安全生產網格化監管
『壹』 什麼是安全生產建立基層安全生產網格化動態監管機制的規定
通過建立安全生產網格監管體系,做到"責任全覆蓋、監管無盲區"的網格化、單元式安全生產監管責任體系,推動安全生產工作邁上新台階。
『貳』 如何構建安全生產網格化管理圖表
實施安全生產網格化監管模式，即：各責任單位按照各自的職責范圍，將安全責任作內部分解，並按一定地域劃分若干個安全監管責任區，落實責任人，明確工作職責，全面負責責任區的安全生產工作，從而建立「橫到邊、縱到底」的高密度、網格化安全生產監管和責任體系。
鎮網格共分三級，其中，鎮政府為一級網格(中心網格)，各黨總支、有關部門為二級網格(直轄網格)，各村、企業等為三級網格(基本網格)。二級網格由一級網格負責安全監督管理、檢查、監控工作，三級網格由二級網格負責安全監督管理、檢查、監控工作。
三級網格應進一步細分網格至所轄企業，各所轄企業應細分網格到車間(科室)、班組、工段，參照本辦法制定對下屬網格的監督管理辦法，並報上一級網格單位備案存檔。
『叄』 申扎縣安全生產網格化管理機制
我那網上的一個例子說明：
E簡介建立安全生產信息體系是社會最基礎的公益性事業。搭建安全生產監管信息平台是履行生產監管、監察的重要保障。它可以實現增強安全生產行政執法的效力，滿足應急值守、監控預警、應急評估、模擬演練的需求，提高安全生產監管效能和監管力量以及重大危險源動態監控工作信息化的需要。
E建設目標金鵬安全生產綜合監管信息平台應用其統一數據採集、存儲、加工、分析，通過更新入口，實現了來源可查、去向可追、責任可究、規律可循的閉環流轉;建設安全統一的資料庫，實現了對重點行業領域安全管理基礎數據、監管監察業務數據、輔助決策數據、交換共享數據的集中管理和應用;建立「一數一源，一源多用」的服務模式，實現了安全生產數據資源「底細清，情況明」，為其他安全監管部門和社會公眾等提供更個性多元化的數據服務。
E平台功能安全生產行業監管信息系統：面向各級安全生產監管單位、安全生產中介服務機構、社會公眾以及非煤礦山、危險化學品、非葯品類易制毒化學品、煙花爆竹、工礦商貿等重點行業領域的安全生產行業監管信息系統，包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等4個監管子系統，實現行政審批、行政執法、隱患排查、安全生產標准化達標、統計分析等功能，通過電子政務外網門戶進行綜合展現與應用，全面提升重點行業領域安全監管信息化支撐保障能力。
煤礦安全監察信息系統：面向各級煤礦安監單位的煤礦安全監察信息系統，包括煤礦安全基礎管理、煤礦安全准入、安全監管監察、煤礦事故與應急管理和煤礦決策分析等5個子系統，具備多層級機構的日常辦公、監察執法、統計分析、預警決策、行業管理、科技裝備、事故調查、公共服務等功能，實現煤礦企業的安全生產基礎信息管理，煤礦安全生產行政許可事務的在線辦理和網路化監察，為安全監察行政執法提供信息化支撐。
安全生產綜合監管信息系統：面向各級安全監管機構的安全生產綜合監管信息系統包括決策分析、職業衛生監管、業務協同和事故信息網上報送等4個子系統，包含安委會成員單位行政執法統計、事故統計、綜合辦公、聯合執法、掛牌督辦、決策分析、職業衛生監管、政務協同、誠信管理、事故信息網上報送等功能，提升安全生產綜合監管信息化水平。
安全生產應急救援信息系統:為各級安全監管單位、生產經營單位、社會公眾等提供預警信息、應急預案、救援方案等，實現生產安全事故應急救援的重大危險源監控、重點企業監控視頻接入、監測預警、遠程會商、綜合研判、輔助決策和總結評估等功能，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急救援機制。
安全生產公共服務信息系統:
基於互聯網建設安全生產公共服務信息系統，為社會公眾提供安全生產綜合信息查詢，政策法規、政府信息公開、網上辦事、警示教育、安全咨詢、舉報投訴等服務功能，提高企業職工、社會公眾參與安全生產的意識和社會服務水平。
移動安全生產監管終端系統：通過移動終端系統，為社會公眾提供便捷有效的舉報、投訴、登記管理等服務，以加強對安全生產相關投訴舉報內容如隱患舉報、事故舉報等的有效甄別、快速受理、舉報核查跟蹤、督促辦理，為個人提供類別多樣、暢通有效的投訴辦理渠道;通過移動終端系統，建立健全安全生產培訓和警示教育服務。通過規劃面向安全生產各類企業、個人、中介機構的網路教育培訓體系，建設各類安全生產業務培訓資源課件以及事故案例知識資源庫，開展面向安全生產行業領域的全員安全文化和安全培訓以及事故案例警示教育服務，以提高企業從業人員的安全生產意識和管理水平。
E方案特點在建立集通信、信息、指揮和調度於一體的應急資源和資產資料庫的基礎上，實現對專業隊伍、救援專家、儲備物資、救援裝備、通信保障和醫療救護等應急資源的動態管理。E典型案例河南省縣級、市級安全監管執法專業裝備建設項目成功案例關於金鵬金鵬信息軟體試用解決方案公司視頻索取資料完美服務運維管理
『肆』 安全生產網格化監管績效考核五全是指什麼內容
一、切實提高思想認識，始終把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓好
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象。全區各級各部門各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性，進一步提高認識，堅決克服麻痹鬆懈思想。主要負責同志要時刻把安全生產放在重要位置上抓，切實加強對安全生產工作的組織領導，全面分析本單位、本部門和本行業領域安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，研究制定落實責任、超前防範、強化監管的工作措施，堅決防止各類生產安全事故的發生。
