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監察兩規兩指

發布時間: 2020-12-02 03:53:16

『壹』 監察法用留置代替兩規里的置留指什麼意思

留置是指經監察機關批准將被調查人留在監察機關繼續查問的行為。

留置程序:

(1)監察兩規兩指擴展閱讀

留置操作規范要求:

一是使用條件更加嚴格。監察法實質是反腐敗國家立法,反腐敗所針對的職務犯罪也與普通刑事犯罪不同,必須充分考慮反腐敗、懲治職務犯罪的特殊性。這一點在留置的使用條件上得到了充分體現,監察法草案徵求意見稿第二十四條規定,被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,仍有重要問題需要進一步調查,並有下列情形之一的,經監察機關依法審批,可以將其留置在特定場所:涉及案情重大、復雜的;可能逃跑、自殺的;可能串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的;可能有其他妨礙調查行為的。同時明確,對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員,監察機關可以依照規定採取留置措施。

二是審批程序更加嚴格。紀檢監察機關一直以來對嚴格程序高度重視,監察法草案徵求意見稿吸收了這一經驗,專設「監察程序」一章,明確「監察機關嚴格按照程序開展工作」,並對監察機關履行職責各個環節作出了一系列程序性規定,尤其是對留置的審批程序規定極其嚴格:省級以下監察機關採取留置措施,應當由監察機關領導人員集體研究決定,報上一級監察機關批准。省級監察機關決定採取留置措施,應當報中華人民共和國監察委員會備案。監察機關採取留置措施時,可以根據工作需要提請公安機關配合。

三是使用期限更加嚴格。監察法草案徵求意見稿第四十一條規定,留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,決定採取留置措施的監察機關報上一級監察機關批准,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。也就是說,在特殊情況下留置時間最長也不得超過六個月,使用期限更加嚴格。草案第五十九條還規定,留置法定期限屆滿,不予以解除的,被調查人及其近親屬有權向監察機關申訴。申訴人對處理不服的,可以向上一級監察機關申請復查。這就意味著基礎工作不扎實,就不能採取留置措施。

四是充分保障被留置人員的合法權利。

1、紀檢監察機關的內控機制極為嚴格,《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》明確,審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。監察法草案徵求意見稿吸收了這一有益經驗,第四十二條規定,調查人員在進行訊問以及調取、查封、扣押等重要取證工作時,應當對全過程進行錄音錄像,留存備查。這既是對監察機關的監督,也是對被留置人員合法權利的保障。

2、此外,徵求意見稿還規定,採取留置措施後,除有礙調查的,應當在二十四小時以內,通知被留置人所在單位或家屬。監察機關應當保障被留置人員的飲食、休息,提供醫療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱看後簽字。同時明確提出「留置期限應當折抵刑期」。留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。

『貳』 雙規,兩指!官員雙規、兩指後大概多久進入審判階段

《中華人民共和國行政監察法》第四章第二十條第三款規定:「監察機關在調查違專反行政紀律行為時,屬可以根據實際情況和需要採取下列措施:責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。」這就是通常所說的「兩指」。 「兩指」具有行政命令的性質,具有法定的約束力,是監察機關辦理行政違紀案件的一項有效措施。這項措施只能由監察機關依法行使,任何企業、事業單位內部設立的監察機構在履行職責過程中無權採取這項措施。監察機關也只能在調查違反行政紀律行為時,根據實際情況和需要採取這一措施。

『叄』 紀檢體制改革三個兩指的是什麼

紀檢監察機關來辦案採用的「自兩規」「兩指」措施,是黨內法規和國家法律賦予紀檢監察機關查處違反黨紀、政紀案件的一項重要許可權,是紀檢監察機關採取的一項帶有強制性的紀律約束措施、組織措施和行政措施。「兩規」是指紀檢機關「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」;「兩指」是指監察機關「責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項所涉及的問題作出解釋和說明」。近年來,紀檢監察機關運用「兩規」、「兩指」辦案手段,突破了一批大案要案,對反腐敗斗爭的順利開展起到了積極的推進作用。

