廣告監督

⑴ 如何進一步完善我國的廣告監督管理體制

進一步完善我國的廣告監督管理體制
(一) 完善相關政治法規
要管理好廣告業的發展環境，首先要做到「有法可依」，「有條有理」才能違法者信服。而隨著市場經濟的發展，現行《廣告法》已難以適應現在廣告業發展需要，廣告監管方面，缺乏更有力的法律手。所以，完善相關的政治法律法規，走法制道路，讓違法者承受到相應的代價，才能從根本上杜絕例如虛假廣告、低俗廣告等違法廣告行為，給消費者一個良好的廣告環境。
(二) 組建一支高素質的廣告執法管理隊伍
隨著廣告業的快速發展，對廣告業的管理者提出的要求也越來越高。廣告管理以及執法人員不但要精通相關廣告管理法規，同時還要熟練掌握相關的廣告業務，這樣才可以充分發揮廣告管理執法的真正作用 。目前，我國尚缺一支但現實中，此類人員不僅數量不足，在業務知識掌握方面也相去甚遠。因而，培 養和造就一支高素質的廣告執法管理隊伍，所以組建高素質的廣告執法管理隊伍顯得十分必要。廣告執法管理隊伍人員熟知相關廣告法規、業務，同時在實踐中切實做到有法可依，執法必嚴，堅決減少或者避免「以權謀私、以情代法」的現象出現。
(三) 加快行政管理的改革，提高管理力度
工商部門是最具權威性、綜合性的廣告行政管理部門，要做好廣告管理工作，其必須從繁雜的行政行為完全解脫出來，此方面美國、英國等國家做得相對較好，這些國家的政府對廣告行業的管理都是制定而且監督各個廣告管理法律、法規的實施情況，對於實際的監督管理，通常是由行業的自律組織來執行的。我國可借鑒這些國家的做法，如工商機關的廣告管理部，可把重點放在制定廣告方面的管理法規上，並且全面負責法規的實施情況。在處理一些具有較大影響的違法廣告案件時，可採取嚴厲的懲罰措施。例如主管部門應該封其的存商品權以及凍結其的銀行存款權、行政傳喚權等。只有工商部門擁有這些權利並且加大執法的力度，才能夠有效地懲處違法分子，同時也可以威懾到一些潛在的違法分子。
除此之外，對於有權管理廣告的相關行政管理機關，應該切實落實自身的職責，做好分內之事，並協同工商部門做好各個環節的工作，全程參與到廣告管理工作中，形成一個完整的政府管理體系，只有這樣，才能促進廣告業的高速發展。
(四) 增強廣告業的自律性
市場經濟屬於一種高度自我調節的經濟，在特定的市場環境之中，經濟事物按自身的發展規律不斷地完善自我。在以往的體制之下逐步形成的廣告業，所缺乏的正是這種高度的自我調節的能力，導致廣告業在現階段的發展日益被動化和畸形化。廣告業如何符合國內市場經濟的發展需要，毋庸置疑，廣告業自身的「覺醒」才是其發展的最根本之道。結合我國當前的廣告業情況，政府應該採取積極的態度，以促成廣告業增強自身的自律性。
(五) 加快廣告社會監督機構的建立
廣告業日常所涉及到的是生活的各方各面，和廣大群眾的日常生活的切身利益有著緊密的聯系。我國是人口大國，在這樣的環境之下，建立專門的社會監督機構，對廣告業展開監督十分必要。只有這樣才可以促使廣告業的各項活動在社會各界的廣泛監督之下健康有序的開展。

⑵ 保健食品廣告監督管理機關是

省、自治區、直轄市（食品）葯品監督管理部門負責本轄區內保健食品廣告的審查。
縣級以上（食品）葯品監督管理部門應當對轄區內審查批準的保健食品廣告發布情況進行監測。

⑶ 如何加強我國廣告社會監督

1.建立健全高效的管理體系

以工商行政管理機關廣告管理部門為核心的單一廣告管理體制所帶來的弊端是不言而喻的。對廣告業的管理足一個復雜的系統工程，單靠某一個部門是難以完成的。我們在這樣一個情況復雜的大國．要完成這項任務，必須建立一個由政府、行業和杜會共同紕成的一個相互配合的有機管理體系。
如圖示：

上圖所示是我們構建的新的廣告管理體制行運行圖。處在中間位置的從「廣告主」到「用戶」顯示的是在代理制下運行的廣告業。那麼對廣告業運行的約束力量來自兩個方面多個環節。一方面是圖中上層，工商機關與其他行政機關構成政府對廣告業的管理體系；另一方面是圖中下層．行業自律組織和社會監督組織構成非政府的管理體系。上下兩層構成對廣告業的雙軌管理，廣告業被限制在雙軌管理體制下運行。保證雙軌管理體制的正常運轉，要講束各層次的力量均衡性，各環節的緊密配舍以及各管理主體職責的明晰化。

