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煤礦監管

發布時間: 2020-11-21 02:35:59

Ⅰ 如何進行煤礦安全有效監管

就QHSE來說,總體可以分為:
策劃與建立、風險評估、審核和認證。你說的安全監管,實際上也包含有上述三方面。
監管,首先得將風險評估出來,建立可以監管的方向、內容;
第二、是監管人才的組建。在實際操作過程中,安全是不出成果,但是容易得罪人的事情。那選人就要因地適宜。最好是找那種快退休但又一事無成而且是刺頭的那種。
第三,就是監管的全流程或者是節點控制。
這兩種方式各有特點。全流程那就投入大,施工風險小,但是責任大政治風險也大。節點是權利下方,但是得找到各方面的施工專家,發現節點問題。權責明晰,政治風險小。

Ⅱ 安監部門怎樣監管煤礦

  1. 監管部門通過安全大檢查和不定期檢查去煤礦實地檢查,找出存在的安全隱患和薄弱環節,同時解決隱患,杜絕事故。依法依歸關停和整改不符合安全標準的煤礦。對發生事故的企業重罰。

  2. 特殊時期(如秋冬季節煤炭需求增長,事故發生可能性增加),監管部門在煤礦設立安監點,派專人盯守,防止重特大事故發生。

  3. 通過建設多級聯網的礦山安全綜合監管平台(威海晶合),對企業實時在線監測。利用安監平台獨有的數據分析功能綜合分析安全生產各類風險因素,加強數據挖掘和分析能力,強化安全生產決策分析能力,實現「來源可查、去向可追、責任可究、規律可循」。

  4. 組織各個企業負責人、安全員定期學習培訓,提高員工安全意識。

Ⅲ 如何加強對煤炭企業的監管

現階段加強我國煤炭企業安全監管的任務艱巨,依據國內外煤炭行業發展的實踐,應從以下幾個方面完善我國煤炭安全的政府監管。
1、確立職能清晰的監管部門
要規范劃分中央與地方之間的關系以及政府各職能部門的關系。針對我國當前煤礦安全工作煤監、質檢、安監等部門共同管理的局面,政府應該細化各個部門的職責,將其法制化、規范化、制度化,這樣既可以避免職能的交叉和監管權力的分散化,又可以實現責任、權利和義務的統一。
2、解決政府監管的沖突
從法律上著手,解決現存的政府監管執行過程中中央與地方的沖突。理順國家煤礦監管與地方煤礦監管之間的關系,賦予煤礦安全監管獨立的執行權。雖然現行的一些規定在相當大的程度上約束了煤礦監管部門濫用權力,但是也導致了對煤炭企業安全問題整改的滯後。因此,應該在一定程度上賦予煤礦安監部門獨立的執行權力。
3、健全善後保障體系
政府除了監管煤炭企業在煤炭生產過程中的安全問題,對事故發生後的問題也要做好相應的妥善處理。絕對不能只靠賠償解決一切的情況。都是我們不願意看到任何傷亡事故,但是一旦安全事故發生,就必須盡最大努力補救和挽回。同時也不能只靠某些官員的引咎辭職來平息各方輿論,這根本達不到處理的本質作用。在調查好安全事故的各方面原因後,綜合各方面因素進行善後的處理。因此必須確保行政問責制真正落到實處。行政問責制度使廣大的官員認識到自己不僅僅享有權力,更大程度上, 還承擔著重要的責任。這一制度的實施,對於遏制礦難的發生起到了一定的作用。因此在現實中,要確保行政問責落到實處,避免「走過場」的現象發生。對於因不作為和亂作為而導致礦難的官員,要切實追究其責任,切實樹立政府的公信力。
4、借鑒西方第三方監管機制
我國的國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局實行的是「一個機構、兩塊牌子」,這樣的機構在監管中容易出現多頭監管和監管真空。可見僅僅依靠政府和安監部門的力量來遏制礦難的發生是不夠的。因此有必要借鑒西方國家「第三方監管」的經驗,建立以志願團體、煤炭工業協會、社會中介機構等為代表的第三方社會性的監管力量。這里的第三方是依據國家相關法律成立的,具有專業性質和一定的權威性、獨立於煤礦企業和政府的安全監管機構之外。其合法性、專業性、權威性和獨立性等特點對於強化煤礦安全的監管可以發揮重要的作用。由此可見,引入第三方的監管機制,是改進我國煤礦安全監管機制的一個有效途徑。
5、結語
煤炭行業是我國經濟發展的命脈,是人民和諧生活的基礎,我們不能為了經濟的利益而犧牲人民的安全。煤礦的安全監管,是一個擺在政府和煤炭企業面前的關鍵問題。我們要正視自身監管體制的弊端和缺陷,借鑒國外的有益經驗,不斷理順關系,改進監管舉措,促進煤礦安全監管工作的順利進行,實現中國煤炭工業健康可持續發展。

Ⅳ 煤礦監管部門的建議或意見的闡述

煤礦井下治理重要有安然治理包含:現場安然治理部隊扶植和功課人員行動治理和隱患排查整改和設備和舉措措施安然狀況和情況安然前提等和質量治理包含工程質量和通防質量和機電質量和晉升運輸質量和技巧文件質量等和技巧治理和員工部隊治理員工選擇應用和培訓教導和行動規范等和軌制治理等幾個方面。

