推動完善監督
一、更加堅定製度自信，廣泛凝聚思想共識
一是深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義。要充分認識到，人民政府由人民代表大會選舉產生，必須保證和發展人民當家作主，做到「權為民所用、利為民所謀」。
二是深刻理解人大工作對政府工作的推動作用。實踐證明，政府工作離不開人大的監督、支持和幫助，全省改革發展取得的每一點成效、政府工作取得的每一點進步，都凝聚著各級人大及其常委會和人大代表的努力與心血，這是人民代表大會制度巨大優越性的具體體現。各級政府必須緊緊依靠人大的監督和支持，進一步釋放中國特色社會主義制度紅利，推動政府工作再上新台階。
三是深刻領會這次省委人大工作會議的精神實質。在全面深化改革的關鍵之年、全面依法治國的開局之年，省委專門召開人大工作會議，其意義和作用的核心在於，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，總結人民代表大會制度湖北實施經驗，推動人民代表大會制度與時俱進。對政府而言，就是要堅定不移地貫徹落實鴻忠書記重要講話和《決定》精神，在黨委領導和人大監督下，加快建設法治政府、服務政府、廉潔政府、人民滿意政府。
二、更加註重法治建設，深入推進依法行政
把政府工作全面納入法治化、規范化軌道，既是「四個全面」戰略布局協調推進的時代要求，也是推進政府治理能力現代化的現實需要。各級政府要在黨委的領導下，在人大及其常委會的監督下，深入推進依法行政，加快建設法治政府。
一是加強政府立法工作。
二是推進政府制度建設。
三是提高行政執法水平。
四是強化行政監督問責。
三、更加主動接受監督，建設人民滿意政府
接受人大監督既是政府應盡的法律責任和義務，也是依法、規范、高效開展政府工作的重要保證。政府工作必須旗幟鮮明、態度堅決、積極主動地對人大負責，受人大監督，努力做到讓人民滿意。
一是把接受人大監督作為政府工作的常態。堅持主動向人大報告政府工作，專項報告國民經濟和社會發展計劃、財政預決算、審計工作、「十三五」規劃等重大事項。堅持把重要規范性文件及時報送人大備案。堅持主動邀請人大有關領導和人大代表參加政府重大活動和重要會議。
二是把執行人大決議決定作為推動發展的有力舉措。要把執行好人大決議決定擺在突出位置，作為政府工作的重中之重，採取精準有力的措施推進，專題報告執行決議、決定情況，確保決而有果、執行到位。
三是把辦理好人大代表建議作為密切聯系群眾的重要渠道。堅持把建議辦理列入政府重點工作計劃、納入政府部門目標責任考核體系，積極為民解難題、辦實事。
四是把為人大工作創造良好條件作為政府工作的分內之事。按照省委要求，全力支持人大開展工作，在經費、工作條件、辦公條件等方面給予充分保障。
Ⅱ 如何在推進加強政府監督方面履行自己的職責
政府履行法定職責的必然要求是深入推進依法行政、加快建設法治政府。
依法全面履行政府職能是深入推進依法行政、加快建設法治政府的必然要求。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），針對當前政府履行職能中存在的突出問題，全面深刻闡釋了依法全面履行政府職能的基本要求和主要任務，對於堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。
一、依法全面履行政府職能的重要性和緊迫性。
依法全面履行政府職能是建設法治政府的內在要求。2004年國務院發布了《全面推進依法行政實施綱要》，確立了建設法治政府的目標。此後又先後發布了《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》《國務院關於加強法治政府建設的意見》，有力推進了法治政府建設進程。黨的十八大明確提出，到2020年全面建成小康社會時，依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成。
