人大監督工作

❶ 人大常委會監督工作的主要內容有哪些

一要堅持依法行使監督職權。人大對「一府兩院」的監督，是代表國家和人民進內行的具有法律效容力的監督，體現了國家一切權力屬於人民的憲法原則。人大監督的職權是法定的，行使職權的程序和方式也是法定的。人大及其常委會要忠實履行憲法和法律賦予的職責，既敢於監督又善於監督，確保監督工作在法定許可權范圍內、依照法定程序進行。
二要圍繞黨和國家工作大局開展監督。把事關改革發展穩定全局的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題作為監督重點，加強對憲法和法律實施的監督，強化對權力運行的制約和監督，推動中央重大決策部署的貫徹落實；正確處理監督與支持「一府兩院」工作的關系，推進「一府兩院」依法行政、公正司法，維護公民、法人和其他組織的合法權益。
三要完善監督工作方式方法。繼續開展專題詢問，完善組織方式和工作機制，增強針對性和實效性。健全對行政法規、地方性法規、司法解釋等規范性文件的備案審查制度。改進執法檢查、監督調研方式，認真聽取和反映民意，有的放矢地提出有分量的意見和建議。督促有關方面認真研究處理常委會組成人員審議意見，切實改進工作。

❷ 如何做好人大財經監督工作

1．加強和改進人大監督工作，必須妥善處理黨的領導和人大監督的關內系。
2．加強和改進人大容監督工作，必須完善人大監督運行機制。
3．加強和改進人大監督工作，必須善於運用法定監督形式和方法。
4．加強和改進人大監督工作，必須把增強實效放在突出位置。
5．加強和改進人大監督工作，必須加強人大自身建設。

❸ 淺談如何提高人大監督工作實效

人大監督，既要敢於監督，又要善於監督，關鍵是看監督的實效性。只有不斷增強監督的實效性，才能不斷提高人大監督的權威性。監督就要能夠實實在在地解決問題、推動工作、促進事業發展，所以，實效性是監督的生命力之所在，切不可流於形式，走過場，搞「花拳綉腿」和「花架子工程」。
增強人大監督的實效，就要充分認識黨的十八大以來人大工作所面臨的新形勢、新要求、新使命，進一步增強人大監督工作的責任感和緊迫感，緊緊地圍繞黨和國家工作的大局，牢牢地抓住關乎改革發展全局的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的熱點難點，堅持從人大監督工作的特點和規律出發，靈活運用這些年形成的行之有效的監督形式和方法，與時俱進、探索創新，從而在加大監督力度、提高監督水平、增強監督實效上，不斷邁出新步伐、開創新局面。
地方人大的監督工作，特別是各地市州、縣區、鄉鎮的人大監督工作，其性質都是一樣的，都有著人大監督的一般特徵，但同時，由於所處位置和環境的不同，其監督內容和方式方法又會有著不同特點。現在，監督工作在各地人大工作特別基層人大工作中，分量越來越重，人民群眾的期待也越來越高。加強地方人大的監督工作，增強監督的實效性，就要准確把握人大監督的一般規律與自身特點的結合，這樣才能找准監督的針對性，形成自身的特色，使監督的實效不斷強化。
地方人大尤其是基層人大和基層人大代表，都應該有這種「頂天立地」的自覺意識，既胸懷全局、居高望遠，又把群眾冷暖、百姓憂樂放在心頭，堅持「問題導向」，抓實事、下實功、嘮實磕、出實招、求實效，避免把監督籠而統之、大而化之、虛而論之、晃而過之，力求實打實地把人大監督工作做到群眾的心坎上，讓群眾從切身實際中真實地感受到人民代表大會制度的優越性。
為此，本期雜志特意組織采寫了一組來自新疆的系列稿件。這些稿件，無論是烏魯木齊市人大的「組合監督」，還是伊寧縣人大的「電視問政」；無論是克拉瑪依市人大的「明察暗訪」，還是石河子市人大的「持證視察」「代表接待日」；無論是昌吉市人大的「代表微信專線」，還是博樂市人大的「民情日記」，都可以看出，地方人大特別是基層人大的監督工作，只要認真履行憲法和法律所賦予的職責，緊緊結合當地實際，與時俱進、探索創新、求真務實，人大監督工作就會精彩紛呈，彰顯出監督的實效性和針對性來。
這組報道說明，地方人大監督在增強實效方面，是大有可為的。