二、不斷深化網格化監管，健全完善公共安全監管體系
1、全面落實安全生產責任。依託安全生產網格化監管系統，健全政府安全生產領導體制。嚴格落實安全生產「一崗雙責」制度，建立各級各部門各單位一把手負總責、班子成員齊抓共管的安全生產組織體系。組織開展安全生產網格化監管「九定製度」復查驗收，公開安全承諾，全面深化政府、企業安全生產責任落實。
2、完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平台，細化各項安全制度和措施，並落實到具體工作崗位，將防治風險隱患的關口前移到標准化作業全過程。建立安全風險隱患動態管理系統，適時進行危險源辨識、隱患判別與風險評價，實現對安全風險隱患的全過程式控制制。
3、深化基層安全風險管理。深化街道安全風險評估，推動工業園區、重點行業企業、重點工程項目風險評估，實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控。健全安全風險評估機制，實行「互動式」專家服務模式，落實高危行業企業「保健式」服務，完成重大危險源風險評估與分級。
4、提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度，推動街道、部門、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核，強化網格化應用，不斷提高網格化監管效率。
三、加強「問安嶗山」安全文化體系建設，營造全社會參與安全發展的濃厚氛圍
1、打造「問安嶗山」安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標准，規范安全文化建設模式，凝煉「問安嶗山」核心價值理念和內涵，推進安全文化制度建設，構建「觀念、管理、物態、行為」四位一體的安全文化體系。
2、廣泛開展安全文化宣教活動。公開區、街道、部門、社區、企業、學校安全承諾，在各類場所設置安全風險隱患辨識標准，促使公眾更便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區公眾舉報安全隱患查處工作規則》，完善安全生產隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現有資源，加大投入力度，深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態載體建設。認真開展全國第十二個安全生產月和每季度「安全月」活動，推進安全知識「進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭」。依託工會、團委、婦聯、紅十字會等群團組織，建立安全文化宣教志願者隊伍，製作「安澤嶗山」系列警示教育專題片，深入進行安全文化公益宣傳。
3、實施全員安全文化素質培訓。加快建立完善街道、社區安全培訓輔導站，推進社區居民安全知識普及。按照行業分工和分級負責原則，依法實施「三項崗位」人員強制培訓，加強對企業班組長和農民工的安全教育培訓，減少「三違」(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。抓好在校學生的安全知識教育，培育良好安全生活習慣。
4、深入開展安全文化示範創建活動。加快推進安全文化示範社區、示範校園和示範企業、示範班組創建工作，層層做好安全生產基層基礎工作。從提升全體居民安全素質、做好社區風險防控入手，科學合理策劃實施「安全文化建設示範項目」，以項目為引領，推進安全文化建設深入開展。
四、深入開展打非治違與專項整治，著力解決安全生產頑症
1、持續開展「打非治違」專項行動。完善打非治違聯動機制，充分發揮「問安嶗山」安全隱患有獎舉報機製作用，健全全民參與的「打非治違」防控體系。按照「關閉取締一批、上限處罰一批、停產整頓一批、嚴格追究一批」的要求，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業等高危行業和建設領域非法生產經營行為。
2、全力打好重點行業領域專項整治攻堅戰。全面排查治理道路危險路段、危險點，完善危險路段道路標志、標線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置，嚴厲整治「三超一疲勞」和酒後駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業安全等級評估，完善客貨運輸車輛安全配置標准，加強旅遊客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態安全監管。落實校車安裝動態監管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規定。推進危橋整治及公路安保工程建設。推行消防安全網格化管理和社會單位分級分類管理，開展人員密集場所和易燃易爆場所火患整治。健全高層樓宇火災隱患防範、應急救援工作機制。強化房屋建築、市政工程安全監管，實施建築施工全封閉管理，推行建築塔機防傾翻技術，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和「兩重點一重大」企業自動化控制系統改造，對穿越公共區域的危化品輸送管道進行普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治，依法整頓關停不符合要求的企業。