智慧監察

⑴ 《慶余年》葉輕眉怎麼回事

隨著電視劇《慶余年》的熱播，葉輕眉稱為了一條貫穿電視劇始終的線，但是雖然是一條主線，卻始終不見其人，這不禁讓人很好奇，葉輕眉究竟是一個多麼厲害的人物，她的身世究竟是怎麼樣的，為什麼會讓這么多有權有勢的人物為她傾倒呢？其實葉輕眉是一個傳奇一樣的存在，正是因為太過於優秀，活在人們的記憶中，所以才會稱為整部劇最大的謎團。

葉輕眉是帶著狙擊槍來的，雖然這個東西並沒有派上用場，而是留給了兒子。但是葉輕眉是來自現代，她接受的是現代的教育，學習的是現代的知識，就沒有古代那種尊卑禮儀之分，葉輕眉是希望世界上每個人都能得到公平民主和自由的對待，她的內心裡，每個人都有每個人生存的意義，正是因為這些，成為了每個人心目中的女神。

⑵ 簡述城管巡查監察數字化體系在從數字城管向智慧城管升級過程中的演進

在移動信息通信技術、地理編碼及網格GIS等信息技術的支持下，北京市在2004年以東城為試點推進網格化城市管理開啟了數字城管新模式，以城管通為牽引，實現了城市管理空間細化和管理對象的精確定位及城市管理的流程化，是對城管巡查監察數字化的開創性探索，是信息化城市管理發展的重要里程碑。
數字城管，基於萬米單元網格的城市管理新模式，利用計算機、網路、地理信息系統和無線通信等多種數字城市技術，利用自主研發的信息採集器，實現了萬米單元網格管理和城市部件管理，並創新性的探索了數字城管巡查監察的標准化、數字化，以及基於標准化、數字化的管理重塑與流程再造，是對城市管理巡查監察數字化的開創型探索，開啟了從傳統城市管理向數字城市、智慧城市演進的新路徑。
城管通，是基於無線網路，以智能手機為原型，實現對現場信息進行移動採集、定位與傳送的專用設備。「城管通」應用系統功能包括簡訊群呼、信息提示、圖片採集、表單填寫、位置定位、錄音上報、地圖瀏覽、數據同步等，實現了現場信息實時採集與傳遞。
移動技術及智能終端應用是觸發這一輪城市管理創新的引擎，依託城管通的研發和技術支撐，專門的城管監督員隊伍得以組建，建設了城管監督中心，構建了新型「監管分離」的監督中心與指揮中心「兩軸管理體制」，開啟了對城管巡查監察數字化的開創性探索。《從數字城管到智慧城管：平台實現與關鍵技術》對數字城管及其掌端工作載體城管通的研發和發展進行了較詳細介紹，《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》則進一步闡釋了基於城管通的巡查監察數字化體系演進。隨著「雲到端」智慧城管技術支撐平台的構建，「執法城管通」、「市民城管通」等功能進一步研發，政府部門在城市管理的力量得到整合優化，在巡查監察中的主力軍作用得到充分發揮，社會各界也參與到城市治理中，「城管通」的內涵和外延進一步拓展，進一步支撐了大數據條件下專兼結合、政府與社會結合的綜合巡查監察體系（該體系全面整合城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、各類市場社會巡查力量及廣大的社會監督力量），推動了面向城市精治、共治、法治的橄欖型城市管理模式形成。
參考資料：
鄔倫,宋剛,吳強華,朱慧,童雲海,安小米. 從數字城管到智慧城管：平台實現與關鍵技術[J]. 城市發展研究, 2017, 24(6):99-107.
宋剛,王毅,王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):113-121.
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
本刊編輯部. 以大數據建設引領綜合執法改革，創新橄欖型城市治理模式，形成市域社會治理現代化的「北京實踐」[J]. 北京城管科技信息動態, 2020, (1):3-8.
從數字城管到智慧城管：系統建模與實現路徑http://www.mgov.cn/complexity/smart_digital_city_management.htm

⑶ 智慧環保時監管需要什麼作為載體

A信息技術

目前，很多地方環境監管都採取了網格化模式，取得了一定成效。河南省鄭州市環保局在實施網格化監管中，大膽進行探索，創新方式方法，最大限度地挖掘並發揮綜合管理科的作用，使「全方位、全過程、全事項、全環節」的網格化環境監管模式真正得以實施。金鵬信息專家結合鄭州環境網格化監管模式工作實際情況分析如下：

