兩權監督指
A. 國稅工作兩權監督是指什麼
國稅和地稅是依據國務院關於分稅制財政管理體制的決定而產生的一種稅務機構設置中兩個不同的系統。它們的不同主要體現在兩者負責徵收的稅種的區別。前者徵收的主要是維護國家權益、實施宏觀調空所必需的稅種（消費稅、關稅）和關乎國計民生的主要稅種的部分稅收（增值稅）；後者則主要負責適合地方征管的稅種以增加地方財政收入（營業稅、耕地佔用稅、車船使用稅）。 按照稅收收入歸屬和征管管轄許可權的不同，可分為中央（收入）稅和地方（收入）稅，分別同國稅系統和地稅系統徵收。 消費稅為中央稅，增值稅和企業所得稅、個人所得稅為中央與地方共享稅，其他稅一般為地方稅。 國稅，由國稅局徵收；地稅，由地稅局徵收；對中央與地方共享稅，由國稅局徵收，共享稅中地方分享的部分，由國稅局直接劃入地方金庫 一般來說：中央政府固定收入包括：國內消費稅，車輛購置稅，關稅，海關代征增值稅、消費稅等。 地方政府固定收入包括：城鎮土地使用稅，耕地佔用稅。中央政府與地方政府共享收入包括：國內增值稅；營業稅； 企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅；個人所得稅； 資源稅；城市維護建設稅；印花稅 國家稅務局徵收的稅種：增值稅，消費稅，鐵道部門、金融、保險公司繳納的部分營業稅，企業所得稅( 鐵道部門、各銀行總行、各保險公司集中繳納的所得稅；中央企業繳納的所得稅； 中央與地方所屬企業、事業單位組成的聯營企業、股份制企業繳納的所得稅； 海洋石油企業繳納的所得稅； 外商投資企業和外國企業所得稅) ，儲蓄存款利息所得個人所得稅，證券交易印花稅，海洋石油企業繳納的資源稅，車輛購置稅。 地方稅務局徵收的稅種：除上述行業以外的營業稅，地方國有企業、集體企業、私營企業繳納的所得稅，城市維護建設稅，個人所得稅，資源稅，房產稅，城市房地產稅，土地增值稅，城鎮土地使用稅 ，印花稅 ，契稅，車船使用稅，屠宰稅，筵席稅。
風險防控管理機制是新時期預防腐敗的新探索、新途徑，是從源頭預防腐敗的治本之策和實踐創新。當前，全面推進廉政風險防控機制建設，是稅務系統適應新形式新任務、扎實推進反腐倡廉工作的一項重大決策部署，是深化作風建設，促進幹部隊伍廉潔從政的必然要求。
一、廉政風險防範管理存在的問題
（一）思想意識層面不到位，風險查找不精準
稅務部門開展廉政風險防範管理，主要通過採取風險查找、准確評析、有效防控、檢查評估和考核追究等方法，將風險管理理念引入以規范和制約稅收執法權和行政管理權為核心的單位廉政建設管理工作實際，努力消除稅務部門開展各項工作過程中的風險源。
但是，由於幹部思想認識、素質能力參差不齊，對開展廉政風險管理重要性的意義理解不同，部分黨員幹部存在抵觸心理或敷衍心態，尤其部分重要崗位、重要環節和重點人員，在查找風險點時由於思想認識不到位，導致思想風險點、職能風險點和崗位風險點等查找不精細，不全面、表述不準確，或泛泛而談，或無關痛癢，一些深層次的思想風險未能准確查找，起不到該有的警示和防控作用。
（二）制度機制建設滯後，防控針對性不強
廉政風險防範管理是建立和完善廉政風險防控機制的重要組成部分，其重在加強對權力運行的制約和監督，是構建科學懲防體系的重要機制。稅務部門高度重視建章立制工作，也圍繞兩權監督制約制定了很多制度辦法，這些制度辦法在一定時期、一定范圍內有效保障了各項稅收工作健康發展，發揮了至關重要的作用。
但是，隨著時間的推移和工作動態的變化，風險點也在不斷變化，部分制度辦法不能適應工作的需要，或制定的有些制度辦法照搬照抄，不能因地制宜地地結合單位職能、崗位和隊伍情況動態跟進，適時總結、改進該項工作推進中存在的問題，可能致使廉政風險防範工作指導錯位，防控針對性不強，尤其是風險查找和措施制定間隔時間過長，導致部分風險過時、新增風險遺漏、措施過於理論和滯後，對實際思想道德風險、崗位風險、職能風險及制度漏洞風險等防控錯位，實際工作中需要不斷完善廉政風險防範管理制度，健全廉政風險防範工作開展的方式、方法。
C. 如何強化好協同監督防控廉政風險
廉政風險防控管理機制是新時期預防腐敗的新探索、新途徑，是從源頭預防腐敗的治本之策和實踐創新。當前，全面推進廉政風險防控機制建設，是稅務系統適應新形式新任務、扎實推進反腐倡廉工作的一項重大決策部署，是深化作風建設，促進幹部隊伍廉潔從政的必然要求。
一、廉政風險防範管理存在的問題
（一）思想意識層面不到位，風險查找不精準
稅務部門開展廉政風險防範管理，主要通過採取風險查找、准確評析、有效防控、檢查評估和考核追究等方法，將風險管理理念引入以規范和制約稅收執法權和行政管理權為核心的單位廉政建設管理工作實際，努力消除稅務部門開展各項工作過程中的風險源。
