持「兩手抓、兩手都要硬」，不斷加大案件查辦工作力度。認真貫徹中央和省有關查辦案件工作的要求，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，要深入剖析典型案件，研究案件特點和發案規律，充分發揮辦案的治本功能。在堅定不移地查處違紀違法案件的同時，牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念，將堅決查處、監督約束與保護激勵相結合，努力營造激勵幹部幹事業、支持幹部干成事業、幫助幹部干好事業的社會氛圍。

（六）認真解決群眾反映強烈的突出問題。

要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著力解決食品質量安全、特種設備安全、單位職工人身安全等方面存在的問題，落實責任規定，加大責任追究力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。進一步改進政風行風評議和政風熱線工作，加強對評議整改意見落實情況的監督檢查，進一步提高政風行風建設水平。進一步規范政府行為，約束行政權力，充分的發揮市場機制，集中精力謀大局、干大事，把保障和改善民生的各項政策措施落到實處。

（七）切實發揮制度建設的保證作用。制度更具有根本性、長期性和穩定性，要將制度建設作為反腐倡廉建設的重中之重，作為一切工作的「重頭戲」。特別是在當前經濟社會發展的關鍵階段，必須把制度建設貫穿反腐倡廉始終。制度建設不在數量而在質量，不在復雜而在管用，關鍵在切中要害，關鍵在狠抓落實。要切實加強制度的執行力。制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，要督促各級領導幹部，帶頭維護制度、帶頭執行制度。要暢通監督渠道，能公開的制度規定要及時向社會公開，主動接受人民群眾和新聞輿論的監督。要完善監督檢查機制，把制度貫徹落實情況，作為反腐倡廉建設重點任務，與各項工作任務檢查結合起來，列入黨風廉政建設責任制考核范圍，對不認真、不全面或不執行制度的，要嚴肅處理，切實維護制度的嚴肅性。要加大問責力度，把黨員幹部執行制度情況同幹部任免、經濟獎懲、評先評優結合起來，形成多方位、多層次的科學考核和評價體系，確保各項制度真正落到實處。

（八）建設一支能打硬仗的紀檢監察隊伍。加強紀檢監察機關和幹部隊伍建設是一項根本建設和長期任務，也是確保反腐倡廉各項任務落實的重要保證。要繼續深入開展「做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人」主題實踐活動，切實加強紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設。要強化學習意識，緊緊圍繞提高反腐倡廉建設科學化水平，加強和改進學習，進一步提高服務科學發展、維護社會穩定、有效防治腐敗的能力。要強化法紀意識，嚴格依紀依法履行紀檢監察職責，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、專項檢查和執法檢查等工作制度。要強化監督意識，建立健全紀檢監察權力運行和監督機制，督促紀檢監察幹部秉公用權、嚴格自律，嚴格遵守政治紀律、工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，對存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，對違紀違法的要嚴肅查處。

總之，只要結合質監工作的實際，順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級，用創新的觀點把紀檢監察工作融入質監工作之中，就能推動進一步質監工作的發展。

3. 在監督檢查工作中,紀檢監察機關應多發揮什麼作用

第一，加強對中央關於宏觀調控政策落實情況的監督檢查。按照中央經濟工作會議精神，為提高宏觀調控水平、保持經濟平穩較快發展，今年要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業支持保障力度。各級紀檢監察機關要緊緊圍繞加快經濟發展方式轉交、保持經濟平穩較快發展，會同有關部門繼續對2008年新增1000億元、2009年新增2800億元中央投資的在建項目進行監督檢查。同時，對今年新增投資項目的落實情況開展監督檢查。繼續搞好汶川地震災後恢復重建工作的監督檢查。通過有效的監督檢查，做到監督關口前移、全程跟送，有效防範違紀違法問題和腐敗現象發生。

第二，開展對經濟結構調整和自主創新政策措施落實情況的監督檢查。推進結構調整是當前經濟工作的一項緊迫任務。中央經濟工作會議指出，要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依託，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。要把提高自主創新能力作為推進產業結構調整的一個重點，特別是要把推動自主創新與培育戰略性新興產業結合起來，努力實現創新發展。各級紀檢監察機關要緊緊圍繞中央關於經濟結構調整和自主創薪政策措施落實情況，加強監督檢查，確保中央政令暢通。