所謂法治政府，就是行政主體按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，行使權力，履行職責，承擔責任。這一方面要求政府在法治化軌道上行使行政權力，防止權力任意擴張，行政行為的主體、許可權、依據和程序都要嚴格遵守法律規范，做到不越權、不濫權；另一方面要求政府全面履行法定職能，經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面職能都要履行到位，該管的一定要管住管好，做到不缺位、不失職。同時，要有強烈的責任意識和擔當精神，積極回應社會公眾的需求和關切，對人民群眾反映強烈的問題，事不避難，敢抓敢管，切實履行好法定職能。
依法全面履行政府職能對保證法律有效實施至關重要。經過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經形成，國家和社會生活的各個方面總體上實現了有法可依。法治建設站在新的歷史起點上，要更加註重保證法律有效實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規的重要主體，我國80%以上的法律法規是由行政機關執行的，依法全面履行政府職能是法律實施的重中之重。
忠實執行憲法和法律，是各級政府的神聖職責。只有作為國家和社會事務管理者的各級政府充分發揮引領和表率作用，帶頭信仰法治、堅守法治，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，做到所有行政行為都於法有據、程序正當，才能在全社會牢固樹立法律的尊嚴和權威，使人們充分相信法律、自覺運用法律，形成全社會對法律的信仰，從根本上保證法律得到有效實施。
依法全面履行政府職能是更好發揮政府作用的重要保障。當前，我國正處在全面深化改革和加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。深化社會主義市場經濟體制改革、創新社會治理體制、加快經濟發展方式轉變，核心問題是處理好政府與市場、政府與社會的關系，在充分發揮市場在資源配置中決定性作用和充分發揮社會力量作用的同時，更好發揮政府作用。
這就要求政府必須加快轉變職能，堅持有所為、有所不為，最大限度減少對微觀事務的干預，把精力主要放在營造公平競爭的市場環境、提供必需的公共服務、維護社會公平正義上，實現從「全能政府」向「有限政府」轉變。政府具體哪些該放、哪些該管，可以行使哪些權力，應當承擔哪些責任，最終要通過法律形式予以明確。只有這樣，才能對政府與市場、社會的邊界作出清晰界定。
依法全面履行政府職能是提高政府公信力和執行力的迫切需要。公信力和執行力是政府的生命力，也是執政黨執政能力的具體體現，關乎人心向背、事業興衰。當前，各級政府的公信力和執行力與黨中央、國務院的要求以及人民群眾的期待相比還有距離。一些地方和部門還存在違法違規、失信於民、政令不暢、執行不力等突出問題。下決心解決這些問題，必須強調依法全面履行政府職能。
政府只有自覺接受法律約束，行使法定職權，遵循法定程序，並承擔法定責任，才能樹立守規則、可信任的良好形象，形成穩定的社會預期，並有效引導其他社會主體的行為。同時，各級政府要以高度的責任感和主動性，全面履行法定職責，對上級的工作部署不折不扣地執行，對群眾反映的問題全力以赴地解決，健全監督體系和問責制度，切實提高行政效能。
二、准確把握依法全面履行政府職能的基本要求。
堅持職權法定。職權法定是依法行政的基本要求，是依法全面履行政府職能的基礎。在社會主義市場經濟條件下，加快建設法治政府，必須用法律法規調整政府與市場、政府與社會的關系，努力做到政府職權法授、程序法定、行為法限、責任法究。
堅持職權法定，首先要依法規范行政機關的職能和許可權，科學合理設置政府機構，核定人員編制，推進政府職責、機構和編製法定化，實現組織法定。《決定》明確提出，「推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。」行政機關不得法外設定權力，是法治政府的基本特徵，是把權力關進制度籠子的關鍵。但實踐中，行政機關在法律法規之外擅自設定權力的情況還比較突出，例如增加審批環節、增設審批事項、違法實行優惠政策、實行地方和行業保護等。因此，行政權力要嚴格實行「授予原則」。各級行政機關無論履行哪一項職能，從行為到程序、從內容到形式、從決策到執行都必須符合法律規定，行政權力必須在法律和制度框架內運行。