但是，由於幹部思想認識、素質能力參差不齊，對開展廉政風險管理重要性的意義理解不同，部分黨員幹部存在抵觸心理或敷衍心態，尤其部分重要崗位、重要環節和重點人員，在查找風險點時由於思想認識不到位，導致思想風險點、職能風險點和崗位風險點等查找不精細，不全面、表述不準確，或泛泛而談，或無關痛癢，一些深層次的思想風險未能准確查找，起不到該有的警示和防控作用。
（二）制度機制建設滯後，防控針對性不強
廉政風險防範管理是建立和完善廉政風險防控機制的重要組成部分，其重在加強對權力運行的制約和監督，是構建科學懲防體系的重要機制。稅務部門高度重視建章立制工作，也圍繞兩權監督制約制定了很多制度辦法，這些制度辦法在一定時期、一定范圍內有效保障了各項稅收工作健康發展，發揮了至關重要的作用。
但是，隨著時間的推移和工作動態的變化，風險點也在不斷變化，部分制度辦法不能適應工作的需要，或制定的有些制度辦法照搬照抄，不能因地制宜地地結合單位職能、崗位和隊伍情況動態跟進，適時總結、改進該項工作推進中存在的問題，可能致使廉政風險防範工作指導錯位，防控針對性不強，尤其是風險查找和措施制定間隔時間過長，導致部分風險過時、新增風險遺漏、措施過於理論和滯後，對實際思想道德風險、崗位風險、職能風險及制度漏洞風險等防控錯位，實際工作中需要不斷完善廉政風險防範管理制度，健全廉政風險防範工作開展的方式、方法。
（三）實際執行力不到位，業務介入能力不足
近年來，稅務系統一直非常重視黨風廉政建設工作，自覺堅持把黨風廉政建設工作放在與稅收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其嚴格執行領導幹部的個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、經濟責任審計和稅務人員廉潔從稅制度、稅收執法管理制度和稅務行政管理制度等，有效促進了反腐倡廉各項工作的落實和發展。
但是，仍然存諸多執行力不足問題，部分黨員幹部廉政風險防範教育和黨員幹部自身主觀能動性方面、風險防控的配套措施制定方面、中期監控和後期處置方面，一定程度上存在人為因素，彈性較大，難以定性定量測評，且缺乏精細衡量標准，容易在執行過程中產生問題和不足。尤其是紀檢部門對稅收業務工作介入能力和力度不夠，對各類信息化軟體運用不熟練，對部分重點業務工作的監督檢查不能深入，對稅收執法風險防範有限，同時，由於稅收征管軟體各流程運行未能與廉政風險防範工作有機結合起來。目前，仍然存在事前預警少，事後補救多，對一些苗頭性、傾向性問題預警不夠及時，化解不夠及時，導致廉政風險多樣性和復雜性兼備，具有不易監管的特點，以及需要防範對象配合執行等特點，也使廉政風險防範工作的執行難度系數有所提高，執行過程中出現瓶頸和問題的幾率上升。
二、大力推進實施廉政風險預防管理的有效措施
開展廉政風險防控管理，要以規范和制約稅收執法和行政管理權力運行為核心，起始於查、立足於防、著眼於控，提升廉政風險防控管理的制度化、科學化水平。
（一）堅持教育防腐，細化防控措施
一是強化廉政風險教育。把深入感知、認知廉政風險作為提升防控水平的前提，做到過程和結果並重。「排雷」、「掃雷」是崗位廉政風險防控體系建設的目標，但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視，風險查擺的過程也是自我教育和自我防範的過程。要充分利用日常政治學習等機會，開展理論教育、典型教育、崗位教育等形式多樣的廉政文化教育活動，從而提升廉政教育的滲透，增強自我發現、自我糾正的風險意識，增強黨員幹部的風險認知能力、防險意識，使幹部職工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。此外，還要通過開展政風行風評議，深入基層開展「大走訪」進行查訪核驗等工作，開門評稅，及時發現和解決存在的苗頭性和傾向性問題，做到教育在先、防微杜漸，築牢思想防線。
二是釐清風險種類，規范流程運用。制定細化嚴格財務管理的相關實施辦法和黨組議事規則，對行政審批流程進行再造，製作工作規程，對權力運行節點的每一項權責進行精細化分工和管理，建立權力相互監督制約，流程環環相扣的基本流程，別是要加強部門預算管理，完善各項審批程序，定期分析評估，並採取多種形式將運行過程和結果進行公開公示。突出稅收執法權監控，在運行過程中堅持以定崗定責為基礎，對稅收征管職能進行梳理，對涉及的職能進行合理分權和確認，明確稅收執法等環節的工作職責和文書審批流程和審批許可權，嚴格劃分不同權力的使用界限，明確各部門各崗位職責，優化運行程序，准確利用各類征管軟體，實施流程科技控制，使每項權力的行使過程有章可循，基本做到可視、可防、可控。
（二） 強化監督檢查，促進機制運行
