黨內監督條例解讀
⑴ 監督執紀的"四種形態"是指什麼
「四種形態」為：
第一種：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。
第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。
第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。
(1)黨內監督條例解讀擴展閱讀
中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2015年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會，聽取黨員和群眾代表對修訂廉政准則和黨紀處分條例的意見建議。他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀「四種形態」，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
「四種形態」是方法論。監督執紀「四種形態」是認識對待違紀違規問題不同發展階段的方式方法，是當前執紀機關開展監督執紀問責應遵循的一般性原則。監督執紀「四種形態」揭示的原則符合違紀行為發展的一般規律。
違紀問題有一個發展演變的過程，開始出現違紀苗頭時，處於第一種形態的處置范疇；如果沒有及時提醒教育，就有可能出現較為輕微的違紀行為，從而進入第二種形態；如果仍沒有及時發現處理，就有可能出現較為嚴重的違紀行為，也隨之進入第三種形態；對於已經出現嚴重違紀行為，還是沒有發現並給予重處分、作出重大職務調整，就很有可能出現違法犯罪行為，滑進犯罪深淵。
「四種形態」針對黨員幹部違紀行為的共性規律，解決了「量的積累」與「質的變化」的關系，描畫了從提醒式的批評教育到紀律處分、從違紀到違法的梯度軌跡，給出了由輕到重的因應之策。與此相應，「四種形態」所針對黨員的數量和規模，存在著依次遞減的關系。
「四種形態」針對治標和治本的雙重任務，解決了「抓早抓小」與「查大要案」的關系，治標有效才能治本有道。從紀律上嚴格起來，以輕處分和組織柔性處理，強化「不想腐」，既體現了懲又體現了治，既是治標之舉又是治本之計；以重處分、重大職務調整、立案審查等雷霆手段，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量，強化「不敢腐」，是標本兼治的戰略抉擇。
「四種形態」是執紀理念。「四種形態」是一個相互聯系的有機整體，是一個對違紀行為逐級設防的過程。在「四種形態」中，從第一種形態到第四種形態，其行為性質和量紀程度在層層加重，後一種行為是前一種行為發展的必然結果，後一種形態是前一種形態有效發揮作用的重要保障。前一種形態的工作真正做到位了，就會有效減少後一種形態問題的發生。
參考資料：網路—四種形態人民網—深化對監督執紀「四種形態」的認識
⑵ 如何解讀黨內監督條例和關於新形勢下黨內政治生活的若干准則
第一，要堅持黨的基本路線，堅持黨的領導，堅持貫徹落實黨的方針政策，思想上時刻與黨保持統一。
第二，加強學習，完善自我，提高自我能力。尤其是年輕的基層幹部，缺乏工作經驗和基層經驗，需要學習的地方還有很多，要學會如何一邊工作一邊學習，從而不斷取得進步。
第三，嚴肅自我紀律，懂得約束好自己。定期進行自我批評，自我解剖，在接受外部法律黨章約束的同時，加強自律，嚴以修身，堅決反對享樂主義、奢靡之風、形式主義等，時刻謹記自己是人民的公僕，沒有特殊主義，唯有實干興邦才不辜負群眾對自己的期望，才能實現自己的人生價值。
⑶ 《中國共產黨黨內監督條例》第四十六條規定：本條例由中央紀委商中央組織部解釋。「商」是什麼意思商量
就是商量，商榷的意思。
⑷ 紀委下函詢通知給個人是什麼意思
意思是：紀委要先拉人去調查，調查後再通知下達處分給本人。
收到紀委函詢領導幹部該怎麼做：
1、首先確認該函詢是否合法，例如是否加蓋公章等。
2、如果該函詢確實是依法作出，則按照該函詢要求，實事求是的進行書面答復。
具體如下：領導幹部在收到紀檢監察機關發出的函詢通知後，應在十五個工作日內就函詢問題實事求是地作出書面回復，包括對問題的解釋說明、具體整改措施等。
對確因特殊情況不能在規定時間內回復的，領導幹部須報經紀檢監察機關負責函詢的內設機構同意後，方可適當延長回復時間。同時，《黨內監督條例》規定，領導幹部應當在民主生活會上把組織函詢的問題說清楚、講透徹，接受組織監督。
