普法與監督

㈠ 什麼"法制監督"

法制監督的主體及其形式有：

1、立法監督。一般來說，西方國家的議會擁有立法權、財政權、監督權、彈劾權和條約權，這些權力構成對政府的直接的立法監督。

2、司法監督。司法機關所具有的監督權:行使違憲審查權；審理和判決行政訴訟案件。是一種外部的、直接產生法律效果的行政監督形式，是行政監督體系中強制性程度最高的一種監督機制，也是國家運用監督手段維護社會政治、經濟秩序的最後一道防線。主要包括兩個方面:即由專門的憲法法院或普通法院系統對政府頒布的行政法規或行政措施進行審查，以判斷其是否違反憲法；由司法機關對於政府行政管理有關的行政糾紛進行審理和裁判，以維護當事人的合法權益。在我國，司法機關對行政的監督是指人民檢察院和人民法院對國家行政機關及公務員實施的監督。

3、檢察監督。在許多國家裡，檢察機關是代表政府追究責任和提起公訴的機關，是一種行使司法行政權的國家機關，其所進行的監督可稱為檢察監督。

4、黨的監督。黨對政府及其官員的監督主要指執政黨的監督。

㈡ 論述我國憲法規定的法制監督體系及特點

憲法監督制度是我國社會主義民主制度的組成部分。它保障著憲法正確的、充分的實施，維護並鞏固著我國的社會主義法制基礎，因而在國家生活中佔有重要地位。我國的憲法監督制度是在共產黨領導下，總結了長期的歷史經驗而逐步建立並發展起來，是符合我國國情、具有中國特色的監督制度。
我國憲法監督制度的主要特點 ：
一、從憲法監督的機關來看，我國的憲法監督屬於代議機關監督體制。
1、按照現行憲法的規定，我國憲法監督的權力屬於全國人民代表大會及其常務委員會，可見我國憲法監督機關是代議機關，即最高國家權力機關。
2、同時全國人民代表大會各專門委員會有協助全國人民代表大會及其常務委員會進行憲法監督的職責。
3、強調了地方各級人民代表大會及其常務委員會在憲法監督中的作用。
二、從合憲審查的方式上看，我國憲法監督採取事前審和事後審相結合的方法。
1、事前審表現為對有關地方性法規的備案和批准程序，對違背憲法規定的地方性法規不予批准；
2、事後審表現為：
1）全國人民代表大會有權撤銷全國人民代表大會常務委員會的違背憲 法規定的立法；
2） 全國人民代表大會常務委員會有權撤銷國務院制定的違背憲法規定的行政法規；
3）全國人民代表大會常務委員會有權撤銷地方人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規。
三、從違憲制裁措施上看，我國憲法監督採取的措施有：
1、撤銷違背憲法的法律；
2、不批准違背憲法的法案；
3、罷免違憲責任者的職務；
4、責成違憲機關糾正違憲行為。

