監管架構

㈠ ppp模式下的監管結構主要內容包括哪些

由於世界各國意識形態不同，且處於PPP發展的不同階段，導致各國使用的術語不盡相同，或者對於同一個術語的理解不盡一致，這就給PPP的分類帶來很大麻煩。從筆者查閱的資料來看，各國或國際組織對PPP的分類有十幾種之多。
PPP的各種模式及其含義
廣義PPP可以分為外包、特許經營和私有化三大類，其中：

外包類
PPP項目一般是由政府投資，私人部門承包整個項目中的一項或幾項職能，例如只負責工程建設，或者受政府之託代為管理維護設施或提供部分公共服務，並通過政府付費實現收益。在外包類PPP項目中，私人部門承擔的風險相對較小。

特許經營類
項目需要私人參與部分或全部投資，並通過一定的合作機制與公共部門分
PPP模式
擔項目風險、共享項目收益。根據項目的實際收益情況，公共部門可能會向特許經營公司收取一定的特許經營費或給予一定的補償，這就需要公共部門協調好私人部門的利潤和項目的公益性兩者之間的平衡關系，因而特許經營類項目能否成功在很大程度上取決於政府相關部門的管理水平。通過建立有效的監管機制，特許經營類項目能充分發揮雙方各自的優勢，節約整個項目的建設和經營成本，同時還能提高公共服務的質量。項目的資產最終歸公共部門保留，因此一般存在使用權和所有權的移交過程，即合同結束後要求私人部門將項目的使用權或所有權移交給公共部門。

私有化類
PPP項目則需要私人部門負責項目的全部投資，在政府的監管下，通過向用戶收費收回投資實現利潤。由於私有化類PPP項目的所有權永久歸私人擁有，並且不具備有限追索的特性，因此私人部門在這類PPP項目中承擔的風險最大。

㈡ 十三五期間怎樣改革完善金融監管體制框架

目前利率市場化改革後，基準利率還是處於無序波動的狀態，整個市場的基準利率還沒有很好地建立起來。未來匯率的靈活性會進一步加大，但是加大的幅度也不會太大，因為中國還沒有能力完全實施浮動性匯率制度。資本賬戶開放必定是大趨勢，但這個步驟怎麼掌握還需更進一步思考，而其核心便是我們金融市場本身能否應對國際金融市場動盪風險。
「十二五期間金融改革的成效是比較顯著的，主要是利率市場化改革。」國務院發展研究中心金融所研究員范建軍29表示。
在以往的五年規劃綱要中，金融體制改革都用單獨一章論述。其中涉及金融調控機制改革的內容尤為外界關注。十二五規劃綱要，提出要穩步推進利率市場化改革、完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度、逐步實現人民幣資本項目可兌換等三項重要改革。
上述目標雖然未提出具體時間表和量化目標，但目前「狹義」利率市場化基本完成，匯率浮動擴大以及定價機制改革也取得較大進步。
10月29日公布的十八屆五中全會公報表示，改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。
十三五期間利率市場化改革將致力於定價市場化和完善利率傳導機制改革。匯率市場化和資本項可兌換的改革也會繼續推動。
利率市場化定價機制、傳導機制待完成
關於利率市場化，十二五規劃綱要提出要穩步推進利率市場化改革，加強金融市場基準利率體系建設。
2012年以來，利率市場化的進程有所加快。央行在2013年7月放開對貸款利率的管制，並在今年10月放開存款利率上限。存貸款利率上限放開後，意味著我國的利率管制已基本放開，「狹義」率市場化基本完成。
「從利率市場化角度來看，我們應該已經實現了十二五規劃目標。但是從實質角度來講，利率市場化還遠遠沒有完成，還沒有形成市場化的定價機制。」中國農業銀行首席經濟學家向松祚表示。
實際上，定價市場化和利率傳導機制還尚需完善，中國利率市場化定價程度較低，這些還需在十三五期間繼續推進。在發達經濟體中，商業銀行存貸款的定價主要在倫敦銀行間同業拆借利率(Libor)或者國債收益率基礎上加點或者減點形成，而中國商業銀行則是在央行確定的存貸款基準利率上加點或者減點形成。
范建軍則表示，目前利率市場化改革後，基準利率還是處於無序波動的狀態，整個市場的基準利率還沒有很好地建立起來。
在利率傳導機制上，目前短期利率還不能有效傳到到長期利率以及債券市場利率。中國人民銀行首席經濟學家馬駿本月22日表示：「如果能有效傳導，就能創造向新的貨幣政策框架轉型的條件，即以政策利率為中介目標的貨幣政策框架。」
匯率浮動靈活性加大
十二五規劃提到匯率市場改革時稱，(要)完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，推進外匯管理體制改革。從目前來看，十二五期間人民幣匯率波動幅度擴大，中間價的市場化水平大幅提高。

