監督監管差距
對煤礦企業的安全隱患，「監察」機構的監察主要是「檢查、處理」，「監管」機構則要負責「督促整改」和「組織復查」。
❷ 啥時候才能做得真正的監督監管
我也在紀檢監察部門。這個部門確實很犯難，太認真得罪人，不認真出事了要擔責任。版招投標可以明權白的說，很多時候紀檢監察都是走個形式，就像很多去評標的專家都說，招標這東很無奈，每次我同事評標完回來都要感嘆，就算是形式也還是要走的。只是真的沒有能力去改變。但是還是盡到自己的一點責任吧，至少很多東西不能太誇張了，發現了問題還是要提醒一下的，也讓對方警醒一下，不敢太妄為。
如果紀檢真的能夠按章辦事，那還得有領導的支持，後背沒人支持，也是白搭，就是費力不討好，這種事情多了去了。你只是辦事員，你上面還有領導，有時候做事還得看領導的，這種問題不是一天兩天的事情。
❸ 監管和監督的區別
二者在過程范圍、對象和目標上都是有一定區別的：
監督：即對現場或某一特定環節、過程進行監視、督促和管理，使其結果能達到預定的目標。
監督的內涵是監督的本質的反映，就其「本質」而言，也許有：1.自上而下的察看之義。2.對同級的監察督促。在權力結構中，監督也並不局限於對下級官員的自上而下的監督。作為職能的監督，其目的就是提示督促、防止差錯、治理和維護秩序。在現代漢語中，監督是「指察看並督促」。
監督的外延是監督的范圍的反映，就其「范圍的反映」而言，也許有：
（一）在主觀和客觀上的反映。1、在主觀上的反映有：監督理論、監督理念、監督觀點和監督認識等；2、在客觀上的反映有：監督組織、監督機構、監督制度、監督體制、監督機制、監督場所、監督人員、監督工具和監督手段等。
（二）在形式和內容上的反映。1、在形式上的反映有：民主監督、法律監督、社會監督、內部監督、輿論監督、間接監督和直接監督等；2、在內容上的表現有：監督個人、監督財務、監督決策、監督行為和監督說話等。
（三）在良性和惡性上的反映。1、在良性上的反映有：積極監督、主動監督、有效監督、配合監督、接受監督和服從監督等；2、在惡性上的反映有：逆反監督、抵觸監督、迴避監督、厭惡監督、拒絕監督或對抗監督等。
管理：就是有管，有理，在一起才能叫管理，組織單元，通過市場經濟選擇，科學、合理、優化配置經濟要素資源，達到組織經營低投入、高產出目的的經營行為。
任何一種管理活動都必須由四個基本要素構成，即：1.管理主體，回答由誰管的問題；2.管理客體，回答管什麼的問題；3.組織目的，回答為何而管的問題；4.組織環境或條件，回答在什麼情況下管的問題。
管理的職能（管理過程）包括：
1. 計劃: 計劃就是確定組織未來發展目標以及實現目標的方式.
2. 組織: 服從計劃, 並反映著組織計劃完成目標的方式.
3. 領導: 運用影響力激勵員工以便促進組織目標的實現. 同時, 領導也意味著創造共同的文化和價值觀念,在整個組織范圍內與員工溝通組織目標和鼓舞員工樹立起謀求卓越表現的願望. 此外, 領導也包括對所有部門, 職能機構的直接與管理者一道工作的員工進行激勵.
4. 控制: 對員工的活動進行監督, 判定組織是否正朝著即定的目標健康地向前發展, 並在必要的時候及時採取矯正措施.