3、需要注意的是， 對不按規定對待組織函詢的行為，紀檢監察機關將給予嚴肅處理，相關領導幹部將承擔產生的後果。而且，對回復問題模糊，問題解釋不清楚，綜合整改措施不具體的，紀檢監察機關將再次發函詢問。
對不如實回復函詢問題的欺騙組織行為，紀檢監察機關將視情節輕重給予被函詢領導幹部批評教育、組織處理或者紀律處分。不如實向組織說明問題、情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。對函詢後不知止、不收斂，打擊報復等違紀行為，依照相關黨紀規定予以從重處理。
(4)黨內監督條例解讀擴展閱讀：
紀委談話函詢"五問"指的是：
1、擬立案類，主要是指經過初步核實，確有違紀事實，需要立案調查，追究黨紀政紀責任類的線索。
2、初步核實類，主要是指反映的問題具有存在的可能性和可查性，擬進行核查的線。
3、談話函詢類，主要是指對線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題，及時通過談話函詢方式進行處置，體現「抓早抓小」精神。
4、暫存類，主要是指反映的問題具有一定的可查性，但由於種種原因，目前不具備核查的條件而暫時存放備查的線索。
5、了結類，主要是指反映的問題失實或無可能開展核查工作的線索。
網路-函詢法
⑸ 專家解讀 中央為什麼決定要修訂 黨內監督條例
21日，中共中央印發了《中國共產黨紀律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為「改革開放以來最全、最嚴黨紀」。
專家表示，在十八大全面落實從嚴治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設性力量，真正實現讓黨員幹部從「不敢腐」到「不能腐」「不想腐」。
條例到底有哪些變化和規定?如何突出體現黨紀「從嚴」?
紀法分開：70多項與法律重合內容刪除 黨紀嚴於法律
條例修訂：紀法分開，紀在法前，紀嚴於法。修訂刪除了70餘條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。修訂後，條例從原來的3編、15章、178條、24000餘字縮減為3編、11章、133條、17000餘字。例如，之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內容，不再單獨規定於黨紀中。
專家解讀：中紀委特約監察員、中國政法大學副校長馬懷德表示，現行黨紀處分條例2003年12月頒布實施，但隨著形勢發展，已不能完全適應從嚴治黨新需要。最大問題是紀法不分，其中近一半內容與刑法、治安管理處罰法等重復，實際上難以用到，也浪費了行政成本，甚至在極個別情況下還會出現以紀代法、越俎代庖的情況。
例如，2015年紀委通報的案例中，某地一位區縣領導因收受禮品被黨紀處分，未進入司法程序，而該地某中學校長因收受家長禮品被處以更嚴的有期徒刑。
社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，不少違紀案例反映出黨紀滯後於反腐敗形勢，一些黨紀與國法重復，黨紀抓小抓早的作用體現不突出，出現了「沒查都是『好同志』，一查就成『階下囚』」的現象。
此次修訂落實了從嚴治黨、黨要管黨的要求，強化違紀查處，為黨紀「加碼」，在法律之前為黨員劃定紀律底線，從小錯抓起，不讓黨紀嚴於國法淪為空話。
專家表示，條例修訂的精神已經在近期紀委執紀當中有所體現。例如，中紀委對原河北省委書記周本順涉嫌嚴重違法違紀的通報中，首先提到的就是嚴重違反政治紀律和政治規矩，在重大問題上發表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設主體責任，干擾、妨礙組織審查;嚴重違反組織紀律，為提拔職務進行非組織活動，違規選拔任用幹部，隱瞞不報個人有關事項等。
高波表示：「通報中通篇都是鮮明的『紀律語言』，是紀委執紀當中紀法分開的明顯信號。新修訂的條例正是把這些實踐成果固定下來。」
劃定紅線：強調追責 明確6類「負面清單」