進一步完善煙花爆竹流向登記管理系統，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿行業交叉作業、檢修作業、受限空間作業，以及運輸船舶、海上旅遊客運等行業領域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、供水管網改造工程，開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站並網、燃氣灰口鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施，突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共聚集場所的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備的監督檢查和車用氣瓶安全監察。
各街道辦事處，教體、農林、商務、文化、衛生、旅遊、經發等部門，都要結合行業特點，深入抓好安全生產專項整治和打非治違，確保安全生產形勢穩定。
五、進一步完善隱患排查治理體系，有效預防和控制生產安全事故
1、扎實推進企業隱患自查自糾自報。健全完善「企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改」的隱患排查整改運行機制，嚴格落實企業隱患排查治理法定責任，督促企業自覺開展隱患自查自糾自報，實行分級分類差異化監管。即：對「零隱患」上報的企業嚴格落實必查制度，對未按規定開展隱患自查自糾自報的企業重點檢查，對隱患排查治理不力、導致事故發生的企業，增加檢查頻率，加大處罰力度，促進企業隱患排查治理主體責任的落實。
2、實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執行《嶗山區安全生產事故隱患「3+X」掛牌督辦制度》，層層落實分級掛牌督辦措施，全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所、區域，落實治理責任，解決和消除風險。每季度掛牌區級重大事故隱患不少於3項。完善隱患排查治理信息系統，實施重大隱患「一患一檔」管理和「閉合式」執法監察模式。
3、強化職業病危害排查防控。嚴格執行《職業病防治法》，抓好企業職業病危害因素申報，摸清存在職業病危害企業底數，建立重點行業(領域)職業健康檢測基礎資料庫。實施職業衛生分類分級差異化監管，對轄區企業進行職業病危害程度評估，開展粉塵、高毒物質等職業病危害專項治理，預防和控制群發性職業病危害事故。
六、夯實安全生產基礎，為安全生產工作提供有力保障
1、嚴把行業安全准入關。嚴格落實安全生產許可制度，規范優化行政審批流程，嚴格安全許可條件，把牢市場准入關。嚴格執行建設項目安全設施與職業危害防護設施「三同時」規定，建立完善項目准入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體、事故責任者退出管理規定，推進規模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業和高危行業企業改造升級或逐步退出市場。科學整合煙花爆竹資源，嚴控煙花爆竹經營企業數量。
2、扎實開展安全生產標准化建設。健全安全生產標准化獎勵約束制度，加大安全標准化培訓力度，選樹安全生產標准化「樣板企業」，全面推進重點工貿行業安全生產標准化。完善高危行業企業安全生產標准化體系，全區所有危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山企業以及正常生產經營的工貿行業規模以上企業全部達到標准化三級及以上水平，同時規模以下工貿行業企業開展安全生產標准化達標的數量不低於30%。
3、推進企業安全生產誠信體系建設。將重點行業領域安全生產責任保險工作納入安全生產誠信體系建設，推行安全生產責任保險試點工作。倡導企業建立安全信用制度、公開安全承諾，建立企業安全誠信檔案、信息平台和安全誠信行為監督機制，擴大企業安全誠信信息披露范圍和頻度。建立企業安全誠信評價與激勵約束制度，實施失信企業「黑名單」、「約談」等制度。
4、健全安全生產長效投入機制。實行安全生產專項資金與財政收入同步增長機制，逐步增加安全支出，並向高危行業領域傾斜。完善有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用，督促企業在年度財務預算中確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。
5、建立安全生產技術創新體系。整合安全科技優勢資源，支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目。大力推廣應用有利於重大隱患整改消除、提高企業本質安全水平的先進科技技術和設施裝備。
七、深入一線監督檢查，不斷提升安全監管執行力
1、深入一線開展安全生產監督檢查。堅持領導幹部帶隊上一線督查檢查和「安全月」「安全周」工作制度。區政府領導每月帶隊督查檢查不少於1次;街道辦事處和區政府各部門、各單位領導每月帶隊檢查不少於2次。完善分級量化執法機制，開展全員上一線執法行動，各負有安全生產監管職責的部門和單位的安全監管人員要全部深入一線進行執法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建築施工等重點領域執法覆蓋率要達到100%。