❹ 什麼是人大的法律監督工作監督

監督權是我國憲法、組織法和監督法賦予人民代表大會及其常務委員會的一項重要職權。憲法第三條規定國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這充分說明，人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監督，是我國監督體系中最高層次、最具權威、最有法律效力的監督，是人民行使國家管理的權力、實現國家機構之間相互制約、保證國家機關正常運轉的重要保障。人大監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是不可替代的。人大監督的實質，就是以權力制約權力，從制度上確保憲法和法律得到正確實施，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。
人大監督其特點是具有法律性、事後性、間接性、權威性，人大對一府兩院的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。人大與一府兩院的關系既有監督，又有支持；既要依法監督，又不代行行政權、審判權、檢察權。人大依法搞好監督，有利於推動一府兩院改進工作；一府兩院依法自覺接受人大監督，有利於依法行政和公正司法。人大監督包括法律監督、工作監督等方面。
法律監督。人大法律監督是指對一府兩院違反憲法和法律的行為進行監督。主要內容可分為：一是立法監督，即對上述機關制定的被認為同憲法、法律相抵觸的規范性文件進行監督；二是執法監督，即對被監督對象遵守執行憲法法律情況、違反憲法法律的行為進行監督。
人大法律監督的主要方式：1.聽取和審議執法工作匯報；2.提出詢問、質詢和罷免案；3.執法檢查；4.規范性文件的備案審查；5.改變或撤銷不適當的決議、決定和命令；6.受理人民群眾的申訴和意見。
工作監督。人大工作監督是指對一府兩院的工作是否正確執行憲法法律、是否正確執行黨和國家的方針政策、是否符合人民群眾的根本利益以及一府兩院的組成人員是否盡職盡責的情況進行監督。一是全面的工作監督。就是對一府兩院貫徹執行憲法和法律以及黨和國家路線、方針和政策的全面工作進行的監督；二是計劃和預算監督。就是審查和批准國家或地方的國民經濟和社會發展計劃及其執行情況，審查或批准國家或地方的預算及其執行情況；三是人事監督。就是對國家機關工作人員履行職責的情況進行的監督。