2.加快行政管理改革，提高管理力度首先，作為最綜合、最權威的廣告行政管理部門，即工商部門，應當從繁雜的具體行政行為中解脫出來。這方面可以借鑒國外的管理經驗。在廣告業比較發達的美國、日本、英國等國家，政府對廣告業的管理主要是制定並監督實施廣告管理法規，對於廣告業運行過程中的具體監督管理，則主要是由行業自律組織來完成的。結合我國實際，可以考慮今後工商機關廣告管理部門的主要任務放在以制定廣告管理法規為主．並負責監督實施；處理一些影響較大的廣告違法案件。把大量日常監督工作變由行業自律組織或社會群眾性監督組織來完成。這樣，職能的精減可以使主管部門把更多精力放到廣告業的全局及健康發展上來。其次．在處理具體廣告違法案件時．應當賦予工商部門更嚴厲的強制措施。比如說可以考慮賦予主管部門封存商品權、凍結銀行存款權以及行政傳喚權等。工商部門如果擁有這些權力不僅能夠增強執法的力度．而且對潛在的違法分子也是一種強大的威懾。最後，對廣告有管理權的其它行政管理機關應當切實各負其責，各行其職，協同工商部門在各個環節參與廣告管理，從而形成一個強有力的政府管理體系。這樣才有助於廣告業的健康高速發展。

3.提高廣告業的自律能力。市場經濟是一種高度的自我調節經濟，在既定的市場環境中。經濟事物按照自身的規律不斷完善不斷發展。在傳統體制下形成的我國廣告業缺乏的正是自我調節能力，致使廣告業在我國發展是被動和畸形的。廣告業怎樣才能適應我國市場經濟的需要，毫無疑問，廣告業的「覺醒」才是廣告業發展的根本出路。鑒於我國廣告業的特殊情況，政府應當採取積扳主動的態度，促成廣告業自律能力的不斯加強。

1）建立健全廣告自律機構：

在廣告也比較發達的資本主義國家，一個共同的特點就是廣告業的自律十分發達和嚴整，自我管理能力很強。以日本為例，其全國性自律機構是全國廣告聯盟，該聯盟制定的《廣告倫理綱領》是全國廣告界製作廣告必須遵守的最商准則。另外．專業自律機構十分健全，遍及廣告業各個部門和角落，主要有日本新聞協會、日本雜志廣告協會，全日本戶外廣告聯台會，廣告主協會，日本民間放送聯盟、映畫管理委員會．日本廣告審查機構等。這些機構都制定了本專業廣告活動應當遵守的規則。健全的自律機構有力保證了廣告秩序的穩定和廣告業的發展。相應的我國廣告自律機構可以說還沒有形成什麼體系。從長遠看我國必須在廣告協會和對外經濟貿易廣告協會的基礎上再建立一批專業性強的廣告自律組織，以促成我國廣告自律體系的合理化。2）進一步改革廣告協會。我國最主要的廣告自律組織是中國廣告協會以及地方廣告協會．但是作為自律機構其自律作用明顯的沒有發揮出來。對廣告協會的改革勢在必行。我們需要做的工作是：第一。把廣告協會完全從工商部門分離出來，使之盡快獨立成長起來。在這方面工商部門應當積極主動推進這項工作，因為我們沒有時間和充分的經濟環境使之重新自發孕育。第二，賦予其新的職能和任務．使廣告協會能真正充分發揮其自律作用。比如在美國，廣告業自我管理機構美國廣告聯合會不僅擁有日常監督管理權．而且負責接受來自消費者、廣告主等各方面關於廣告的正義；4.成立專門的廣告社會監督機構；廣告業涉及生活的方方面面．與廣大人民群眾的日常生；

負責接受來自消費者、廣告主等各方面關於廣告的正義伸張和正確的申訴，井有裁決權。由於廣告行業自律機構充分發揮了作用，廣告客戶和廣告經營者可以減少因違法行為而受懲罰的風險；消費者也有了一個不用訴諸法律就可以解決因虛假廣告而受損害問題的地方；政府也由於行業組織分擔職責而減輕了行政工作。這是我們應當借鑒的。