一是將風險防範管理與執法監察和效能監察相結合。在加大崗位廉政教育、風險防範教育的同時，必須加大監督檢查力度，超前防範。要圍繞「人、財、物、征、管、查、減、免、罰」九個環節，將廉政風險防範與執法監察和效能監察進行有機結合，把領導幹部遵守《廉政准則》、三重一大事項決策、經費使用、票證管理、稅收執法等作為主要監察項目。積極健全監督體系，創新監督檢查方式，建立起黨內和黨外監督相結合，組織和群眾監督相結合，上級監督和下級監督相結合，社會監督和輿論監督相結合的全方位、主輔交叉的監督網路，讓稅務幹部權力運行始終處於有效的監督之下。對外，採取意見箱「集意見」、座談會「求意見」、個別走訪「談意見」、信訪接待「詢意見」進行查訪核驗等工作，收集解決納稅人反映強烈的熱點難點問題，及時處理解決，增加監督檢查的實地效果。
二是將風險防範管理與目標考核相結合。要將風險防範管理納入目標考核范圍，同安排、同檢查、同考核，通過硬化考核指標，突出考核重點，嚴格內部檢查等手段，強化各項制度落實和關鍵部位、關鍵環節的監督檢查。近年來，目標考核雖在治理「慵懶散」方面起到了一定成效，但由於受考核指標太粗不具體、量化標准不統一、檢查面寬時間緊、考核人員素質參差不齊及人情面子等諸多因素影響，致使監督檢查整體效果不佳。尤其是決策權和監督權的一體化，使監督主體和客體時常錯位，以致對權力的監督難以實施。整體監督的乏力，給以權謀私、以稅謀私者帶來可乘之機，也使廉政風險居高不下。因此，在行政管理權方面：要加強對三重一大事項決策、幹部任用、經費使用、資產管理、大宗物品采購、基建維修等重點工作的監督，加大對重大事項集體研究決定、相關制度落實、政務公開等情況的監督檢查力度，以考核促進執行，並將考核結果作為幹部選拔、任用的重要依據，促使各級領導幹部認真履行黨風廉政建設責任制和「一崗雙責」，對風險防範工作落實不力的，年終取消評先資格，對拒不落實風險防範管理或單位出現廉政問題的實行一票否決制，並對責任人和單位領導進行責任追究。從而切實發揮出制度的效力。
三是將風險防範管理與稅收專項檢查相結合。在稅收執法權和自由裁量權方面：重點抓好對稅務行政處罰、延期繳納稅款、減免稅事項、核定應納稅額、發票領用、稅款徵收等重點崗位的監督。加大對稅收管理員的稅收征管行為、稅收政策執行、日常辦稅程序等環節的計算機考核和人工考核，對稅務行政處罰、個稅雙定、延期申報、延期繳納稅款、減免稅事項的審核審批，嚴格落實減免稅集體審批制度和重大稅務案件集體審理制度，加強對各項稅收政策特別是稅收優惠政策執行情況的監督檢查，健全完善各項工作程序和規則，要圍繞稅額核定、稅款徵收、發票管理、行政處罰等稅收執法環節加強監督，通過納稅評估、執法檢查和集中開展專項檢查活動，加大對稅收執法環境的整治，查找稅收征管工作漏洞，了解規范執法情況，杜絕不按程序和規定辦事，隨意執法及以權謀私損害納稅人利益的問題，圍繞稅收優惠政策落實、減免稅、所得稅稅前列支等審核、審批環節加強監督，進行納稅評估、匯算檢查、稅負調查，數據比對的形式，檢驗各單位稅收征管質量，對出入較大的嚴格實行問責制，進一步強化稅收管理員的責任意識和風險意識，杜絕失職瀆職及違法違紀問題發生。
（三）嚴格責任追究，加強制度落實
在懲防體系建設中，教育、預防、監督、懲治是基本原則，相互促進，缺一不可，沒有懲治的教育是空頭的教育，再好的制度，如果缺少監督手段不執行，也會形同虛設，只有嚴肅懲治那些有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等破壞制度的行為，才能突顯教育的效果，維護制度的嚴肅性。通過利用考核和檢查結果，建立檢查底稿、匯總存在的問題和風險，對相關責任人進行執法過錯預警糾錯和過錯責任追究，對發現的征管漏洞進行歸納梳理分析，召開專題會議進行研究處理。通過定期通報、警示提醒、誡勉談話、行政處理等手段，加大對有令不行、有禁不止及以權謀私損害納稅人利益問題的查處。加大自辦案件查辦力度，嚴肅查處在審核審批、稅額核定、納稅評估、徵收管理等關鍵環節徇私舞弊、失職瀆職的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權的案件，嚴肅查處和糾正不作為、亂作為及「吃、拿、卡、要、報」
侵害納稅人利益等不正之風，通過嚴厲打擊違規違紀行為，達到查處一個，教育一片的目的，促使幹部自覺抵禦風險、廉潔從稅。
如何實行廉政風險防控管理，提高拒腐防變能力，遠離職務犯罪，保護好稅務工作人員，是基層稅務機關的一項長期而重要的任務，特別是在稅收工作中的行政管理和稅收征、管、查等各個環節，仍然存在著不容忽視的廉政風險，值得我們深入探析，認真關注和改進。
D. 福州市國家稅務局的區縣機構
一、機構設置
根據《福建省國家稅務局關於福州市國家稅務局系統機構改革方案的批復》（閩國稅發[2009]79號），我市國稅系統各縣局機構設置如下：