❹ 人民銀行與銀監會的監管有何差別
這個問題其實是關於金融市場結構的：金融市場的運行基礎是金融工具（主要指貨幣，當然也包括股票、債券等）的創造、發行和管理，以及相關法規制度，往上一層，是各種金融市場的交易者，包括普通人、企業、銀行、投行和保險公司、對沖基金啊什麼的。人民銀行的主要監管對象是金融市場的運行基礎層，說白了，也就是貨幣——人民幣的方方面面，包括人民幣的鑄造、發行，收回，洗錢、反假幣等等，當然其中最重要的就是貨幣政策。銀監會的主要職責是監管金融市場交易者中的老大——銀行的，保證它的風險可控。因為我國的金融體系結構是銀行主導型（美國為市場主導型），銀行佔用不可動搖的老大地位，所以對貨幣的監管和對銀行的監管天然就不分家——也就是為什麼現在人民銀行和銀監會互相看不上的主因。我國監管體系是分業監管（銀監會、證監會、保監會），比較落後於其他國家混業監管，未來也許會三會合一，組成金融監管總局，那樣會好一點。從管理細節上看：人行負責監督各類金融機構（包括商業銀行、證券商、保險業）日常行為，例如金融統計、反洗錢、反假幣、冠字型大小碼、個人及對公賬戶、國庫資金調撥、反詐騙等等。銀監會只對商業銀行負責進行現場和非現場的監管，例如1104監管平台就是非現場監管。
❺ 紀檢監察機關監管存在盲區怎麼解決
一、充分認識加強機關紀委建設的重要意義
加強機關紀委建設，是貫徹落實《黨章》和《條例》等黨內法規的必然要求，是加強機關黨的建設的重要組成部分，是加強黨內監督、組織開展機關黨風廉政建設和反腐敗工作的重要措施。近年來，我縣各級黨委（黨組）扎實推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，統籌謀劃部署機關反腐倡廉工作與機關黨的建設，有力推進了機關黨風廉政建設和反腐敗工作。但是，目前設立機關黨委的部門都還未設立機關紀委，機關日常紀檢工作缺少組織協同和管理，影響了機關紀檢工作的開展。各級黨委（黨組）要充分認識加強機關紀委建設的重要意義，認真落實《黨章》和《條例》的要求，切實把機關紀委建設作為一項緊迫的任務抓實抓好。
二、准確把握加強機關紀委建設的工作要求
（一）把握總體要求，抓緊設置成立。總的要求是：設立機關黨委的部門都必須按照《黨章》和《條例》的規定在12月底前設立機關紀委，並將具體情況以書面形式報縣直機關工委。機關紀委委員一般由3—7人組成，並配備工作人員，與機關黨委合署辦公。
（二）遵循基本程序，注重實際效果。按照有關規定，機關紀委由機關黨員代表大會或黨員大會選舉產生，機關紀委書記由機關黨委副書記或者相應職級的黨員幹部擔任，有條件的部門可配備機關紀委專職書記，同時要配齊配強機關紀委委員。要遵循選任工作的基本程序：一是機關各支部、黨員群眾根據公布的標准和要求，推薦機關紀委書記、副書記、委員人選，機關黨委匯總醞釀、徵求意見後，經單位黨委（黨組）同意，報縣直機關工委確定候選人；二是召開黨員代表大會或黨員大會進行選舉，產生機關紀委書記、副書記、委員；三是選舉結果報縣直機關工委批准任命。截止到今年年底，我縣除一個單位外，都沒有到換屆時間，根據有關規定，沒有到換屆時間的機關黨委可以不經選舉先行設置成立機關紀委，機關紀委書記、副書記和紀委委員由機關黨委醞釀提名，經單位黨委（黨組）同意後，報縣直機關工委批准任命，待換屆時再與機關黨委一並選舉。
（三）嚴格資格條件，選好配優幹部。加強機關紀委建設，關鍵是要選好班子、配好乾部。要堅持把思想政治素質放在首位，把熱愛紀檢事業，清正廉潔，處事公正，在群眾中有良好口碑和形象的幹部配備到機關紀委班子中來。紀委書記一般要具備三個基本條件：一是政治上堅定，能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，有較強的工作事業心和責任感；二是堅持原則、作風過硬，群眾威望高，組織紀律性強，能模範執行黨的各項紀律規定；三是具備一定的紀檢監察工作業務知識，工作積極，熱愛紀檢監察工作。同時，要按照建設一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關紀委幹部隊伍的要求，選擇那些黨性強、品行好、作風正，具有敬業奉獻、堅持原則的幹部，來從事機關紀委的具體工作。
（四）明確工作定位，形成工作合力。從實際工作來看，加強機關紀委建設要重點把握三個關系：一是與機關黨委的關系。機關紀委要在機關黨委的領導下開展工作，自覺接受機關黨委的領導，主動協助機關黨委抓好機關黨風廉政建設；二是與直屬機關紀工委的關系。機關紀委在接受機關黨委領導的同時，要自覺接受直屬機關紀工委的領導，主動加強與直屬機關紀工委的聯系溝通，健全工作匯報制度；三是與派駐紀檢組的關系。派駐紀檢組與機關紀委是一種工作指導關系，兩者的工作各有側重。派駐紀檢組側重對駐在部門領導班子的監督，側重對事關部門及所屬系統反腐倡廉工作全局的重大問題的思考和研究。涉及部門機關黨員隊伍的一些日常性、事務性的反腐倡廉工作，包括廉潔自律教育、機關懲防體系建設工作情況收集和檢查、一般黨紀案件的查處、機關作風建設等，由機關紀委來承擔。派駐紀檢組要注意加強對機關紀委的督促和指導，建立健全定期協商、辦案銜接等機制，明確分工，增強合力，努力形成各負其責、各盡其能的氛圍和局面，共同抓好機關反腐倡廉日常工作。
