經營監管

❶ 工商部門如何做好日常監管工作

一、加大監管力度，注重監管實效 目前，工商部門的職責主要分為對經濟主體資格的審查和登記，對經濟主體經營行為的日常監管，對經濟主體在經營活動中的違法行為進行查處等幾個方面，其中最為煩瑣同時也最為重要的一個環節就是日常監管。理論上，通過日常監管工商部門可以及時了解經濟主體的經營行為和近期動態，對其已經發生的和將要發生的一些經營活動有比較全面的了解，這項工作本應成為查處違法行為的一個重要案件來源；但在實際操作中，有相當一部分工商幹部對經濟主體的監管流於形式，拿著日常巡查表到經營者那裡簽個字，蓋個章，回來做個日常巡查記錄就算是檢查過了，而對經濟主體的實際經營狀況一無所知。大量工商幹部的主要工作職責就是對經濟主體進行日常監管，這項工作耗費了工商部門大量的人力物力和時間，但效果卻不盡人意。要切實地加大監管力度，取得監管實效，工商幹部在這項工作中應做到三多： （一）多看，眼見為實。 工商幹部們應當在經濟主體的生產或經營場地內多轉轉，多看看，尤其是在餐館、小吃店、副食品商店等涉及食品安全的場所，要走進廚房，親眼看看廚房的衛生情況，廚房裡使用的原材料以及調味品的狀況；貨架上出售的食品飲料等要隨機地多拿一些下來看看，檢查商品的標識以及生產日期和保質期等；有條件的話還應當要求經營者出示進貨憑證，了解貨物的來源。 （二）多問，有疑必問，有問必答。 多與監管對象溝通，這是處理好服務與監管關系的一項重要內容。在不影響經營者經營的前提下，溝通的對象可以不局限於經營者，還可以擴大到在經營場地內工作的人員以及消費者。通過多問，我們可以了解到經營者的經營情況和近期動向，對於其在經營過程中遇到的問題和存在的疑惑也可以及時予以解答。 （三）多聽，兼聽則明。 實事求是地講，對於某一個經營者，工商部門能傾注的時間和精力都是有限的，不可能對經營者的每一個行為都能做到瞭然於心。因此，充分運用群眾監督這一最廣泛的監督形式，聽一聽消費者在經營場所內的議論，聽一聽附近經營者對於監管對象的反映往往能更全面地了解監管對象的情況。 做有心人，切實地在日常監管中做好三多，一方面可以預防經營者在無心中觸犯有關法律法規，給消費者造成損害，另一方也可以有力地震懾一部分企圖打擦邊球或以身試法的經營者，使其自我約束，規范自己的行為，從而使日常監管工作取得實質性效果。 二、重視群眾舉報等線索，順藤摸瓜，一查到底 研究案例可以看到，很多案件直接來源於群眾的舉報。客觀地講，工商部門的工作同志絕大部分都遵循著朝九晚五的工作時間制，對於在這一時段內發生的違法行為工商幹部們有可能能夠及時發現並加以查處，但對這一時段之外的違法行為往往就難以發覺了。一部分職業的違法經營者正是利用了這一規律大肆從事違法經營活動，嚴重損害了消費者利益和社會主義市場經濟秩序。此外，如前文所述，對於某一個經營者，工商部門能傾注的時間和精力都是有限的，不可能做到對其進行全天候地監管，因此，發動群眾，相信群眾，依靠群眾是我們做好監管工作的一個重要法寶。一方面，群眾是與違法犯罪分子接觸最為全面的群體，可以對其做到24小時的監控；另一方面，群眾是違法經營行為的直接受害者，他們也最關注違法犯罪行為。