第三，開展對「三農」工作、保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查。中央經濟工作會議提出，今年要完善強農惠農政策，增加涉農補貼規模，加快發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設。各級紀檢監察機關要加強監督檢查，確保中央有關強農惠農等各項政策落實到位，進一步夯實「三農」發展基礎。保障和改善民生是我們發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉交的重大舉措。中央提出要把改善民生、發展社會事業作為今年擴大內需、調整經濟結構的重點，堅定不移加以推進。各級紀檢監察機關要充分履行監督檢查職責，保證中央有關保障和改善民生各項政策措施的落實。

第四，開展對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。環境資源問題，直接影響到群眾的生活環境和生存發展，關繫到我國經濟平穩較快發展，關繫到社會的和諧穩定。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》把節能和減排作為約束性目標。貫徹落實全會部署的任務，各級紀檢監察機關要配合有關部門督促落實國務院節能減排綜合的工作方案，積極推進關停和淘汰落後產能工作，著力解決一些地方和單位在落實節能減排上責任不明確、措施不配套、工作不得力的問題。要加強對環境保護政策措施落實情況的檢查，督促有關部門和單位進一步健全節能減排工作監督和獎懲機制，落實節能減排工作責任制。要加強對節能減排工作的監督檢查和行政執法，組織開展節能減排專項督察行動，加大對重點區域和行業節能減排經常性監督檢查力度，嚴肅查處違反國家節約能源和環境保護法律法規的問題。

第五，開展對規范和節約用地政策規定執行情況的監督檢查。我國是世界上人地矛盾最緊張的國家之一。要堅決守住18億畝耕地紅線，必須進一步強化用途管制，進一步落實最嚴格的耕地保護制度。各級紀檢監察機關要加強對地方各級人民政府履行土地管理和耕地保護法定責任主體責任情況、有關部門履行雪土資源管理職責情況的監督檢查。繼續開展國有土地使權出讓專項清理和檢查工作，全面推進土地管理法律法規和節約集約用地政策的貫徹落實點加強對土地出讓金徵收管理使用情況和土地規劃管理情況的監督檢查力度。

第六，總結借鑒「廉潔奧運」的成功經驗，加強對中央關於「廉潔辦世博」、「廉潔辦運」要求落實情況的監督檢查。2010年1月19日，總結推廣廉潔辦奧運經驗座談會在北京行。會議傳達了胡錦濤總書記的重要指示，要求宣傳「節儉辦奧運」、「廉潔辦奧運」的經驗並運用到重大活動和大型工程建設項目中去。賀國強同志在會上強調，要認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要指示精神，進一步總結運用廉潔奧運經驗，推動廉潔奧運成果長效億、制度化，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。各地區各部門要按照中央的要求，把「節儉辦奧運」、「廉潔辦奧運」的經驗運用到重大活動和大型工程建設項目中去，特別是要加強對中央關於「廉潔辦世博」、「廉潔辦亞運」要求落實情況的監督檢查，確保這些重大活動的順利開展。

第七，加強對中央關於維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查。當前，我國經濟社會發展正處於戰略機遇期，也處予矛盾凸顯期。隨著改革的不斷深入、利益格局的深刻調整，群體性事件在一些地區呈現易發多發的態勢，影響了社會和諧穩定。協助黨委、政府做好預防和處置群體性事件工作，維護社會和諧穩定，是紀檢監察機關的重要責任。各級紀檢監察機關要站在政治和全局的高度，增強政治責任感和政治敏銳性，緊緊圍繞黨和國家中，心工作，在黨委、政府的統一領導下，加強監督檢查，嚴格執行紀律，在預防和處置群體性事件過程中做好與職責相關的工作，努力維護改革發展穩定的大局，促進社會主義和諧社會建設。五次全會報告還對創新監督檢查方式方法、健全對中央重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制提出明確要求。貫徹落實全會精神，各級紀檢監察機關要把發現問題和督促整改作為檢查工作的重要任務，綜合運用多種方式方法，提高檢查的針對性、有效性和專業化水平。要抓住腐敗行為易發多發的重點領域、重點部門、重點環節，從嚴懲治在項目審批實施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留剋扣、挪用擠占等行為，從嚴懲治貫徹落實中央決策部署過程中失職濱職、弄虛作假的行為。要健全對中央重大決策部署執行情況監督檢查的有關制度，以嚴明的紀律為保障，堅決糾正有令不衍、有禁不止行為。要加大執行政治紀律力度，嚴禁黨員幹部公開發表同黨的理論和路線方針政策、中央決定精神相違背的言論，嚴肅批評和處理違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一，確保中央政令暢通。