㈢ 監督是一種法制監督,以什麼為基礎

法律監督，指的是統治階級出於維護整個階級的整體利益需要，對執法、司法過程進行的一種制約，使其不能恣意妄為的措施。
在封建社會里，皇帝為了鞏固皇權，加強中央集權，一直都重視法律監督。例如，從漢朝到元朝，中央都設立了專門的監督機關----御史台，負責對百官不法行為的糾彈，並且監督司法，參與重大案件的審判。到了明代，御史台改稱都察院，其職權基本上沿襲了歷代御史台的職責。同時，在封建社會里，還有多種其他的監察措施，比如說言官制度等。
在資本主義社會里，由於受孟德斯鳩三權分立學說的影響，當今許多資本主義國家都實行了三權分立的政治體制，即將立法權、行政權、司法權分別由議會、政府和法院行使，三者互不隸屬而又互相牽制。這種政體雖然有利於監督，也有利於遏制腐敗，但是卻造成了國家機關權力的過於分散，不利於提高政府效率，也不利於政府的決策。
我國是社會主義國家，國家的一切權力屬於人民。而執法者和司法工作人員都只是代行人民的權力，因此他們理應受到人民的監督。我國實行的是人民代表大會制度，各級政府和法院都由人大選舉產生，對人大負責，受人大監督。所以說，對執法機關和司法機關的監督，包括了人民代表大會的監督。具體來說，包括人大或者人大常委會對法院一些案件審判的監督，而且各級法院在人大開會期間，都有義務向人大報告自己的工作。
我國是共產黨領導下的國家，共產黨是唯一的執政黨。因此法院監督自然離不開執政黨的監督。我黨的紀檢機關負有查辦各類違紀違法案件的職責，當然也包括了查辦行政執法機關和司法機關當中存在的違法違紀行為的職責。所以說，黨的監督是一種重要的法律監督。
我國的行政機關除了那些垂直領導的部門以外，大多是雙重領導原則（就是同時受到同級人民政府和上一級的行政機關的領導，比如說，縣工商局同時受縣人民政府和市工商局的領導）。因此，上級行政機關領導下級行政機關，也就意味著上級行政機關對下級行政機關負有約束其違紀違法行為的職責。這就是行政監督。
我國的檢察機關是專門的法律監督機關，在刑事訴訟中，負責對案件偵查、審判和執行全過程的監督，有權查辦刑事訴訟過程中公安機關、人民法院和監獄中存在的職務犯罪行為。而且檢察機關通過抗訴職權，監督人民法院的民事和行政審判活動。而我國行政審判制度的設立，也實現了人民法院對於行政機關的司法監督。這些都是司法監督。
以上說的四種監督（人大監督、共產黨的監督、行政監督和司法監督）都是特定的國家機關對執法司法人員的監督，因此又叫做正式的法律監督。
除此之外，各級媒體以及廣大人民群眾對於執法和司法過程的監督，屬於非正式的法律監督。
由此可見，我國的法律監督以「一切權力屬於人民」的指導原則為基礎。

㈣ 輿論監督在行政法制監督體系中的地位和作用

1,輿論監督在行政法制監督體系中的地位和作用?

輿論監督與國家的立法、執法和司法處於同等重要的地位，新聞記者被喻為「無冕之王」。人民通過輿論工具監督行政機關的具體行政行為，是我國憲法賦予的權利。

新聞輿論的監督作用具有廣泛性、及時性等特點，是現代社會進行法制監督的強有力手段。通過新聞輿論的監督，可以使許多違法行為暴露於廣大人民群眾的視野之中，不僅在一定程度上促進對違法行為的揭露和追究，而且可以教育廣大人民群眾，樹立良好的社會風氣。因此，在改革開放，建立市場經濟體制的同時，應當加快民主政治的步伐，讓人民享有廣泛的民主和自由，使他們敢於通過輿論工具檢舉行政機關及其工作人員的違法行政行為。

另外，新聞機構的改革也需要與經濟體制改革相適應，使新聞輿論敢於揭露違法的行政行為，震懾違法行政者，真正發揮輿論監督的重要作用。

(我的搜索和綜合歸納,不一定完全符合....)

1．行政法制監督的概念 •行政法制監督是指享有監督權的國家權力機關、司法機關、專門行政機關以及一般公民依法對國家行政機關及其公務員行使職權和與行使職權有關的行為實施的監督。由於監督的主體對行政的監督是依據憲法和法律規定的許可權、程序和方式等一系列制度實施的，所以稱為行政法制監督。

•2．行政法制監督體系 •我國行政法制監督體系由以下七類主體構成，它們是：國家權力機關，國家行政機關，國家行政機關中的專門機構監察機關和審計機關，國家檢察機關，國家審判機關，社會力量為主體的群眾或社會組織，中國共產黨和各民主黨派。

㈤ 什麼是行政監督，什麼又是行政法制監督

民事行政檢察監督的對象是什麼?