此外，堡壘最容易從內部被攻破的規律也告訴我們，追查舉報線索（尤其是匿名舉報）往往能查出一些難以為外人所察覺的重大案件。因此，對於群眾舉報、申投述等線索，工商幹部們首先要端正態度，絕不能認為這是在給自己的工作找麻煩，添亂子，不管線索來源如何，或者提供線索者是出於什麼目的，工商幹部都應當認真對待，仔細分析，敏銳地發現問題，最終做到順藤摸瓜，一查到底。要做到這一點，充分地發動群眾和充分地相信群眾是必不可少的。 三、充分運用專項整治等平台，集中精力查處一批相同或相似性質的案件 實際監管執法中，很多案件來源於專項整治、集中檢查或排查等大規模的集中整治行動。當前，社會生活紛繁復雜，工商工作者在日常監管的過程中往往要同時處理多種多樣的問題，同時也由於人員不足，條件有限等客觀因素使得許多工商工作者處處扮演著救火員的角色，疲於應付，難以有時間和精力去思考和發現當前的重熱點問題，工作局面相當被動。專項整治行動往往能為工作提供一個充分發揮整體合力優勢的平台。專項整治行動通常是依據近一段時間來的數據統計和分析而展開的，所要集中整治的問題往往也是群眾反響強烈，社會影響較大，可能或已經對當前的社會主義市場經濟秩序造成重大損害的突出矛盾。這些矛盾在特定的時間、空間范圍內具有一定的代表性，抓住了它也就抓住了不法分子的要害。同時，專項整治行動往往以大范圍，跨區域的規模開展，這樣就能突破屬地管轄的束縛，集合多部門優勢形成整體合力給不法分子以沉重打擊。基於以上分析，工商部門應當對專項整治行動報以高度的熱情，認真參與到這些行動中來，並且充分運用這一平台，力爭在行動中有所建樹。 四、加強與相關執法部門之間的信息溝通和業務聯系 作為一個執法單位，工商部門應當緊密加強與公安，城管，環保，衛生，文化等多個部門之間的聯系，正確處理好分工與合作的關系，從而對違法犯罪分子切實做到罰當其責。 （一）堅決杜絕越權行政的現象。 對於工商部門無權處理的情況不要輕易向群眾許諾，否則不是因為無法處理而失信於民就是因為越權行政而引發行政訴訟。面對群眾的不理解我們應當耐心地向群眾做出解釋說明，並且及時的將有關情況向相關職能部門反映，以使問題盡快獲得解決。在案件查處的過程中尤其應當注意以下幾個問題：一是盡量查清案件的來龍去脈即便不能達到弄清楚客觀事實的程度，也一定要保證達到弄清了法律事實的程度, 使證據鏈完整且符合邏輯，為案件的准確定性奠定基礎；二是對案件准確定性，正確地運用法律法規進行處理，這需要不斷研讀法律法規，提高法律素養；三是注意程序正義，充分保障當事人的程序權利，避免因程序漏洞而使不法分子逍遙法外；四是注意行政權與司法權的界限，一旦發現犯罪行為一定要移交司法部門進行處理，絕不能因為罰沒款指標的壓力或案件數指標的壓力而擅自以行政處罰代替司法刑罰，給犯罪分子以罰代刑的機會。 （二）加強兄弟部門之間聯系。 工商幹部也應從思想上堅決摒棄各掃自家門前雪的想法，注意加強與與兄弟部門之間的信息溝通和業務聯系，積極地開展和參與跨部門的聯合執法行動。這樣做一方面可以提高政府信息等資源的利用率，使各部門及時了解事態的發展，另一方也有助於藉助多種執法手段給違法分子以重擊，確保一方平安。

