加強行業監管
『壹』 煙草行業如何加強內部監管
最好的辦法就是請管理咨詢團隊來解決問題!
自己也可以加強責任制的管理,職責劃分詳細,嚴格要求,或者是在內部建立監督部,來加強內部監管! 望笑納!!
『貳』 如何理解政府加強對保險行業監管與放開經營
政府對保險行業監管主要是摒棄保險行業不健康的欺騙手段,放開經營是大力支持保險行業健康發展。
保險監管的主要職責就是監管職能,它規定得非常明確和具體,確立了現代中國特色的保險監管體系。這就要求保險監管要始終堅持穩中求進改革創新總基調,把「抓服務、嚴監管、防風險、促發展」貫穿於保險監管各個環節,著力深化保險改革,著力防範化解風險,著力保護保險消費者權益,著力推進監管現代化,促進保險行業持續健康發展。
『叄』 如何加強內部監管,強化行業自律,構建和諧煙草
2005年以來,國家局明確提出了全行業必須認真研究和切實解決好提高效率和注重自律兩個重要課題,在今年5月召開的全國煙草行業加強內部管理監督工作會議上,姜成康局長強調指出:面對行業發展面臨的形勢和內外環境,加強內部管理監督、嚴格行業自律就顯得更為重要和迫切。他明確要求全行業各單位,特別是主要領導,都要從加強執政能力建設、提高駕馭全局水平、推進煙草行業持續穩定協調健康發展的戰略高度,充分認識加強行業內部管理監督工作的重大意義和積極作用。在全國煙草行業上下正如火如荼地開展「兩個至上」大討論活動的今天,加強內部專賣管理監督,規范行業內部經營行為,強化行業自律,提高依法經營、依法管理、依法行政的能力和水平,對維護國家利益和消費者利益,確保行業和諧、持續、平穩、健康發展具有十分重大的意義。
下面,我將聯系南豐煙草的實際,從踐行「兩個至上」行業價值觀念出發,就如何加強行業內部監督管理,強化行業自律,構建和諧煙草談談個人的一點認識。
一、明確法律所賦予職責,不辱國家和人民賦予的使命
煙草專賣法律法規規定:煙草專賣行政主管部門有權查處煙草專賣生產企業、煙草專賣批發企業違反煙草專賣法律法規的各種行為,這是法律所賦予的神聖職責。加強內部監管工作歸根到底就是要找准落腳點,國家煙草專賣局通過對近幾年煙草行業快速發展的實際,站在專賣立法的根本宗旨這一戰略高度,高屋建瓴,明確地提出了:牢固樹立國家利益、消費者利益至上的共同價值觀,努力做到切實維護國家利益、維護消費者利益,是煙草行業一切工作的出發點和落腳點。而牢固樹立起共同價值觀,切實做到「兩個維護」,構建和諧煙草,卻又與專賣監督管理部門履行法律所賦予職責、發揮其監督管理作用息息相關,怎樣做,才能達到雙管齊下的效果呢?我認為,應該始終堅持煙草專賣法律、法規、規章和政策,明確職責,認真履行職責,與時俱進,開拓創新,解放思想,實事求是,加強學習,加強實踐,加強教育,加強監管,完善企業監督制約機制建設,推動企業改革、發展和穩定,全力推動內部專賣監督管理工作的開展,強化全行業規范經營自律意識,為構建和諧發展煙草夯實基礎。從這個意義上說,煙草專賣行政主管部門是為企業發展保駕護航的重要力量,貫徹落實、督導促進企業內部規范管理,是煙草專賣行政主管部門義不容辭的職責,也是黨和人民賦予煙草專賣管理人員的神聖使命。在當前行業的內部管理和監督中,專賣行政執法對「兩煙」生產經營行為進行監管,是內部管理監督的基礎;財務審計對行業財務資金活動進行監管,是內部管理監督的關鍵環節;紀檢監察則是對監督行為的再監督,是內部管理監督的重要紀律保證。因此,煙草專賣行政主管部門要明確其職責,以強烈的政治責任感,站在維護國家利益和消費者利益、維護專賣管理體制、維護行業穩定發展大局的高度來認識問題、處理問題,力爭在落實「兩個維護」工作中,切實履行好加強內部管理監督的職能作用。
二、狠抓行業經營行為規范,促進企業和諧平穩發展
