城管執法服裝管理辦法

1. 法律規定哪些執法部分必須統一制服

國務院辦公廳關於整頓統一著裝的通知

國辦發〔1986〕29號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近幾年來，根據一些部門的要求，陸續批准增加部分工作人員制著統一服裝，其中大多數是必要的，但少數部門著裝范圍偏寬。特別是有些部門和地方沒有嚴格執行國務院規定，或自行擴大著裝范圍，或未經批准自行著裝，致使著裝人員過多。同時，許多制服式樣雷同，難以分辨其工作性質，加之一些著裝人員很不注意風紀，人民群眾意見很大，強烈要求予以整頓。更值得注意的是，一些部門把統一著裝作為一種福利待遇，互相攀比，要求著裝的越來越多，制裝標准越來越高，必須採取有效措施，認真進行整頓和糾正。為此，根據國務院常務會議的決定，特通知如下：
一、整頓著裝范圍，控制著裝人數
統一著裝的，只限下列人員：（一）人民武裝警察部隊在編幹警。（二）公安機關縣、市（縣級市）公安局及其派出機構的行政在編幹警，公安部和各省、自治區、直轄市公安廳（局）以及行署、省轄市公安局的交通、外事、治安、戶籍、刑偵、看守、預審、巡邏隊的行政在編幹警。（三）鐵道、交通、民航、林業公安局在編幹警（按相應公安機關的著裝范圍執行）。（四）國家安全部門以公開身份執行逮捕或追捕罪犯任務的行政在編幹部（一般不再發化裝服或化裝服費）。（五）司法行政部門的勞改、勞教場所直接從事對犯人或勞教人員進行管教工作的在編幹警。（六）法院系統定編的現職審判員、助理審判員、書記員和法警。（七）檢察院系統定編的現職檢察員、助理檢察員、書記員和法警。（八）開放口岸對外執行任務的海關、衛生檢疫、食品衛生檢驗、動植物檢疫、商品檢驗、港務監督和船舶檢驗部門的外勤工作幹部，沿海和邊境水域的漁政檢察幹部，海洋局涉外調查船隊和海監船幹部（含執法幹部）、船員。（九）衛生部門專職食品衛生監督員。（十）農業部門專職植物檢疫工作幹部和內陸水域漁政檢察幹部。（十一）林業部門專職森林植物檢疫工作幹部。（十二）工商行政管理部門基層直接從事市場監督、檢查工作的幹部。（十三）稅務部門基層直接從事征稅工作的幹部。
除以上規定的著裝人員外，其它人員一律不得著裝。公安機關和勞改勞教系統未著裝的在編幹警，如工作需要臨時穿警服的，可發公用警服。已發八三式警服不再收回，留作公用警服。今後新增人員需著公用警服的，要嚴格審批手續，只發冬、夏服各一套，冬、夏帽各一頂，大衣一件。
歷史上就著裝的鐵路、航運、民航、郵電等生產經營部門，也要對著裝進行整頓，嚴格控制著裝范圍。
二、嚴格控制著裝供應標准
鑒於目前國家財力和高級服裝面料生產能力都很有限，必須嚴格控制服裝面料的質量和供應品種，適當提高自費比例。
（一）服裝面料和供應標准。除對外開放口岸檢查檢驗機構涉外工作人員和北京、天津、上海、廣州、武漢市公安局的交通警，外事警可繼續著毛滌混紡面料制服外，其他所有著裝人員一律穿化纖面料制服。供應品種僅限外裝，不供內裝。公安幹警的絨衣、絨褲、蚊帳、掛包等，相應取消。
（二）自費比例。除著警服人員外，其他著裝人員自己負擔的工料費，由現在的10-20％提高到30％，從本通知下發後再換裝時執行。
三、加強對統一著裝的管理
（一）必須重申，批准統一著裝的許可權集中在國務院，各部門和地方各級人民政府都無權批准。經批準的著裝部門，必須嚴格執行國務院規定，不得自行擴大著裝范圍，提高供應標准。對自行批准著裝和擴大著裝范圍、提高供應標準的，要追究批准人的責任，並一律由著裝人自己出錢，不得用公款報銷。今後國務院原則上不再批准增加統一著裝人員。
（二）各著裝主管部門都要制定具體管理辦法和著裝規定，加強對本系統著裝的管理和監督。著裝人員一般只能在執行任務時著裝，其他時間應更換為便裝。穿著統一制服時，必須衣帽整齊，遵守風紀。
（三）各級人民政府及各級財政、審計部門要加強對統一著裝的監督、檢查。發現違反規定者，要及時糾正。
四、整頓統一著裝工作的步驟
各著裝主管部門要按本通知規定，盡快提出具體實施方案，經財政部審查後，報國務院批准執行。各省、自治區、直轄市人民政府要對本地區統一著裝問題進行清理、整頓，並將結果報財政部，由財政部匯總報告國務院。國務院授權財政部負責處理整頓統一著裝工作的具體事務。