❷ 市場經營主體監督管理的具體內容有哪些

一、市場經營主體監督管理的具體內容分為一下四點：
（一）監督市場經營主體按規定及時辦理開業、變更、注銷登記。督促市場經營主體及時辦理開業、變更、注銷登記是登記主管機關對市場經營主體進行監督管理的重要內容之一，也是確立企業法人資格、明確企業合法權利和應承擔義務的起點。
（二）督促市場經營主體按照登記注冊事項和章程、合同從事經營活動。企業登記注冊事項、章程、合同是企業行為的法律准則，一經登記主管機關核准就不能隨意更改，企業在日常生產經營活動中必須嚴格遵守登記事項、章程、合同規定。為了隨時掌握企業生產經營的情況，登記主管機關要經常檢查企業是否按規定的登記事項、章程、合同從事生產經營，防止企業出現違法的現象，檢查的依據就是企業登記注冊事項、章程、合同。
（三）監督市場經營主體遵守國家法律、法規和政策。隨著國家對市場經營主體的管理由直接管理向間接宏觀控制的過渡，由原來單一行政管理向綜合運用經濟、行政、法律等管理手段的推進，工商行政管理部門應學會運用法律的手段監督管理市場經營主體。自1979年以來，我國先後頒布了一系列法律法規，如《中外合資經營企業法》、《民法通則》、《企業法人登記管理條例》、《公司法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等等。
（四）制止和查處市場經營主體的違法經營活動，保護市場經營主體的合法權益。制止和查處市場經營主體的違法經營活動，是工商行政管理部門運用法律手段監督管理市場經營主體的一個必不可少的方面，其最終目的也是為了保護市場經營主體自身的合法權益。《企業法人登記管理條例》和該條例所規定的有關條款，是工商行政管理部門制止和查處企業違法經營活動的主要法律依據。
二、在工商行政管理機關對市場經營主體進行監督管理的必要性。
其實無論是我國還是國外，工商行政管理都有其必要性。追求利益最大化，是商品經濟的基本特徵。如果沒有一個強有力的管理，這種追求就會不可避免的出現混亂、無序，從而阻礙經濟的發展。工商行政管理就是為了制止無序競爭，打擊違法經營行為，保護消費者的合法權益，維護良好的市場秩序，從而使社會經濟能夠平穩、健康、有序、快速地發展，從而推動社會的整體發展。因此工商行政管理是非常重要的。
1.有利於市場經營主體增強自我約束機制。
2.有利於形成良好的市場秩序。
3.維護國家利益及經營者和消費者的合法權益。
二、監督管理過程中應處理好哪些關系？
工商行政管理，是指國家為了建立和維護市場經濟秩序，通過市場監督管理和行政執法等機關，運用行政和法律手段，對市場經營主體及其市場行為進行的監督管理。
工商行政管理是管理內容的多樣性和管理過程整體性的統一。市場是各種商品交換關系的總和，是連接生產和消費的橋梁。市場關系的復雜性、多樣性和關聯性，決定了市場監督管理的綜合性。工商行政管理要對市場主體資格進行許可和確認，要對各類市場的交易行為進行監督、檢查，要維護市場的公平競爭秩序，等等，其監督管理的內容多、范圍廣。同時，各項管理內容相互關聯，使建立和維護市場經濟秩序形成一個有機的整體。如：市場主體從進入市場，到參與競爭、退出市場，都處於工商行政管理的監管之中。
工商行政管理部門屬於國家行政機關，不參與市場經濟活動，與市場主體沒有直接的行政隸屬關系，不會與其發生直接的經濟利益關系。它只是依法對市場經濟活動進行監督管理，維護市場經濟秩序。它沒有部門自身利益的影響和制約，能夠超脫於部門利益之上，可以公正執法，維護國家和人民的整體利益。
工商行政管理並不直接使用經濟手段調控，但本質上屬於經濟的國家宏觀管理范疇，是通過行政監督管理手段，以致構建活而有序的市場秩序，使國家的宏觀調控措施得以順利實施，從而實現國家的宏觀整體調控目標。同樣，工商行政管理不直接干預經營者內部的生產經營活動，但依法對經營者的市場行為進行個案微觀監督，以期維護市場經濟秩序，保護經營者的合法利益，確保社會主義市場經濟的健康發展。在工商行政管理執法工作中，將國家對市場經濟的宏觀調控與微觀監督具體聯系在一起。

❸ 市場監督局可以對非經營活動監管嗎

市場監督局主要是對市場進行監督，以整頓和規范市場秩序，營造良好的市場環境，所以應該不能對非經營活動進行監督。

❹ 小公司股東如何對經營者的監管

1、兄弟兩人股權合起來是否達到控股這是一個很決定性權力，能控股就能內對另一個經容營股東有較大的約束力，可以對他的經營決策進行表決；這是最大的監管權；
2、公司章程對一些重大公司決策表決方式是怎樣規定的也是一個重要方面；就是股東會決議需要多少表決權才能通過（如：變更法人需要2/3以上表決權通過，任命公司管理人員需要1/2表決權通過等等），可以通過修改公司章程來加強兄弟兩的監管權；
3、如果另一股東是控股的，又是法定代表人，你們又不想持股了，乾脆轉讓股權，先轉讓給這個股東，他不要，可轉讓給第三人