4.成立專門的廣告社會監督機構

廣告業涉及生活的方方面面．與廣大人民群眾的日常生活及切身利益息息相關。在我們這樣一個人口眾多的大國，必須建立起一批專門對廣告業進行監督的社會群眾組織，把廣告業置於全社會的廣泛監督之下。這樣，一方面可以維護廣大消費者的利益，另一方面可以使廣告業的發展服務於大眾，服務於全社會。

⑷ 新廣告法的監督管理

第四十六條發布醫療、葯品、醫療器械、農葯、獸葯和保健食品廣告，以及法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告，應當在發布前由有關部門(以下稱廣告審查機關)對廣告內容進行審查；未經審查，不得發布。
第四十七條廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政法規向廣告審查機關提交有關證明文件。
廣告審查機關應當依照法律、行政法規規定作出審查決定，並應當將審查批准文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機關應當及時向社會公布批準的廣告。
第四十八條任何單位或者個人不得偽造、變造或者轉讓廣告審查批准文件。
第四十九條工商行政管理部門履行廣告監督管理職責，可以行使下列職權：
(一)對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現場檢查；
(二)詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員，對有關單位或者個人進行調查；
(三)要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件；
(四)查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據、賬簿、廣告作品和其他有關資料；
(五)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經營工具、設備等財物；
(六)責令暫停發布可能造成嚴重後果的涉嫌違法廣告；
(七)法律、行政法規規定的其他職權。
工商行政管理部門應當建立健全廣告監測制度，完善監測措施，及時發現和依法查處違法廣告行為。
第五十條國務院工商行政管理部門會同國務院有關部門，制定大眾傳播媒介廣告發布行為規范。
第五十一條工商行政管理部門依照本法規定行使職權，當事人應當協助、配合，不得拒絕、阻撓。
第五十二條工商行政管理部門和有關部門及其工作人員對其在廣告監督管理活動中知悉的商業秘密負有保密義務。
第五十三條任何單位或者個人有權向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內，予以處理並告知投訴、舉報人。
工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責的，任何單位或者個人有權向其上級機關或者監察機關舉報。接到舉報的機關應當依法作出處理，並將處理結果及時告知舉報人。
有關部門應當為投訴、舉報人保密。
第五十四條消費者協會和其他消費者組織對違反本法規定，發布虛假廣告侵害消費者合法權益，以及其他損害社會公共利益的行為，依法進行社會監督。

⑸ 廣告社會監督的監督的運行機制

簡單的說，我國廣告社會監督的運行分為三個層次，由上而下，逐層推進，構成一個有序的整體，並自成體系。這三個層次是：廣告受眾對廣告的全方位監督；廣告社會監督組織的中樞保障作用；新聞傳媒、政府廣告管理機關和人民法院對虛假、違法廣告及其責任人的曝光、查禁、和懲處。
（1）廣告受眾對廣告的全方位監督
每一位能夠接觸到廣告的社會成員，只要其生理和心理沒有什麼缺陷，都有權對廣告進行監督。由於廣告社會監督隊伍龐大，其成員的性別、年齡、出生、興趣、愛好各不相同，因而其對廣告的要求也不盡一致；有人要求內容真實，有人要求蘊含深厚，有人要求風格朴實……這許許多多的各不相同和不盡一致，便構成了廣告社會監督主體——廣告受眾對廣告的全方位監督。廣告中任何違法、虛假的成分都逃脫不了廣告受眾「雪亮」的眼睛。廣告受眾這種對廣告的全方位監督，構成了廣告社會監督的第一個層次，它是廣告社會監督的基礎。可以這么說，如果沒有如此龐大的廣告社會監督隊伍，以及他們對廣告的自覺監督，那麼，僅憑數量有限的各級消費者協會，無論其怎樣努力工作，都無法完成對紛繁復雜、數量眾多的廣告的監督。正因為有廣告受眾對廣告全方位監督這樣堅實的基礎，故廣告社會監督才得以順利進行。
（2）廣告社會監督組織的中樞保障作用
廣告社會監督組織在廣告社會監督的運行機制中介於新聞傳媒、廣告管理機關、人民法院與廣告受眾之間，處於第二層次。對商品或服務進行社會監督，對消費者的合法權益進行保護，這是由消費者協會的性質所決定的兩大任務。與此相應，廣告社會監督組織也有兩大任務：一是對商品或服務廣告進行社會監督，二是保護廣告受眾接受真實廣告信息的權利。為了完成這兩大任務：
一方面，廣告社會監督組織要積極宣傳，動員一切可以動員的力量，包括來自個人，或來自企業、事業單位、社會團體及其他組織的力量，對廣告進行全方位的社會監督；
另一方面，廣告受眾對虛假、違法廣告的舉報與投訴，廣告社會監督組織有責任與義務向大眾傳播媒介進行通報，並讓新聞傳媒對其進行曝光；對情節嚴重並造成了嚴重後果的，廣告社會監督組織還應向廣告管理機關和人民法院提起訴訟。因此，在廣告社會監督的運行機制中，廣告社會監督組織上接新聞傳媒、廣告管理機關、人民法院，下連廣告受眾，起著重要的中樞保障作用，並共同構成一個有機的整體。
（3）新聞傳媒、政府廣告管理機關、人民法院對虛假、違法廣告及其責任人的曝光、查禁和懲處。
由廣告社會監督組織「官意民辦」的特點所決定，其無法獨立完成對商品或服務廣告進行社會監督和保護廣告受眾接受真實信息的權利這兩大任務；在通常情況下，它不得不藉助於新聞傳媒、政府廣告管理機關、人民法院對虛假、違法廣告及其責任人的曝光、查禁和懲處。因此，新聞傳媒、政府廣告管理機關、人民法院對虛假、違法廣告及其責任人的曝光、查禁和懲處，便構成了廣告社會監督運行機制的第三層次，也是最高層次。在該層次，對廣告受眾投訴與舉報的虛假、違法廣告，最常見的做法是通過一定的社會監督組織，向新聞傳媒進行發布，然後再由新聞傳媒對其進行曝光，藉助社會輿論的力量防止虛假、違法廣告的出現和出現後的進一步蔓延。所以，新聞傳媒對虛假、違法廣告的曝光在廣告社會監督中起著至關重要的作用，這種作用在一定程度上是不可替代的。可以這樣說，廣告社會監督的任務完成與否，在很大程度上取決於新聞傳媒對虛假、違法廣告的這種輿論監督作用是否發揮出來了。除此以外，政府廣告管理機關、人民法院對情節嚴重並造成了重大傷害的虛假、違法廣告的查禁和懲處，也是廣告社會監督得以順利實現的重要保證。當然，這已不是廣告社會監督，而是屬於廣告行政管理的范疇了。