民事行政檢察監督的對象一般包括一切適用民事行政訴訟程序的民事行政案件。目前，我國主要有刑事、民事和行政三大訴訟。民事行政檢察監督主要有三類案件：

1、因民法、知識產權法、婚姻法、繼承法調整的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系所發生的案件。

2、由組織法、勞動法調整的組織關系、勞動關系所發生的並且由這些法律、法規明文規定，由人民法院依照《民事訴訟法》規定的程序審理的案件。

3、依照《行政訴訟法》規定，由人民法院審理的行政案件。

首先應當指出，行政法制監督並不是行政監督的一個部分，行政法制監督與行政監督是性質完全不同的兩類行為，前者以行政主體及其行政行為為監督對象，其行為本身並不具有行政行為的特點；後者則屬於行政行為。行政監督的對象在行政法制監督中上升為監督主體，相反，行政監督主體則在行政法制監督過程中角色變換為行政法制監督的對象。行政法制監督具有以下特徵：

（1）行政法制監督，是以國家行政機關及其工作人員為對象的監督；
（2）行政法制監督的主體具有多樣性；
（3）行政法制監督的范圍具有廣泛性；
（4）行政法制監督的監督方式具有多樣性及非行政性。

二、行政法制監督主要類型及其特點

（一）執政黨的監督

黨對行政的監督是廣泛而全面的。監督的內容包括對行政活動合法性、合理性的監督以及國家行政機關工作人員遵紀守法的監督。監督的方式也比較全面，既可採用召開座談會、民意測驗等不帶強制性的監督方式，也可採用責令有關部門和人員匯報工作、說明情況、提交文件等具有明顯強制性的監督方式。

應當指出的是，執政黨的組織在行政法制監督中不應直接代替行政機關作出行政行為。

（二）權力機關的監督

權力機關的監督，是各級人民代表大會及縣級以上人民代表大會常務委員會對行政機關及其工作人員的監督。

（三）司法機關的監督

司法機關對行政的監督包括人民檢察院對行政的監督，以及人民法院對行政的監督。

（四）公民與社會組織的監督

公民個人的監督是指公民有權對國家行政機關及工作人員的活動提出批評和建議、申訴、控告、檢舉和揭發。

社會組織的監督中，有兩種監督形式特別引人注目：一是民主黨派、人民團體等通過人民政協對行政機關及其工作人員進行監督，其監督方式主要有政協委員到基層視察工作，列席各級人大或其常委會的會議，向政府提出批評、建議等；二是新聞單位對行政建造的輿論監督，其監督方式主要是通過報刊、廣播、電視等新聞工作，揭露行政機關及其工作人員的違法活動，維護人民發行人的合法權益。促使行政機關及其工作人員改正錯誤。

㈥ 簡述行政救濟與行政法制監督的區別是什麼

（一）行政救濟的含義：指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，並追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。行政救濟是行政相對人與行政主體互動的一個過程，更側重於行政主體提供救濟的過程，其途徑主要是行政復議，當前中國行政復議存在著復議機構缺乏獨立性，復議程序不嚴謹等缺陷，針對這些不足，應該賦予復議機構獨立地位，實行行政復議程序司法化。

（二）行政法制監督的含義
行政法制監督是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法所進行的監督。
行政法制監督的構成
行政法制監督由主體、對象和內容三部分構成。
行政法制監督的主體是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法進行監督的國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。
行政法制監督的對象是行政主體及其工作人員。
行政法制監督的內容是監督行政主體是否依法行使行政職權以及國家公務員和被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