堅持全面履職。全面履職是處理好政府與市場、政府與社會關系的核心環節。只有各級政府全面履行好法律賦予的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，才能促進經濟社會持續健康發展。全面履行職能，必須繼續簡政放權，深化行政審批制度改革，釐清政府與市場邊界，讓政府更好歸位、市場更大發力、群眾更多受益。
全面履職要求各級行政機關積極依法履行職責，切實落實好依法作出的各項決策，維護好、實現好法律體現的意志和利益要求，不能只是被動履責或者消極行政。《決定》指出，「行政機關要堅持法定職責必須為」，要「勇於負責、敢於擔當」。同時，各級行政機關還必須依照法治精神主動作為，嚴格在法律制度框架下實施行政管理。《決定》強調，「堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。」當前，全面履行政府職能，還要更加重視社會管理和公共服務。加快建設可持續的基本公共服務制度體系，更好發揮政府提供公共服務、促進社會公平正義的作用。回應社會關切，加強市場監管，切實解決群眾反映強烈的安全生產、食品安全、環境保護、社會治安等方面的突出問題，維護經濟社會秩序。
堅持權責統一。權責統一是法治政府的內在要求。政府的權力是人民通過法律賦予的，要為人民服務、對人民負責。權利與義務統一、職權與職責統一，是法治的基本要求，是現代責任政府的基本理念。把國家法律賦予的公共權力當作部門權力和個人權力，或者只行使權力不承擔責任的做法，都違背了依法行政的基本要求。
堅持權責統一，要依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權需賠償。它要求行政機關必須對法律負責，承擔因自身行政行為違法或不當產生的各種法律責任。有權必有責，有權要盡責，不允許存在無責任的權力；用權受監督，監督要全面，不允許存在不受監督的權力；違法要糾正，人員要問責，有健全的行政糾錯機制和責任追究機制。有些地方和部門行政權力運行不透明，監督渠道不暢通，對行政權力的監督制約和行政問責失之於寬、失之於軟，有案不查、有錯不糾、有過不懲的問題還在相當程度上存在。這些問題不解決，就難以建成真正的責任政府。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任統一。對缺位、越位、錯位的行政行為都要強化監督制約和責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。
堅持各級政府履行好各自職責。推進各級政府事權規范化、法律化，完善中央和地方政府事權的法律制度，是依法全面履行政府職能的前提。針對改革實踐中存在的中央和地方經濟社會事務管理權責邊界模糊、職能錯位，中央與地方政府事權調整主要依據政策性文件，缺少法律約束力和權威性等問題，《決定》提出「推進各級政府事權規范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度，強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權，強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，強化市縣政府執行職責」，為各級政府更好地發揮各自優勢、依法全面履行職責指明了方向。
強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權，就是要求中央政府在逐步減少微觀和具體管理事項的同時適度加強中央事權，將國防、外交、國家安全等關系全國政令統一、維護統一市場、促進區域協調、確保國家各領域安全的重大事務集中到中央政府，加強國家統一管理。中央政府進一步改善和加強宏觀管理，強化發展規劃制定、制度機制設計、全局性事項統籌管理、體制改革統籌協調等職能，促進經濟社會平穩健康發展。