國務院辦公廳
一九八六年四月十九日

2. 國家有沒有規定城管局必須統一著裝

國家有沒有規定城管局必須統一著裝，如果你定做城管制服工作服執法服的話，可專以去凱維琳定做，屬他們在這方面具有權威性。既然沒有統一的要求，那麼城管制服也就沒有什麼統一標准了，你要找最新的款式的話可以去凱維琳看看，凱維琳是專業定做行政執法服的。

3. 《城市管理執法辦法》主要規定了什麼內容

歷經近半年的徵求意見，用於規范城管執法活動的《城市管理執法辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出台，填補了此前20餘年城市管理執法規范的缺位。

4. 城市管理執法制式服裝統一有何意義

城市管理執法制式服裝，

是2017年2月住建部、

財政部正式公布統一的

城市管理執法制式服裝和標志標識。

5. 穿城管服裝沒有持執法證，請問有權執法嗎

沒執法證就沒有執法權，衣服什麼的，都沒有用，必須出示證件！

6. 城管的規范准則

根據《城市管理執法行為規范》：

第六條 城市管理執法人員應當堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。

第七條 城市管理執法人員應當嚴格遵守廉潔紀律，堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。

第八條 城市管理執法人員應當依據法定許可權、范圍、程序、時限履行職責，不得有下列行為：

（一）選擇性執法；

（二）威脅、辱罵、毆打行政相對人；

（三）工作期間飲酒，酒後執勤、值班；

（四）為行政相對人通風報信、隱瞞證據、開脫責任；

（五）打擊報復行政相對人；

（六）其他違反工作紀律的行為。

城市管理執法人員與行政相對人有直接利害關系或可能影響公正執法的關系時，應當迴避。

第九條 城市管理執法人員應當採取文字、音像等方式對城市管理執法全過程進行記錄，實現可回溯管理。

第十條 城市管理執法人員實施執法時，應當出示行政執法證件，告知行政相對人權利和義務。

第十一條 城市管理執法人員應當依法、全面、客觀、公正調查取證。

調查取證時，城市管理執法人員不得少於兩人。

第十二條 城市管理執法人員應當依法實施證據先行登記保存或查封場所設施、扣押財物。

對先行登記保存或扣押的財物，城市管理執法人員應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。

(6)城管執法服裝管理辦法擴展閱讀：

根據《城市管理執法行為規范》第七章 實施和監督：

第二十四條 市縣人民政府城市管理執法部門是本規范實施的責任主體，應當組織轄區內城市管理執法人員學習、訓練，在實施執法時嚴格執行本規范。

第二十五條 市縣人民政府城市管理執法部門應當加強城市管理執法人員執行規范情況的監督檢查，糾正違反本規范的行為，視情節輕重對違反規范的有關人員進行處理。

省級人民政府城市管理執法部門應當加強市縣城市管理執法部門組織實施規范情況的監督，定期開展監督檢查和考核評價。對組織實施不力的，視情況給予通報批評或實施約談。

國務院城市管理主管部門負責監督全國城市管理執法部門落實本規范工作情況。

第二十六條 市縣人民政府城市管理執法部門應當採取設立舉報電話、信箱等方式，暢通群眾投訴舉報城市管理執法行為的渠道。

第二十七條 城市管理執法人員有違反本規范情形的，由市縣人民政府城市管理執法部門責令改正，給予批評教育；其中，違反執法紀律、辦案規范、裝備使用規范應予處分的，由處分決定機關根據情節輕重，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7. 集鎮管理人可以穿城管制服嗎

進入下半年，多地基層綜合執法改革的步伐在加快。近日，廣東省陸續發布了關於鄉鎮街道綜合行政執法的公告和工作意見（意見），因為首次提到重點調整市場監管領域行政處罰權，受到了廣大市監人的關注。

這是繼北京、內蒙古之後，今年下半年第三個有基層綜合執法改革「新動作」的省級行政區域，但值得注意的是，本次廣東省發布的新政中涉及到了市場監管人最關注的市場監管行政處罰權調整和執法標識統一等問題。