（五）全面履行職責，積極發揮作用。根據中央和省委有關規定，機關紀委主要職責有六項：一是維護黨的章程和其他黨內法規，經常對黨員進行遵紀守法教育，作出關於維護黨紀的決定。二是檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關黨員幹部行使權利進行監督。三是協助機關黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。四是檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。五是受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。六是承擔上級黨組織和紀檢監察機關交辦的其他工作。各級機關紀委設立後，要把工作重點轉移到履行職責、發揮作用上來，切實加強對幹部的教育、管理和監督，積極探索新形勢下開展機關紀檢工作的規律，及時總結實踐中一些行之有效的辦法
❻ 人民銀行與銀監會的監管有何差別
銀監會即中來國銀行業監督源委員會，2003年成立，是國務院直屬正部級事業單位，負責統一監管銀行、資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構；
中國人民銀行是國家金融行政管理機關，主要職責：貨幣發行、制定和執行貨幣政策、對金融機構融資、監督和管理竟內金融機構、維護金融市場的秩序和幣值的穩定、代理保管國庫資金。
❼ 當前監督存在的問題主要是什麼不夠清晰
落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的 「牛鼻子」，直接關繫到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中，落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導幹部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務，對「落實黨委主體責任」滿足於開個會、講個話和簽個責任狀，認為這樣就履行了第一責任，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作，具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任「空轉」，對黨風廉政建設「說起來重要，做起來不要」，對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作，甚至向上報告落實主體責任情況都「打包」由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外，責任分解常照抄上級文件，集中交責也只是形式上開個會，領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的「責任制巡查」，還是年底開展的的「責任制考核」，常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話，而且一天要巡查考核幾個單位，談話走訪不夠細致深入，考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況，存在「走馬觀花」現象，很難真正發現問題，導致單位之間巡查考核結果相差無幾，督促指導甚至考核也就流於形式。
三是責任追究不力。雖然建立了「一案雙查」和責任追究制度，但問責追究尚顯剛性不足，存在「兩多兩少」現象：即處理一般幹部多，倒查領導幹部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽，不僅自己不追究責任，甚至在上級追究責任時，還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時，沒有建立有效的責任追究結果公開制度，難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實，就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面：
一是增強主體意識，健全責任體系。抓好黨風廉政建設，首先要解決好領導幹部的思想認識問題，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作，把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式，引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識，還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務，切實解決紀委「代做」的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工，進一步細化主體責任內容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時，要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示範引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等，將責任鏈條延伸至下一級，做到工作管到哪裡，黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡，形成「一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。