『肆』 使用「兩規」、「兩指」措施的審批程序有什麼規定

紀檢機關決定對所轄地方或者部門的領導班子成員和其他重要領導幹部實回行「兩規」措施的,答應由紀委書記或分管案件的副書記批准,並及時向同級黨委、政府報告,其中對擔任人大代表、政協委員的黨員領導幹部實行「兩規」的,還要及時向人大、政協黨組通報;對實行垂直管理部門的領導班子成員使用「兩規」措施的,應向其上級主管部門通報。確需使用「兩指」措施的,必須經過監察機關主要負責人批准,並及時向本級政府主要負責人或分管監察工作的負責人報告。緊急情況下使用「兩規」、「兩指」措施,必須隨即補辦審批手續。

『伍』 雙規和兩指的范圍

雙規是來中國共產黨在進行紀自律檢查方面調查的一個名詞和動詞,是「在規定的時間規定的地點接受調查」的簡稱。 通常是指高級黨政人員在接受檢查機關調查前的黨內調查和限制人身自由,是一種隔離審查。通常一位領導被雙規就意味著東窗事發,下台和接受法律的審判。

雙規一詞出於《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中第二十八條第三款「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」。

雙規通常用於查處腐敗分子,被雙規的官員通常被從家或辦公室帶走,或在參加會議時被限制人身自由。雖然是說在規定的時間,但是並沒有明確的時間。 官員被雙規並不向媒體公開,但是媒體的靈敏的觸角總是能夠傳出一些內幕的雙規消息。

目前許多觀點認為,雙規不是一種符合法制的調查手段,僅憑共產黨的內部條例就可以限制人身自由,缺乏法律依據。
兩指
在《中華人民共和國行政監察法》第二十條第三款規定:「責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明,但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁」。

『陸』 兩規兩指的問題

什麼是「兩指」

《中華人民共和國行政監察法》第四章第二十條第三款規定:「監察機關在調查違反行政紀律行為時,可以根據實際情況和需要採取下列措施:責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。」這就是通常所說的「兩指」。

「兩指」具有行政命令的性質,具有法定的約束力,是監察機關辦理行政違紀案件的一項有效措施。這項措施只能由監察機關依法行使,任何企業、事業單位內部設立的監察機構在履行職責過程中無權採取這項措施。監察機關也只能在調查違反行政紀律行為時,根據實際情況和需要採取這一措施。

什麼是「兩規」

《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第四章第二十八條中規定:「調查組有權按照規定程序,採取以下措施調查取證,有關組織和個人必須如實提供證據,不得拒絕和阻撓。(三)要求有關人員在規定時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。」這就是通常所說的「兩規」。
「兩規」措施是黨內法規授予紀檢機關在查處違犯黨紀案件時可以使用的一項組織措施。對已經掌握了涉嫌違紀黨員的一些嚴重違紀事實及證據,具備了給予其紀律處分的條件,但仍有重要問題需要使用「兩規」措施深入調查的;涉嫌違紀的黨員有串通、逃匿的嫌疑,或者可能有隱匿、銷毀證據以及其他妨礙案件調查的行為;在查處大案要案中,重要涉案人中的黨員不如實提供情況或者有其他嚴重妨礙案件調查的行為。紀檢機關有權要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明,但是不得對其實行拘禁和變相拘禁。

『柒』 使用「兩規」、「兩指」措施的許可權有什麼規定

「兩規」措施只能由縣以上(含)紀檢機關使用。縣處級以下紀檢內機關如鄉鎮紀委容、中小型企事業單位紀檢機構等不準使用「兩規」措施。「兩指」措施只能由各級行政監察機關使用。「兩規」「兩指」措施只能由紀檢監察機關使用,其它任何機關均無權使用。紀檢監察機關與其他機關協同辦案中經批准使用該措施的,必須由紀檢監察機關的辦案人員領導、組織實施。

『捌』 兩規兩指是什麼意思

兩規是指責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。兩規是指要求有關人員在規定時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。一般稱「雙規」

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