同時，強化中央在重要領域必要的執法權。強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，就是要求把有關省域內居民基本公共服務均等化任務交給省級政府。強化市縣政府執行職責，就是要求強化市縣政府在公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面執行職責，更加主動地採取措施，切實解決與人民群眾日常生產、生活直接相關的食品安全、市政管理、環境污染等突出問題，充分發揮市縣政府貼近基層、就近管理的優勢。通過制定和完善相關法律，界定和明確中央和地方各級政府的事權，減少上級政府向下級政府授權的隨意性，切實保障各級政府在法治化軌道上開展工作。
三、保障依法全面履行政府職能的主要任務。
完善行政組織和行政程序法律制度。健全組織法制和程序規則是依法全面履行政府職能的重要保障。改革開放30多年來，我國以規范和控制政府權力為核心的行政法律體系逐步形成，但總體來看，行政組織和行政程序法律制度還不完備。部門職責分工主要通過「三定」規定解決，中央和地方的關系更多依靠政策調整，行政機關職能交叉、機構重疊、政出多門等問題依然比較突出；對行政處罰、行政許可、行政強制以外的行政行為尚欠缺程序規定，行政機關自由裁量權較大。
因此，要按照《決定》關於「完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化」的要求，將加快推進行政組織和行政程序法律制度建設作為構建規范政府職能履行法律體系的重點，以法定化方式確定政府的權力來源和邊界、機構職責設置與人員配備，把各類行政行為運行的全部過程納入法治化軌道，為形成權職責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制提供製度保障。
實行政府權力清單制度。《決定》提出，「推行政府權力清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。」目前，60個有行政審批事項的國務院部門已經公開了行政審批清單，全國省級、市級、縣級權力清單也在陸續公布。在已有工作基礎上，推行政府權力清單制度要做好以下工作：
1、全面梳理政府權力事項，明確政府權力邊界。
除了行政審批事項，中央和地方各級政府及其工作部門要對憲法和法律法規賦予的許可權、職權范圍和程序等進行全面梳理，明晰法定許可權和程序。這是依法全面履行政府職能的前提和基礎。對存在權力交叉的事項，各級政府和同級不同部門之間要加強銜接協調，劃清許可權，明確責任。對超越法律法規范圍，通過紅頭文件違法設立的權力事項，應堅決予以取消。對違法實施行政權力的非行政主體，要堅決清理。對應該加強的行政權力也要加強，做到簡政放權和加強監管齊推進、相協調。
2、編制政府權力清單，並向社會公開。
對政府及其部門的權力設定依據、實施主體進行審核確認，編製成目錄，向社會公開，主動接受社會監督。政府權力清單之外的權力，一律不得實施，更不得違規新設。政府權力清單要根據法律法規的修改完善進行動態調整。
3、完善制度，規范政府權力運行過程。
對政府權力行使的程序、環節、過程、責任進行分解細化，並制定相應的政府權力行使標准、運行流程、監督制約制度，防止政府權力行使的隨意、異化和濫用。
健全監督問責機制。對政府權力的有效監督是依法行政、建設法治政府的關鍵。
1、加強政府內部監督。
行政機關內部應健全績效考核制度，科學合理設計考核指標體系，突出責任落實，考核結果作為工作人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。同時，健全相應的獎勵制度，對績效突出的部門和人員予以表彰。上級行政機關要切實加強對下級行政機關的指導和監督，及時糾正違法或不當行政行為。
2、加大政府信息公開。
行政機關應將政府信息公開作為依法行政的重要內容，依法公開行使職權的依據、條件、要求、過程和結果，使行政權力公平透明運行，讓群眾看得到、聽得懂、能監督。
3、嚴格行政問責。
要加強行政問責立法，依法規范和保障行政問責。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定，堅持有錯必糾、有責必問。對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導致一個地區、一個部門發生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的，要依法依紀嚴肅追究有關領導直至行政首長的責任，督促和約束行政機關和工作人員依法行使職權、履行職責。