二是完善督查機制，推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督，是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制，結合信訪舉報、案件查辦情況，每年選擇3-5個單位，採取「系統查、查系統」的方法，對重點領域、重點部門和重點崗位，圍繞權、錢和制度執行等事項，開展巡審監督，組織專業審計隊伍開展專項審計，集中發現並查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組)，組織縣紀委委員成立質詢組，通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施，查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題，對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電台、網路、報紙「四位一體」，廣泛徵集群眾意見，圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題，組織部門領導班子向群眾述職述責報告，接受群眾質詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究，倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的「撒手鐧」，要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解，綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法，制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》，細化考核分值和具體要求，將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施，與主體責任的具體內容一並細化量化，強化實績導向，確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合，對責任落實情況進行常態化、全過程把握，對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委，及時下發提醒督辦函。對「一崗雙責」落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人，實施「廉政約談」。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案，作為考核台帳，以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，對考核排名靠後的進行公開通報批評。嚴格堅持「一案雙查」，對主體責任落實不力的，嚴格依法依紀追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經得起歷史檢驗。
❽ 監管與督查的區別
【區別】督察是檢查的刑偵部門,警方都有.督查是政府部門.督察更常用回,是監督檢查的意思答.督查則是一種專制檢查行為
督察（英文Inspector of Police縮寫IP），含義為警察的監督者
督查就是動詞了
他們詞性不同，含義一個警察一個是檢查的活動，區別還是挺大的
❾ 在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面存在哪些問題
當前落實責任制中存在的主要問題
1、認識還不夠到位。主要表現在四個方面：一是有的把責任制寫在紙上、掛在牆上、訂在本上，只說不做搞形式；有的把黨風廉政建設責任制與工作目標責任制脫離開來，形成「兩張皮」，年中考核不掛鉤、年終考核淡兌現，出了事故不追究，使責任制形同虛設。二是怕追究上級領導影響仕途，迫追究同級領導影響關系，怕追究下級領導影響工作。三是少數單位把工作停留在轉發文件、照搬規定、馬虎應付上。四是把落實責任制簡單地等同於責任追究，出了問題再追究，沒有問題也就不用抓。
2、工作還不夠規范。主要表現在：有的沒進行責任分解，沒有明確領導班子成員的責任，有的責任條款過於籠統，照搬上級的分解辦法，結合自身業務工作不夠，有的沒有進行責任考核，有的考核指標不科學、考核標准把握不嚴，存在政策界線不明確，追究責任程度把握不準，量紀處理時隨意性較大。
