國企監督
全面監察，凡是公權力、公款有關的單位、人及相關事宜都可以。
『貳』 國有企業中談到的"四位一體"監督是指什麼
基於現代培訓理論來的「四位一體培訓法自」對於完善培訓理論，提升培訓效果具有重要作用。但存在理論體系尚未釐清和構建、流程和環節有待梳理、培訓相關者角色定位不夠明確等缺陷，需要通過注重理論學習，繼續深化內在規律性的認識；強化流程管理，保證培訓高效實施；調動學員積極性，發揮學員主體作用和提升培訓教師素質和技能等方式加以完善。
『叄』 淺談如何加強國企效能監察
一、提高思想認識，加強對效能監察工作的組織領導 提高認識，是搞好效能監察工作的思想基礎。國有企業黨風建設和反腐倡廉工作是全黨黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，效能監察工作又是國有企業黨風建設和反腐倡廉確定的四項經常性工作之一；效能監察不僅僅是國有企業紀檢監察機構的一項基本任務，同時也是一種企業管理行為，是企業強化管理的內在需要，具有其他管理職能無法替代的重要作用。隨著國有企業體制改革不斷深化，效能監察工作在實踐中不斷被賦予新的內涵和意義，在貫徹落實懲防腐敗體系實施綱要中發揮著越來越重要的作用。 為加強對效能監察工作的領導，企業主要負責人要親力親為，要把效能監察工作作為「一把手」工程來抓，要把效能監察作為強化國有資產監管和優化企業經營管理的重要工作，列為企業日常經營管理活動的重要內容，一起研究部署、檢查考核。 二、加強制度建設，重視效能監察工作的制度保障 健全制度，規范程序，以制度來保障效能監察，是加強和改進效能監察工作的重要保證。一是要建立健全效能監察的各項工作制度，使企業的效能監察工作納入制度化、規范化軌道。嚴格規范效能監察工作程序，突出監督重點，逐步完善將效能監察工作有機融入企業經營管理的一體化運作程序，從選題立項、組織實施、協調運作、督促檢查、成果審定、總結推廣等方面，認真加以規范，充分體現全過程、全方位監督的合理性與適用性。二是監督檢查制度執行和落實情況。要對貫徹落實效能監察工作制度情況進行監督檢查，健全組織協調機制，完善效能監察工作評價體系，科學界定效績，量化考核指標，制定激勵與約束相結合的獎懲制度，維護制度執行的嚴肅性。尤其是在促進企業落實整改建議和措施，實施有關責任追究等制度方面，要進一步加大監督檢查的力度。 三、加強組織協調，發揮效能監察工作的監控作用 做好組織協調，形成監督合力，是加強和改進企業效能監察工作的關鍵環節。一是企業紀檢監察部門要發揮總協調員的作用，在效能監察工作中發揮好組織協調職能。按照誰主管、誰負責的原則，採取有效的形式，落實牽頭部門與相關配合部門，實現效能監察工作的齊抓共管。二是要加強工作融合，使效能監察真正成為企業管理的重要組成部分，整合企業內部資源形成效能監察的合力。充分運用內部審計監督、企業法律顧問監督、財務部門監督等各種資源，共享監督信息，形成事前、事中和事後全過程監督以及各部門監督相互融合的制衡機制。要在建立健全企業內控機制中重視和發揮效能監察防範風險的重要作用，使效能監察作為完善企業內控機制的有效方式和結合點，充分發揮對經營管理行為控制的職能優勢，推動企業內控機制的建立與完善。同時在項目實施過程中，要注意區分監察職能與管理職能的關系，不能越俎代庖。 四、加強隊伍建設，提高效能監察工作的整體水平 加強隊伍建設，提高整體素質，是加強和改進效能監察工作的內在要求。效能監察工作是一項政策性強、專業知識要求高、覆蓋面寬、涉及部門多、組織協調和實施難度大的系統工程，隨著效能監察工作領域的拓展，從事效能監察工作的人員既要精通紀檢監察業務，又要熟悉企業經營管理知識，同時還要具備較強的組織協調能力，要善於總結經驗並進行理性思考，增強工作的預見性和針對性；要不斷創新工作方式方法，探索運用信息技術提高效能監察工作效率和質量的新途徑；要以求真務實的作風，推進效能監察工作在懲防腐敗體系建設中不斷提高整體水平。 總之，效能監察是企業強化監督制約機制、提高管理效能、完善規章制度、促進企業管理人員廉潔從業、保證政令暢通的重要手段，在加強企業反腐倡廉工作、保障企業改革順利進行、促進國有資產保值增值、維護企業職工合法權益等方面具有非常重要的作用。（作者單位：汕頭供電局）