煙草行業的和諧平穩發展,離不開行業內部經營的規范和企業自律能力的增強,而內部規范經營就是效益,就是生產力,就是最大的品牌。但我們也應該清醒地看到,當前行業內部仍然存在許多不規范經營的地方。如:;甚至還有的扭曲了煙草專賣行政主管部門的監督管理作用,使違規事實變成合理行為。這些現象如果任其發展蔓延,必將嚴重損害行業的發展。而這些不規范經營的問題,其實質是我們行業內部少數工作人員法律意識淡薄、「兩個至上」價值觀念不強、專賣執法監督管理力度不大。對這些不規范經營行為進行內部監督管理,煙草專賣行政主管部門責無旁貸。
(一)建立健全內部監督管理長效機制
當前行業加強內部監管工作中,規范「兩煙」經營主要就是靠建立和完善內部專賣管理監督長效機制,切實加強對工商企業生產經營全過程的有效監管來解決。行業各單位要進一步提高思想認識,牢固樹立國家利益至上共同價值觀,切實增強監管意識,鞏固整頓成果。要堅持協同監管、科學監管、民主監管、依法監管、人本監管原則,認真落實內部監督管理各項制度措施,努力實現內部監管制度化、規范化、日常化的要求,變集中整頓為日常監管,變問題跟進型監管為行進型監管,變事後監管為事前、事中、事後全過程監管。要按照國家局「全面推動、抓好典型、突出重點、檢查落實」的十六字要求,樹立全員意識、長遠意識和責任意識,以內部專賣管理監督檢查為突破口,健全和完善專賣內管長效機制,加強日常監管、同級監管,有效解決與專賣立法宗旨背道而馳的內部違法違規生產經營問題,切實解決好「注重自律」這一重大課題,為煙草行業和諧、平穩、健康、持續發展奠定堅實的基礎。
加強行業內部管理監督,一靠教育,二靠制度,而制度建設是一項有根本性、全局性、穩定性和長期性的工作。當前,加強煙草行業制度建設就是要按照科學管理、民主決策、依法管理的要求,建立和完善有關生產經營、內部管理和內部控制的制度規定,完善工作規則和議事決策程序,用制度來規范管理和生產經營行為;按照建立現代企業制度要求,積極推進建立健全法人治理結構,形成職責明確、運轉協調、相互制衡的體制和機制;按照建立健全懲治和預防腐敗體系及加強執政能力建設的要求,研究制訂煙草行業懲防體系實施方案,切實加強對黨員領導幹部的監督管理,尤其要加強對各單位主要領導的監督管理。當前,行業應大力實施政務公開和內部監督程序制度,實踐證明,只有將這兩項制度落實好,才能有效杜絕企業在經營管理中可能存在的各種違法違規行為。制度建立起來,必須堅決執行,從目前行業監管情況看,一方面存在規章制度不夠健全和完善的問題,另一方面也存在對制度缺乏執行力度和有章不循的問題。因此,我們在進一步健全和完善各項制度的同時,要努力建立和完善加強內部監管的長效機制,形成用制度規范經營管理行為,按制度辦事,靠制度管人的機制,努力根除行業內部不規范經營行為,增強行業自律能力。
(二)切實加強內部專賣監督管理職能作用。
近幾年來,全國行業大力實施了效能監察工作,據統計,光招投標一項,每年就能節省開支高達上億元。實踐證明,實施效能監察,能促進機關勤政建設和工作上高效能、高效益,因此,紀檢監察部門應始終堅持把效能監察與規范管理和提高效益相結合;與重在治本,預防腐敗相結合;與嚴肅執紀、避免和挽回經濟損失相結合,注意從管理中的突出問題、重點部位、薄弱環節以及職工反映的熱點問題入手,制定切實可行的措施,加強和改善管理,提高經濟效益,同時,依法依紀辦事,合情合理,實事求是,認真提出監察建議,實現國有資產保值增值,不斷促進行業的效能監察繼續朝著條理化、規范化、科學化的方向發展。
(三)結合煙草行業實際,把內部監管與行業自律落到實處
煙草行業發展的歷史表明,只有切實維護並且實現了公正維護,人們的心情才能舒暢,各方面的關系才能協調,人們的積極性、主動性、創造性才能充分發揮出來,企業才能和諧發展。我們要看到,當前在企業發展過程中,還有許多公平不能體現,還有許多正義難以伸張。如,有的領導幹部和機關工作人員民主作風差,工作擺架子;有的則以強凌弱,肆意損害職工利益、侵犯黨員權利,造成許多無端憤怨。這些不良行為的存在,嚴重損害了一級黨組織的形象,侵害了廣大人民群眾的根本利益,這些都是影響企業和諧發展的重要因素。解決好這些問題,既是紀檢監察機關的職責所在,也是促進企業和諧的重要手段。