Ⅲ 如何立足法律監督職責推進法治建設各項重點任務
一是完善社會主義法律體系，提高立法質量。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐的發展而發展。要提高立法質量，必須完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。
二是深化行政執法體制改革，做到嚴格、規范、公正、文明執法。整合執法主體，相對集中執法權，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。要完善行政執法程序，規范執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實行政執法責任制。加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
三是健全司法權力運行機制，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。要圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。優化司法職權位置，健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規范對司法活動的法律監督和社會監督。堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。
四是強化權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定許可權和程序行使權力。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立健全決策問責和糾錯制度。推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。
五是完善人權司法保障制度，健全國家司法救濟制度。保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的嚮往和追求。依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。
Ⅳ 如何推進監管制度升級
推進監管手段升級。一方面要加強日常監管，加大對國有資產監管制度執行情況的檢查力度；一方面要加強信息化監管，加快推進信息化與監管業務深度融合。目前，國資國企在線監管系統已初步建成，大額資金動態監測實現中央企業全部接入，對中央企業集團層面「三重一大」事項決策制度、規則、清單、程序實現在線監管，投資、考核分配等工作初步實現動態監測與展示。北京、山東、河南等地也在積極搭建信息化監管平台。未來，國務院國資委要全面建成國資國企在線監管系統，進一步強化大額資金監測和風險預警，推進中央企業「三重一大」決策運行系統實現各層級全覆蓋，基本實現綜合業務監管和重大專項工作落實監管全覆蓋。國內在這方面做得比較好的，應該是中大咨詢。
Ⅳ 哪些人推動了會計監督理論的發展
會計抄監督，是指單位內部的會計機構和會計人員、依法享有經濟監督檢查職權的政府有關部門、依法批准成立的社會審計中介組織，對國家機關，社會團體，企業事業單位經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內部預算執行情況所進行的監督。會計監督（accountingsupervision）是會計機構和會計人員依照法律的規定，通過會計手段對經濟活動的合法性，合理性和有效性進行的一種監督。狹義的會計監督是會計的基本職能之一，是單位內部會計監督的一部分，是會計人員根據國家的財經政策、會計法規，利用會計所提供的信息，對會計主體經濟活動進行的全面的監督和控制，使其達到預期目標的功能；廣義的會計監督是本文所述及的。其內容既包括內部監督又包括外部監督。會計監督分為：事前監督、事中監督、事後監督。
Ⅵ 加快監督治理體系建設要突出抓好什麼會同相關部門面向基層