❺ 淺談怎樣做好人大監督工作

一、練內功。加強人大常委會及機關自身建設，是保證人大及其常委會依法履職的客觀需要，也是提高人大工作質量和水平的必然要求。作為地方人大，要以與時俱進的精神和積極主動的作風，著力加強思想、作風、制度和組織建設，練好內功，提升素質，以更好地發揮人大作為權力機關、代表機關和民意機關的作用。 （一）加強學習提素質。加強人大幹部隊伍的法制教育和理論探討，加大業務培訓力度，重點學習法律、經濟、科技、社會等方面的知識，熟悉人大工作規律和特點，掌握規則和程序，不斷提高人大幹部隊伍的履職能力和業務水平，努力把人大常委會及其機關建設成為學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型的「五型機關」。 （二）改進作風抓落實。按照「兩個務必」的要求，不斷改進工作作風，擴大層面廣泛聯系代表，始終保持同人民群眾的密切聯系。大興求真務實之風，深入基層察實情、深入群眾找問題、結合實際出實招，通過訪民情、聽民意、集民智，為黨委、政府科學決策提供合理建議和有力支持。同時，堅持民主集中制原則，充分發揚民主、集思廣益，堅持集體行使職權，充分調動常委會組成人員、人大代表和廣大群眾的積極性，使人大工作在人民群眾的監督下更好地開展。 （三）完善制度求實效。內要發揚成功經驗，外要借鑒先進做法，進一步建立健全人大及其常委會各項規章制度，使其切合實際、操作性強、實效明顯。做到用制度管人、用制度管權、按制度辦事，不斷規范辦文、辦事、辦會程序，推進人大工作的制度化、規范化、程序化，為人大工作的順利開展提供製度保障。 （四）建好隊伍激活力。切實轉變思想觀念，從把人大看作是二線的工作、二線的幹部的認識誤區中走出來，增強做好人大工作的責任感和使命感。經常關心離退休老同志的生活問題，多向老同志取經請教，主動征詢他們關於隊伍建設的意見和建議。切實加大人大幹部的培養、選拔、交流力度，充實一批高素質、有潛力的年輕同志到人大幹部隊伍中來，對他們在政治上多培養、工作上壓擔子、生活上多關心，努力建設一支素質高、能力強、有活力的人大幹部隊伍。 二、強服務。人大工作的最大特點是法律性、程序性強。重大事項決定權、人事任免權和監督權是憲法和法律賦予縣級以上各級人大及其常委會的三大重要職權。人大要在服務地方經濟社會發展過程中充分發揮作用，關鍵要依法履職，用好「三權」。 （一）用好重大事項決定權，為地方發展「引路導航」。依法行使重大事項決定權，是堅持完善人大制度的需要，是避免重大決策失誤的需要，是加快改革開放和民主法制建設的需要。在具體工作中，要深入細致開展調研，廣泛聽取社會各界人士的意見，處理好人大依法行使重大事項決定權與政府行政決定權的關系，充分體現民主決策的原則；要緊緊圍繞黨委、政府各個時期的中心工作，根據廣大人民群眾的迫切願望和要求，因時因地因事地加以研究決定，充分體現結合實際、與時俱進的原則；要認真總結實踐經驗，圍繞經濟社會發展中的重大問題、事關人民群眾切身利益或人民群眾普遍關心的熱點難點問題，科學界定和准確把握「什麼是重大事項」，使人大作出的決定、決議真正體現民主性、科學性、指導性。 （二）用好人事任免權，為地方發展「選才點將」。堅持黨管幹部與人大依法任免相結合，做到既保證黨委意圖的實現，又充分發揚民主。推行幹部任前考察和任後監督，堅持和完善任前法律知識學習考試和「公開亮相」制度，有效地增強被任命幹部的法制意識，推進法律知識的普及和提高，促進幹部帶頭學法、用法、知法、守法，自覺養成嚴格依法辦事的良好習慣。進一步加強對受任命幹部的監督，增強受任命幹部的責任感、使命感和公僕意識，做到有權必有責，用權受監督，確保權力的正確行使。繼續實行受任命幹部每年年底向市人大常委會送交履職情況報告的制度，以利於人大常委會了解受任命幹部的年度履職情況，進一步加強對他們的監督，給他們「提個醒」，使他們廉潔從政，依法從政，真正成為一名人民滿意的公僕。 （三）用好監督權，為地方發展「保駕護航」。堅持從國家的根本政治制度的高度，充分認識到人大監督是國家體制，監督的目的是為了保證行政、審判、檢察機關依法行政、公正司法，真正克服思想障礙，做到「敢於監督」。堅持著眼於地方改革開放和經濟社會發展過程中遇到的重點問題、法律法規實施中的難點問題以及人民群眾關心的熱點問題，增強監督力度，不斷探索對財政、人事、司法等關鍵領域的監督，注重跟蹤問效，做到「勤於監督」。堅持不斷總結經驗，完善檢查、調查、視察、審議、工作評議和特定問題調查等監督方式，注重從工作創新、履行職責、依法行政、服務態度、工作效率、辦理代表建議、清正廉潔等七個方面進行評議，並建立有效的督辦反饋制度，使監督工作有始有終，民意直通，做到「善於監督」。 三、樹形象。人大及其常委會作為國家權力機關、依法履職的工作機關和密切聯系人民群眾的代表機關，樹立良好的形象至關重要。具體工作中要通過「三抓」，樹立人大陽光、清廉、務實形象。 （一）抓廉政建設，樹陽光形象。公生明、廉生威。人大及其常委會代表人民行使職權，同時接受人民的監督。要贏得人民群眾的信任和擁護，就必須致力於加強廉政建設，做到「三管齊下」：一是嚴格管好本人，做到自重自省自警自勵，慎思、慎用權、慎交友，時時刻刻做好廉潔自律表率；二是嚴格管好家人，教育家庭子女、親朋好友不能因自己手中的權力為他人牽線搭橋、說情、打招呼撈取好處；三是嚴格管好身邊人，關心愛護人大幹部的同時，經常教育他們正確對待所處的工作環境，勤學好問，嚴於律己，扎實工作，杜絕違法違紀行為。 （二）抓宣傳造勢，樹權威形象。在定位上，把人大宣傳工作定位為黨委的宣傳喉舌、人大的形象窗口、人民的監督渠道、政治文明建設的輿論導向，明確指導思想、總體要求、具體措施，完善獎勵制度；在內容上，大力宣傳民主法制建設理論、人民代表大會制度的理論和實踐、人大代表執行職務和依法治國與以德治國的關系等，拓展宣傳深度廣度和鮮活性，提高宣傳效果；在方式上，創新宣傳載體，充分利用報刊、電視、廣播、網路等媒介，組織人民群眾喜聞樂見的文藝匯演，進行覆蓋面廣、全方位、多層次、多形式的宣傳。通過宣傳造勢，進一步增強各級黨政和廣大幹部群眾的人大意識，提高人大的知名度和權威性。 （三）抓民生紓困，樹務實形象。堅持把維護和保障廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。著眼於縣域經濟和社會事業發展中的重大事項以及社會關注的熱點問題和群眾關心的焦點問題，緊密圍繞「雙轉移」、扶貧開發「雙到」、「五聯創」活動，開展調查、視察、執法檢查，做好常委會會議聽取、審議報告，著力推動教育就業、醫療衛生、社會管理、社會保障等工作，共同構建社會主義和諧社會。加強人大信訪工作，認真處理人民群眾來信來訪，注重發現和研究信訪中反映的敏感事件和共性問題，督促有關方面及時依法處理，為營造良好社會環境提供有力保障。 當前，人民代表大會建設已進入一個重要的歷史發展時期，科學發展觀對新時期的人大工作提出了新的更高的要求，我們應不斷總結，不斷探索，不斷實踐，努力開創人大工作新局面。中共興寧市委書記、市人大常委會主任 江理達