❺ 對保險機構的經營業務監管包括哪些內容

保險業務監管的內容
編輯
1．營業范圍的限制[1]
為了保障廣大被保險人的利益，各國一般都規定，禁止非保險業經營保險或類似保險的業務，禁止保險公司經營保險以外的業務(不包括保險投資)。大部分國家還禁止保險公司同時經營壽險和非壽險業務。如我國《保險公司管理規定》第6條規定：「保險與銀行、證券分業經營；財產保險業務與人身保險分業經營。」也有允許壽險、非壽險兼營的(如美國)。而英國對保險企業的業務經營范圍基本上不加限制，每個保險企業都能夠自由經營任何一種或數種保險業務。
2．核定保險條款和費率
保險條款是專業性和技術性極強的保險文書，為了保障廣大被保險人的合法利益，保證保險條款的公平性、公正性，世界上很多國家的保險監管部門都要依法對保險條款進行審查。保險費率是保險商品的價格，直接關繫到保險公司保費收入、保險基金的積累、償付能力等。因此，許多國家均規定保險費率的制定須報經主管部門核准始為有效。
我國《保險法》第一百零七條規定：「關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等的保險條款和保險費率應當報保險監督管理機構審批。」「其他保險險種的保險條款和保險費率，應當報保險監督管理機構備案。」
3.再保險業務的監管
各國對再保險業務都進行監管，這種監管有利於保險公司分散風險和穩定經營，有利於防止保費外流和發展民族保險業。
我國《保險法》第一百條規定：「保險公司對每一危險單位，即對一次保險事故可能造成的最大損失范圍所承擔的責任，不得超過其實有資本金加公積金總和的百分之十；超過的部分，應當辦理再保險。」
4．對保險中介人的監管
對保險代理人、保險經紀人、保險公證人，各國政府均通過法律明確其地位、資格、執業條件、法律責任等。保險中介人一般均需經考試合格，向保險監管部門注冊登記，並交存規定的保證金後，才能經辦保險業務。
5．精算制度的監督管理
精算是指運用概率論和大數法則進行保險業務數理計算的科學。尤其是人壽保險業務，必須通過精算才能來保證保險公司科學地收取保險費，提取壽險責任准備金。《保險法》第一百二十一條規定：「保險公司必須聘用經保險監督管理機構認可的精算專業人員，建立精算報告制度。」
精算是一門專業性強、技術含量高的科學，精算人員必須經過精算知識的專門培訓才能勝任這一工作。現在，我國許多高校與國際保險學術機構合作開辦了保險精算師資格考試，1999年我國開始自辦了精算師資格考試，為培養精算人才奠定了基礎。

❻ 如何對絡經營實施有效監管

建立違法線索的甄別比較機制。網路違法經營主要集中在無照經營、超越經營范圍、不正當競爭、虛假廣告、假冒公司等，如何才能找准案源呢？通過對上述違法案件的總結，要發現違法線索，首先要對招聘單位的企業字型大小進行分析。由於企業字型大小是經登記機關核準的、非常規范的名稱，如字型大小中出現國際公司、網路公司、科技網路公司等不是很常見或極不規范的字型大小，該單位的非法性就非常之大。其次，要對招聘單位公布的網站或其他有關內容（如公司簡介、業務推廣、廣告等）進行監管，重點是對需辦理前置審理項目的監管。
查處違法案件要事先做好證據的提取保全工作。由於網路信息更新速度快，網站每天都會不斷更新，如果事先不主動保存證據，很可能導致違法線索、違法證據的消失。如在查處華信通的查處過程中，由於電腦技術非常專業，執法人員事先未進行證據保全，加之經驗不足，查處過程中未能控制該單位的電腦主機，導致其工作人員直接修改、關閉了網站有關內容，毀滅證據，增加了案件的查處難度。
要建立網路違法案件專人取證體制。由於網路違法案件取證較困難，且證據極易丟失，取證的專業性很強，由專業人士進行取證可以減少許多不必要的環節。
建立網路巡查和市場巡查相互結合的監管體制。由於網路違法隱蔽性較強，在現實的經營中都有較好的偽裝，單純的市場巡查是很難發現其違法行為的。如「華信通」外面看上去是一個銷售電腦配件的個體零售商，執法人員依據網路監管發現的證據進入其內部場所進行檢查才發現裡面別有洞天，裡面完全是一個機構完備、分工細致、聘請了大量員工的「專業性公司」。
執法部門還必須轉變觀念，建立配套的網路執法監督體系。