改革背景：

兩辦發文推進基層綜合行政執法改革

2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

按照該《實施意見》，在積極推進基層綜合行政執法改革方面，推進行政執法許可權和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮和街道的統一指揮和統籌協調職責。

整合現有站所、分局執法力量和資源，組建統一的綜合行政執法機構，按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮和街道名義開展執法工作，並接受有關縣級主管部門的業務指導和監督，逐步實現基層一支隊伍管執法。

市監沙龍發現，在推進基層綜合行政執法改革過程中，各地結合具體實際，在做法中存在一定差異。

今年下半年啟動改革「動作」的北京、內蒙古、廣東三地，在涉及市場監管行政執法權調整、下放賦權清單內容和統一執法裝備、標識等方面就有不同。

廣東：

8月起下放行政處罰權

首提重點調整市場監管行政處罰權

8月7日，廣東省人民政府官網公布了《廣東省人民政府關於鄉鎮街道綜合行政執法的公告》（粵府函〔2020〕136號），決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執法部門行使的行政處罰權，調整由鄉鎮人民政府和街道辦事處（以下簡稱鎮街）以其自身名義行使，實行綜合行政執法。

按照該公告內容，自公告發布後，除專業性和技術性強、鎮街無法承接，或者工作量較小、由縣級集中行使成本更低的事項外，縣級人民政府及其行政執法部門應根據實際需要，按規定調整由鎮街實施。

值得注意的是，公告特別提到，有關部門要重點調整實施自然資源和規劃建設、生態保護、市場監管、衛生健康、鎮區和鄉村治理、農業技術推廣使用等方面的行政處罰權；對縣域副中心、經濟發達鎮以及經濟特別發達、城鎮化程度特別高的鎮街，可以全面賦予縣級行政處罰權。公安等法律法規或者黨中央有明確規定實行非屬地管理部門涉及的領域除外。

8月6日，廣東省司法廳官網發布了《關於推進鄉鎮街道綜合行政執法的工作意見》（試行），從加強隊伍建設、依法啟動鎮街綜合行政執法、嚴格規范行政執法等多個方面進行了任務安排。

在嚴格規范行政執法方面，特別提出嚴格執法人員資格管理，實行持證上崗執法，嚴禁使用輔助人員執法。在統一綜合行政執法文書和標識方面，特別提到「綜合行政執法隊伍的統一著裝及標志，目前司法部正牽頭制定。待國家標准出台後，指導各鎮街綜合行政執法機構使用統一的名稱標識」。

而同在今年啟動基層綜合執法改革「動作」的北京和內蒙古則暫未涉及到市場監管的內容。

北京：

431項行政執法權7月起下放街道鄉鎮

執法裝備和文書等按照城管標准

2020年4月，《北京市人民政府關於向街道辦事處和鄉鎮人民政府下放部分行政執法職權並實行綜合執法的決定》正式發布。

從7月1日起，包括市政管理、園林綠化管理、停車場管理、市容環境衛生管理等方面的431項行政執法職權將下放給街道辦事處和鄉鎮人民政府行使，並由其依法行使與之相關的行政檢查權，實行綜合執法。

5部門行政處罰權下放

在北京的本次新政中，涉及城管等5個政府部門的行政處罰權下放，未涉及市場監管部門。

原由城管執法部門行使的市政管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理、停車場管理、交通運輸管理、食品攤販管理等方面和對流動無照經營、違法建設、無導游證從事導游活動等行為的全部行政處罰權、行政強制權。
原由城管執法部門行使的市容環境衛生管理、公用事業管理、能源運行管理等方面的部分行政處罰權、行政強制權。石油天然氣管道保護的行政檢查權由城管執法部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府共同行使，行政處罰權仍由城管執法部門行使。

原由生態環境部門行使的大氣、雜訊污染防治方面的部分行政處罰權。

原由水務部門行使的河湖保護、水土保持等方面的部分行政處罰權、行政強制權。

原由農業農村部門行使的禁止垂釣方面的行政處罰權。

原由衛生健康部門行使的控制吸煙、除四害等方面的全部行政處罰權。

城管部門統一基層綜合執法文書和裝備標識

按照上述《決定》要求，市城管執法部門負責統籌指導和綜合協調基層綜合行政執法工作，指導各區制定基層執法工作流程和標准，統一規范基層執法文書和服裝、標志、裝備等，協調有關部門開展基層執法培訓，推進綜合執法平台建設和執法信息共享等工作。