一是落實到思想教育的環節。古人雲:「志正則從邪不生。」應當說,海南煙草原主要領導之所以走上違法違紀之路,之所以被腐敗侵蝕,其根本原因還是其志不正,是思想上產生了不和諧的「音符」。加強內部管理的重要工作之一,就是加強全員的思想道德建設,促進其「志正」,促進其思想意識健康和諧。在抓思想教育中,首先應重點抓好「兩個維護」共同價值觀的教育。激勵大家自覺地堅定地圍繞國家賦予煙草行業的職責開展工作。近幾年,國家局反復強調,全行業要牢固樹立國家利益、消費者利益至上的共同價值觀,要把切實維護國家利益、維護消費者利益作為煙草工作的根本出發點和落腳點。應該說,「兩個切實維護」既是全行業共同的價值追求,也是加強內部管理監督工作的根本指導思想。落實這一要求,行業各單位特別是黨員領導幹部,務必要在思想上自覺增強黨的觀念和宗旨意識,堅持以國家和人民利益為重,自覺樹立艱苦奮斗的思想,真正把艱苦奮斗作為一種思想境界、一種精神追求,並在實踐中充分體現出來。
二是落實到企業文化建設環節。目前,行業各單位都在積極提煉自己的企業文化,而企業文化中關鍵一環,就是大力推進廉政文化建設。廉政文化是企業文化的重要組成部分。它的傳播發展對於廣大幹部具有內在的激勵和約束功能,對於廣大群眾具有積極導向和凝聚作用。大力推進廉政文化建設,有利於培養和形成崇廉尚潔的從政環境,促進黨風政風建設;有利於形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚,促進黨風政風與社會風氣的良性互動。因此,紀檢監察部門要充分調動自身的積極性,依靠其他部門的合力,發揮報刊、網路等媒體的優勢,多層次、多形式推進廉政文化。通過廉政文化的傳播,引導廣大黨員幹部牢固樹立黨為公、執政為民的理念,按照為民、務實、清廉的要求,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
三是落實到嚴肅執紀環節。堅決查辦違紀違法案件,是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。查辦案件工作既有治標的重要作用,也有治本的重要功能。只有加大查案力度,才能增強懲治力度,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力,從而充分發揮治本的功能。當前,行業內查辦違紀違法案件仍是紀檢監察工作的重中之重,要始終保持對腐敗行為進行嚴厲打擊的高壓態勢。對腐敗問題,要發現一起,堅決查處一起,決不遷就,絕不手軟。當前,要重點以查處發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點,以及重大投資決策失誤和大額資金失控造成國有資產嚴重流失、損失的案件;嚴肅查處利用職權在煙用物資采購、工程建設招標、軟體開發招標等方面謀取私利的違紀違法案件。要通過查辦案件,深入剖析案例,針對存在的問題,查找分析體制機制上的漏洞,總結教訓,提出對策,完善規章制度,充分發揮查辦案件在治本方面的作用,力求達到查處一案、教育一片的目的。
在查辦案件中,紀檢監察人員務必要樹立正確的辦案政績觀,堅持懲前毖後,治病救人的方針,查出問題是成績,沒有問題給幹部澄清事實也是成績,在處理違紀幹部時,既要依法依紀,又要合情合理,要站在全局的高度,考慮可能產生的政治影響和社會效果,做到該嚴則嚴,該寬則寬,區別對待,寬嚴相濟,最大程度地減少妨礙企業和諧穩定的因素。