一、統籌協調 · 形成監管合力

網格化環境監管將轄區分成不同區域，採取定區域、定人員、定目標、定任務的監管方式，細化分工，落實責任，實現了環境執法全覆蓋、監管無盲點，有效提升了全區環境監管的能力和水平。但由於各網格之間職責相互平行的客觀特點，如何保證全局監管任務的步調一致、標准統一，就成為網格化監管中必須解決的問題。鄭州市環保局綜合管理科充分發揮統籌協調作用，形成上下一條心、全局一盤棋的良好工作局面。

1、加強與上級部門溝通，統一接收工作任務，統一上報工作情況，確保屬地政府和上級環保部門的各項環保工作任務能夠真正落實到具體網格中;

2、加強與內部科室的協調，形成環評、監測等不同部門監管合力，提升監管效能;

3、加強對監察網格的統籌，統一制定年度監察計劃，組織專項監察任務，並對環境信訪、排污收費和行政處罰等工作實行統一調度，保障工作質量。

二、制度建設 · 規范監管流程

網格化是對原有按業務分工的環境監管模式的一次改進，也是實現生態文明建設精細化、責任化的重要手段。監管模式的調整需要一系列配套制度的保障，沒有規范、合理的制度保障，必然導致網格化人員監管過程中無章可循，影響監管效果，嚴重的甚至會導致失職瀆職。因此，在網格化實施初期，要發揮綜合管理部門的作用，加強制度建設，以適應網格化監管的新模式。

鄭州市環保局結合實際工作，先後制定了環境信訪、危險廢物、應急預案備案等多項具體工作管理辦法，明確部門分工，規范工作流程，確保了網格化監管工作順利開展，提升了環境監管效率。

三、業務指導 · 提升監管能力

網格化監管實現了對同一監管對象的排污收費、行政處罰、環境信訪、危險廢物、環境風險等各項環境監管要求的統一管理，提升了對企業的監管和服務水平。監管人員從原來單一、專項的環境管理向全面、綜合的環境管理轉變，對監管人員的業務能力尤其是綜合管理能力提出了更高要求。

綜合管理部門要加強業務指導，制定培訓計劃，拓展培訓內涵，創新培訓方式，採取邀請專家講、網格相互學、走到外面看等不同形式，創新業務學習的方式方法，加大對網格監管人員的業務培訓和工作指導力度。特別是結合具體的工作任務，多組織專項業務培訓，把學到的知識及時應用到工作中去，並在工作中檢驗和體會學習到的理論，真正實現在學中干、在干中學，既保證工作質量，又切實提升每個網格監管人員的綜合管理能力水平。

網格化監管實施半年多來，鄭州市環保局綜合管理科已組織環評、危廢管理、信訪、收費、油氣回收等各類培訓18次，共680人(次)參加培訓。這種有針對、接地氣的培訓，不但提升了大家的綜合業務素質和水平，更重要的是在分局營造了良好的學習氛圍，實現了從「要我學習」向「我要學習」的轉變，引領分局向建成學習型組織邁出了堅實的一步。

四、調度通報 · 助力監管決策

領導的決策關系著網格化發展的重要方向，綜合管理部門作為全局業務的統籌協調機構，肩負著幫助領導掌握全局各網格工作進展、及時發現存在問題、總結工作經驗教訓、發揮參謀助手等重任，要為領導決策提供全面、客觀、具體的支持。

1、及時調度，通過反復探索和總結，形成網格工作周調度制度，對信訪、罰款、收費等指標以及主要工作任務進行周調度，以統計表形式上報，幫助領導及時掌握工作全局工作開展情況。

2、定期通報，以每月例會為載體，綜合科對上月主要工作開展情況進行通報，並對當月主要工作任務進行梳理，查找工作不足，確保工作質量。

3、超前謀劃，站在全局的高度，善於換位思考，超前謀劃，積極主動開展調查研究，及時發現網格化監管中存在的問題，為領導決策出思路、出新招、出良謀。

五、審核稽查 · 約束監管行為

網格化監管實施後，區域環境監管責任落實到了具體人，實現了權責統一。但在很多人看來也增大了網格監管人員的行政權力，容易產生懶政、怠政思維，甚至會產生不正之風和腐敗問題。這時，綜合管理部門就要從指導工作、規范行為、保護幹部的高度，嚴格開展審查稽查工作。

1、完善行政權力的「三分離」制度，即排污費的核定、徵收、繳費三分離，行政處罰的調查、處罰、收繳三分離，探索實施排污費徵收三級審核流程;

2、進一步加強執法稽查，制定詳細的稽查制度，完善稽查內容，保證稽查比例，實行稽查通報，督促稽查整改，對在稽查中發現的重大違法違紀行為，堅決移送紀檢監察部門，絕不姑息;