4. 如何做好紀檢監察工作促進企業發展

一）深入落實效能監察職責，提高企業生產效率
在國有企業中，各級紀委作為黨組織的組成部分，也要和法人治理結構相結合。除上述常規工作外，紀檢監察工作還要對企業的效能進行監察，以提高企業的工作效率與效果。一是強調制度的前瞻性。必須在各項效能監察項目立項前和關系企業發展、職工利益的制度、政策出台前，把效能監察的制度措施一並考慮進去，增強工作的前瞻性、主動性。二是注重製度的創新性。堅持以預防體系建設為主線，深化效能監察機制，圍繞人、財、物管理的重點部位和重要環節，不斷完善新的效能監察制約機制，講求實效。通過構建並執行上述效能監察的制度體系，以達到立足供電企業實際，科學統籌、細化量化，不僅合理，更要容易操作，便於監督，以真正促使企業通過效能監察管理，充分實現經營目標，實現國有資產的保值增值。
（二）搞好統籌兼顧，強化紀檢隊伍素質
1.提高人員素質，轉變工作觀念
紀檢監察人員要始終解放思想，與時俱進，做貫徹「三個代表」、深入實踐科學發展觀的表率，堅持「從嚴治黨」的觀念不動搖。要善於學習政策，掌握政策，才能正確執行政策；要提高思想引導能力，深入把握幹部職工的思想動態的新變化，注重現代社會人文關懷和心理疏導，增強宣傳教育的針對性、有效性。要堅持密切聯系群眾的作風，堅決杜絕紀檢監察工作走過場的思想，在黨務工作中充分體現紀檢工作的重要性。以紀檢工作促黨務工作，努力從全局的、宏觀的高度分析和解決問題，促進企業全面工作的正常開展。
2.改進工作方法，強調工作效果
紀檢監察隊伍擔負著黨組織和職工群眾的重託，必須切實提高自身工作能力，掌握正確的工作方法，以達到預期的效果。首先，要認真學習辯證唯物主義與歷史唯物主義基本觀點，並用其基本精神來指導工作實踐，以聯系的、發展的、矛盾的觀點分析和觀察事物，同時又不能照搬教條。其次，注重工作的實效性，既注意對腐敗結果的治理，又強化對源頭的治理，既注意對個案的處置，又注重打組合拳，在認識和實踐兩個層面更加自覺、更加正確地處理好懲治與預防、治標與治本、廉政與勤政、政策與策略的關系。再次，在工作方法上，注意考慮寓教於樂的多種模式與現代信息技術相結合。適應社會和企業的發展變化，做好信息收集、加工和利用工作，努力建成渠道暢通、快速便捷的信息網路。

5. 如何做好新形勢下的紀檢監察工作

近年來，在各級黨委、政府和紀委領導重視下，紀檢監察信訪舉報工作在改革中不斷前進,取得了明顯成效，但是隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩定的因素有所增加，群眾來信來訪數量一直在較高水平徘徊，越級上訪情況嚴重，集體訪、群體訪增勢迅猛，聯名信訪、匿名信訪情況較為普遍，重復上訪、多頭上訪問題突出，異常信訪、突擊信訪時有發生，信訪形勢仍然嚴峻。因此，認真做好紀檢監察機關信訪舉報工作，解決群眾關心的熱點、難點問題，是紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部認真學習實踐科學發展觀活動的具體體現。面對目前信訪舉報出現的新情況、新問題、新矛盾，必須採取有效措施，狠抓工作落實，做好紀檢監察信訪舉報工作。
一、提高思想認識，加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導
各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部應充分認識到，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題，實質是對紀檢監察機關的信任；處理好群眾信訪的問題，是實踐「三個代表」重要思想，切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。各級紀檢監察機關要從貫徹「三個代表」重要思想的高度，

從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度，從服務「第一要務」的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善責任制度，建立健全應急處理機制，重要信訪問題聯席會議制度，責任追究制度等，以推動信訪舉報工作規范有序地開展。
二、重視源頭治理，做好信訪的預防和處置工作 信訪反映的問題，大部分發生在基層。基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。
一是要加強宣傳和引導，規范信訪行為，維護信訪秩序。要加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序；逐步建立和開通舉報網站，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環境；認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件；推行信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監督。
二是要轉變工作作風，力變群眾上訪為幹部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、