❼ 工商局辦理營業執照後有對經營戶實行監管的責任嗎

經營地點與辦證申請的地點不相符的要受到罰款處罰。

個體工商戶變更經營場所不辦理變更登記的，可以處以1500以下罰款。
有限公司變更住所不辦理變更登記的，可以處以1萬以上10萬以下罰款。
可以變更營業執照的住所或者經營場所。2014年12月31日前免費辦理。

一、辦理依據
《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》
二、辦理需提交材料
1、公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》（公司加蓋公章）；
2、公司簽署的《指定代表或者共同委託代理人的證明》（公司加蓋公章）及指定代表或委託代理人的身份證件復印件；
應標明指定代表或者共同委託代理人的辦理事項、許可權、授權期限。
3、關於修改公司章程的決議、決定；
有限責任公司提交由代表三分之二以上表決權的股東簽署股東會決議；
4、修改後的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人簽署）；
5、變更後住所的使用證明；
自有房產提交房屋產權證復印件；租賃房屋提交租賃協議復印件以及出租方的房屋產權證復印件。有關房屋未取得房屋產權證的，屬城鎮房屋的，提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮房屋的，提交當地政府規定的相關證明。出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業執照復印件。使用軍隊房產作為住所的，提交《軍隊房地產租賃許可證》復印件。
將住宅改變為經營性用房的，屬城鎮房屋的，還應提交《登記附表－住所（經營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業主委員會）出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件；屬非城鎮房屋的，提交當地政府規定的相關證明。
6、法律、行政法規和國務院決定規定變更住所必須報經批準的，提交有關的批准文件或者許可證書復印件；
7、公司營業執照副本。
註：
1、提交的申請書與其它申請材料應當使用A4型紙。
2、以上各項未註明提交復印件的，應當提交原件；提交復印件的，應當註明「與原件一致」並由公司簽署，或者由其指定的代表或委託的代理人加蓋公章或簽字。
3、以上涉及股東簽署的，自然人股東由本人簽字；自然人以外的股東加蓋公章。
4、根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，依法進行核實。
三、辦理程序
申請——受理——審核——決定
四、辦理期限
對申請材料齊全，符合法定形式的，自收到《受理通知書》之日起三個工作日領取營業執照。
五、收費
免收費

❽ 求問如何對非正常經營進行監管

煙草在線專稿 作為一名基層的市場管理員，筆者在日常的走訪與檢查過程中，總能發現一些長期處於關門狀態、店面轉作他用的非正常經營零售客戶，這一類零售客戶的最大的特點就是，他們實際已停歇業或異地經營但卻始終堅稱自己有正常營業。從專賣內管角度來看，這類零售客戶都是轄區潛在的卷煙外流風險點，也是我們日常管理中應重點關注的對象。因為他們在實際停歇業後仍想利用訂購卷煙賺取利潤，而他們在接收卷煙往往容易將卷煙轉手賣給上門非法收購的人員，更有甚到在接取卷煙後就將卷煙整包的轉手賣向非法收購的人員，這也極易造成轄區卷煙外流而被其他單位查獲。如何對他們進行有效的監管呢？筆者認為可做好以下幾點： 一是多渠道獲取異常信息。首先，市場管理員在日常的走訪或檢查活動中，可通過實地觀察、側面了解，獲取零售客戶非正常經營的相關信息；其次，市場管理員可充分利用三員聯動市場信息反饋機制，及時從客戶經理、送貨員等處獲取他們在日常的下鄉維護、卷煙配送過程發現的零售客戶疑似非正常經營的相關信息；此外，市場管理員從查獲的真煙案件入手，對涉案卷煙噴碼進行分析倒查，查找出存在非正常經營嫌疑的零售客戶。 二是多方式展開異常核查。在日常的監管中，市場管理員可通過多種方式開展相關核查，例如實地核查、電話核查、針對性檢查的方式了解相關信息。在電話核查時，有些非正常經營零售客戶也會承認自己已實際停歇業確已不再從事卷煙經營活動。而有些零售客戶則堅稱自己是有正常營業的，之所在造成長期關門是因為生意不好經常性關門，而他們所謂的經營時間湊巧都與我們開展的走訪與檢查時間錯開了，往往都在中午、下午的下班高峰期或晚上進行。對這一類堅稱正常營業的零售客戶，專賣管理部門可在日常的監管中可適當調整，可安排一些有針對性錯時的檢查或走訪，從而破除他們所謂的正常經營。其次，市場管理員可通過實地核查的方式，對零售客戶的經營場所的實際情況進行拍照取證，盡可能的獲取零售客戶未開展卷煙經營活動的證據，例如：經營場所內無卷煙經營的必備設施，到異常經營零售客戶的現經營地址拍攝取證。最後，市場管理員可從零售客戶的周邊商鋪、零售客戶或周圍群眾入手，從側面了解零售客戶相關經營活動情況，從而掌握零售客戶非正常經營的真實材料，例如：零售客戶有無開門營業、有多久沒開門營業、異地經營的現址在哪。 三是及時跟進處置措施。市場管理員可利用掌握的資料，及時對零售客戶進行相關處置。