2、推進安全生產標准化剛性執法。編制《嶗山區安全生產標准化執法監察手冊》，規范執法流程和執法人員行為。對發現的各類隱患和問題立即責令整改，未按期完成整改的，依法責令停產停業整頓、給予行政處罰或對法人代表予以訓誡。實施執法案卷「一案一檔」，逐步實現安全生產執法監察信息化。
3、加強安全監管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監管力量，改善安全生產監管監察裝備和條件，保證安全生產監管執法需要。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系，建設一支有能力承擔一線執法任務的安全監管隊伍。加強街道、社區安全生產巡查員隊伍建設，倡導和鼓勵社會志願者組織參與基層安全生產管理。
八、加強和完善應急管理，切實增強應對突發事件能力
1、加強應急預案管理與演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系，全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態管理制度。進一步推廣應急管理示範點建設經驗，加強企業預案與政府相關預案銜接，推進數字化預案系統應用。
2、提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業三個層面專業應急救援隊伍和應急志願者隊伍建設，建立健全社會共同參與、多層級聯動的應急救援網路和緊急醫學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產考評機制，規范完善事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監控及預報預警、防範應對自然災害等工作制度。
3、健全事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照「四不放過」(事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，有關人員未受到教育不放過，整改措施未落實不放過)原則依法查處事故，嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全「發生一起事故、完善一套機制、規范一個行業」工作機制，對發生的典型事故，要及時開展警示教育活動，對發生事故的行業實施治理規范。健全安全生產信息發布和事故調查機制，及時妥善應對各類安全生產輿情。
金鵬信息
一、切實提高思想認識，始終把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓好
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象。全區各級各部門各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性，進一步提高認識，堅決克服麻痹鬆懈思想。主要負責同志要時刻把安全生產放在重要位置上抓，切實加強對安全生產工作的組織領導，全面分析本單位、本部門和本行業領域安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，研究制定落實責任、超前防範、強化監管的工作措施，堅決防止各類生產安全事故的發生。
二、不斷深化網格化監管，健全完善公共安全監管體系
1、全面落實安全生產責任。依託安全生產網格化監管系統，健全政府安全生產領導體制。嚴格落實安全生產「一崗雙責」制度，建立各級各部門各單位一把手負總責、班子成員齊抓共管的安全生產組織體系。組織開展安全生產網格化監管「九定製度」復查驗收，公開安全承諾，全面深化政府、企業安全生產責任落實。
2、完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平台，細化各項安全制度和措施，並落實到具體工作崗位，將防治風險隱患的關口前移到標准化作業全過程。建立安全風險隱患動態管理系統，適時進行危險源辨識、隱患判別與風險評價，實現對安全風險隱患的全過程式控制制。
3、深化基層安全風險管理。深化街道安全風險評估，推動工業園區、重點行業企業、重點工程項目風險評估，實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控。健全安全風險評估機制，實行「互動式」專家服務模式，落實高危行業企業「保健式」服務，完成重大危險源風險評估與分級。
4、提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度，推動街道、部門、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核，強化網格化應用，不斷提高網格化監管效率。
三、加強「問安嶗山」安全文化體系建設，營造全社會參與安全發展的濃厚氛圍
1、打造「問安嶗山」安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標准，規范安全文化建設模式，凝煉「問安嶗山」核心價值理念和內涵，推進安全文化制度建設，構建「觀念、管理、物態、行為」四位一體的安全文化體系。