『肆』 如何加強國有企業管理和監督
（一）改進國有企業運行機制，變絕對集權為合理分權 按照黨中央規劃，今後國有企業改革的總體方向是，根據國有企業的特點和建立現代企業制度的要求，建立合理的產權結構和嚴格的法人治理結構，改變國有企業的單一產權結構，實現投資主體多元化，優化國有企業產權結構。並在此基礎上，盡快建立起完整規范的法人治理結構，完善監督制衡機制，不斷提高企業的治理效率。從這個發展方向看，今後國有企業監督機制的完善必須把握好以下的環節：一是切實發揮股東大會權能。股東大會的構成應當保質保量，既能體現股東意志，又能確保有效行使監督的權力。二是優化董事會結構。確保既要有內部董事，又要有一定數量的外部董事，以強化董事會的效能。外部董事主要由國有資產代表、法人持股機構代表和有關專家組成。建立獨立董事制度，保證董事獨立發揮作用。三是選好總經理。總經理是處在執行層的權力最高峰，握有直接經營管理權，在企業決策和經營管理中起關鍵作用，其職業道德和職業能力如何，關繫到企業的興衰成敗。國有企業選聘總經理，要注意堅持黨管幹部的原則與董事會依法用人結合，堅持德才兼備，同時引入市場競爭機制，不斷拓寬選人渠道。四是進一步強化監事會職能。
（二）改進國有企業黨內監督，充分發揮企業黨組織的政治核心作用和監督保障作用
黨在國有企業中的地位不能弱化，要健全和落實國有企業黨組織參與重大決策的制度，使企業黨組織切實做到保證黨的路線、方針、政策在企業的貫徹實施，防止、減少企業決策失誤，避免國有資產流失的作用。在企業內部，特別要認真執行「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的黨委內部議事和決策的民主集中制度。凡屬企業重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金的使用，都要集體研究決定，企業員工都要有相應的知情權、審議權，不準個人或少數人說了算。同時，還要制定出企業管理層向黨組織報告個人重大事項的制度和定期召開企業領導人民主生活會的制度，通過以上種種黨內監督措施的實施，使企業管理層隨時臵於黨組織的有效監督和管理之中。
（三）改進國有企業監督環境，鼓勵職代會、職能部門等參與企業監督管理的積極性
要加強職工民主監督，建立職代會民主評議企業領導人員的制度，並把民主評議的情況作為對企業領導人員任免獎懲的重要依據。要大力推進廠務公開，切實維護職工群眾參與民主決策、民主管理、民主監督的政治權利，並以此為突破口進一步建立和完善職工代表大會制度，充分發揮其民主監督的作用，使職工真正當家作主，在企業改革和發展中充分發揮出主人翁的作用。 同時，要盡可能提高企業人事、財務、經營、審計方面等職能部門參與監督的積極性，形成監督合力和相互制衡作用。
（四）建立企業內控機制，發揮企業自我調控機制的作用 一是充分發揮內部審計的職能。當前，我國國有企業內部審計機構的設臵多在企業內部，並直接對企業管理層負責。這一制度安排，往往導致內部審計人員獨立性的喪失，使內部審計范圍難以觸及管理高層的決策，難以做出客觀的職業判斷。因此，必須改變內部審計機構向企業經營者負責的局面，今後可以通過向董事會下設審計委員會，來加強對企業管理層的監督。只有這樣，內部審計的作用才能得到充分發揮，才能滿足現代企業制度的要求。
二是完善企業經營業績考核制度和決策失誤追究制度，實行企業領導人員任期經濟責任審計制度。通過經營業績來約束經營者，可以使企業的監督方式變為經營者比較容易接受的考核形式，認真執行將對國有企業領導人員有很大的警示作用和約束作用。但目前看來，已建立的國有企業經營業績考核制度有待完善，決策失誤追究制度還有待建立，國有企業領導人員任期經濟責任審計需要進一步貫徹落實。因此，必須加快這些方面的建設步伐，促進企業的持續健康發展。