3、制定網格業務考核辦法，合理制定網格工作計劃，實施業務工作考核，堅決杜絕懶政怠政思維，推動網格人員在崗、在位、在狀態，通過抓業績、抓考核，促政風、帶行風，共建一支能幹事、會幹事、干成事的環境監管隊伍，推動網格化環境監管工作健康穩定發展。
金鵬信息智慧環保解決方案

⑷ 數字城管的兩個管理軸心中，派遣員屬於什麼軸

在移動信息通信技術、地理編碼及網格GIS等信息技術的支持下，北京市在2004年以東城為試點推進網格化城市管理開啟了數字城管新模式，以城管通為牽引，實現了城市管理空間細化和管理對象的精確定位及城市管理的流程化，確立了城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，是對城管巡查監察數字化的開創新探索。隨著信息通信技術的進一步演進，2015年中央37號文對數字城管向感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」智慧城管的升級提出明確要求。以物聯網、雲計算、大數據為代表的新一代信息技術以及面向知識社會的創新2.0正推動數字城管向智慧城管的轉型，推動了巡查監察數字化體系的進一步演進，也推動了城市管理綜合執法監察架構中原有「兩個管理軸心」的新演變以及橄欖型城市管理模式的形成。

數字城管的兩個管理軸心是指數字城管中創新的監管分離的城市管理監督中心和城市管理指揮中心。「兩個軸心」的管理體制創新再造了城市管理流程，實現了精確、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。強化監管分離，將城管綜合執法監察中的綜合監管職能獨立出來，建設了專門的城管監督員隊伍，組建城市管理監督中心作為監督軸，負責城市管理監督與評價工作。監督中心下設呼叫中心，並有城市管理監督員負責對城市管理中出現的問題巡查、上報、立案和派發（派遣員就是城市管理監督中心負責任務派發的工作人員）。指揮軸下設指揮中心，作為區政府主管城市市政基礎設施、公用事業、城市環境的綜合管理部門，統一調度分散在城管、市政、公用、房管、規劃、環保、園林、市容、環衛等不同專業管理部門和街道的管理資源和執法力量，共同履行城市管理職責，負責對城市管理中出現的問題進行處置與執法。

數字城管「兩軸」管理體制創新在信息化城市管理歷史上發揮了重要的作用，特別是基於城管通應用的城管監督員隊伍組建以及城市管理監督中心的建立和運行是對城管巡查監察數字化的開創新探索，為數字城管向智慧城管的進一步演進提供了實踐基礎。隨著綜合執法改革的深入推進，大數據條件下的執法監察一體化趨勢正推動專兼結合、政府與社會結合的巡查監察數字化體系（該體系依託「五位一體」執法監察一體化架構全面整合城管綜合執法及相關綜合執法巡查監察力量、網格巡查員及協管員等輔助巡查監察力量、各類市場社會巡查力量及廣大的社會監督力量）的形成，推動數字城管向智慧城管的進一步演進。基於感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」智慧城管的執法監察一體化架構推動了「兩個軸心」管理體制進一步演化，推動形成橄欖型現代城市治理結構，適應新時代對城市精治、共治、法治的要求。

參考：

鄔倫,宋剛,吳強華,朱慧,童雲海,安小米.從數字城管到智慧城管：平台實現與關鍵技術[J].城市發展研究,2017,24(6):99-107.

宋剛,王毅,王旭.城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J].城市發展研究,2018,25(12):113-121.

⑸ 日華科技公安實戰勤務指揮利用了哪些監管監察方式方法

日華科技一直 融合智慧應急領域的研發，推出了以大數據、物聯網及雲計算等技術核心的監測預警、資源統籌、預案管理、輔助決策、疏散指揮等智慧應急多業務協同系統及平台，通過設計信息感知層、網路通信層、平台服 務層、業務應用層、方案表現層構建智慧應急完整體系架構，實現信息的無障礙採集及實時監測、數據的存儲及傳輸、有效數據的挖掘及分析、資源統籌和優化配置以及解決方案的綜合計算與解析等一系列功能。其中的公安實戰勤務指揮系統利用了信息化手段創新安全監管監察方式方法，該系統是通過數據 介面、消息 介面及應用 介面的方式對公安體系內已建的「三台合一」接處警系統、視頻圖像監控系統、350M數字集群系統、警用GPS定位系統、警用地理信息系統、3G/4G單兵系統、視頻會議系統、預案系統等調度手段進行聯網集成，形成互聯互通。實戰勤務指揮體系的建設將實現公安系統內全面的資源整合和運用，對上與省、市公安機關指揮中心，對下與轄區派出所、交巡警等基層警力單位實現互聯互通，警情共享、隨時通話、隨時調用圖像、實時指揮等功能。
未來，日華科技會繼續把人防建設融入全域城市化和城市智慧化建設，拓展人防資源在政府應急管理和防災減災等工作中的應用，努力秉承「以我之盾，為您之安」的使命不斷為促進經濟建設、增強城市功能、服務保障民生等做出更大的貢獻。