（一）福建省福州市鼓樓區國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室，暫時保留財務科；內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：東街稅務分局、鼓西稅務分局、華大稅務分局、洪山稅務分局、溫泉稅務分局、安泰稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（二）福建省福州市台江區國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室；暫時保留財務科；內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：吉祥稅務分局、亞峰稅務分局、荷澤稅務分局、南公稅務分局、三保稅務分局、建海稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（三）福建省福州市倉山區國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室；暫時保留財務科；內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：三叉街稅務分局、臨江稅務分局、對湖稅務分局、城門稅務分局、蓋山稅務分局、金山稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（四）福建省福州市晉安區國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室；暫時保留財務科；內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：茶園稅務分局、王莊稅務分局、象園稅務分局、新店稅務分局、岳峰稅務分局、鼓山稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（五）福建省福州經濟技術開發區國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室，暫時保留財務科，另設機關黨委辦公室，內設機構為副科級；
直屬機構：稽查局，為正科級；
派出機構：馬尾科技園區稅務分局、馬江園區稅務分局、長安投資區稅務分局、保稅區稅務分局，除保稅區稅務分局為正科級外，其他3個稅務分局均為副科級；
事業單位：信息中心，為副科級。
（六）福州市琅岐經濟區國家稅務局
內設機構：辦公室、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、稅源管理科，內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：無；
事業單位：無。
（七）福建省福清市國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室、稅源管理科，暫時保留財務科，另設機關黨委辦公室。內設機構均為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：融城稅務分局、融僑稅務分局、東張稅務分局、宏路稅務分局、漁溪稅務分局、江陰工業區稅務分局、城頭稅務分局、龍田稅務分局、三山稅務分局、高山稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（八）福建省長樂市國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室、稅源管理科，暫時保留財務科。內設機構均為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：吳航稅務分局、江田稅務分局、漳港稅務分局、潭頭稅務分局、梅花稅務分局、古槐稅務分局、金峰稅務分局、鶴上稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（九）福建省閩侯縣國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室、稅源管理科，暫時保留財務科。內設機構均為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：甘蔗稅務分局、祥謙稅務分局、白沙稅務分局、上街稅務分局、南嶼稅務分局、青口稅務分局、荊溪稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（十）福建省閩清縣國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室，暫時保留財務科。