紀檢監察職能轉變
紀檢監察機構進步轉變職能轉變式轉變作風全面履行黨章賦予執紀監督職責落實十八十八屆三全央提新要求現階段我處於改革發展戰略機遇期各種矛盾集凸顯期面新形勢何科推進紀檢監察機構轉職能、轉式、轉作風提高紀檢監察機關履職能力關鍵何順利企業實現三轉企紀檢監察幹部需要深入研究課題 、結合企特徵接氣理解三轉 紀委提三轉面向全紀檢監察機關何三轉真落要切實結合企自身特點結合本企業黨風廉政建設工作特點焦點風險點能照本宣科教條推進本單位三轉工作展否則失三轉真意義要接氣認識三轉 要聚焦主業強化職能發揮要通外收縮戰線、內優化重組式集力量突擊主業按照明確要求、牽負責、直接相關處理原則全面梳理、精減紀委監察部門牽 收集線索、信訪初核、查辦案件工作量非單位甚至幾都線索查紀委、紀檢監察部門查辦案件職責幾乎沒實現轉變職能實現再監督、再檢查沒必要參加參加、該管交原參與主業陣要退否降低紀委圍繞單位工作發揮作用使紀檢監察工作邊緣化 2、環境顧慮:起轉才真轉三轉根本轉職能僅紀委轉夠要其相關部門起轉才能真實現職能轉變各司其職發揮其職能部門自我監督作用紀委再監督作用期形工作習慣短間能轉變何帶相關部門起實現轉職能展轉職能難點問題 3、風險顧慮:紀委實現再監督、再檢查職能退程監督環節其部門自我監督若跟程風險何防範要重點考慮問題 4、能力顧慮:三轉改種別種自田數企業紀檢監察幹部工作經驗都師傅帶或者自實踐工作摸索或者延續往工作經驗要展監督監督檢查再檢查紀檢監察員崗位職責業務能力都更高要求目前單位紀檢監察隊伍能力參差齊實現三轉效所影響同聚焦查案主業同志認紀檢監察崗位花板效應更明顯紀檢監察幹部職業通道更窄更難吸引能力強、素質高才事紀檢監察工作隊伍建設提難題 三、找准關鍵點推進三轉順利實現 企業紀檢監察機構進行三轉要結合自身特點找準定位、創新式、強化作風功夫才能紮根企業土壤做守土責守土盡責 1、准確定位落實三轉夯實基礎 紀檢監察機構三轉應著力轉變越位、錯位職責范疇轉變職能強化職能要找准職能位強化主業意識突工作重點清責任任務發揮監督再監督檢查再檢查作用認真落實各級黨組織黨風廉政建設主體責任各級紀委監督責任釐清各職能部門工作邊界堅決該管工作交給主責部門該管事管住、關避免現既運員裁判員、種別田荒自情況發實際工作切實做四改變 改變原立或參加議事協調機構參與業務部門業務檢查等工作習慣運用廉政約談匯報、提監察建議等式履行監察職責展監察業務 二改變沖鋒前牽主抓工作思路堅持誰主管、誰負責監督工作重轉移相關職能部門依履行職責承擔監管職能監督監察力量復雜具體檢查事務解脫 三改變參與般性業務做向履職監督轉變採取問題導向聚焦腐敗問題、作風問題、紀律問題集精力展監督檢查防止監督主體錯位執行主體 四改變事前、事、事全程參與做事前、事職責交給業務主管部門職能歸問責、問廉、問效職能部門監管位工作失職及違紀違規問題進行查處執紀、問責、
『貳』 紀檢三個轉變目前還存在什麼問題
存在的問題有:管理主體身份定位模糊、管理機構組織協調不夠、工作積極主動性有待加強。具體有如下解決之道:
轉變角色定勢,處理好「運動員和裁判員」的關系。積極轉變觀念,聚焦主業,釐清職責,回歸工作本位,從「運動員」轉向「裁判員」,把工作重心放到監督執紀問責上來。一方面主動向上級紀委、同級黨委和黨政主要領導定期匯報紀檢監察工作情況,爭取關心、支持和理解;另一方面加強與職能部門的溝通聯系,做好相關職能的轉承銜接工作,督促職能部門及時上前站位,填空補缺、充分履職擔責,不留職責「真空」地帶。
轉變工作定勢,處理好「單打獨斗和協同合作」的關系。一是認真落實黨委主體責任和紀委監督責任「兩個責任」,強化領導幹部「一崗雙責」意識,堅持主要領導重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環節親自協調,重要案件親自督辦。二是積極爭取黨委行政支持,不定期召開相關重要部門(單位)溝通協調會,充分調動組織、人事、審計、財務等單位配合監察工作的積極性,強化對黨員幹部的管理和監督;三是充分發揮紀委委員、各二級單位紀檢監察員的作用,督促紀檢委員和二級紀檢監察員履行宣傳教育、服務監督職責的工作能力,以加大對二級單位開展黨風廉政建設工作的力度。