重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的「熱點、難點」問題，找准信訪「症結」，做好「預警」處理。
三是加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由於客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服解釋工作，並積極創造條件，爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。
四是要堅持「以人為本」的理念。把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。
五是要建立健全鄉、村信訪工作信息員網路。作為紀檢監察機關信訪工作的「前位哨」、「電子眼」，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便於紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。
三、加強換位思考，切實維護群眾的合法權益 一要牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理

要求。以群眾合法合理的意願、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把群眾的呼聲和願望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標准。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立「信訪工作無小事」 的思想，轉換工作思維，善於站在不同的角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發的群眾看成是「刁民」，而要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察幹部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。以情感人，寓情於理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態擴大，引發群眾信訪。
四、強化監督機制，加強對信訪舉報件的管理 加強對信訪舉報件的管理，強化信訪部門內部的監督制度，是規范紀檢監察信訪舉報業務，強化紀檢監察信訪舉報職能的重要特徵，也是紀檢監察信訪舉報工作不斷與時俱進的重要舉措。要結合《信訪條例》和《關於依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的要求，按照

「分級負責、歸口辦理」和「誰主管，誰負責」的原則，逐步建立健全領導親自閱信和接待來訪制度，建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。同時，要建立健全並嚴格執行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案並加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，並按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創新，不斷完善科學規范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
五、加強隊伍建設，提高信訪幹部的素質能力 信訪幹部的素質決定著信訪舉報工作的水平，建設一支高素質的信訪幹部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。全體信訪幹部要聯系信訪舉報工作的實際，認真學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想，牢記黨的宗旨，解放思想，更新觀念，不斷探索深化信訪舉報工作的新思想、新途徑，加強對案件檢查、案件審理

及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質，刻苦鑽研業務，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾、綜合分析的能力，增強群眾觀念，全心全意為人民服務。上級紀檢監察機關，要重視對信訪幹部的培養的利用，加強培訓，尤其要加強對基層信訪幹部的培訓，提高他們解決處理信訪問題的能力。

6. 如何發揮紀檢監察作用

紀檢監察機關要立足實際，認真履行職責，堅持用科學發展觀指導教育、監督、懲處等各項工作，在實際工作中不斷推動科學發展觀的貫徹落實。

1、切實履行教育職能，增強科學發展意識。要把科學發展觀教育融入反腐倡廉教育之中，把以人為本的理念融入到黨風廉政建設教育的指導思想和方式方法之中，增強教育的有效性，要加強廉政文化建設，倡導廉潔從政氛圍，為落實科學發展觀營造廉潔環境。

2、切實履行監督職能，促進科學發展落實。要緊貼中心工作，謀劃和推進紀檢監察工作。及時了解科學發展的重大決策部署工作的落實情況，了解黨員幹部執行決策和措施的情況，確保政令暢通；要突出監督重點，針對群眾反映的熱點問題加強監督檢查，切實解決損害群眾切身利益的突出問題。

3、切實履行懲處職能，解除科學發展障礙。要充分運用懲處手段，把查辦違紀違法案件作為優化經濟發展環境的突破口，及時發現和解決在黨風政風方面存在的妨礙經濟發展的突出問題，嚴肅處理違背科學發展觀而造成嚴重後果的行為，尤其是查處違反科學發展觀的深層次的各種腐敗問題。切實加強機關效能建設，嚴肅查處各種辦事拖沓、效率不高、作風不實、辦事不公的現象，增強工作人員服務意識，提高辦事效率。

4、切實履行保護職能，營造科學發展導向。科學發展，關鍵在人，關鍵在於各級黨員幹部模範遵紀守法，認真落實關於科學發展觀的重大決策部署。要把保護黨員幹部融入教育、監督、懲處等各個環節，使黨員幹部少犯、不犯錯誤，支持和保護黨員幹部幹事創業的積極性，形成有利於科學發展的導向。在實施懲處中要綜合分析，對政治上靠得住、工作上有本事，想幹事、能幹事而受到錯告、誤告、誣告的黨員幹部，要及時給予澄清，消除影響；對在落實科學發展觀中出現失誤的，要教育幫助，鼓勵他們振奮精神，迎難而上。努力形成支持改革者、鼓勵創新者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍，為落實科學發展凝聚力量，提供人力支持和保障。