內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：梅城稅務分局、塔庄稅務分局、坂東稅務分局、池園稅務分局、白中稅務分局、白樟稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（十一）福建省連江縣國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室，暫時保留財務科。內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：鳳城稅務分局、筱埕稅務分局、馬鼻稅務分局、黃岐稅務分局、?頭稅務分局、東岱稅務分局、丹陽稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（十二）福建省羅源縣國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室，暫時保留財務科，另設機關黨委辦公室。內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：鳳山稅務分局、松山稅務分局、起步稅務分局、白塔稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（十三）福建省平潭縣國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室，暫時保留財務科。內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：嵐城稅務分局、平原稅務分局、流水稅務分局、敖東稅務分局，均為副科級；潭東稅務所、為正股級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（十四）福建省永泰縣國家稅務局
內設機構：辦公室、政策法規科、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、人事教育科、監察室；暫時保留財務科。內設機構為正股級；
直屬機構：稽查局，為副科級；
派出機構：樟城稅務分局、梧桐稅務分局、嵩口稅務分局、大洋稅務分局、葛嶺稅務分局，均為副科級；
事業單位：信息中心，為正股級。
（十五）福州市國家稅務局直屬稅務分局(福建省福州高新技術產業開發區國家稅務局)
內設機構：辦公室、稅政科、收入核算科、納稅服務科（辦稅服務廳）、徵收管理科、稅源管理一科、稅源管理二科、稅源管理三科。均為正股級；
直屬機構：無；
派出機構：無；
事業單位：無。
二、機構職責
（一）辦公室
負責制訂年度工作計劃和長遠發展規劃，制訂有關工作制度，起草和審核綜合性文稿；負責來信來訪、內外的溝通、協調工作；負責保密、機要、檔案工作；負責安全、衛生、會務、接待等後勤保障工作；負責稅收宣傳和信息采編；負責機關政務公開和政府信息公開工作；負責督查督辦工作；負責普法和綜合治理工作；負責網站運行和維護工作；負責人大代表建議和政協委員提案的有關事項；負責組織稅收調研、學術交流；負責固定資產的日常管理。
（二）政策法規科
負責組織落實綜合性稅收政策；負責機關有關規范性文件合法性審核工作；負責外部綜合性稅收政策文件會辦工作；負責重大稅收案件審理工作；負責行政復議、賠償案件及行政訴訟案件；負責稅收法律法規、部門規章及規范性文件執行情況的監督檢查；負責稅收執法責任制考核、稅收執法過錯追究、稅收執法管理信息系統運行和維護工作；負責配合有關部門對稅收政策執行情況的監督與審計工作。
（三）稅政科
負責增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅、企業所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金（費）等的稅政管理工作，制定徵收管理具體實施辦法；負責牽頭開展各稅種的納稅評估工作，規范納稅評估工作流程及文書資料，對納稅評估工作開展情況進行總結和交流；負責稅源管理、稅基管理、匯算清繳等工作；負責增值稅專用發票管理；負責組織匯總（合並）納稅企業稅收日常檢查的有關工作；負責有關稅收法律法規和國家（地區）間稅收協議、協定（安排）的具體執行工作；負責我國及非居民企業跨國收益稅收監管等國際稅務事項管理；負責實施特別納稅調整工作，解釋和處理具體業務問題。負責進出口貿易稅收管理工作，制訂稅收管理具體實施辦法；負責出口貨物退免稅的審核審批；負責進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查；負責開展反騙稅工作。
（四）收入核算科