(五)整合監督資源，形成溝通機制，形成監督合力，確保監督到位。
目前，國有企業的監督主體較多，自成體系，因側重點不同，各自為陣，沒有形成相互溝通、資源共享的機制，監督力量分散，形成不了有效地監督。因此，有必要在國有企業內部建立各種監督資源協商、溝通的機制。具體操作辦法是，在黨委或監事會主持下（或成立企業監督委員會），定期召開各監督主體會議，互通情況，交流動向，對存在的問題形成綜合監督報告，由黨委或監事會向有關領導或部門反饋，限時整改，並將整改情況書面向黨委或監事會報告，並通報各監督主體，形成監督閉環。
『伍』 誰來監督國企一把手
一方面，要強化思想教育，使其不想為。對企業「一把手」的教育要把握重點，注重實效。其一，要強化職務責任教育，使其時刻牢記自己手中的權力只能服務於黨的事業和職工群眾。其二，要強化職務規范教育，使其不斷增強紀律觀念和法制觀念，做到遵章守紀，依法辦事。其三，要強化職務道德教育，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立廉潔敬業的職業道德風尚。另外，隨著國有企業公司化改制進程的加快，還要積極探索建立與市場相匹配的分配製度和激勵機制。要採取年薪制、期股期權、風險抵押等分配形式，以體現個人價值與貢獻成正比的關系，使那些做出顯著成績和特殊貢獻的企業「一把手」，忠於職守，奮斗進取，不會因為個人收入與市場價位差距過大而（下轉第13頁）（上接第31頁）出現工作分心，心理失衡甚至出現違紀違法的現象。
另一方面，要加強行政監督，使其不能為。行政監督要體現在企業行政工作的方方面面，每一個環節上。首先，對企業發展規劃的制定要實行及時監督。監督其是否體現所有者的利益和企業長遠利益，是否符合國家有關經濟政策、法規和科學發展觀。
第三方面，要建立健全制度，使其不敢為。建立健全各項制度，是約束不規行為人的一道障礙。要使國企「一把手」規范行事，勤政為民，就是要加強國企廉政制度建設，使監督工作有法可依，增加約束的強制性和可操作性。要加強議事決事制度建設，堅持重大事項集體決策，制約「一把手」隨意決策行為。要加強公開辦事和規范工作制度建設，向職工群眾公開敏感事項、熱點問題，嚴格按原則、內容、要求、程序去工作，促使企業「一把手」正確行使手中權力。加強向職代會報告述職制度建設，將國企「一把手」置於職代會監督之下。尤其是將自身廉潔自律情況作為重點，向職代會公開，接受監督。要加強組織生活和個人重大事項報告制度建設，使「一把手」的個人活動、組織生活、領導行為完全處於組織和群眾的監督之中。監督國企「一把手」使其不敢為的關鍵，是要抓好責任追究。只要違背了法紀條規，就要嚴格按制度辦事，不管涉及到誰，都要一查到底。特別是對待「一把手」，更不能搞特殊化，要做到一把尺子量到底，該處分的要處分，該撤職的要撤職，觸犯刑律的要移交司法機關處理，決不姑息。只有這樣，管理才有束縛力和威懾力，才能真正實現使其不敢為的目的。
『陸』 如何加強國有企業領導幹部監督管理
加強國有企業黨組織的領導作用，確立黨組織的政治核心地位，是由黨的性質、執政黨的地位、社會主義企業的性質所決定的，只有充分發揮企業黨組織的政治領導作用，才能使企業沿著社會主義方向健康地發展，才能把國民經濟建設搞上去。在建立「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的現代企業制度具體實踐中，在企業工作重心轉為經濟建設與經濟發展的關鍵時期，企業黨組織以怎樣的方式、方法和途徑來體現其政治核心作用，已經成為國企黨組織所面臨的重大而又現實的問題。 一、堅持黨管幹部的原則，改進黨管幹部的方法 黨管理幹部是我國幹部管理的一項基本原則，是實現黨的政治領導的具體體現，是一條不可動搖的政治原則和組織原則，也是實現黨對企業領導的一個重要保證。《中共中央關於加強黨的建設的通知》中規定：「黨要加強對幹部工作的領導，制定幹部工作的方針、政策，推薦和管理好重要幹部，指導幹部人事制度的改革，做好對幹部人事工作的宏觀管理和監督。」