條例修訂：強化「負面清單」作用，將原有條例規定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類：違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把黨章關於紀律的要求具體化，並在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。
專家解讀：北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水介紹，例如濫發津貼等，以前雖有制度約束，但過於零散碎片化，現在制度更加規范，處分體系更完善。
國家行政學院教授汪玉凱認為，過去，違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏嚴肅問責的條款，修改條例整合明晰了黨員的「負面清單」，對黨員幹部禁止行為的事實范圍進行了調整，內容細化，可操作，不僅告誡黨員幹部哪類行為不能做，同時提出清晰的處罰依據，違紀行為不再有空可鑽。
中央黨校黨史部主任謝春濤說，比如原條例第150條中關於「通姦」「包養情婦(夫)」的提法在新條例中被刪除，范圍擴大到「與他人發生不正當性關系」，讓紀律處分的面更寬更嚴。「有些不正當性行為可能只是道德問題，不違法，以前太具體反而容易有遺漏，讓一些人鑽了空子。修改後把軟約束變成硬要求。」
中央黨校教授辛鳴表示，舊條例的一個突出問題是什麼都管，但有些問題沒管好。例如，政治紀律、政治規矩等以前難以把握，存在模糊地帶，此次修訂明確列出，可以「對號入座」，使違紀者不能再心存僥幸。
高波介紹，條例把政治紀律、政治規矩和組織紀律列在突出位置，明確增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律條款，把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度、不如實報告個人事項等列入違反組織紀律要求中。
「過去常說與黨中央保持高度一致，但怎樣算做到，一些人並不清楚，現在條例中對此明明白白說清楚了，不能再打擦邊球。」高波表示。
十八大以來成果制度化：方向精準 體現從嚴治黨常態化
條例修訂：將十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律、落實八項規定、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、常態化。條例明確增加了一些違紀條款，如廉潔紀律方面增加了權權交易、利用權職或職務影響為親屬和身邊人員謀利等;在違反群眾紀律方面新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權益等;在工作紀律方面增加黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等;在違反生活紀律方面增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等。
專家解讀：多位專家指出，十八大召開以來，中央始終堅持以零容忍的態度懲治腐敗，但也時有「反『四風』只是一陣風」「反腐力度過大動搖執政基礎」的雜音，群眾在切實感受到反腐成效的同時，也擔心反腐力度可能減弱。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示，十八屆四中全會把黨規和法治一起作為國家法律體系建設的重要組成部分，針對一些腐敗問題，必須出台嚴厲舉措，剎住歪風，但禁令並不是一陣風的運動，也需要在日常工作中長期發揮作用，更嚴約束黨員的黨內生活。
例如，十八大以來，查處了不少黨員幹部大吃大喝、出入高檔會所、打高爾夫等違反八項規定問題，而大吃大喝在以前的紀律處分條例中沒有具體明確的表述。新修訂的條例明確對超標准、超范圍接待或者借機大吃大喝等相關責任進行處分，一旦違反將依條例嚴格查處，這對黨員的約束力明顯增強。
庄德水表示，新的紀律處分條例讓問責、執紀、監督有新的靶心，也明確了紀委監督執紀問責的要點、標准、尺度、力度。
專家指出，此次修訂的一個重要信號是：全面從嚴治黨，越往後執紀越嚴。高波表示，十八大以來，黨紀修訂明顯的變化是以問題為導向，針對現實中的不正之風和腐敗問題，用制度措施加以解決，按照全覆蓋--從嚴執行--更嚴要求的方向不斷邁進。「從嚴治黨沒有休止符，隨著形勢發展，制度層面上也將不斷完善健全。」 高波表示。