轉變思維定勢,處理好「被動參與和主動介入」的關系。一是加強對涉及人、財、物等重要領域和關鍵環節的監督檢查,突出專項監督,落實全程監控。強化基建工程和物資采購的源頭治理。二是充分利用審計結果線索,開展專項監督監察。加大治理貪污挪用科研經費問題。強化對學校資產管理和投資經營的監督。三是圍繞群眾反映強烈的熱點問題,做好信訪和辦案工作。充分運用「三項談話」和「監察建議書」、函詢、約談等形式,抓早抓小,及時處理苗頭性問題。深入推行「一案雙查」,既追究當事人責任,又追究相關領導責任,充分發揮懲治的震懾作用。深入推進重大問題倒查機制,把好事前「警示教育關」、事中「檢查監督關」、事後「責任追究關」,做到全局監管到位、全程主動介入。
『叄』 你任認為黨組織在發揮領導作用,貫徹落實中央重大決策部署存在哪些問題有何建議
一、黨組織在發揮領導作用,貫徹落實中央重大決策部署存在的問題如下:
1、思想認識上的問題
有的領導幹部認為監督檢查是務虛的工作,甚至認為監督檢查干擾各項工作的正常進行;有的領導幹部為維護地方形象,幫助被監督檢查單位應付上級監督檢查;有的領導幹部認為監督檢查是多個部門的共同責任,或者只是紀檢監察機關一家的責任出現推諉懈怠的現象。
2、工作方法上的問題監督檢查方式不夠創新
運用現代科技手段進行監督檢查的方法還不多,如電子監察系統不夠健全,對重點崗位和關鍵環節不能進行全程監控督查效率不高。監督檢查工作不夠深入,一些督查項目抓不深、抓不透或督查時顧此失彼監督檢查作風不夠務實。
3、工作機制上的問題行政監督制約機制仍不完善
現行體制下黨委、政府和人大的一些部門都不同程度地參與監督檢查,但缺乏協調配合造成重復檢查、多頭檢查等問題。同時紀檢監察機關作為監督檢查主要職能部門,牽頭項目過多聯合監督檢查力量相對薄弱。
4、責任追究機制尚不健全
現行黨紀政紀規定對重大決策部署執行不力行為的追責情形、追究層級等規定比較寬泛,操作性不強;相關紀律處分與組織處理、問責、行政處罰、刑事責任追究措施沒有有效銜接。
5、制度建設上的問題
監督檢查的配套制度不足。轉發上級規定多,結合本級實際的具體制度少;對下級約束的規定多,對同級和自我約束的制度少。制度執行不到位。
二、進一步改進工作的建議
1、加強宣傳指導,增強監督檢查主動性
加強監督檢查工作首先要強化對中央、省、市等各級重大決策部署的學習宣傳,切實解決好思想認識問題、理念思路問題和精神狀態問題。
2、整合監督資源,增強監督檢查整體性。
要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察機關組織協調,上下聯動、條塊結合、分工明確的領導體制和工作機制,正確處理牽頭與配合、專門監督與層級監督、組織協調與發揮職能部門作用的關系充分調動方方面面的力量,形成監督合力。
3、突出工作重點,增強監督檢查針對性
要加強對落實科學發展觀情況的監督檢查,重點開展對轉變經濟發展方式、節能減排和環境保護、耕地保護和集約節約用地、保障和改善民生等政策措施落實情況的監督檢查。
4、改進方式方法,增強監督檢查有效性
要建立專家、人大代表和政協委員、特邀監察員、社會力量參與督查的工作機制,充分發揮輿論監督、群眾監督和社會監督的作用。
5、加強機制建設,增強監督檢查科學性
健全監督檢查工作立項審批或備案制度、部門聯席會議制度、重要情況通報和報告制度、督查結果反饋和總結報告制度等相關配套制度,規范工作流程。
(3)紀檢監察職能轉變擴展閱讀:
安徽省銅陵市重點督查各單位和人員行動是否雷厲風行、政策措施是否落實到位,防止推諉扯皮、貽誤時機;督查重點項目建設和審批程序是否依法合規,防止打折扣、搞變通;督查資金管理使用是否規范有效,防止截留、挪用、貪污和浪費等。
對國家新增投資項目及市本級新開工的政府投資項目突出進行全方位監督,嚴防各種腐敗行為,保證中央、省、市擴內需保增長政策措施落實到位。由市紀委牽頭,整合市委、市政府督查室和市效能辦等部門成立「大督查」工作領導小組。
著力構建「圍繞中心、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋」的「大督查」格局。對一些重點督查項目,由市監察局牽頭,聯合發改委、財政、審計等監督檢查部門,組成專項監督檢查工作組,密切配合、形成合力,切實履行監督職責。