偉大的建設質量工作機制，推動文化大建設工程質量檢測，開展了「品質提升」活動，是今年的頭等大事，全國質檢系統的工作原理。主要市，縣質監部門要建立「和諧質監」為建立大規模支持的機制目標，以「依靠地方，聯合部門企業抓住，監管產品」的指導思想，以健全和完善了「全流程服務，全員參與的全面監督」的運行機制和特點「統一黨和政府，工人參與，存量房的領導，齊抓共管」的管理體制，T探索特點一個合適的質量監督部門草根「大規模的工作機制」的新路子。
1.堅持的服務，產品質量安全和「三個發展」提供強有力的技術支持的全過程。整個過程是服務集成到質量和安全工作的全過程技術服務質量監督部門，緊緊抓住企業，發揮企業的產品質量和安全性，改變工作中的主體作用，更新監管理念，全力打造「何欣一起合作「的運作模式，增強服務的有效性。
首先，集成技術和服務，為企業服務的全過程，促進了企業的科學發展。去年年初，針對金融危機給企業困難局面的影響，結合學習實踐科學發展觀活動中，我們實施了「春風行動」，由業務部的局主要領導帶隊領導，質監人員參與，重點安泰市鑫路，汾西礦業集團等15家大型，中型骨幹企業走訪調研，目的是進一步明確了「科學發展，介休追趕，我們怎麼辦？「理解「什麼樣的業務需求，我們做一些事情。」研究，我們用「望，問，聞，切」的方法，「看」，看生產現場; 「問」的領導和員工對相關情況; 「聞」到生產線，傾聽人民的聲音; 「切」一切從實際出發，制定切實可行的意見和建議。在服務企業的過程中，我們深入了解真實情況，隨之而來的是工作的方式的根本轉變，建立風險分擔和業務管理的監督理念，服務和監管一體化，找准服務企業的出發點在優良的服務，努力工作，努力建設和完善企業質量保證體系，標准化體系，計量保證體系，安全管理體系。
其次是技術服務，以幫助滲透減負，促進企業和諧發展的全過程。為了有效地幫助企業和推進重點項目建設，全力推進「三包」。我們專注於學習實踐科學發展觀和「質量和安全年」活動，通過實施「技術支持和減輕負擔，促進服務業的援助」，並推出了「三個一」幫扶活動即：「幫助一個工業園區，支持重點企業，帶動一個重點項目」，幫助轄區企業「鑫路工業園」，是介休市場煤化工產業作為「尋麻煩了逆勢突破，求發展」。一體化的產業園區之一，也是重點企業和重點項目集中的地區，也是質監部門開展「節能減排」和「特種設備監督」的關鍵領域。為此，我們有幾個深入企業，摸清「所需要的企業」，「我們做」的基礎上，主動與魯信集團共同擁有12個附屬企業「對接」現場辦公，幫助方面解決企業質量，技術，安全和存在的問題等方面。
三，在整個產業升級的全過程技術服務，促進企業轉型發展。為促進地方經濟發展，推動產業升級，近年來，我們組織了許多質量監督和技術人員「進鄉鎮，進農村，農民」及時了解群眾的「希望他們擔心什麼希望，什麼」從我們自己開始的功能，協助產業發展規劃的制定提供技術指導，幫助人們致富。指導有12家企業獲得了食品生產許可證，幫助21食品企業制定產品標准21;連福專注於介休鎮幫助農民分散的核桃加工戶克服規模小，自然條件惡劣，分散經營的弊端，從當地的自然條件出發，舉辦核桃加工戶，統一品牌，統一管理，統一認證，統一檢查，以分散經營戶組合成一個經濟聯合體，幫助村民擺脫「小企業，各自為政」的做法，使核桃加工產業步入良性軌道科學發展。目前，這些「經濟聯盟」的銷售額十億美元。
我們是通過這樣整合的全過程的技術服務職能的質量監督部門到生產經營企業全過程的「全熔透」，逐步形成新格局大量的工作機制。
（二）堅持以產品質量安全和「三個發展」提供強大的安全性進行了全面監督。綜合整治是集成到質量和安全工作的各個重要方面的行政執法職能的質量監督部門，本著「依靠地方，聯合部門企業抓住產品的監管，」聯合社會力量的原則，整合企業的活力，人力存量房管理，形成工作合力，使所有的力量進入大規模的格局。
監管不到位，保障食品安全。 「民以食為天，食以安為先」，以確保廣大人民群眾的生命健康安全和經濟運行安全是重中之重「質量和安全年」活動，同時也為建立大質量工作的基礎機制。在食品安全監管中，我們積極探索，加強食品監管能力。首先，要嚴把市場准入關，建立「統一管理，發放二，三操作，分級負責」的管理模式。其次，健全和完善監督網路，共同管理網路，信息網路，充分發揮專業監督員，協管員和政府，企業檢驗人員的作用，構建了「企業自律，行業的同行評議，社會監督，政府監管「的立體監測系統的四大之一。三，認真落實「兩書，三，四圖，五定」為食品安全監管責任的主要內容區域。四是食品安全監管的深度。大力推進「食品安全法」，召開了全市食品生產企業的監管會議，部署的重點產品，重點區域，重點企業，重點問題，關鍵環節，加強食品生產加工企業及小作坊專項整治。