㈦ 怎樣做到法制與執法面對面監督

一、整合監督力量，搭建法制監督平台。
將整合監督力量，搭建監督平台作為法制工作的著力點。通過建設「三個平台」，克服內部監督利益關聯、相互禮讓，外部監督主體眾多、難成網路的弊端，確保監督公平有效。
1、搭建層級監督平台。
加強行政復議監督，嚴格依照《行政復議法》受理案件，不拖延、不推諉，為當事人排憂解難。強化復議調解，將依法辦案與說服教育相結合。
2、搭建民眾監督平台。
實行行政執法責任制，對各行政執法部門梳理確認後的行政執法依據、崗位、職責、程序向社會公布，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。設立行政執法投訴信箱，搭建行政執法監督平台。及時啟動法定監督程序，實行「受理、批辦、回復」一條龍式服務，依法糾正各類違法執法行為。
3、搭建媒體監督平台。
凡是執法過程中有違法、違紀行為及「吃、拿、卡、要」被新聞媒體曝光的，均納入依法行政量化考核中，並將違法違紀人員移交監察、組織、人事部門處理。同時要求各行政執法主體要主動接受媒體監督，每個執法單位要與1至2家新聞媒體「結對子」，明確媒體對本單位監督的目標，變被動監督為主動監督。
二、完善監督機制，提升法制監督實效。
該辦著力加強同司法、監察、信訪、效能等部門監督力量的有效配合，建立四項聯動機制，在推進行政執法體制改革、規范行政執法行為、提高依法行政水平、優化經濟發展環境方面發揮有效作用。
1、建立政府法制與司法機關聯動機制。
通過建立和實行「兩法銜接」信息共享、政府法制部門與司法機關聯席會議等制度，會同各行政執法部門，及時溝通信息、移送案件，依法重點打擊了一批制售偽劣食品等危害民生的刑事犯罪行為。
2、建立政府法制與監察機關聯動機制。
通過聯合實施行政執法檢查、行政執法案卷評查、建立行政執法違法和不當執法行為通報制度、問責移送等方式，建立完善了政府法制和監察聯動機制，將行政執法責任制落到實處。
3、建立政府法制與信訪工作聯動機制。
積極參與重大信訪事項復查復核和合法性審查把關工作，每年審核信訪事項均在50件以上，確保信訪事項依法合規辦理，多數案件做到了人走事結，息訴罷訪，有效化解了行政糾紛和社會矛盾。
4、建立政府法制與效能糾風部門聯動機制。
該辦將效能建設和行政執法評議情況納入對各行政執法部門依法行政考核體系，提高考核比重。先後配合相關部門組織依法行政情況督查，對各行政執法部門社會測評，提升了法制監督的實效。
三、發揮監督作用，履行法制監督職能。
1、推進綜合執法改革創新中履行法制監督職能。
在推進城市管理、國土資源、文化市場、海洋漁業、交通運輸、環境保護等重點領域綜合執法改革創新中主動發揮參謀助手作用、依法履行法制監督職能，從法律層面保障了該區綜合行政執法局的順利組建。
2、在理順行政執法體制機制中履行法制監督職能。
該辦積極梳理區級、鎮（街道、園區）級的職責關系，不斷整合行政執法機構職責，推動行政執法重心下移，著力解決權責交叉、多頭執法等問題。充分發揮政府法制機構職能作用，加大對綜合執法工作的業務監督和指導，及時防止和糾正行政執法中的不作為、亂作為問題。
3、在依法向各大功能區賦權中履行法制監督職能。
對《關於賦予各大功能區行政審批許可權的實施方案》、《關於進一步支持和保障各大功能區加快發展的意見》等文件進行了審查把關，確保向各大功能區下放的有關產業發展、投資、規劃、土地、建設、環境保護、安全生產等方面的行政審批許可權合法有效。對委託各大功能區行使的行政審批事項，該辦及時督促相關部門做好相關委託協議、行政審批專用章印模等手續的備案工作，確保賦權到位、落實到位、監督到位。