⑹ 什麼是廣告社會監督管理

很高興為你解答。
廣告社會監督管理，又叫消費者監督或輿論監督管理，是消費者和社會輿論對各種違法違紀廣告的監督與舉報。在通常情況下，廣告管理以政府的行政管理為主，但這並不是說廣告行業自律和消費者監督管理是可有可無或根本用不著存在的，相反，正是由於有了廣告行業自律和消費者監督的加入，政府對廣告的行政管理才更加有力，廣告管理也才更加富有層次。

⑺ 廣告監督管理的內容和原則是什麼

廣告監督管理的內容和原則是：通過立法和行政執法，對廣告主體和廣告活動實施全過程、全方位的監督檢查。

廣告監督管理的對象是廣告活動主體，即廣告主、廣告經營者和廣告發布者，以及其在廣告經營活動中所發生的廣告內容和廣告活動。廣告內容指廣告主為了推銷自己的產品或服務，通過媒介或一定形式向社會公開傳遞的信息。

廣告活動主體之間為了達到推銷某種產品或服務的目的，產生的廣告委託、設計、製作、代理和發布等一系列行為。對廣告內容進行監督管理的目的是為保證廣告的真實性和合法性，避免欺騙和誤導消費者；對廣告活動進行監管的目的是為建立依法經營的市場秩序。

(7)廣告監督擴展閱讀

廣告監督管理特點：

第一，廣告監督管理必須依法進行。廣告監督管理活動必須依法進行，這是行政機關必須依法行政在廣告監督管理中的一個具體體現。

第二，廣告監督管理具有強制性。廣告監督管理體現的是國家管理社會事務的意志，並由法律、行政法規保證實施，廣告活動的主體必須接受廣告監督管理。

第三，廣告監督管理具有綜合性。廣告監督管理並不局限於廣告活動的某一個方面，而是貫徹於廣告活動的全過程，不但廣告的設計、製作、發布要接受廣告的監督管理，廣告的內容等也必須接受廣告的監督管理。

⑻ 電視上的廣告到底有沒有什麼部門監督啊

國家工商總局的廣告監管司
各省工商局的廣告監管處
市一級有處，科什麼的，還有廣電的各極機構等等
發布廣告的媒體和管理部門關系不錯，有些廣告不太好禁啊！

⑼ 廣告監督管理機構的職能主要包括哪些

廣告監督管理機構的職能主要包括哪些?
主要包括:
1）立法和法規解釋
（2）廣告經營登記
（3）監督檢查
（4）接受違法廣告投訴，查處和復議廣告違法案件（
5）指導廣告業健康發展