這些黨管幹部原則的基本內容和要求，同樣適用於企業。在建立現代企業制度中，黨組織在幹部管理中的主要責任是負責各級幹部的培養、教育、考察、監督和管理，發現和推薦人才。企業黨組織要認真貫徹黨的幹部政策和德才兼備的原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。選人用人要唯才是舉，不拘一格，堅決反對那種唯文憑論和年齡上的「一刀切」的做法。選拔與使用幹部主要看其表現和解決實際問題的能力，特別是要把工作業績放在突出的位置，思想作風的好壞、工作能力的高低，貢獻的大小和工作責任心的評價，主要通過工作業績來考察。大膽起用表現好，工作業績突出，群眾公認的人。 二、建立科學的決策運行機制，積極參與企業重大問題的決策 企業各項重大問題的決策，無不同執行黨和國家的方針政策相聯系，無不關繫到企業的發展命運。企業黨組織要有效地履行監督的職能，就必須參與企業重大問題的討論與決策。這是國企黨組織發揮政治領導作用的一條重要職責和基本途徑，是保證黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行、實現企業民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤，推進企業沿著健康軌道發展的有效制度和措施。決策前，企業黨組要通過多種形式和渠道進行充分的調查研究，廣泛聽取意見，組織進行可行性分析論證，形成黨組意見。決策時，要重視決策程序的控制，保證決策制度的落實，黨員董事要注意體現黨組織的意圖，引導和推動會議形成正確的決策。決策後，黨組織要組織發動廣大黨員群眾認真貫徹落實，要及時了解和反饋決策實施情況，加強對決策的監督，及時糾正偏差，盡可能減少和避免因決策失誤可能造成的損失。 三、健全黨內監督機制，抓好廉政建設 加強對權力運行的制約和監督，抓好乾部廉政建設，遏制腐敗現象的產生蔓延，確保企業的經營方向和企業的健康發展，是企業黨組織的一項十分重要的任務，是我們實踐「三個代表」重要思想，維護群眾利益，密切黨群、干群關系，鞏固黨的執政地位的重要內容，也是企業黨組織履行自己的職責，發揮政治領導作用的重要途徑。企業黨組織要建立健全監督約束機制，對各級幹部要嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，切實把企業的黨風落到實處。黨組織要經常性的進行反腐倡廉教育活動，大力宣傳從嚴治黨和黨風廉政建設的目的、意義及其內容，使廣大幹部、黨員有一個清醒的認識，增強拒腐防變的免疫力。在預防的同時，還要制訂一些內容具體、有可操作性、有細化、量化標准考核要求的領導責任制與議事辦事規則，做到從制度上防止腐敗。如果一旦發現有腐敗行為，要堅持從嚴治黨的要求，對當事人輕者批評教育，重者按黨紀國法嚴肅處理。 四、加強黨組織的自身建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力 黨的基層組織是體現黨組織是否具有戰鬥力的基礎，只有不斷加強黨的基層組織建設，才能把黨對企業的政治領導核心作用落到基層。 （一）建立健全基層黨組織，提高黨組織的戰鬥力。在深化企業改革的過程中，要根據企業組織機構的變化情況及時調整設置黨的基層組織。有的企業為縮短管理鏈條，減少管理層次，在撤消生產經營一線管理機構的同時，撤掉了基層一線的黨組織，而上一級機構的黨組織遠離基層一線，難以對黨員實施有效的教育管理，很多工作根本無法落實，這種撤並上移黨組織的做法，嚴重削弱了黨組織的戰鬥力，應堅決制止。新設立的單位和生產經營一線的單位都要建立黨的組織，不具備條件的可以就近和別的單位組成聯合黨支部，做到「哪裡有黨員，哪裡就有黨的組織」，「黨的組織建到哪裡，黨的工作就延伸到哪裡」。 （二）加強對黨員的教育管理，發揮黨員的先鋒模範作用。