負責編制年度稅收計劃、出口退（免）稅計劃，分配下達年度免抵調庫計劃；負責監督檢查稅款繳、退庫情況；負責稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作；負責稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等工作；負責稅收收入數據的綜合管理應用工作。
（五）納稅服務科（辦稅服務廳）
負責納稅服務工作的組織、協調和指導；負責組織實施納稅服務工作規范和操作規程；負責組織落實納稅人權益保障規章制度及規范性文件；負責組織協調、實施納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；負責指導稅收爭議的調解；負責12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作；負責稅收信用體系建設，組織開展稅收信用等級評定；負責辦稅服務廳的管理，指導基層分局涉稅窗口納稅服務工作。
（六）徵收管理科
負責組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規范性文件，制定具體操作辦法；負責征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作；負責稅務登記管理、納稅申報管理、普通發票管理、稅控器具推廣應用等方面的相關工作；負責組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度；負責對稅務代理行業的管理指導。
（七）人事教育科
負責組織落實幹部人事管理制度；負責機構編制、幹部任免、人員調配、工資、人事檔案、人員考核、專業技術職務管理等人事工作；負責幹部人事規章制度執行情況監督檢查；負責辦理相關外事工作。負責思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設；負責人員培訓、學歷教育工作；負責計生工作，工會、共青團、婦委會工作；負責黨建工作；負責老幹部管理；負責目標考核工作。
設立機關黨辦的單位，黨群、黨建、思想政治工作由機關黨辦負責。
（八）監察室
負責組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，制定具體實施辦法；負責組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作；負責受理對工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；負責查處違法違紀案件；負責開展執法監察和糾風工作；負責效能和兩權監督工作；負責本單位的幹部廉政教育工作。
（九）財務科
負責財務管理，建立健全財務管理制度；負責預算編制、經費的執行、決算和會計核算工作，統籌安排、節約使用各項資金；負責定期編制財務報告，分析財務活動情況；負責基建和政府采購工作；負責固定資產的財務管理工作；負責組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；負責分析考核征稅成本。
（十）機關黨辦
負責黨群工作；負責思想政治工作；負責入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作。
（十一）稅源管理科
負責稅源信息的收集、分析、反饋，重點行業的稅收調研；負責稅源結構、行業稅負的分析；負責重點行業稅源變化、征管水平、征管質量的評估、分析；建立行業管理預警機制，指導行業管理。
（十二）信息中心
負責稅收管理信息化建設和實施方案落實，執行信息系統管理制度和技術標准；負責信息化建設的技術支持保障工作；負責稅收管理系統的運行維護工作；負責網路與信息安全管理和實施；負責征管數據管理和加工分析。
各縣局稽查局及稅務分局、稅務所職責保持不變。
三、人員編制
縣局行政編制限額為30名。內設機構使用行政編制，不含稅源管理機構和辦稅服務廳。
四、領導職數
各縣局配備局長1名，副局長3-4名，紀檢組長1名。縣局內設機構、直屬機構、派出機構及事業單位領導職數按照有關規定核定，不得超職數配備。
五、其他
（一）各單位應根據市局機構改革工作部署，加強機構改革的組織領導，逐級建立由黨組統一領導、一把手負總責、人事部門牽頭組織、相關部門各負其責的工作機制，確保各項改革任務落到實處。
（二）各單位可根據工作需要，在批復的機構范圍內決定實際配備科室數量、名稱及相應職責，並向市局報備。
（三）福州市國家稅務局直屬稅務分局(福建省福州高新技術產業開發區國家稅務局)、福州市琅岐經濟區國家稅務局應根據批復的機構就各內設機構的工作職責進行合理設置，並向市局報備。