7. 如何真正發揮好紀委的作用

紀委委員是反腐敗工作的一支重要力量，分布在組織、審計、財政、公檢法等重要部門，擁有豐富的專業知識，掌握較高的業務技能，是黨政各條戰線上的骨幹人才。充分發揮紀委委員的職能作用，對於擴大黨內民主、加強和改進黨的作風建設、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。但有些地方的紀委全委會的作用並未受到重視，往往是一年開一、兩次會，五年換屆一次，形式大於實際效果；紀委委員履行職責的平台和途徑也不夠廣闊，紀委委員的功能僅僅局限於聽取報告、審議報告、舉手錶決報告，職能沒有得到有效發揮；有些紀委委員甚至不明確自己的具體職責究竟是什麼，只任職、不履責，只掛名、不工作。這種現象不僅削弱了紀委委員的職能，而且一定程度上影響了反腐倡廉工作的深入開展。
紀委委員如何適應新形勢、新任務要求，定準方向，擺正位置，履行職責，發揮作用，是從事紀檢監察工作的同志值得思考和研究的重要課題。筆者認為，關鍵要創新制度，強化責任，落實任務，擴大權威，激發活力，真正形成用制度管理紀委委員、紀委委員按制度履行職責的工作機制。
1.要建立健全紀委中心組集體學習制度。學習是紀委委員增長才幹、提高素質的重要途徑，是履行職責、做好反腐倡廉工作的重要基礎。各級紀委都要建立中心學習組制度，把紀委委員作為中心學習組成員，每月組織紀委委員集體學習一次。及時傳達學習中央和中紀委關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要會議精神和重要文件、黨政紀法規，不斷明確反腐倡廉工作的形勢和任務，用中央關於反腐倡廉工作的方針、戰略統一思想、武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高紀委委員科學判斷形勢、正確把握大局、應對復雜局面、解決疑難問題、創新紀檢工作的能力。紀委委員要養成自覺學習的習慣，樹立終身學習的思想，堅持作學習筆記、寫心得體會和調研文章，使自己的知識水平和業務能力與所承擔的職責相適應。
2．要建立健全重大事項全委會決定製度。凡是關系紀檢監察全局性的重要工作部署、長遠性的重要大事項決策、紀檢幹部重要人事安排等事項，都要組織紀委委員參與討論。紀委的重要工作特別是一些重大案件，都要及時向紀委委員進行通報。組織紀委委員參與紀委一些專業性較強的工作，如執法監察、案件檢查、審理工作、信訪件的調查處理和調研等。通過紀委委員的積極參與，使紀委常委會的決策更加科學，工作部署及時得到貫徹落實。
3．要建立健全紀委委員詢問和質詢制度。詢問和質詢是一項全新的黨內監督制度，是發揚黨內民主、加強黨內監督的重要措施。《條例》明確了紀委委員有權就全委會決議、決定執行中存在的問題向紀委全委會、紀委常委會、紀委機關、派駐機構和執行單位提出詢問和質詢。詢問是指紀委委員對全委會決議、決定執行中存在的問題，向紀委或有關部門進行了解、過問，並要求說明的行為。質詢是指詢問人對紀委或有關部門作出的詢問說明提出質疑，並要求解釋和答復的行為。詢問和質詢有具體的回復時限和要求。對於拒不說明、解釋、答復的，或無正當理由不在規定期限內作出說明、解釋、答復的，或無正當理由不在規定期限內作出說明、解釋、答復的，同級黨委、紀委要視具體情況對被詢問和質詢單位主要領導或有關領導給予批評教育、警示訓誡或組織處理，情節嚴重的，追究紀律責任。通過開展紀委委員詢問和質詢制度，有利於發揚黨內民主，拓寬黨內監督渠道，更好的發揮紀委委員在黨內監督中的作用。