㈢ 中國目前有什麼樣的金融監管制度架構

1.中國人民銀行（央行）,制定和實施貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定;
人民銀行設立的九個跨省區市分行分別是：天津分行（管轄天津、河北、山西、內蒙古）；沈陽分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）；上海分行（管轄上海、浙江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；濟南分行（管轄山東、河南）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、雲南、西藏）；西安分行（管轄陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷北京分行和重慶分行，分別由總行營業管理部和總行重慶營業管理部履行所在地中央銀行職責.
2.三駕馬車：
①.銀監會主要負責商業銀行、政策性銀行、外資銀行、農村合作銀行（信用社）、信託投資公司、財務公司、租賃公司、金融資產管理公司的監管，以大銀行業為口徑，銀監會成立了監管一部、二部、三部、合作金融監管部和非銀行金融機構監管部，自上而下相應設立了省局，市分局、縣（市）辦事處體制。
②.證監會和保監會則分別負責證券、期貨、基金和保險業的監管；內部設立了相應的監管部室，自上而下則建立了相應會、局（省、市、計劃單列）的體制。

㈣ ●土地規劃實施監管體系框架及標准研究

該項目是國家「十一五」科技支撐計劃項目子課題,旨在面向國家、省、市、縣、鄉(鎮)五級規劃實施監管以及二級國家土地督察監控的業務需求,研究五級規劃實施監管與二級國家土地督察監控的技術指標體系,建立適合多級規劃實施監管的技術模式,提出基於「3S」技術和計算機技術的數字化、多級網路化,規劃實施監管的解決方案,構建基層發現、層層監管的鄉(鎮)-縣-市-省-國家的多級土地規劃實施監管體系框架。

項目在總結整合和提升理論與關鍵技術成果的基礎上,選取典型示範區,實施示範應用工作,並根據示範應用情況編制了《國家級土地利用規劃實施監管技術規程》、《省級土地利用規劃實施監管技術規程》,編寫了《土地規劃實施監管體系框架設計研究報告》。

項目開展的系統研究與推行的示範應用,為進一步推進土地規劃實施實行全覆蓋、全過程、全方位的動態監管提供了助力,為逐步建設「國家-省-市-區縣-鄉(鎮)」規劃實施立體監管體系提供了強有力的技術與實踐支撐,為保障國家安全、促進社會可持續發展及提升相關產業競爭力提供了技術保障,滿足了國家土地資源安全和宏觀調控層面上的土地規劃實施監管的任務需求。

㈤ 並表監管體系是什麼

為規范和加強對銀行及其附屬機構的並表監管，防範銀行集團的金融風險，近日，中國銀監會發布《銀行並表監管指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

並表監管是指對銀行集團在並表基礎上的審慎監管，即在單一法人監管的基礎上，對銀行集團的資本、財務以及風險進行全面和持續的監管，識別、計量、監控和評估
銀行集團的總體風險狀況。目前，並表監管已經成為巴塞爾委員會以及各國監管當局最為關注的內容之一，並納入到各國監管實踐的基礎設施建設重點議程，不斷得到探索和完善。發達國家和地區如美國、英國、加拿大、香港等監管當局均已實施了較為成熟的並表監管，發展中國家如印度、泰國等已於近年出台了並表監管的相關法律法規。並表監管不僅是各國監管日益注重的基礎建設，母國的並表監管能力也成為許多國家審批外資銀行市場准入的必要條件之一。另一方面，我國商業銀行的綜合化經營趨勢對銀行業監管也提出了更大的挑戰。跨業跨境經營帶來的資本計量、內部交易風險、大額風險暴露等風險以及由此引發的風險傳染、風險轉嫁等等為我國的監管實踐提出一系列需要研究的問題。

《指引》借鑒國際監管實踐，結合我國商業銀行並表管理的現狀，兼顧原則性和操作性，將我國並表監管實踐進行了總結和完善，進一步規范了我國並表監管框架和監管要求，同時對銀行集團的並表管理作出了要求。《指引》共七章，八十三條，分別為總則、並表監管范圍、並表監管要素、並表監管方式、跨境並表監管、銀行集團的並表管理和附則七個部分。《指引》不僅適用於商業銀行作為母公司所構成的銀行集團，還涵蓋了中國銀監會監管的所有機構，包括在華注冊的外資金融機構法人、財務公司、信託公司等組成的集團。