四是落實到為民宗旨環節。維護消費者利益,其根本落腳點就是落實為民宗旨,這也是紀檢監察部門在工作中應始終把握的一條准則,既要當好群眾利益的保護神,又要當好密切黨群關系的架橋人。堅決糾正在企業管理中損害群眾利益、領導幹部民主作風差等方面存在的突出問題。同時,還要深入基層、深入實際,加強對矛盾糾紛的排查,切實處理好新形勢下的企業內部的矛盾。同時,認真落實信訪責任制,認真傾聽群眾的呼聲,及時解決群眾困難,在黨和群眾之間架起互相信任,互相依存的橋梁,確保企業的穩定與和諧。
總之,加強內部專賣監督管理、強化行業自律是行業改革與發展經驗的總結,是踐行「三個代表」重要思想、落實行業共同價值觀的具體體現,是堅持和維護國家煙草專賣制度、維護煙草行業和諧、持續、平穩、健康發展的本質要求。專賣監督管理部門應認真做到「兩手抓、兩手都要硬」,這就要求我們每一級專賣監督管理部門,在認真履行法律職責的同時,嚴格堅持專賣內管長效機制,做好內部監管的日常監管和同級監管工作,進一步形成有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的內管工作新局面,確保行業內部經營行為的規范,促進行業的和諧、持續、平穩、健康發展。
『肆』 以什麼為重點 加強醫療機構 行業監督
以持續深化醫葯衛生體制改革為重點,加強醫療機構行業監督作用。
(一)健全全民醫保體系
全民醫保是中國特色基本醫療衛生制度的基礎。下一階段改革要在完善制度上加大力度。一是逐步提高居民醫保和新農合政府補助標准,推進建立城鄉居民大病保險制度,提升基本醫保支付能力和重特大疾病保障水平。二是加大醫保支付方式改革力度,積極推行按病種付費、按人頭付費、總額預付等綜合方式,增強醫保對醫療行為的激勵約束作用,實現提高醫療服務質量與控制醫葯費用過快增長的雙優結果。三是提升基本醫保管理和服務水平,推進基本醫保和醫療救助即時結算,建立異地就醫結算機制。同時,逐步完善基本醫保管理體制,理順管理職能,提高經辦管理運行效率。四是完善城鄉醫療救助制度,加快健全重特大疾病醫療保險和救助制度,健全疾病應急救助制度,築牢醫療保障底線。五是積極發展商業健康保險,支持發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險,滿足多層次的健康保障需求。
(二)深化基層醫療衛生機構綜合改革
一是鞏固完善國家基本葯物制度,穩固基本葯物集中采購機制,有序推動基本葯物制度逐步延伸到村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構,健全基層醫療衛生機構穩定長效的補償機制,深化基層機構編制、人事薪酬改革,鞏固基層醫改成效。二是繼續加強基層醫療衛生服務網路建設,健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村醫療衛生服務網路。在城市,要加快建設以社區衛生服務為基礎,與大醫院分工協作的新型城市醫療衛生服務體系。三是深入實施基層中醫葯服務能力提升工程,不斷完善中醫葯和民族醫葯發展機制和政策。四是轉變衛生服務模式,逐步建立分級診療、雙向轉診制度。積極推進家庭簽約醫生服務模式,建立全科醫生與居民契約服務關系。五是穩步提高基本公共衛生服務均等化水平,繼續提升人均基本公共衛生服務經費標准,實施好規劃免疫、婦幼保健、重性精神疾病患者管理、健康教育等基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目。加強區域公共衛生服務資源整合。六是進一步落實鄉村醫生補償、養老等政策,加強鄉村醫生的培養培訓,提升鄉村醫生隊伍的服務能力和水平,不斷築牢農村衛生服務網底。
(三)加快推進公立醫院改革