4．要建立健全紀委委員基層調研督查制度。建立基層調研督查制度，是紀委委員走出機關、深入基層、調查研究、服務群眾的一項重要措施，對於轉變紀委委員工作作風、深化反腐倡廉工作、加強農村基層黨風廉政建設具有直接的推動作用。市以下紀委都要動員和組織紀委委員每人聯系一個農村基層黨風廉政建設重點村，開展下基層調研督查活動。每年對聯系的農村基層黨風廉政建設重點村「兩委會」負責人、紀檢委員等村組幹部和黨員、黨風廉政監督員進行一次農村黨風廉政建設紀律法規知識培訓。向村幹部和農民群眾宣講一次中央1號文件的主要精神和新農村建設方針、政策。聽取一次基層幹部群眾對黨風廉政建設的意見、建議和要求。檢查一項以上支農惠農政策的落實情況。解決一件以上群眾反映強烈的黨風廉政方面的突出問題。幫助建設廉政文化宣傳教育陣地，促進農村基層黨風廉政工作的深入開展。通過開展紀委委員下基層調研督查活動，能夠有效克服和解決紀委委員對基層了解不多、服務基層不夠的問題。只有發揚優良作風，弘揚新風正氣，才能樹立紀委委員在人民群眾中的良好形象。
5．要建立健全紀委委員監督和評議制度。實行紀委委員監督和評議制度，就是結合換屆班子考察、年度黨風廉政建設責任制落實情況考核、召開民主生活會等，每屆每年選擇一部分所管轄同級重要部門「一把手」和下一級黨政主要負責同志向紀委全委會進行述廉，參加監督和評議的人大代表、政協委員、紀委委員和群眾代表現場詢問，全體紀委委員面對評議和無記名投票測評。評議分廉潔、基本廉潔、不廉潔三個等次，廉潔票達到90%以上的評為廉潔，廉潔票達到70%以上評為基本廉潔，不廉潔票達到30%以上評為不廉潔。監督和評議制度能夠有效發揮《黨章》和《黨內監督條例》賦予紀委委員對各級領導班子主要負責人進行監督的職能，較好地解決紀委委員中存在的不願監督、不敢監督和不好監督的問題，做到有為、有威、有位，增強紀委委員的光榮感、責任感、使命感。監督和評議制度還將紀委委員監督和人大代表依法監督、政協委員民主監督、群眾監督和輿論有機結合，並將監督結果運用在幹部使用管理中，有利於在黨內形成廉潔從政的幹部在黨委受到重用、在紀委得到支持、在群眾中受到稱贊、在精神上得到鼓勵，不廉潔的幹部受到批評教育和組織處理的正確導向。
6．要建立健全紀委委員自身建設制度。打鐵先要自身硬。紀委委員責任重大，崗位光榮，要堅持講學習、講政治、講正氣，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；堅持把黨和人民的利益擺在高於一切的位置，牢固樹立群眾利益無小事，樹立責任意識，克服私心雜念，增強黨性觀念和群眾觀念。要在紀委委員中深入開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動，教育和引導紀委委員堅持理論聯系實際的學風，樹立勤奮學習的良好形象；堅持圍繞中心、服務大局，樹立思想解放的良好形象；堅持認真履行職責，樹立嚴懲腐敗的良好形象；堅持依法依紀秉公用權，樹立廉潔執紀的良好形象；堅持轉變作風，狠抓落實，樹立求真務實的良好形象；堅持貫徹執行民主集中制，樹立團結和諧的良好形象。紀委委員要自覺加強思想道德修養，提升精神境界，講操守，重品行，模範遵守社會公德、職業道德和家庭美德，作實踐社會主義榮辱觀的表率。要帶頭執行黨員領導幹部廉潔自律各項規定，嚴守思想道德防線，嚴守黨紀國法紅線，嚴守做人做官底線，永葆清廉本色，做遵紀守法、廉潔從政的表率，樹立起可親、可信、可敬的良好形象。紀委要健全完善紀委委員履行職能職責情況目標責任考核體系，按照考核量化指標體系的要求，進行考核評價，確定紀委委員完成年度目標的等次，以適當的方式在一定范圍內通報考核結果，表彰先進，鞭策後進，在紀委委員中形成分工負責抓落實的工作機制和各負其責創一流的工作局面。
通過健全完善制度，為紀委委員充分履行職責搭建實實在在的平台，使他們主動發揮職能優勢，自覺參與廉政建設。通過制度實施，使紀委委員真正把紀委當成「娘家人」，成為紀檢監察工作的主力軍，優勢互補，形成合力，為經濟健康發展和社會和諧穩定做出應有的貢獻。