❻ 在新時期下如何加強人大監督工作

在黨的十八大之後，明確提出了要加強人大的監督作用。新時期下，內應該是站在大數據以及容「互聯網+」政務的基礎上，更加方便快捷的監督。
比如廣州市人大最近新上線的廣州智慧人大系統，這些系統背後，首先是大量的數據集納和更新。系統中的 7個聯網監督子系統覆蓋市人大常委會具有監督職能的全部 7個工作委員會，如廣東銘太承建的人大預算聯網監督系統。
「廣州智慧人大」通過聯網監督，依法要求各政府部門和司法機關按時、主動上傳數據信息，連接了人大機關與政府、司法機關間的信息通道，目前，已向 44個單位採集整理了 319多個文件主題和 1983個數據主題。
尤為值得關注的是，數據收集後，系統可利用大數據分析理論和方法，實現自主分析、預警追蹤。。司法工作聯網監督系統中，對司法機關長期未結案件數、結案率、執行案件合格率等主要指標發生較大變化的情況進行提醒預警，相關數據達到臨界值即觸發預警，並實現預警信息的主動推送。
未來是萬物物聯的時代。新時期就一定要做好政務聯網的工作，就一定可以更好的監督政府工作。

❼ 如何做好新形勢下的人大監督工作

1．加強和改進人大監督工作，必須妥善處理黨的領導和人大監督的關系。
2．加強和改版進人權大監督工作，必須完善人大監督運行機制。
3．加強和改進人大監督工作，必須善於運用法定監督形式和方法。
4．加強和改進人大監督工作，必須把增強實效放在突出位置。
5．加強和改進人大監督工作，必須加強人大自身建設。