⑹ 智慧城管時代的綜合執法改革將再造怎樣的數字化城管綜合巡查監察體系

網格化數字城管新模式以「城管通」為載體，綜合運用數字城市技術創新城市管理，開啟了對城管巡查監察數字化的開創性探索。隨著數字城管向智慧城管的演進，伴隨智慧城市發展及綜合執法改革等國家治理與市域治理現代化舉措的推進，城市治理中的綜合執法監察軸得以整合再造，數字化城管綜合巡查監察體系正在逐步形成，推動形塑了面向精治、共治、法治的橄欖型城市管理新模式。

以北京市為例，基於城市大數據的綜合執法改革與「街鄉吹哨、部門報道」改革、整合市民服務熱線的「接訴即辦」改革一起共同創新了市域治理的橄欖型結構，完善了專兼結合、政府與社會協同的數字化城管綜合巡查監察體系，推動了感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」智慧城管的深入發展，推動了城市管理向城市治理的轉變，是北京城市基層治理創新的重要探索，也是城市治理和市域社會治理現代化的發展趨勢。

⑺ 政府智慧政務加強事前事中事後監管，事前監管是監管啥

事前監管指的是政府部門的證照審批，資格審查。
事中指的是技術監察和行為監察。
事後是指事故調查和隱患整改。
事前監督：是指在某種公共行政管理活動開展之前，監督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監督檢查。
事中監督，指行政法制監督主體根據本地區、本部門的實際需要，依法對行政機關及其工作人員正在進行的行政執法行為實施監督檢查的一種方式。
事後監督，是指在某種公共行政管理活動結束之後監督部門所進行的監督。

⑻ 智慧環保時監管需要什麼作為載體

現過的環境監管的現狀主要有環境監管「小馬拉大車」的現象，針對這些背景，全國開啟了環境監管網格化管理模式，金鵬信息環境監管的專家就環境監管網格化的背景進行簡單的敘述，望更過多的人了解。、

環境監管問題大量發生在城鄉結合部和鄉鎮等郊區和農村地區，這些問題主要依靠基層來解決，當前由於資金限制、監察手段滯後等因素，環境監察工作點多、線長、面廣以及分散、責任不明等問題日益突出，其監管觸角很難延伸到轄區的每一個角落，傳統的環境監管方式已力不從心。
當前環境監管存在「一多一小一普遍」特點。

【監管對象多】
環保領域涵蓋的范圍廣泛，從天上到地下，山頂到海洋，城市到鄉村，涉及各行各業和千家萬戶。

【監管力量小】
環境保護部華南環境保護督查中心對城市環保綜合督查反饋中提出了環保能力建設不足，環境監管力量薄弱的問題。

【偏遠地區違法現象較為普遍】
城市城鄉結合部、農村等偏遠地區大量存在以違法佔地、違法建築為載體的小作坊、小加工廠、養殖戶等社會污染源，這些污染源的業主環保意識薄弱、環保素質缺乏，「未批先建」等違法行為較為普遍，對及時抓住違法行為及時查處造成極大困難，環境監管壓力較大。

【壓力 監管亟需破繭成蝶】
隨著今年來國家和地方政府加大對環境監管執法力度，解決了一批損害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，但就當前環境監管面臨的困局，環境監管工作依舊困難重重。主要表現為傳統環境監管方式效果難以立竿見影。就如目前環保法規標准較多，有9部法律，220多部法規，涉及方方面面，但現行的環保法律法規基本上沒有授予環境監管更有效的行政強制權，環境違法事實的發現，到及時終止環境違法行為，需要經過調查、取證、送達、執行等程序和環節，時間跨度大，時間耗時長，加上違法業主經常不配合檢查、不簽收執法文書、不履行處罰決定的情況屢見不鮮，造成環境執法面積諸多困難，執法效果不明顯，群眾滿意度不高;加之捉襟見肘的監管人員需要查處大量的環境違法案件，鑒於提前發現環境違法行為，提高環境監管效率，能大幅減少政府行政管理成本，所以進行環境監管模式創新，改變環境監管方式就顯得刻不容緩和迫在眉睫了。
當然，以上這些內容不是全部的環境監管的問題，但也是我國目前環境監管的主要問題，金鵬信息專家總結了這個環境監管的問題，我們追蹤問題找答案，研發出環境監管網格化的平台，該平台可以有針對性的解決這些問題，為我們的城市留住綠色，為環境監管部門提供有效的工作管理模式。
金鵬信息智慧環保解決方案