8. 如何發揮紀檢監察工作在企業黨建中的作用

1 充分發揮紀檢監察在企業管理中約束和規范作用

1.1 抓超前、抓教育，築牢防線，增強廉潔自律的自覺性

企業黨委、紀委堅持以人為本，把廉潔從業教育作為企業反腐倡廉建設的基礎，把廉潔文化教育作為廉潔從業教育的核心內容。一是將企業廉潔從業教育活動與企業的實際緊密結合，開展廉潔文化、廉潔從業教育，在企業人員集中醒目地段、重點教育對象的工作崗位及與供應交接等相關場所，建立廉潔文化標識標語、廉政建設專欄、廉潔從業承諾書等，展示廉潔從業理念，形成視覺沖擊力。二是由企業黨委、紀委等相關人員親自指導，組織開展以廉潔從業教育為主題的座談交流，進而強化了廉潔從業理念，突顯了廉潔文化教育效果。三是著力構建「干凈做事、清白做人」廉政理念，以自尊、自重、自警、自勵時刻提醒自己，做一個作風正派、品德高尚、誠實正直、奉公廉政的員工。四是重點加強對領導幹部及管錢、管物、管人等重點部門及重要環節崗位員工開展經常性的黨風黨紀、法律法規、職業道德、廉潔從業等教育，努力提高反腐倡廉的認識和廉潔從業的自覺性，在做人的基本原則上植育廉潔從業理念，築牢拒腐防腐防線。

1.2 建立制度，規范行為，夯實廉政建設基礎

一是圍繞「如何在突破發展中實現率先發展」主題內涵，結合企業「雙基建設強化年」活動和工作實際，進一步修訂、規范、完善廉潔從業制度，增強對職業道德和廉潔從業的約束，打造廉潔型領導班子及員工隊伍、創建本質廉潔型企業的廉政建設重要基礎。二是結合企業當前「內擴、外延」的形勢，通過召開會議重點研討並制定了企業各級領導和重點崗位人員的《廉潔從業守則》，公司所有管理人員及重點崗位人員簽訂了「廉潔從業承諾書」，較好地約束規范了廉潔從業行為。

此外，企業制定了「三重一大」決策制度和領導幹部重大事項報告制度。在現在這個階段，根據企業的要求，應啟動全面廉潔風險管控體系建設工作，從「找、防、控」三個環節緊緊抓起，以監督制約和規范權力運行為核心，不斷完善制度建設，更加註重超前預防、更加註重源頭預防、更加註重過程監管、更加註重重點防控、更加註重責任追究，逐步建立完善集教育引導、程序規范、全面預警、全程監督為一體的規章嚴密、作風嚴細、管理嚴格、常抓不懈的「三嚴一常」廉潔風險管控體系。切實夯實了廉潔從業、反腐倡廉建設基礎，增強了拒腐防變和抵禦風險的能力。

1.3 加強監督，防範未然，增強紀檢監察工作的執行力

紀檢監察工作的重點就是以預防違法為主。因此，就需要紀檢監察部門把工作加強在日常的監督上，要有計劃、有安排的對企業進行監控，針對發現的問題要及時添加措施，以此達到真正規范企業內部的管理程序。有效將違法違規行為扼殺在萌芽中，這樣一是能夠加強效能監察，二是能夠加強執行力度，三是能夠使廠務公開監察，包括企業日常的投資項目、人事變動、招標程序、工程建設管理等情況，應予以全部公開，接受群眾的監督，減少群眾因不必要的猜疑而出現不穩定因素。通過認真落實監督制度，完善制約監督機制，加強對企業領導人員及管理人員和重點崗位的監督，提高了監督的有效性。

1.4 嚴肅查處，糾風懲腐，促進黨風廉政建設

應把紀檢監察工作融入到企業生產經營、改革發展之中，嚴懲腐敗行為，打擊腐敗犯罪。重點加強了供銷部門管理，特別是過磅、售油、采購物品，物品驗收等重要環節的管理。

2 發揮紀檢監察對企業管理的再管理作用

紀檢監察在企業管理中是很重要的有機組成部分，所以這就意味著企業的行政管理者是紀檢監察的主體，但是它的監察客體不直接表現為企業的人、財、物和產、供、銷的過程，這六大環節的合法性、合理性、有效性才是它的監察客體的體現。這就促成企業紀檢監察是對企業管理在另一層次上的再管理。

3 發揮紀檢監察對企業資產的再監控作用

執法監察是企業紀檢監察的任務之一，而廉政監察和紀檢監察也是企業執法監察的基本職能，前者是對企業管理者有無以權謀私、貪贓枉法而使資產受損或流失，懲辦有罪者，促進管理者清正廉潔。而後者則是對企業管理者職責、能力、成績的監督檢查，促進各級管理者為各自擔負的資產保值的責任做出成績。追究因失職、瀆職而造成資產流產的責任，兩者之和，必然大於一般行政管理者對資產的監控能力，以達到對資產的再監控。