通過深入學習實踐科學發展觀對黨員進行理想信念教育、黨的宗旨教育、黨性黨風教育，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性觀念和政治責任感，充分發揮黨員的先鋒模範作用，使黨員努力做好自己的工作，做好群眾表率，始終站在時代的前列。 （三）適應形勢的發展變化，創新黨組織的活動方式。隨著現代企業制度的運行，企業黨組織要不斷適應新形勢的變化，與時俱進，創新黨組織的活動方式。積極通過各種有效的形式和活動載體，豐富企業黨組織的活動內容，提高工作實效。將政治學習、集中教育與豐富多彩的企業文化建設活動有機結合起來，開展黨員崗位奉獻活動、創先爭優活動、群眾評議黨員活動，引導黨員立足本職，勇挑重擔，多做貢獻。黨組織的活動要有吸引力，生動活潑，不能千篇一律搞政治學習，同時也要防止娛樂化，使黨員職工真正受到教育和鍛煉。 （四）加強黨務幹部隊伍建設，積極培養復合型人才。黨務幹部是黨建工作的骨幹，是國有企業改革發展的重要推動力量。從實際出發，制訂對黨務幹部的中長期的培訓規劃，逐級落實教育培訓責任制。通過新任幹部崗前培訓和黨務幹部輪訓，進行專題研討、經驗交流、調查研究、外出考察等活動，加強理論業務的雙向培訓。通過掛職鍛煉、崗位輪換等方式，形成黨務幹部能進能出的正常交流機制，為黨務幹部成為復合型人才創造條件。
『柒』 如何建立國有企業監督制約機制
（一）改進國有企業運行機制，變絕對集權為合理分權 按照黨中央規劃，今後國有企業改革的總體方向是，根據國有企業的特點和建立現代企業制度的要求，建立合理的產權結構和嚴格的法人治理結構，改變國有企業的單一產權結構，實現投資主體多元化，優化國有企業產權結構。並在此基礎上，盡快建立起完整規范的法人治理結構，完善監督制衡機制，不斷提高企業的治理效率。從這個發展方向看，今後國有企業監督機制的完善必須把握好以下的環節：一是切實發揮股東大會權能。股東大會的構成應當保質保量，既能體現股東意志，又能確保有效行使監督的權力。二是優化董事會結構。確保既要有內部董事，又要有一定數量的外部董事，以強化董事會的效能。外部董事主要由國有資產代表、法人持股機構代表和有關專家組成。建立獨立董事制度，保證董事獨立發揮作用。三是選好總經理。總經理是處在執行層的權力最高峰，握有直接經營管理權，在企業決策和經營管理中起關鍵作用，其職業道德和職業能力如何，關繫到企業的興衰成敗。國有企業選聘總經理，要注意堅持黨管幹部的原則與董事會依法用人結合，堅持德才兼備，同時引入市場競爭機制，不斷拓寬選人渠道。四是進一步強化監事會職能。
（二）改進國有企業黨內監督，充分發揮企業黨組織的政治核心作用和監督保障作用
黨在國有企業中的地位不能弱化，要健全和落實國有企業黨組織參與重大決策的制度，使企業黨組織切實做到保證黨的路線、方針、政策在企業的貫徹實施，防止、減少企業決策失誤，避免國有資產流失的作用。在企業內部，特別要認真執行「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的黨委內部議事和決策的民主集中制度。凡屬企業重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金的使用，都要集體研究決定，企業員工都要有相應的知情權、審議權，不準個人或少數人說了算。同時，還要制定出企業管理層向黨組織報告個人重大事項的制度和定期召開企業領導人民主生活會的制度，通過以上種種黨內監督措施的實施，使企業管理層隨時臵於黨組織的有效監督和管理之中。
（三）改進國有企業監督環境，鼓勵職代會、職能部門等參與企業監督管理的積極性
要加強職工民主監督，建立職代會民主評議企業領導人員的制度，並把民主評議的情況作為對企業領導人員任免獎懲的重要依據。要大力推進廠務公開，切實維護職工群眾參與民主決策、民主管理、民主監督的政治權利，並以此為突破口進一步建立和完善職工代表大會制度，充分發揮其民主監督的作用，使職工真正當家作主，在企業改革和發展中充分發揮出主人翁的作用。 同時，要盡可能提高企業人事、財務、經營、審計方面等職能部門參與監督的積極性，形成監督合力和相互制衡作用。