3、獎懲還不夠分明。對落實黨風廉政建設的好壞沒有明確的評價標准，沒有形成一整套客觀、公正、可靠的評價機制，考核結果不能真實准確的反應被考核單位的工作情況。因此考核結果一般沒有與領導幹部的獎懲、任用掛起鉤來。這樣，抓責任制工作基本上是抓與不抓是一個樣、抓好抓壞是一個樣。
4、追究還不夠嚴肅。一是不願追究。有的單位對責任追究案件視而不見，沒有組織力量予以調查，上級督辦也故意迴避，甚至還捂「蓋子」；有的單位「一把手」故意為下屬開脫；有的大事化小，小事化了，連違紀的當事人都不進行嚴肅處理，根本談不上對失職、失察的領導幹部進行責任追究。「好人主義」盛行，放棄黨性原則，不願得罪人。或者對被追究者有同情心，消除不了心理上的障礙。二是不敢追究。有的沒有很好的進行責任分解，責任不明確，到出了問題要追究責任時，不好確定對誰進行追究；有的「一把手」本身有問題，擔心被追究者在追究之後捅起漏子；有的擔心被追究者「後台」硬，招惹麻煩。三是混淆概念，把責任追究等同於對違紀違規當事人的處理。
如何推進落實黨風廉政建設責任制工作呢，我認為：
1、落實責任目標，形成壓力傳遞機制。落實黨風廉政建設責任制的首要前提是明確責任主體目標，建立起縱橫交錯、科學嚴密的責任目標體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機制。按照「一級抓一級」的原則，實行分級負責制。在制定黨風廉政建設責任目標時，結合工作的實際，將責任內容細化，並將具體任務、標准和目標要求分解到分管領導、業務單位和科室，作為責任履行和責任考核的依據，形成層層有目標、級級有責任的網路體系。注重發揮「一把手」的作用，下級「一把手」對上級「一把手」負責。
2、科學組織實施，健全責任考核機制。一是細化考核內容。結合工作實際，將責任內容細化為共性責任、職能責任和個性責任。共性責任主要是貫徹落實黨紀法規，組織黨員幹部學習，建立健全各項規章制度等。職能責任主要是結合各單位的工作職能明確相關責任。個性責任主要是根據各個工作崗位的不同特點明確廉政建設責任。通過責任內容的分解細化、百分制量化，形成對各個部門的年度考核責任書，年終分別考核。二是優化考核辦法。考核分自評得分與考核得分兩部分，分別佔30%和70%，評分採取連帶扣分法，除對直接責任人扣分外，對分管負責人、主抓的職能部門乃至主要負責人同步扣分。三是硬化考核獎懲。凡考核中發現的違紀問題，一律按規定給予黨紀、政紀處分，決不姑息遷就；凡考核不合格單位的主要負責人以及領導幹部個人，一律實行免職、降職、調離等組織措施；對考核不合格的單位和個人一律取消年終評先資格，實行誡勉談話，同時責令整改。
3、嚴肅認真查處，強化責任追究機制。落實責任制，必須突出抓好責任追究，責任追究工作抓得實、有力度，責任制才會有權威，才會有約束力，才能保證落到實處。
①明確任務抓追究。從反腐敗斗爭三項工作格局和源頭治理工作的要求看，應從以下幾方面抓好追究。一是落實「收支兩條線」規定，堵住資金漏洞；二是推進會計委派制；三是推進政務公開、財務公開。
②建章立制抓追究。首先要制定科學的責任追究細則，明確追究的具體類型，如失職、瀆職責任的追究，資金運行決策失誤的追究，違規違法，出現「三亂」的追究，安全生產責任的追究等；其次合理界定責任主體，以事實為依據，以黨紀條規為准繩，分清情況，確定追究辦法；最後要規范追究程序，按照幹部管理許可權，對責任問題的審定、責任追究的辦理等作出操作性比較強的程序性規定。
③履行職能抓追究。領導幹部廉潔自律、查辦案件、糾風專項治理、執法監察和組織協調等項任務都涉及到責任追究。因此，紀檢監察部門抓責任追究，要與履行職能有機結合起來。檢查、糾正、處理問題，不僅要查明當事人的責任，而且要查明有關領導班子和領導幹部的責任；不僅要客觀公正地提出追究的建議，而且要跟蹤檢查，使其落實到位。責任追究時，還要克服「民不告、官不究」的錯誤認識，提高監督檢查的自覺性和主動性，積極開展執法監察、專項檢查、情況調查，有針對性地發現和揭露問題。
④加強領導抓追究。堅持從領導機制上保證黨風廉政建設責任制的落實。各級部門「一把手」負責一個單位的全面工作，他們既是責任的主體，又是落實責任制的組織者、領導者，理所當然地應對黨風廉政建設負全面責任。同時，分管領導既要增強大局意識，做好自身工作，又要做到「一崗雙責」。按照「誰主管，誰負責」的原則，把管事與管人、抓業務工作與抓思想工作、抓分管工作與抓黨風廉政建設有機結合起來，對分管部門正職的黨風廉政建設負直接領導責任，對分管范圍的黨風廉政建設負主要領導責任。各級部門黨組織一方面要高度重視責任制工作，納入議程，作出總體部署，提出明確要求，並逐級建立健全落實責任制的領導機構；另一方面要切實履行責任制規定，做到重大決策直接部署，重要問題直接解決，重要工作直接抓落實，切實加強對紀檢監察工作的領導，堅決支持紀檢監察機關履行職責，對應當實行責任追究的問題，及時研究，明確表態，果斷決策。
⑤獎懲分明抓追究。抓責任追究，是一項政治性、政策性很強的工作。要按照中央精神積極穩妥地處理好相關問題，掌握政策，區別對待。對群眾反映強烈、有明顯違紀現象而不查不管，甚至袒護包庇的領導幹部要追究責任；對那些敢於揭露問題，積極查處案件，及時採取措施改進工作的領導幹部，應給予肯定和表揚。要把責任追究同民主生活會、廉政考核、任免考核、民主考核、領導幹部述職等方式有機結合起來，從中發現應當追究和處理的問題，以此增強責任追究的約束力和實效。