2、廣泛開展安全文化宣教活動。公開區、街道、部門、社區、企業、學校安全承諾，在各類場所設置安全風險隱患辨識標准，促使公眾更便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區公眾舉報安全隱患查處工作規則》，完善安全生產隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現有資源，加大投入力度，深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態載體建設。認真開展全國第十二個安全生產月和每季度「安全月」活動，推進安全知識「進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭」。依託工會、團委、婦聯、紅十字會等群團組織，建立安全文化宣教志願者隊伍，製作「安澤嶗山」系列警示教育專題片，深入進行安全文化公益宣傳。
3、實施全員安全文化素質培訓。加快建立完善街道、社區安全培訓輔導站，推進社區居民安全知識普及。按照行業分工和分級負責原則，依法實施「三項崗位」人員強制培訓，加強對企業班組長和農民工的安全教育培訓，減少「三違」(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。抓好在校學生的安全知識教育，培育良好安全生活習慣。
4、深入開展安全文化示範創建活動。加快推進安全文化示範社區、示範校園和示範企業、示範班組創建工作，層層做好安全生產基層基礎工作。從提升全體居民安全素質、做好社區風險防控入手，科學合理策劃實施「安全文化建設示範項目」，以項目為引領，推進安全文化建設深入開展。
四、深入開展打非治違與專項整治，著力解決安全生產頑症
1、持續開展「打非治違」專項行動。完善打非治違聯動機制，充分發揮「問安嶗山」安全隱患有獎舉報機製作用，健全全民參與的「打非治違」防控體系。按照「關閉取締一批、上限處罰一批、停產整頓一批、嚴格追究一批」的要求，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業等高危行業和建設領域非法生產經營行為。
2、全力打好重點行業領域專項整治攻堅戰。全面排查治理道路危險路段、危險點，完善危險路段道路標志、標線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置，嚴厲整治「三超一疲勞」和酒後駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業安全等級評估，完善客貨運輸車輛安全配置標准，加強旅遊客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態安全監管。落實校車安裝動態監管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規定。推進危橋整治及公路安保工程建設。推行消防安全網格化管理和社會單位分級分類管理，開展人員密集場所和易燃易爆場所火患整治。健全高層樓宇火災隱患防範、應急救援工作機制。強化房屋建築、市政工程安全監管，實施建築施工全封閉管理，推行建築塔機防傾翻技術，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和「兩重點一重大」企業自動化控制系統改造，對穿越公共區域的危化品輸送管道進行普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治，依法整頓關停不符合要求的企業。進一步完善煙花爆竹流向登記管理系統，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿行業交叉作業、檢修作業、受限空間作業，以及運輸船舶、海上旅遊客運等行業領域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、供水管網改造工程，開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站並網、燃氣灰口鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施，突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共聚集場所的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備的監督檢查和車用氣瓶安全監察。
各街道辦事處，教體、農林、商務、文化、衛生、旅遊、經發等部門，都要結合行業特點，深入抓好安全生產專項整治和打非治違，確保安全生產形勢穩定。
五、進一步完善隱患排查治理體系，有效預防和控制生產安全事故
1、扎實推進企業隱患自查自糾自報。健全完善「企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改」的隱患排查整改運行機制，嚴格落實企業隱患排查治理法定責任，督促企業自覺開展隱患自查自糾自報，實行分級分類差異化監管。即：對「零隱患」上報的企業嚴格落實必查制度，對未按規定開展隱患自查自糾自報的企業重點檢查，對隱患排查治理不力、導致事故發生的企業，增加檢查頻率，加大處罰力度，促進企業隱患排查治理主體責任的落實。
2、實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執行《嶗山區安全生產事故隱患「3+X」掛牌督辦制度》，層層落實分級掛牌督辦措施，全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所、區域，落實治理責任，解決和消除風險。每季度掛牌區級重大事故隱患不少於3項。完善隱患排查治理信息系統，實施重大隱患「一患一檔」管理和「閉合式」執法監察模式。