（四）建立企業內控機制，發揮企業自我調控機制的作用 一是充分發揮內部審計的職能。當前，我國國有企業內部審計機構的設臵多在企業內部，並直接對企業管理層負責。這一制度安排，往往導致內部審計人員獨立性的喪失，使內部審計范圍難以觸及管理高層的決策，難以做出客觀的職業判斷。因此，必須改變內部審計機構向企業經營者負責的局面，今後可以通過向董事會下設審計委員會，來加強對企業管理層的監督。只有這樣，內部審計的作用才能得到充分發揮，才能滿足現代企業制度的要求。
二是完善企業經營業績考核制度和決策失誤追究制度，實行企業領導人員任期經濟責任審計制度。通過經營業績來約束經營者，可以使企業的監督方式變為經營者比較容易接受的考核形式，認真執行將對國有企業領導人員有很大的警示作用和約束作用。但目前看來，已建立的國有企業經營業績考核制度有待完善，決策失誤追究制度還有待建立，國有企業領導人員任期經濟責任審計需要進一步貫徹落實。因此，必須加快這些方面的建設步伐，促進企業的持續健康發展。
(五)整合監督資源，形成溝通機制，形成監督合力，確保監督到位。
目前，國有企業的監督主體較多，自成體系，因側重點不同，各自為陣，沒有形成相互溝通、資源共享的機制，監督力量分散，形成不了有效地監督。因此，有必要在國有企業內部建立各種監督資源協商、溝通的機制。具體操作辦法是，在黨委或監事會主持下（或成立企業監督委員會），定期召開各監督主體會議，互通情況，交流動向，對存在的問題形成綜合監督報告，由黨委或監事會向有關領導或部門反饋，限時整改，並將整改情況書面向黨委或監事會報告，並通報各監督主體，形成監督閉環。
『捌』 強調加強國有企業領導人員的監督和管理有何針對性
加強國有企業黨組織的領導作用，確立黨組織的政治核心地位，是由黨的性質、執政黨的地位、社會主義企業的性質所決定的，只有充分發揮企業黨組織的政治領導作用，才能使企業沿著社會主義方向健康地發展，才能把國民經濟建設搞上去。在建立「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的現代企業制度具體實踐中，在企業工作重心轉為經濟建設與經濟發展的關鍵時期，企業黨組織以怎樣的方式、方法和途徑來體現其政治核心作用，已經成為國企黨組織所面臨的重大而又現實的問題。
一、堅持黨管幹部的原則，改進黨管幹部的方法
黨管理幹部是我國幹部管理的一項基本原則，是實現黨的政治領導的具體體現，是一條不可動搖的政治原則和組織原則，也是實現黨對企業領導的一個重要保證。《中共中央關於加強黨的建設的通知》中規定：「黨要加強對幹部工作的領導，制定幹部工作的方針、政策，推薦和管理好重要幹部，指導幹部人事制度的改革，做好對幹部人事工作的宏觀管理和監督。」這些黨管幹部原則的基本內容和要求，同樣適用於企業。在建立現代企業制度中，黨組織在幹部管理中的主要責任是負責各級幹部的培養、教育、考察、監督和管理，發現和推薦人才。企業黨組織要認真貫徹黨的幹部政策和德才兼備的原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。選人用人要唯才是舉，不拘一格，堅決反對那種唯文憑論和年齡上的「一刀切」的做法。選拔與使用幹部主要看其表現和解決實際問題的能力，特別是要把工作業績放在突出的位置，思想作風的好壞、工作能力的高低，貢獻的大小和工作責任心的評價，主要通過工作業績來考察。大膽起用表現好，工作業績突出，群眾公認的人。
二、建立科學的決策運行機制，積極參與企業重大問題的決策