公立醫院是我國醫療服務體系的主體,在保基本中發揮支柱作用。一是切實履行好政府辦醫職責,合理確定公立醫院功能、數量、規模、結構和布局,堅持公立醫療機構面向城鄉居民提供基本醫療服務的主導地位。二是以破除以葯補醫機制為關鍵環節,統籌推進管理體制和價格、葯品供應改革,理順醫葯價格,建立科學的補償機制。三是推進建立公立醫院內部治理結構,深化人事分配等機制綜合改革,建立適應行業特點的人事薪酬制度,加強績效考核,建立科學的醫療績效評價機制,建立和完善現代醫院管理制度。縣級公立醫院覆蓋9億人口,是連接大醫院和基層醫療衛生機構的樞紐,也是解決好看病難、看病貴問題的關鍵一環。當前,要把縣級醫院改革作為重點,加快改革步伐,力爭用3年的時間全面完成,切實發揮好縣域內龍頭醫院作用。與此同時,要深化拓展城市醫院的綜合改革試點,加強頂層設計,統籌規劃,統一指導,綜合推進,進行系統性的改革試點,形成改革政策的疊加效應。
(四)積極推進健康服務業發展
促進健康服務業發展是深化醫改、改善民生、提升全民健康素質的必然要求。鼓勵社會辦醫是發展健康服務業的重要內容,要進一步解放思想、創新思路,鼓勵社會力量以出資新建、參與改制、託管、公辦民營等多種形式投資醫療服務業,優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構。要加大價格、財稅、用地等政策引導,清理取消不合理的規定,加快落實對非公立醫療機構和公立醫療機構在市場准入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定、技術准入等方面同等對待的政策。同時,要加快發展養老護理、中醫葯醫療保健、健康保險等服務,把深化醫改與加快發展健康服務業緊密結合起來,互為促進、聯動發展。
(五)加強衛生信息化建設
要建立健全人口健康信息管理制度,充分利用信息化手段,提高人口健康管理水平。要積極推進醫療衛生信息技術標准化,加快研究建立全國統一的電子健康檔案、電子病歷、醫療服務和醫保信息等數據標准體系,加強區域醫療衛生信息平台建設,推動醫療衛生信息資源共享、互聯互通。要以面向基層、偏遠和欠發達地區的遠程影像診斷、遠程會診、遠程監護指導、遠程教育等為主要內容,發展遠程醫療,使優質資源更加便捷地服務基層群眾。
(六)推進人才培養使用制度改革
一是建立適應行業特點的人才培養制度,深化醫學教育改革,重視人文素養培養和職業素質教育,加快建立住院醫師規范化培訓制度。二是加強全科醫生隊伍建設,開展全科醫生規范化培養,做好全科醫生轉崗培訓、農村訂單定向醫學生免費培養,實施全科醫生特崗項目,確保如期實現基層醫療衛生機構全科醫生配備目標。三是加大護士、養老護理員、葯師、兒科醫師等急需緊缺專門人才的培養。四是允許醫師多點執業,鼓勵具備條件的醫師向基層流動,加強規范管理,保障醫療服務質量安全。五是加快推進醫療領域收入分配製度改革,逐步建立符合醫療行業特點的薪酬制度,體現多勞多得、優績優酬,保障廣大醫務人員的合法收入普遍提高。
(七)完善醫療衛生監管體制
強化全行業監管職能,優化監管機制、完善監管制度、創新監管手段,加大執法力度,切實保障人民群眾健康權益。要依法嚴厲打擊非法行醫,嚴肅查處葯品購銷、醫保報銷等關鍵環節和醫療服務過程中的違法違規行為。建立信息公開、社會多方參與的監管制度。加強醫德醫風建設,要教育和引導廣大醫務工作者自覺珍惜職業價值,不斷提升自身修養,更好地為患者服務。要完善醫療糾紛處理機制,依法打擊涉醫違法犯罪行為,優化醫務人員的從業環境,構建和諧醫患關系。
『伍』 市政總公司如何加強行業監管工作
行業監管不歸市政總公司管吧,有行政主管部門,建委
『陸』 如何加強對物業行業管理的監管和考核
這個問題也上網路知道么?這個屬於政府職能工作之一啊,全國自1981年首家物業公司成立版以來,到現在為止已經權33年了,難道還沒有一個對物業行業行之有效的管理體系么?