3、強化職業病危害排查防控。嚴格執行《職業病防治法》，抓好企業職業病危害因素申報，摸清存在職業病危害企業底數，建立重點行業(領域)職業健康檢測基礎資料庫。實施職業衛生分類分級差異化監管，對轄區企業進行職業病危害程度評估，開展粉塵、高毒物質等職業病危害專項治理，預防和控制群發性職業病危害事故。
六、夯實安全生產基礎，為安全生產工作提供有力保障
1、嚴把行業安全准入關。嚴格落實安全生產許可制度，規范優化行政審批流程，嚴格安全許可條件，把牢市場准入關。嚴格執行建設項目安全設施與職業危害防護設施「三同時」規定，建立完善項目准入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體、事故責任者退出管理規定，推進規模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業和高危行業企業改造升級或逐步退出市場。科學整合煙花爆竹資源，嚴控煙花爆竹經營企業數量。
2、扎實開展安全生產標准化建設。健全安全生產標准化獎勵約束制度，加大安全標准化培訓力度，選樹安全生產標准化「樣板企業」，全面推進重點工貿行業安全生產標准化。完善高危行業企業安全生產標准化體系，全區所有危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山企業以及正常生產經營的工貿行業規模以上企業全部達到標准化三級及以上水平，同時規模以下工貿行業企業開展安全生產標准化達標的數量不低於30%。
3、推進企業安全生產誠信體系建設。將重點行業領域安全生產責任保險工作納入安全生產誠信體系建設，推行安全生產責任保險試點工作。倡導企業建立安全信用制度、公開安全承諾，建立企業安全誠信檔案、信息平台和安全誠信行為監督機制，擴大企業安全誠信信息披露范圍和頻度。建立企業安全誠信評價與激勵約束制度，實施失信企業「黑名單」、「約談」等制度。
4、健全安全生產長效投入機制。實行安全生產專項資金與財政收入同步增長機制，逐步增加安全支出，並向高危行業領域傾斜。完善有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用，督促企業在年度財務預算中確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。
5、建立安全生產技術創新體系。整合安全科技優勢資源，支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目。大力推廣應用有利於重大隱患整改消除、提高企業本質安全水平的先進科技技術和設施裝備。
七、深入一線監督檢查，不斷提升安全監管執行力
1、深入一線開展安全生產監督檢查。堅持領導幹部帶隊上一線督查檢查和「安全月」「安全周」工作制度。區政府領導每月帶隊督查檢查不少於1次;街道辦事處和區政府各部門、各單位領導每月帶隊檢查不少於2次。完善分級量化執法機制，開展全員上一線執法行動，各負有安全生產監管職責的部門和單位的安全監管人員要全部深入一線進行執法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建築施工等重點領域執法覆蓋率要達到100%。
2、推進安全生產標准化剛性執法。編制《嶗山區安全生產標准化執法監察手冊》，規范執法流程和執法人員行為。對發現的各類隱患和問題立即責令整改，未按期完成整改的，依法責令停產停業整頓、給予行政處罰或對法人代表予以訓誡。實施執法案卷「一案一檔」，逐步實現安全生產執法監察信息化。
3、加強安全監管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監管力量，改善安全生產監管監察裝備和條件，保證安全生產監管執法需要。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系，建設一支有能力承擔一線執法任務的安全監管隊伍。加強街道、社區安全生產巡查員隊伍建設，倡導和鼓勵社會志願者組織參與基層安全生產管理。
八、加強和完善應急管理，切實增強應對突發事件能力
1、加強應急預案管理與演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系，全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態管理制度。進一步推廣應急管理示範點建設經驗，加強企業預案與政府相關預案銜接，推進數字化預案系統應用。
2、提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業三個層面專業應急救援隊伍和應急志願者隊伍建設，建立健全社會共同參與、多層級聯動的應急救援網路和緊急醫學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產考評機制，規范完善事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監控及預報預警、防範應對自然災害等工作制度。
3、健全事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照「四不放過」(事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，有關人員未受到教育不放過，整改措施未落實不放過)原則依法查處事故，嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全「發生一起事故、完善一套機制、規范一個行業」工作機制，對發生的典型事故，要及時開展警示教育活動，對發生事故的行業實施治理規范。健全安全生產信息發布和事故調查機制，及時妥善應對各類安全生產輿情。