企業各項重大問題的決策，無不同執行黨和國家的方針政策相聯系，無不關繫到企業的發展命運。企業黨組織要有效地履行監督的職能，就必須參與企業重大問題的討論與決策。這是國企黨組織發揮政治領導作用的一條重要職責和基本途徑，是保證黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行、實現企業民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤，推進企業沿著健康軌道發展的有效制度和措施。決策前，企業黨組要通過多種形式和渠道進行充分的調查研究，廣泛聽取意見，組織進行可行性分析論證，形成黨組意見。決策時，要重視決策程序的控制，保證決策制度的落實，黨員董事要注意體現黨組織的意圖，引導和推動會議形成正確的決策。決策後，黨組織要組織發動廣大黨員群眾認真貫徹落實，要及時了解和反饋決策實施情況，加強對決策的監督，及時糾正偏差，盡可能減少和避免因決策失誤可能造成的損失。
三、健全黨內監督機制，抓好廉政建設
加強對權力運行的制約和監督，抓好乾部廉政建設，遏制腐敗現象的產生蔓延，確保企業的經營方向和企業的健康發展，是企業黨組織的一項十分重要的任務，是我們實踐「三個代表」重要思想，維護群眾利益，密切黨群、干群關系，鞏固黨的執政地位的重要內容，也是企業黨組織履行自己的職責，發揮政治領導作用的重要途徑。企業黨組織要建立健全監督約束機制，對各級幹部要嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，切實把企業的黨風落到實處。黨組織要經常性的進行反腐倡廉教育活動，大力宣傳從嚴治黨和黨風廉政建設的目的、意義及其內容，使廣大幹部、黨員有一個清醒的認識，增強拒腐防變的免疫力。在預防的同時，還要制訂一些內容具體、有可操作性、有細化、量化標准考核要求的領導責任制與議事辦事規則，做到從制度上防止腐敗。如果一旦發現有腐敗行為，要堅持從嚴治黨的要求，對當事人輕者批評教育，重者按黨紀國法嚴肅處理。
四、加強黨組織的自身建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力
黨的基層組織是體現黨組織是否具有戰鬥力的基礎，只有不斷加強黨的基層組織建設，才能把黨對企業的政治領導核心作用落到基層。
（一）建立健全基層黨組織，提高黨組織的戰鬥力。在深化企業改革的過程中，要根據企業組織機構的變化情況及時調整設置黨的基層組織。有的企業為縮短管理鏈條，減少管理層次，在撤消生產經營一線管理機構的同時，撤掉了基層一線的黨組織，而上一級機構的黨組織遠離基層一線，難以對黨員實施有效的教育管理，很多工作根本無法落實，這種撤並上移黨組織的做法，嚴重削弱了黨組織的戰鬥力，應堅決制止。新設立的單位和生產經營一線的單位都要建立黨的組織，不具備條件的可以就近和別的單位組成聯合黨支部，做到「哪裡有黨員，哪裡就有黨的組織」，「黨的組織建到哪裡，黨的工作就延伸到哪裡」。
（二）加強對黨員的教育管理，發揮黨員的先鋒模範作用。通過深入學習實踐科學發展觀對黨員進行理想信念教育、黨的宗旨教育、黨性黨風教育，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性觀念和政治責任感，充分發揮黨員的先鋒模範作用，使黨員努力做好自己的工作，做好群眾表率，始終站在時代的前列。
（三）適應形勢的發展變化，創新黨組織的活動方式。隨著現代企業制度的運行，企業黨組織要不斷適應新形勢的變化，與時俱進，創新黨組織的活動方式。積極通過各種有效的形式和活動載體，豐富企業黨組織的活動內容，提高工作實效。將政治學習、集中教育與豐富多彩的企業文化建設活動有機結合起來，開展黨員崗位奉獻活動、創先爭優活動、群眾評議黨員活動，引導黨員立足本職，勇挑重擔，多做貢獻。黨組織的活動要有吸引力，生動活潑，不能千篇一律搞政治學習，同時也要防止娛樂化，使黨員職工真正受到教育和鍛煉。
（四）加強黨務幹部隊伍建設，積極培養復合型人才。黨務幹部是黨建工作的骨幹，是國有企業改革發展的重要推動力量。從實際出發，制訂對黨務幹部的中長期的培訓規劃，逐級落實教育培訓責任制。通過新任幹部崗前培訓和黨務幹部輪訓，進行專題研討、經驗交流、調查研究、外出考察等活動，加強理論業務的雙向培訓。通過掛職鍛煉、崗位輪換等方式，形成黨務幹部能進能出的正常交流機制，為黨務幹部成為復合型人才創造條件。