❾ 為什麼要經營性國有資產統一監管

《指導意見》提出：「以管資本為主推進經營性國有資產集中統一監管。穩步將黨政機關、事業單位所屬企業的國有資本納入經營性國有資產集中統一監管，具備條件的進人國有資本投資、運營公司。」《指導意見》明確了經營性國有資產集中統一監管的改革方向，對進一步深化國有企業改革具有重要意義。
—是推進國有資產集中統一監管，有利於政企分開、政資分開、所有權與經營權分開。隨著國有企業改革的推進，企業被賦予了更多的經營自主權，但仍然沒有從體制上理順政府與企業的關系。目前政企不分、政資不分的現象依然存在，有權與經營權分開。
二是推進國有資產集中統一監管，有利於建立健全統一有效的國有資產管理法律法規體系。自2003年國務院國資委成立以後，建立了一整套國有資產監管制度體系，包括統計評價、產權管理、業績考核、薪酬管理、規劃投資、領導人選任、監事會監督、國有資本經營預算等。2003 -2014年，國務院國資委先後發布了 27項部門規章、326項規范性文件，形成了一整套國有資產監督管理制度體系。1998年國務院發布《企業國有資產監督管理暫行條例》，2009年國家實施了《中華人民共和國企業國有資產法》。上述法律法規部門規章等構成了我國現行國有資產監管法律法規體系。但是應當指出的是，由於部分國有資產未能納人統一監管，在實踐操作中，還存在監管制度不統一、法律規章制度缺位等問題，而推進國有資產集中統一監管，有利於建立健全統一有效的國有資產管理法律法規體系。
三是推進國有資產集中統一監管，有利於在全國范圍內提高國有資本的配置效率。黨的十八屆三中全會提出了 「提高資產配置效率」，推進經營性國有資產集中統一監管，是深化國資國企改革、完善國有資產管理體制的重要內容，是轉變政府職能、優化資源配置、提高國資監管水平的需要，有利於提高國有資本運行效率。通過推進國有資產集中統一監管，探索實現國有資產監管的全覆蓋，防止經營性國有資產監管條塊分割，為在更大范圍優化配置資源、提高國有資本運行效率、加快資源整合和企業重組、培育具有核心競爭力的企業集團創造有利條件，實現國有資產 「大資源、大配置、大效益」目標，做優做強做大國有企業。
四是推進國有資產集中統一監管，有利於在全國范圍內進—步優化國有資本的布局結構。對各類經營性國有資產實行集中統一監管，有利於在全國范疇內調整優化地方國有經濟布局結構。《指導意見》提出，要緊緊圍繞服務國家戰略，落實國家產業政策和重點產業布局調整總體要求，優化國有資本重點投資方向和領域，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。要通過推進國有資產集中統一監管，緊緊圍繞服務國家戰略，加大經濟結構調整力度，推動國有資本向資源性、基礎性重點行業以及先進製造業、現代服務業、高新技術產業集中，向循環經濟、低碳經濟、綠色經濟方向發展，不斷優化國有經濟布局，避免重復競爭、惡性競爭。