金鵬信息安全生產網格化監管平台
『伍』 企業主要領導安全生產網格化監管責任清單
明確責任清單。
為進一步抓好全縣安全生產「網格化」管理，建立健全 「黨版政同責、一崗雙責權、齊抓共管」安全生產責任體系，按照「五級五覆蓋」、「五個全覆蓋」和「三個必須」（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）工作要求，安全生產「網格化」管理員要凝聚安全生產的正能量，形成齊抓共管的良好局面。要牢固樹立安全生產「紅線意識和底線思維」，認真踐行「三嚴三實」要求，使安全生產網格管理員在全縣安全生產中成為一道亮麗風景，扎實推進「平安盤縣」實現後發趕超創造更加良好的安全生產環境。
『陸』 什麼是安全生產網格化管理
安全生產網格化管理：
以突出「大安全」為目標，整合各方面資源，調動來自政府、社會、部門、企事業單位和自然人的力量，依託統一的管理模式，藉助數字化的平台，以屬地管理、分級管理為原則，一方面將生產經營單位作為單元網格，在單元網格之間建立一種監督和管理相互交叉、有機結合、相互彌補的形式，使各網格之間能有效地進行信息交流 ,資源共享；一方面通過構建橫向和縱向經、緯線，形成涵蓋各方面監管內容的立體網格，最終達到整合組織資源 、提高安全管理水平 。
其主要特徵為：
1、生產經營單位單元格之間信息資源共享 。
2、網格化管理的立體化。
3、網格化管理的全面化。
4、網格化管理層次化。
『柒』 如何開展安全生產網格化監管工作
一、細化網格，責任到人
整合社區安全生產宣傳人力資源，建立組織網路，建立規章制度，為 「堅持依靠群眾，推進工作落實」，在社區進行網格化管理以來，XX社區根據自身實際情況，科學地劃分為XX個網格，社區主任為一級網格長、社區居委會委員為二級網格長，社區包片幹部、安全生產信息員為三級網格長，各網格長轉變工作思路、轉變工作方式，堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，為群眾服務。
二、網格長加強業務學習，提高服務質量。
為發揮好網格長的作用，社區加強對網格長業務培訓。網格長做為黨的政策在基層的「宣傳員」；做為發現各類問題的「信息員」；做為化解矛盾糾紛的「調解員」；做為生產經營單位的「安全元」，網格長必須具備較高的業務能力，「一人多才」才能滿足居民群眾日益增長的生活需要，才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為此社區開展業務交流，對各個業務的辦事流程，進行匯總、列印，網格長日常巡查時隨身攜帶「小冊子」，方便自身工作，提高工作效率。同時，網格長積極與下沉的部門對接，跟著老師學。
三、堅持日巡查制度和周碰頭會制度。
網格長每天上班第一件事就是巡查所負責的片區，查看是否有非法生產、非法經營等六個重點領域問題；查看樓院有無安全隱患。通過日巡查，每天都能第一時間發現問題、把問題解決在萌芽狀態。每周一上午召開碰頭會例會，由社區安全生產網格第一責任人或主管副主任主持召開，各個網格長對發現的不能解決的問題進行匯總、上報，大家共同商討解決疑難問題。
『捌』 什麼是安全生產網格化
安全制度與考核制度與周期檢查與安全點銷項的表格對照表上牆方式
『玖』 如何開展安全生產網格化管理工作
目前，為強化基層基礎工作，全國不少城市相繼開展網格化管理工作，「網格化」已成為一個熱詞，網格化」城市管理、「網格化」治理、「網格化」社區管理、「網格化」市場監管、「網格化」巡邏防控相繼出現，安全生產監管網格化雖然起步較晚，但也開展的如火如荼。然而，這項工作沒有的統一的定義和標準的規范，層次、角度均不相同，以致出現理解不一致，發展不平衡的局面，部分地方在落實上流於形式，甚至與初衷大相徑庭。究竟如何理解、把握和開展此項工作?筆者試圖結合實際，從探析其定義和特徵入手，淺析如何開展安全生產網格化管理工作。
一、安全生產網格化管理的定義
網格化管理來自於網格(Grid)技術在管理領域中的應用，網格一詞來源於人們熟悉的電力網(Power Grid)，在構築互聯網技術上得以迅速發展，它將高速互聯網、高性能計算機、大型資料庫、感測器、遠程設備等融為一體，為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。正是由於其有著資源共享、工作協同和服務一體等特性，網格概念和網格化管理模式逐漸延伸到其他管理領域。
安全生產直接關系國家、生產經營單位以及個人的財產安全，對於人民的安居樂業，保持社會穩定起著重要作用。因此，安全生產網格化管理應當定義為以實現「大安全」為目標，整合各方面資源，調動來自政府、社會、企事業單位和自然人的力量，依託統一的管理模式，藉助數字化的平台，以屬地管理、分級管理為原則，一方面將生產經營單位作為單元網格，在單元網格之間建立一種監督和管理相互交叉、有機結合、相互彌補的形式，使各網格之間能有效地進行信息交流資源共享;一方面通過構建橫向和縱向經、緯線，形成涵蓋各方面監管內容的立體網格，最終達到整合組織資源、提高安全管理水平的目的。
二、安全生產網格化管理的特徵