市監沙龍也了解到，自今年7月起，北京市各街道綜合行政執法隊陸續揭牌，按照市城管執法局統一制定印發的《北京市街道鄉鎮綜合執法檢查單樣式》，統一了街鄉鎮行政檢查單樣式及內容。

而街鄉綜合執法隊伍人員，仍統一穿著城管執法制式服裝，使用城管執法標志標識。

8. 城管制服、城管工作服全國有統一的標准嗎

管制服有好幾種，款式都差不多，就是標志差別很大，還有就是顏色也有區別，大多數的部門是有統一的標準的，但城管工作服是沒有什麼統一標準的，比如南方和北方的區別就比較大，你去凱維琳看看。

9. 城管協管員不在配發制服是中央規定嗎

不是中央規定的，是約定俗成的。

城管協管員屬於臨時性質的。有的協助行政管理部門，做一些基層工作，如社區協管員；有的協助做一些黨群工作，如工會協管員、婦聯協管員。

職能部門派駐街道機構的人員考核任免將由街道統一管理調配，但是都不發放制服。

(9)城管執法服裝管理辦法擴展閱讀：

主要職責

1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。

2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。

3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。

5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。

10. 服裝管理管理制度

一、目的
為樹立和保持公司良好的公眾形象，進一步規范化管理，特製定本規定。
二、工作時間著裝及儀表要求
（一）
所有員工著裝要求
1、
所有員工必須按照公司規定著裝，保持良好的精神風貌，樹立良好的公司形象。
2、
工作時間須著公司統一發放的工作裝；注意儀容儀表，穿著整潔、得體、大方。
3、
著工作裝時，應搭配與工作裝顏色、款式得當的襯衣、襪子和鞋類；鞋應保持清潔光亮，無破損並符合工作要求；在工作場所不得赤腳、不得穿拖鞋、拖鞋式涼鞋等。
4、
著西裝時，須著襯衣，系打領帶；襯衣束腰，不得挽袖或不系袖扣。
5、
工作裝應經常換洗，不得出現掉扣、錯扣、脫線現象。
6、
工作時間應保持口腔清潔、雙手整潔；勤剪指甲，指甲不得留的過長，不得塗指甲油。
7、
工作時間必須佩戴公司統一發放的工作牌，並佩戴在左胸前適當位置。
（二）
男員工著裝要求
1、
頭發梳理整齊、大方；頭發前不過眉，旁不過耳，後不蓋衣領；不得剔光頭；不得留胡須。
2、
工作時間不得光膀子或穿挎攔背心及大短褲。
（三）
女員工著裝要求
1、
工作時間著裝以保守為宜。
2、
頭發梳理整齊，發型（包括發式、顏色）不得太誇張；提倡化淡妝，金銀首飾或其他飾物應佩戴得當。
3、
工作時間不得穿超短裙、低胸衫、過於休閑或其他有礙觀瞻的奇裝異服；著裙裝時，外露襪子須穿肉色絲襪。
4、
盡量避免用過濃的香水。
三、工裝配製說明
1、
員工試工期滿後，可發放工作牌；試用期滿後，可發放工作裝。
2、
離職（辭退）收取服裝費用時，按服裝的實際費用計算（詳見附表一）。
（1）
自工裝發放之日起，工作滿兩年以上者，辭職（辭退）時，不收取服裝費用。
（2）
自工裝發放之日起，工作滿一年以上兩年以下者，辭職時，收取服裝70%費用；被辭退時，收取服裝
50%費用。
（3）
自工裝發放之日起，工作不滿一年者，辭職時，收取服裝100%費用；被辭退時，收取服裝
70%費用。
四、處罰措施
1、
各部門負責人應認真執行、督促屬下員工遵守本規定。
2、
工作時間不著工作裝者，視為當天缺崗，並扣罰當日日工資。
3、
非工作時間，不得著工作裝，發現一次罰款20元。
4、
工作時間未佩戴胸牌者，一次罰款20元，一個月連續違反3次以上者，除罰款外調離工作崗位。
5、
各部門在一個月內員工違反本規定累計超過3人次或該部門職員總數20%的，該部門負責人罰款100元。
6、
罰款直接從當月工資中扣除。
7、
員工損壞工作裝的，公司予以補發，費用自行承擔。
五、本規定由各部門負責具體實施；由行政辦公室負責監督、執行。
1、
配備兩套工作裝的部門：
（1）4月1日—9月30日統一著淺色工作服，著襯衣時，需按公司規定統一顏色著裝。
（2）10月1日—3月30日統一著深色工作服；
2、配備一套工作裝的部門，視具體情況而定。
3、如有特殊情況視情況而定。