監測到位，確保安全「特種設備」。我們以「第一安全第一，預防為主」堅持方針，以「防止重大事故，減少一般事故，力爭零事故」為目標，多角度，全方位，深入開展特種設備安全監管工作。一是組織開展了「隱患治理」和「安全專項行動日」，推進特種設備安全監察活動。二是在培訓形式的使用將舉行代表的特種設備作業人員培訓班舉行3，超過550人的所有經營者的培訓。三是在排查安全隱患的過程中，採取「三防」（一套整改措施，將負責整改，固定期限），「三軌」（跟蹤監控，跟蹤整改，跟蹤服務），對於大量的工作機制建立奠定了基礎。
檢查到位，保障人民群眾生命安全。我們立足於法治創造介休經濟發展，滿足一個公平的競爭環境，為人民群眾創造信心消費環境，營造科學發展高效，便捷的服務環境，按照大質量的要求工作機制，堅持「集中整治」，「專項檢查」同時，隨著全社會的力量結合起來，推出了「食品安全檢查」，「農業分工」，「危險化學品專項治理」，「特檢查眼鏡市場「和」成品油專項檢查「，」特殊建材市場「，」治超載「」計價器「等重點整治和專項檢查。這些措施的實施，有效地規范生產，維護市場經濟秩序，最大限度地發揮人民群眾的生命財產安全的保護，促進質監事業的和諧穩定發展。
（三）堅持以產品質量和安全，「三個發展」全員參與，提供了強有力的智力支持。堅持全員參與，這是武裝與科技，質監文化凝聚人的人，加強基礎設施建設，培養和造就了產品的質量安全保駕護航，「三個發展」作出機構的工作貢獻和人員。特別是在當前的檢測設備成客觀困難嚴重不足，我們充分發揮主觀能動性，在一方面，它能夠加快技術和設備投資的步伐能力范圍之內;在另一方面，資源的合理配置，科學調度力量，克服通過主觀努力檢測水平不夠高的測試，技術支持能力弱的現狀，以專業精神和強烈的責任意識，提高質量安全監管能力。
同時，大力推進質量監督的一個全球性的文化建設。我們緊緊圍繞「質量和安全年」，「315」宣傳日，「食品安全法」和農業活動，如假冒偽劣，積極開展質量誠信進社區，進工廠，進校園，進農村活動中，廣大企業努力提高誠信社會的整體質量意識;關於學習實踐活動，舉辦了「質量，科學發展」研討會，以促進質量和制度建設的完整性;對消費者進行質量信息咨詢，測試和街道服務活動等家庭用品，以提高公眾對「人人關心質量，人人關心，人人參與質量監督的質量」的積極性。
在最近幾年中，我們圍繞建立了龐大的群眾一個大膽的工作機制建成，積極探索實踐，以保證全員，全過程，工作機制全方位的「三全」大規模有效運行，在實際工作中始終注意了「四項基本原則」：一是必須是在科學發展觀為立足點又好又快發展和出發點和質量工作;第二，調整經濟結構，必須轉型發展，安全發展，和諧發展為大量的工作主線。近年來，我們安排的各項工作部署，每個活動，每個檢查，都沒有從出發線開主線。第三，要始終堅持「全員，全方位全過程的」大質量管理體系和工作機制，在整個工作中，質量監督隊伍建設和完善的質量檢測能力，科學發展的首位。我們深知質量監督上去，靠一個人，第二次的機制，關鍵是人的素質;讓人用得放心，吃得放心，我們必須提高檢測能力的功能，我們就可以「站起來，為群眾當保護傘」的唯一途徑;第四，充分發揮自身職能的同時，著力提升市民素質的意識，充分發揮的「依靠地方，聯合部門抓住企業，監管產品」的原則落實各方面的力量，齊抓共管的新格局的形成，質量監督是做好基礎工作。為了這個目的，堅持以上原則，我們必須不斷努力，以適應新形勢的要求，創新體制機制，運營商的方式，讓我們的「三全」大質量工作機制，遵循科學發展，安全，和諧的步伐發展，不斷豐富和完善，發揮了時代的最強音。
Ⅶ 請你為堅持和完善黨和國家監督體系提幾條合理化建議
做好監督，以法律抄為准繩，程序為原則，做好人民的監督作用。
法律監督體系，是指國家機關的法律監督和社會力量法律監督所組成的有機整體。建立起嚴格的法律實施的監督體系，是從組織制度上給予法律實施以最有力的保證。
Ⅷ 健全黨和國家監督制度以什麼為主導
健全黨和國家監督制度，要完善黨內監督體系，落實各級黨組織監督責任，保障黨員監督權利。