❿ 企業有哪些經營行為，屬於市場監管部門監督管轄范疇的

你好，根據機構改革原工商和質監兩個部門整合，形成市場監督管理局。其主要職責如下
一、主要職責
（一）宣傳貫徹執行國家和省、市、縣有關工商行政管理、質量技術監督、食品（含食品添加劑、保健食品，下同）、葯品（含中葯、民族葯，下同）、醫療器械、保健用品、化妝品安全監督管理、鹽業管理等方面的法律、法規和政策；擬訂相關規范性文件和政策、措施，經批准後監督實施。
（二）擬訂並組織實施市場監督管理工作和商品交易市場發展規劃；組織推進質量強縣工作；組織實施商標戰略、名牌戰略和標准化戰略；指導廣告業發展。 
（三）承擔市場監督管理及行政審批事項。 
（四）負責規范和維護市場經營秩序，依法承擔市場和網路商品交易行為及有關服務行為的監督管理；組織開展食品葯品和其他商品質量抽檢工作；組織查處違反市場管理有關法律、法規、規章的行為。
（五）依法承擔消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系；負責消費者維權的申訴和舉報工作。指導消費者協會工作。 
（六）負責經紀機構、經紀人和經紀活動以及直銷企業、直銷人員和直銷活動的監督管理；負責實施合同行政監督管理，管理動產抵押物登記，組織實施消費類格式合同條款備案，監督管理拍賣行為。
（七）負責商標監督管理工作，依法保護商標專用權；指導企業、單位和個人的商標注冊行為;負責著名商標、馳名商標的推薦;負責特殊標志、官方標志專用權的保護；依法負責廣告活動的監督管理工作。 
（八）組織指導各類市場主體年度報告和商品交易市場信用分類管理，研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息，為政府決策和社會公眾提供信息服務；負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理；指導個體勞動者協會工作。
（九）依法管理和指導質量工作，負責質量宏觀管理工作，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，參與較大產品質量事故的調查處理，實施缺陷產品和不安全產品召回制度。
（十）負責產品質量安全監督工作，負責產品質量安全強制檢查、風險監控、質量預警、監督抽查、地理標志產品監督管理、強制性認證產品管理和工業產品許可證管理工作。
（十一）負責全縣標准化工作，貫徹執行國家標准和行業標准，組織制定、修訂、審批、發布縣級推薦性農業地方標准規范，管理企業標准備案;負責管理採用國際標准和國外先進標准工作，管理全縣組織機構代碼和商品編碼工作。 
（十二）負責計量管理工作；推行法定計量單位和國家計量制度；負責規范和監督商品計量和市場計量行為。 
（十三）承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作的責任，監督管理高耗能特種設備節能工作。  
（十四）依法監督和規范認證市場，依法對為社會出具公正數據的技術機構監督管理。 
（十五）承擔縣食品安全委員會日常工作。在縣政府領導下，承擔食品安全綜合監督、組織協調、依法查處重大食品安全事故的職責，推動落實食品安全企業主體責任、縣政府負總責的機制。組織實施和監督檢查食品葯品重大信息直報制度，著力防範區域性、系統性食品葯品安全風險。健全食品安全監督管理綜合協調及聯動機制；開展食品葯品安全宣傳、教育培訓工作；督促檢查縣級有關部門、街道辦事處、鎮人民政府履行食品葯品安全相關職責並負責考核評價等工作。
（十六）負責食品生產、流通、餐飲消費環節食品安全和流通環節食用農產品安全監督管理，建立食品安全隱患排查治理機制，承擔重大活動食品安全保障工作。組織落實中、省、市食品安全檢查年度計劃和專項整治工作，貫徹落實中、省、市食品安全風險監測計劃和食品安全標准，根據食品安全風險監測計劃開展食品安全風險監測工作。
（十七）負責對葯品、醫療器械、保健用品、化妝品的行政監督和技術監督；貫徹執行國家葯典等葯品和醫療器械標准、分類管理制度；建立督導葯品不良反應、醫療器械不良事件監測體系，上報並開展監測和處置工作。貫徹執行國家執業葯師資格准入制度。配合實施國家基本葯物制度。監督實施葯品、醫療器械研製、生產、經營、使用質量管理規范和保健食品、化妝品技術規范。 
（十八）負責市場監管應急體系建設，組織和指導食品葯品安全事故應急處置和調查處理工作；推動食品葯品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設；負責建立完善食品葯品安全信息發布制度，依法發布縣內食品、葯品、醫療器械、保健用品、化妝品質量安全信息；開展食品、葯品、醫療器械、保健用品、化妝品從業人員的培訓教育工作；推進誠信體系建設。
 (十九）負責食鹽質量監督管理工作，開展鹽業稽查和鹽政執法工作，依法查處私鹽、非碘鹽、劣質鹽等各類違法案件和鹽業經營單位的違規行為，制止非法鹽產品流入市場；協調跨區域的鹽政稽查工作。