1、生產經營單位單元格之間信息資源共享《中華人民共和國安全生產法》對生產經營單位定義為從事生產活動或者經營活動的基本單元，既包括企業法人，也包括不具有企業法人資格的經營單位、個人合夥組織、個體工商戶和自然人等其他生產經營主體;既包括合法的基本單元，也包括非法的基本單元。因此，生產經營單位幾乎涵蓋了社會生活中的所有部分，安全問題不再由單一的單元格解決而是由單元格組成的整個網格提供的各種管理機制、共享的資源和輔助資源共同完成。如：為了預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害，規范突發事件應對活動，國家頒布《中華人民共和國突發事件應對法》，充分體現「大安全」的整體性、及時性、高效性在突發事件應對的有效發揮。然而現實中各級政府遇到突發事件，雖然經歷多次預案修訂和演練，往往還會出現處置不當，甚至帶來突發事件擴大化。分析起來，一方面對於事件的估計不足，採取的措施不力;另一方面就是由於單元格之間缺乏有機結合和資源有效共享。比如，某地高速公路上發生一起危險化學品泄漏事件，如果藉助數字平台，在當地實現包括出事地人口、風向、土壤、應急隊伍和器材配備、疏散路線等數值實時化，對應危險化學品監測泄漏值，立刻分析出最佳處置方案，可能就會減少事故帶來的損失。反之，可能由於錯過最佳時機或採取不當措施，造成更大損失。
2、網格化管理的立體化。「立體化」主要由「網」與「網」之間的交叉關系形成「格」所帶來的。如圖二所示，橫向的網經線由市、縣(區)、鄉(鎮)三級政府組成，緯線由政府監管部門、社區、村委會等組成;縱向的網經線由行業主管部門和上級(如央屬二級及以下對應的總部)機關，緯線由生產經營單位從主要負責人到每個從業人員所對應的責任制組成。事實上任何事故的發生都不是偶然因素造成的其中包含了諸多的必然性一次事故之前就有很多次機會可以阻止，網格化管理的重要性在於超前預控。
3、網格化管理的全面化。由於網格化涉及方方面面，即使根據相關法律，監管出現的「盲區」同樣能融入「網格」。如目前出現比較多的農民自建房事故，事前在建設監管領域目前無法可依，然而一旦出現事故卻列為生產安全事故，無論從事故指標、追究責任，還是由於處置不當可能帶來的不僅僅是生命和財產的損失，還可能成為社會的不穩定因素，這就需要藉助政府層面的經線的管理和自然人層面緯線的自覺、意識有機的結合。
4、網格化管理層次化。政府在第一層面，體現的是對於安全的總體規劃、領導和投入、支持;負有監管職能的部門、社會在第二層面，體現的是落實監管職能，把好門檻、打擊違法和加大宣傳力度;生產經營單位在第三層面，體現的是落實主體責任，積極消除隱患，增強安全意識。
三、如何開展安全生產網格化管理
胡錦濤總書記指出，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快轉變經濟增長方式，推動我國經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。目前，轉變經濟發展方式，已成為當前和今後我國面臨的重大戰略任務。對於安全生產監管而言，找准切入點和結合點，建立「以人為本、服務經濟，人機和諧、本質安全，常態監管、持續改進」的有效安全生產網格化管理機制，必然能推動轉變經濟發展方式的安全性和科學性。
1、 堅持以「人」為本、服務經濟。目前安全生產領域所指的「人」包括勞動者和生產經營單位。對於勞動者而言，體現在對於生產過程中風險的預知判斷、自我保護和應急處置。對生產經營單位而言，體現在對於安全生產物質保障、資金投入、完善規程和落實制度。因此，勞動者和生產經營單位作為安全生產網格化的最基本構成，應當建立微觀網格，橫向從全員定責入手，各級各類人員嚴格實行「一崗雙責」，將安全生產責任落實到屬地范疇和生產過程的每個環節、崗位和個人，明晰責任主體，分解責任指標;縱向從監管定位入手，對每個區域、每個場所、每個部位，逐一明確安全生產責任。
2、 人機和諧、本質安全。隨著社會的發展，機械化、自動化程度日益提高，本質化安全逐步加大。然而，與之相對應的是勞動者在生產過程中違章操作引發的事故數量卻逐年增加。分析起來主要有以下原因：一是勞動者自身知識水平和結構與先進的生產設備不相適應;二是從大量的事故分析，安全操作規程與生產實際不相符，亟待改進;三是勞動者受環境、身體等多方面因素影響，帶來的誤操作;四是發生緊急情況，無法做出正確判斷和採取有效措施。因此，解決問題的關鍵在於形成「人機」微觀網格：橫向提高勞動者的知識水平，使之能夠適應崗位生產及對隨時可能發生的事故應對;縱向除對安全生產操作規程以國標形式規定外，在許可階段組織專家對生產過程中每一環節的安全操作規程進行評審和鑒定，從而制定出符合實際的安全操作規程。在此基礎上，結合轉換經濟增長方式的大環境，形成以合理產業布局，科學安排產能，遏制超能力、超強度、超進度開發建設，能涵蓋機」微觀網格
3、 常態監管、持續改進。目前，經過多年的努力，安全生產監管步入正軌，無論是安監部門還是負有安全監管職責的部門，從行政許可、執法等多個環節形成一套完整的流程。在現實工作中卻出現一系列的問題：一是多頭布置。安全生產監管部門每年年初會按照本地區、本地區的特點，制定相應工作計劃，然而由於階段時間內發生事故，從國家、省、市、縣(區)各級分別布置集中行動、專項檢查，一方面打亂計劃，一方面重復檢查，可能給生產經營單位帶來負擔;二是多頭管理。目前我國生產經營單位成分較為復雜，以致出現監督管理主體與主管單位之間交叉或「真空」;三是政府依賴。目前，討論的較多的往往是「兩個主體責任(生產經營單位和政府及其部門)」的落實，然而現實工作中，政府及其部門其始終扮演了「婆婆」角色，如在某一時期一度出現政府及其部門聘請專家幫助查隱患、向某一單位派駐安全監察員，乍看起來，似乎起到一定作用，殊不知造成政府依賴，政府似乎也有越俎代庖之嫌。因此，網格化管理應當突出「防範化、精細化、常態化」，主要是指企業治理與政府監管之間形成的交叉網格，體現「網格全覆蓋、監管全方位」 ，即把政府、企業、公民納入到網格，把安全納入到網格管理。
金鵬信息智慧城市解決方案