上有國家頒布施行的《物業管理條例》、《物權法》和各個主管部委下發的政策法規,中有各個省市地區發布的地方性指導規定和條例辦法,下有各個地區的行業主管機構年年檢查審核。
只要真的把文件、法規、政策從紙張和文字上落實到實處,還怕這個行業不規范?
『柒』 如何強化行業監督管理,形成行業合力
措施:
1、綜治牽頭,形成行業監管工作合力。由縣級綜治部門牽頭,定期召開由公安、工商、郵政企業(局)、交通等相關管理部門的聯席會議,查找行業管理中出現或存在的各類管理漏洞,依照法律法規,結合實際,制訂區域內的行業管理措施,提高准入門檻,確保做到各司其職、各負其責。形成資源共享、信息互通、緊密配合,齊抓共管的工作合力。
2、宣傳培訓,提高企業主法律意識。公安、郵政、交通等部門要強化對業主的法律知識宣傳與培訓,提高業主對物流犯罪危害的認識;讓業主知法、懂法、守法、合法經營,提高物流行業識別和預防犯罪的能力;要同各物流企業負責人鑒定責任狀,明確責任,做到誠信經營、依法經營。同時落實從業人員崗前培訓,推行持證上崗機制,提高從業人員的素質。
3、加強管控,最大限度擠壓犯罪空間。公安機關既要將物流寄遞企業列為治安重點單位進行管理,協助企業建立「人防、物防、技防和意識防」等措施的同時,更要通過行業內安排的信息員,及時發現和掌控收寄件人的動態信息,通過信息化手段,准確查處和打擊物流寄遞業的違法犯罪行為,凈化行業治安環境,擠壓違法犯罪空間。
4、部門聯動,定期開展專項治安檢查。公安、工商、郵政企業 (局)、交通等部門要建立常態的監督檢查機制,採取抽樣檢查、開包驗查、案件倒查等形式及時發現和糾正違法違規行為。特別是公安機關,要發揮治安管理主力軍作用,將物流寄遞業納入重點單位進行監管,督促落實各類安全防範措施,對因防範不到位導致危害人身、財產安全的案事件,嚴格按照法律法規,從嚴、從重處罰。
5、成立協會,提高行業自律履責能力。公安、工商、郵政等部門要在縣綜治部門統一協調下,積極為物流寄遞業抬建自我管理平台,按照自願原則成立行業協會,力爭通過協會組織,及時通報發生在行業內的治安狀況和經營者、從業人員現實表現,及時聽取協會組織對治安管理工作的意見、建議,逐步形成公安機關依法監管,協會組織負責日常管理和行業經營者自律的工作新格局。
『捌』 客戶遭威脅!該如何加強對服務行業的監管
於都縣司法局在“整頓隊伍、整頓作風、進一步提高群眾滿意度”行動中,把加強法律服務行業監管作為重要一環,做到教育培訓、作風整頓、懲戒處罰“三管齊下”,著力整肅行業風氣,凈化服務環境。
縣局設立了群眾投訴中心、滿意回訪中心,建立了案件回訪制度,做到服務回訪百分百,投訴受理百分百,調查處理百分百。法律服務執業人員辦結的案件和法律服務事項必須在三個工作日內上報縣局“兩個中心”接受回訪,對隱瞞不報的執業人員予以通報批評,並記錄誠信檔案,建立執業誠信懲戒制度。 要求法律服務執業人員對縣局電話回訪“不滿意”的案件(含上級測評、通報及群眾投訴)認真開展和當事人的連心走訪,直到滿意為止。對於違法違紀違規執業,對舉報投訴且查證屬實的,及群眾反映強烈、同一個“不滿意”案件半年未清零的法律服務執業人員記錄黑名單,向社會公布。記錄黑名單的,向上級部門提出暫緩執業年審建議。