❽ 如何做實新形勢下地方人大監督工作

地方人大要行使憲法和法律賦予的監督權，必須在工作實踐中改進監督工作，努力提高監督實效。 一、要始終堅持黨對監督工作的領導 堅持黨的領導是憲法規定的不可動搖的基本原則，是人大及其常委會充分發揮監督職能作用的根本保證。因此，縣人大常委會在依法行使各項職權過程中，注重增強黨的觀念，自覺接受縣委領導，圍繞黨的工作大局確定監督工作重點，使人大的監督工作與黨的中心工作合拍；堅持每年向縣委匯報人大工作，凡遇重要決定、重大監督活動主動向縣委請示報告，事先取得縣委同意和支持；在遇到重大問題自身難以解決時，能及時向縣委反映，依靠縣委協調關系，排除阻力，提高監督效果。 二、要突出監督重點 人大行使監督權應有量的控制，不能事無巨細，鬍子眉毛一把抓，否則監督難以取得實效。因此，人大及其常委會要堅持監督大事的原則，監督的主要內容應該是本行政區域內那些帶有根本性的、長遠的重大事項。一方面既要考慮廣大人民群眾的關切度，從社會反映比較強烈的熱點中確定監督的重點；另一方面，又要考慮政府工作的承受度，把握好輕重緩急，掌握好適當的量，重點要放在法律法規的實施上，放在「一府兩院」工作的重點和難點上，抓准幾個突出問題，化力氣、下功夫，一抓到底，使之出成效。在監督工作中，對於某一項監督內容也應緊緊抓住一兩個重點問題，切忌面面俱到，否則難以深化，會影響監督的實際效果。 三、要正確處理好監督與支持的關系 監督與支持既有聯系又有區別，其聯系是支持寓監督之中，兩者往往融於一體，因為在社會主義制度下，全體人民根本利益的一致性，決定了人大機關與行政、司法機關的根本任務、目標的一致性。人大監督「一府兩院」的目的，是使它們的工作更加符合人民的意志和要求，人大實施監督的過程是對「一府兩院」工作給予支持的過程，不能片面認為是對「一府兩院」錯誤行為進行監督。因此，人大在監督過程中，要加強與「一府兩院」的溝通和聯系，取得彼此信任、相互理解，對它們的工作，只解難而不作難，參與而不幹預，支持而不代替，肯定正確的行為，糾正失誤的做法。對於「一府兩院」具有開拓性的改革舉措，要予以充分的支持；對於人民群眾的要求，也要根據當時、當地的實際情況，經「一府兩院」主觀努力仍解決不了的，要支持、幫助「一府兩院」向人民群眾做好解釋工作，使之取得理解和諒解。只有這樣，人大的監督工作才能取得更好的效果。 四、要具有開拓創新的精神 在監督工作中，要處理好常規工作與創新工作的關系，一些行之有效的常規性工作，要堅持做好，並且要進一步予以深化。但不能僅僅滿足於這些常規性工作，在實踐中要善於運用創造性思維謀劃工作，在原有經驗的基礎上有新的見解、新的突破。近幾年來，我們在拓寬監督渠道、拓展監督領域方面進行了一些探索，把事後的監督擴展到事前、事中、事後的全過程，把單純對事的監督擴展到對任命幹部的執法、工作和廉政等情況的全方位監督。實踐證明，以創新精神做好人大監督工作，更能體現監督的力度和實效。因此，在履行職能中，要不斷探索人大工作的新路子，凡是法律規定的要大膽做，對人大工作遇到的新情況、新問題，法律規定又不具體的，也要在不違反法律原則的基礎上大膽探索，勇於實踐，只有這樣，才能使人大工作取得新的進展，監督的實效才能進一步得到增強。 五、要切實加強自身建設 監督的效果如何，在很大程度上取決於監督者的自身水平，提高常委會組成人員和人大機關幹部的理論水平和依法監督的能力是提高常委會監督質量的重要基礎。近年來，縣人大常委會突出抓了政治理論和法律知識的學習，加強了常委會和機關的各項制度建設，規范了工作程序，並注意發揮非駐會委員的作用。由於注重加強自身建設，因此，在監督中增強了責任感和使命感，這是做好人大監督工作、提高監督實效的原動。

❾ 人大工作監督的方式和方法有哪些

人大工作監督的方式和方法有：

1、聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告；

2、審查和批准決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況報告，聽取和審議審計工作報告；

3、法律法規實施情況的檢查；

4、規范性文件的備案審查；

5、詢問和質詢；

6、特定問題調查。

(9)人大監督工作擴展閱讀：

人大工作監督的意義：

人大監督是一項法律性、程序性都非常強的活動，憲法及有關法律對人大監督的指導思想、基本原則、許可權劃分和運作程序都作了明確規定。所以，人大任何一項監督活動，都必須在憲法法律范圍內進行。同時，人大監督又具有很強的實踐性。

在實踐中，為了進一步改進和加強人大監督工作，不斷增強人大監督實效，必須進行積極的探索和創新。

這就需要處理好依法行使職權和探索創新的關系。憲法及有關法律已為執法檢查提供了充分的運作空間和充足的制度資源。我們只要在現存的制度空間內，善用已有的法律資源，完全可以為進一步改進和加強執法檢查工作，增強執法檢查實效，找到一條有效的途徑。

因此，任何意義上的探索和創新，都必須於法有據，這樣才能確保執法檢查的法定性和權威性。否則，執法檢查就失去了權威作用和法律效力。

作為一種重要的監督手段，執法檢查具有很強的糾錯功能。從設置這種監督方式的初衷看，就是為了通過發現法律實施中存在的各種問題，督促「一府兩院」解決問題、改進工作，從而確保法律的有效實施，確保法律體系的正常運轉。

所以，執法檢查必須堅持問題導向，必須增強問題意識，既要肯定成績、總結經驗，更要發現問題、查找不足，抓住影響法律實施的關鍵問題、制約事業發展的重點問題、損害群眾利益的突出問題，深入研究、對症「下葯」，從而推動問題解決、工作改進、法律實施。如果迴避問題，一味評功擺好，這樣的執法檢查只能是形同虛設。