《指引》界定了並表監管的概念，指出並表監管不局限於會計意義上的並表，而是更為廣義的監管並表。會計並表是指商業銀行按照財政部頒發的《企業會計准則》，以母銀行及其附屬機構組成的銀行集團作為會計主體，由母銀行編制綜合反映銀行集團財務狀況、經營成果、現金流量、股權變動狀況的會計報表。本《指引》的並表監管還要關注監管意義上的風險信息，包括資本充足率、大額風險暴露、內部交易、市場風險、流動性風險、聲譽風險以及銀行集團的並表管理能力等。並表監管包括定量和定性兩個方面。定量監管主要是針對銀行集團各項風險狀況進行識別、計量、分析和監測，進而在並表的基礎上對銀行集團的風險狀況進行量化的評價。定性監管主要是針對銀行集團的公司治理、內部控制、風險管理等因素進行審查和評價。

《指引》規范了並表范圍的具體原則，即遵循「實質重於形式」的原則，以控制為基礎，兼顧風險相關性，規定並表范圍的確定不僅依據所有權比例，還要注重母公司對附屬公司的實際控制力，注重附屬機構對母銀行的風險影響程度。

《指引》對銀行集團的控股股東提出了監管要求，即銀行集團的控股股東應當滿足銀行業監督管理機構的審慎監管需要和相關要求，並依據相關法律法規，定期向銀行業監督管理機構提供重要信息。

《指引》著重關注銀行集團的幾個並表監管風險要素，即資本充足性、大額風險暴露、內部交易、流動性、市場風險及聲譽風險等，從並表范圍、關注重點、跨業、跨境風險以及監管措施等幾個方面做出詳細規定。

《指引》在對銀行並表監管提出指導的同時，對銀行集團的並表管理也提出了具體要求。銀行集團在並表基礎上的風險管理是有效並表監管的重要基礎，並表監管並不能替代銀行集團的內部並表管理。為此，《指引》規定，銀行集團應當建立和健全並表管理的組織架構，建立清晰的報告路線和完善的信息管理系統，明確並表管理的職責、政策、程序和制度。

《指引》的發布是適應當前國際監管趨勢、適應我國銀行業發展的一個重要監管舉措，表明我國銀行業監管機構在積極推動銀行業深化改革，提高核心競爭力的過程中，日益重視對銀行集團總體風險狀況的衡量和評價，對銀行集團自身的並表管理提出了更高的要求，標志著我國銀行業監管步入一個新的階段。

㈥ 中國金融機構監管部門有哪些

中國現行金融監管架構是「一行三會」。「一行」為中國人民銀行。「三版會」是中國銀監權會、中國證監會、中國保監會，分別負責銀行、證券、保險三大市場的監管

1、中國人民銀行，負責貨幣政策。

2、銀監會，統一監督管理銀行、金融資產管理公司、信託投資公司以及其它存款類金融機構。

3、證監會，負責對全國證券、期貨業進行集中統一監管。

4、保監會，負責統一監督管理全國保險市場。

(6)監管架構擴展閱讀：

金融監管體制是金融監管的職責劃分和權力分配的方式和組織制度。國際上主要的金融監管體制可分為雙線多頭監管體制、一線多頭監管體制和單一監管體制。

金融監管體制是各國歷史和國情的產物。確立監管體制模式的基本原則是，既要提高監管的效率，避免過分的職責交叉和相互掣肘，又要注意權力的相互制約，避免權力過度集中。

在監管權力相對集中於一個監管主體的情況下，必須實行科學合理的內部權力劃分和職責分工，以保證監管權力的正確行使。

參考資料：

網路-中國金融機構監管體制

㈦ 私募基金的監管框架是怎樣的

私募基金監管機來構與法律自
私募基金分為股權投資基金與證券投資基金兩類。根據中央機構編制委員會辦公室發布的《關於私募股權基金管理職責分工的通知》（2013年6月）規定，這兩類私募基金所屬的監管機構均是中國證券監督管理委員會。（此之前，私募股權投資基金的登記和管理歸口發改委，發改委管理期間還未完善監管體系）
根據《證券投資基金法》和中國證券監督管理委員會的授權，中國證券投資基金業協會制定了《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
該《辦法》是目前私募基金最直接的法律規范。

㈧ 中國現行金融監管體制的基本框架是什麼

人民銀行行使中央銀行的職能，負責銀行政策的制定和行政法規的制定。銀監會、保監會、證監會負責監督銀行、保險、證券的經營行為。還有銀行、保險、證券各自的行業自律委員會進行道德經營的自律