加快信息網路基礎設施建設。按照適度超前的原則,廣泛應用傳輸新技術,提升網路帶寬和技術水平,形成高速率、大容量、高可靠性和靈活安全的基礎傳輸網。實現電信網、移動通信網和有線電視網業務協調發展。完成以市政府網路中心為樞紐的上聯、橫聯、下聯辦公業務網建設,實現公文交換電子化和自動化,開展方便快捷、透明公開的網上政務服務。推進電子商務和社會服務領域信息化建設。在企業逐步實施財務、采購、生產、營銷等各個流程的信息化管理,提升服務業管理水平。
『玖』 六位一體思路,論述如何進一步加強職業健康監管工作
為進一步加強工礦商貿生產經營單位作業場所職業安全健康監管工作,切實維護人民群眾健康權益,有效防範職業危害事故的發生,切實維護全區安全生產形勢持續穩定,明確「二三四五六」工作思路,即不斷強化安監系統職業健康監管隊伍和企業職業健康管理員隊伍「兩支隊伍」,建立健全職業危害申報備案制度、檢測監控制度和警示告知制度等「三項制度」、完善職業健康監管法規體系、技術標准體系、技術支撐體系和信息管理體系等「四項體系建設」,扎實做好調查摸底、危害申報、專項整治、執法檢查和宣傳教育等「五項基礎性工作」,突出抓好水泥製造、石英砂加工、石材加工、制刷、化工、木質傢具製造等職業危害嚴重的「六大類重點行業」專項整治,全面加強職業健康監管工作。具體工作中,從五個方面開展職業健康監管工作。
(一)進一步完善職業健康監管隊伍建設和制度建設。一方面,區安監局在成立職業安全健康監督管理科基礎上,抽調相關人員專門負責,充實監管力量;對鎮(街道)層面,要求各鎮(街道)安監所在年度內也要成立相應機構或明確專人負責職業健康安全監管工作。另一方面,逐步建立職業危害申報、檢測監控、警示告知、分級分類管理和聯席會議等一套職業健康監管制度。同時,督促企業落實主體責任,強化企業職業健康監管隊伍和制度建設。
(二)開展職業危害調查摸底工作。明確通過執法檢查、專項治理和調研等形式,對全區范圍內職業危害生產經營單位進行了全面深入細致調查摸底,摸清轄區內生產經營單位職業危害的基本情況,為職業健康監管工作的開展打下基礎。
(三)切實抓好職業健康監管執法檢查。以作業場所粉塵和高毒物品危害專項檢查行動為主線,加大執法檢查力度,抓好對水泥製造、石英砂加工、石材加工、制刷、化工、木質傢具製造、人造板生產、製鞋、箱包、玻璃、陶瓷等行業領域職業危害治理工作。
(四)切實加強宣傳和教育培訓工作。一方面是以四月份「職業病防治法宣傳周」和六月份「安全生產月」等活動為契機,加強職業健康監管工作宣傳,普及職業健康法律法規和科普知識,營造良好的社會氛圍。另一方面,加強監管隊伍和企業管理人員教育培訓,著力提升「四個意識」,即監管人員的責任意識和使命意識;企業管理人員的職業病防治意識;職工職業病防護意識。
(五)將職業健康監管納入安全生產目標管理體系。區安監局將提請區政府把職業健康監管工作納入2011年度安全生產目標管理考核的重要內容,從機構建設、責任落實、建章立制、預防措施、專項整治、宣傳教育、應急救援等方面全面加強對鎮人民政府(街道辦事處)、區政府有關部門、各大企業的考核。