4 充分發揮紀檢監察部門的職能作用

企業紀檢監察是對企業內部監督工作的再監督，無論是哪個環節，因為不管是財務部門、資金管理部門，還是安全生產管理部門，只要是企業的內部管理部門，都會依照自己的業務范圍實施專業的監督檢查，而企業紀檢監察和業務監督部門雖然分工不同，卻都有監督監察的責任，只是在監督監查上分不同層次。這種監督具有高層次性和綜合性。同時，紀檢監察的主動性和靈活性大，這種功能是企業內部其它監督部門所不具有的，是特有的優勢。

9. 如何發揮紀檢監察工作在中的作用

實行派駐機構統一管理以來，實現了紀檢監察機構組織的延伸，較好地發揮了監督作用。但從目前各派駐機構開展工作的情況來看，工作方法不夠完善，監督效果不夠理想，作用發揮不夠明顯，遇到的困難和問題較多。筆者認為，確保派駐機構有效履行職責，提高監督質量和效果，促進駐在單位和部門各項工作落實，必須增強派駐意識，明確崗位職責，注重工作方法，健全工作機制，妥善處理各種關系。
一、增強派駐意識，解決「為何干」的問題 紀委監察局對派駐機構實行統一管理，是加強黨內監督、行政監察和黨的執政能力建設的一項重大舉措，這對於充分發揮派駐機構的職能作用，加強對所駐部門及授權管理單位黨（工）委和領導班子及其成員的監督，促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，具有十分重要的意義。因此，派駐機構首先要充分認識實行統一管理的重大意義，自覺增強派駐意識，既要著眼於解決所駐單位和部門當前反腐倡廉建設存在的突出問題，又要考慮長效管理和超前規范，增強預防腐敗的針對性和有效性；既要採取傳統的、有效的監督方式，又要積極探索監督的新制度、新方法，採取更加有力的監督措施，實現有效監督，推動所駐單位和部門工作的發展。 二、明確崗位職責，解決「干什麼」的問題 派駐機構要明確自身工作職責，找准角色定位，做到「協助不代替、到位不越位」，切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念，認真開展職責范圍內的監督工作。重點做好以下六項工作：一是監督檢查所轄單位及所屬系統黨政組織和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度的情況，認真履行《黨章》和《行政監察法》所賦予的職責。
二是督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實，對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監督；對黨政組織及領導幹部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是受理對所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉和控告；按照上級紀檢監察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員和監察對象的違法違紀案件。四是在所轄單位及系統組織開展糾正部門和行業不正之風工作，加強監督檢查，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能，指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設，督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。六是承辦上級紀檢監察機關交辦的其他工作事項。
三、改進工作方法，解決「怎麼干」的問題 思路決定出路，關鍵在於落實。派駐機構開展工作要講究方式方法，不能停留在過去的等靠觀望上，而是要積極主動地開展監督檢查工作，切實發揮派駐職能。一是處理好與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責人及班子成員的關系。派駐機構與管轄單位及系統是監督與被監督關系。派駐機構負責人根據工作需要，列席所轄部門單位黨政領導班子有關會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐機構不參與管轄單位及系統的業務分工，但可適當參與個別有關業務工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業務技能。三是正確處理與縣紀委、監察局的關系。派駐機構工作直接受縣紀委、監察局領導，但又不能等同於機關的業務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局，將各項監督工作融合、貫穿於駐在單位的具體業務工作之中，駐在單位和部門發生的重大腐敗問題要及時請示報告縣紀委、監察局，切實增強政治觀念。
四、健全工作機制，解決「幹得好」的問題 建立健全工作機制，是派駐機構有效履行職能的重要保證。要積極探索派駐機構統一管理的領導方式、工作制度、保障制度，認真落實派駐機構業務例會制度，及時掌握派駐機構工作動態，對存在的問題及時給予業務指導。認真落實重大決策、重要幹部任免、工程建設項目和大額度資金使用等「三重一大」事項集體決策制度，特別是對人事、財務、物品采購等關鍵崗位的監督等制度，明確具體參與監督的環節、方式，為派駐機構履行職責提供依據和保證，做到既不缺位，又不越權，有效履行職能。同時，要探索建立針對派駐機構工作目標考核制度、幹部管理制度等，強化內部管理，明確派駐機構的目標責任、考核辦法，促進各項工作落實，真正發揮派駐作用。