㈧ 國家監督,會計監督,法制監督怎麼區別

會計監督工作流程為進一步規范和整頓市場經濟秩序，確保會計信息真實完整，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《財政部門實施會計監督法》等有關法律法規規定，制定本工作流程。第一條根據財政部確定的會計監督重點行業和要求，提出每年度會計信息質量檢查建議名單，經處、領導審定後上報財政部。第二條收集、保管有關會計監督的法律法規和制度規定，以備組織檢查和學習之用。第三條根據財政部確定的檢查企業和會計師事務所名單或重點行業，收集相關單位或行業基本情況等資料，並提出檢查方案。第四條檢查工作結束後，及時整理和起草工作總結和其他上報財政部的材料，經處、領導審定後按規定時間和要求上報。第五條收集整理有關檢查和處理處罰等資料，建立會計檢查檔案。第六條要堅持原則，秉公事，廉潔自律，注意保守被檢查單位的商業秘密。第七條會計監督檢查前組成檢查組，認真搞好檢查前的學習、培訓工作，做好檢查前的開具送達檢查通知書等各項准備工作。第八條檢查組實行組長負責制，組長對檢查工作質量進行監督，對有關事項進行審查復核，對提交的財政檢查報告和工作底稿負責。第九條檢查組進點後，應召開有被查單位分管財務的領導、財務等部門負責人參加的見面會，由檢查組介紹檢查組的目的、要求、時間安排等情況，被查單位介紹生產經營、會計核算、部門機構設置及生產流程等情況。第十條檢查組嚴格遵守檢查工作程序及財政檢查工作規則，對參檢人員適當分工，按檢查單位認真收集檢查證據和填寫財政檢查工作底稿，如實形成財政檢查工作報告，草擬處理、處罰決定和建議，報領導審定後下發或上報財政部。對被檢查單位有異議的問題，要附書面反饋材料。第十一條會計監督檢查的重點內容是：（一）被檢查單位是否執行會計法律、行政法規和國家統一的會計制度。1、是否依法設置會計賬簿。2、是否存在賬外設帳和私設「小金庫」行為。3、是否根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算。4、填制或者取得會計憑證、登記會計賬簿是否符合規定，財務會計報告的內容、編製程序、簽章要求、報送對象和報送期限是否符合規定，是否有偽造、變造會計憑證、會計賬簿以及提供虛假財務會計報告的行為。5、公司、企業會計核算是否有違反《會計法》第二十五條、二十六條規定的行為。6、會計處理方法的採用和變更是否符合法律法規和國家統一的會計制度的要求。7、使用的會計軟體以及其生成的會計資料是否符合法律法規和國家統一的會計制度的要求。8、是否按規定建立並實施內部會計監督制度和內部控制制度。9、是否按規定定期進行財產清查，會計賬簿記錄與會計憑證、會計報表、實物及款項的實有數額是否相符，會計賬簿之間相對應的記錄是否相符。10、在崗會計人員是否持有會計從業資格證書，會計機構負責人（會計主管人員）是否符合任職資格，法律法規規定應設置總會計師的單位是否設置總會計師。11、會計檔案的建立，保管和銷毀是否符合法律、行政法規和國家統一會計制度的規定。12、單位負責人履行《會計法》所賦予職責的情況（包括是否有授意、指使、強令編造虛假會計資料的行為）。13、其他違反會計法律法規和國家同意會計制度的行為。（二）會計師事務所是否按《中華人民共和國注冊會計師法》和獨立審核的要求履行審計程序和出具審計報告。1、是否實施了必要的審核程序，收集了充分、適當的審計證據。2、審計工作底稿是否完整，記錄是否真實詳細，是否有充分、適當的審核證據支持，已執行的審計程序和過程在審計工作底稿中是否如實體現。3、是否嚴格執行了三級復核，審計結論是否與審計工作底稿記錄相符，出具的審計報告意見類型是否恰當，如有無用說明無保留意見代替保留意見審計報告的問題。4、其他需要檢查的內容。第十二條貫徹檢查與調研相結合的方針，根據財政部安排重點進行認真調研，同時要以簡報等形式及時向部里上報檢查工作進展情況。對於嚴重違規違紀問題，要查深查透，並及時整理上報典型案例，以點帶面，有效促進檢查工作。第十三條在檢查中應當堅持原則、實事求是、客觀公正、廉潔自律、依法事，注意保守被查單位的商業秘密。嚴格執行《財政部門實施會計監督法》、《財政檢查工作規則》等各項規定。由於檢查人員沒有嚴格履行職責造成國家和單位利益受到損害的，要嚴肅追究有關責任人的責任。第十四條在檢查中發現重大問題應及時想領導匯報，對於嚴重違法違紀典型案例要及時整理上報。第十五條強化風險意識，堅持依法行政。嚴格執行《財政機關行政處罰聽證實施法》和《財政檢查工作法》規定的程序，切實保障被檢查單位的合法權益。如果追究有關人員責任的，按照《財政部關於財政部門追究擾亂財經秩序違法違紀人員若干具體問題的通知》的要求，製作《追究有關人員責任建議書》，送達有權處理的部門並追蹤處理情況。

㈨ 法制監督與督察監督有何聯系和區別

法治監督與督察監督的聯系和區別有他們之間的聯系呢，都是通過進行監督，讓公共服務設施還有人民更好區別呢，在於一個是利用有效的法律，一個呢，是派人進行監督