Ⅳ 煤礦駐礦安全監管員到底是做什麼的啊

如果是駐礦的話,就是上級單位下派的專人,對煤礦的全面安全工作進行監管,有權利對監管煤礦進行安全管理,行政級別與煤礦平級,不受煤礦制約管理。

Ⅵ 講述你對煤礦安全監管工作的意見和建議

煤礦安全監管建議書
針對我公司所屬煤礦鑫隆煤業查出的問題,我公司有不可推卸的責任,公司各項制度落實不到位,安全監管機制不嚴,針對不足之處我及煤礦建議從以下幾方面著手:
首先,明確我公司的職責,建立完善的管理制度,確實可行能實行下去的管理制度,安全生產工作制度嚴密有效,保證制度上的嚴密有效必須在安全管理過程中落實。
其次,必須有一套監督檢查管理體系作為保證,這個體系要有高度的權威性,緊密的協調性,較強的專業性和廣泛群眾性,使監督檢查嚴格有效。
要做到監督檢查嚴格細致,煤礦企業也必須建立自查自糾管理辦法,充分發揮煤礦各部門的作用,各專業人員的技能,在煤礦自查自糾的前提下,煤業公司做好監督檢查工作,且賦予煤業公司一定的硬性手段,能夠使煤礦感覺到危機,監管部門的作用才能有效的做好管理。
最後,搞好煤礦安全工作,必須嚴肅認識煤礦安全事故的可怕之處,煤礦生產中稍有不慎,都可能發生安全事故。煤礦企業各級領導要從思想上充分認識安全管理的重要性,增強主動性、責任感,煤礦企業各級領導要對煤業公司提出的意見積極主動的接受和處理隱患,煤業公司各部門要重視自己提出的問題做好監督,公司與煤礦要從思想上改變安全工作的意義。

Ⅶ 煤礦安全監察機構與安全生產監督管理部門的區別,要詳細的,實質性的,最好有舉例

安全生產監督管理部門主要負責交通、煤炭、非煤、工礦商貿、冶金、建築等多個方面的大安全,煤礦只是其中的一個重要部分。還行使一部分審批、審核功能。隸屬於地方政府部門
煤礦安全監察機構僅僅負責我國煤礦領域安全生產監督檢查,無審批職能。隸屬於國家煤監局,屬於國家監察。

Ⅷ 為什麼必須依法監管煤礦

依法監管煤礦原因:
一、依法監管煤礦是落實依法治國方針的基本體現。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,而依法行政是依法治國的重要組成部分,在很大程度上對依法治國基本方略的實施具有決定性的意義,同時,隨著社會主義市場經濟的不斷完善,人民的法律意識和法制觀念不斷增強,依法行政顯得尤為重要。而依法煤礦監管正是落實依法治國、依法行政的基本體現。
二、依法監管煤礦是貫徹落實《安全生產法》的直接行動。
新《安全生產法》是國家依法治理安全生產工作的基本法,是對監管煤礦的基本依據,只有持之以恆地貫徹落實新《安全生產法》,把國家的法律、法規貫徹到煤礦企業的監管中來,才能真真落實安全第一的方針,以法律形式固定下來,使其監管更具穩定性,科學性和國家強制性。
三、依法監管煤礦是社會主義市場經濟的必然要求。
市場經濟條件下法律是准繩,離開法律的監督,權力猶如脫韁之馬,最終走向腐敗,依法監管煤礦是保證安全管理工作順利進行的重要條件,是促進安全管理的重要措施,也是保護公民、煤礦和其他組織合法權益的重要手段。
目前,受整個國民經濟的拖累和環境保護壓力的增大,煤炭行業低迷,煤炭價格低位運行,整個行業艱難,煤炭消費下降、市場供大於求的問題突出,價格下滑,行業經濟效益下降,企業虧損面擴大,經營壓力加大。行業正處在需求增速放緩、過剩產能與庫存消化、環境制約增強、轉方式調結構攻堅 「四期並存」的關鍵期。隨著國家推動能源生產和消費革命,加快能源結構調整,今後一個時期,消化煤礦超前建設產能、消化煤炭庫存,實現煤炭供需平衡將是一個艱苦的過程,煤炭需求增速放緩將成為煤炭總量變化的新常態。因此只有堅持依法監管,堅決查處違法違規建設生產、超能力生產、不安全生產等行為才能保證煤炭市場的平穩運行,確保煤炭能源的基礎地位,才能杜絕重特大安全生產事故。
四、依法監管煤礦是山西省政府職能部門轉變工作方法、工作方式,做到取信於民的最好方式。
山西省近期面臨著塌方性腐敗,其中集聚在煤焦鄰域,有逾反逾貪的趨勢,其中煤炭大佬無一倖免,煤炭監管成為百姓坊間的熱議話題和社會詬病。因此堅持依法監管煤礦是山西省政府職能部門轉變工作方法、工作方式,做到取信於民的最好方式。
依法監管煤礦,去行政化職能是政府部門實踐黨中央、國務院關於深入開展群眾教育實踐活動和反四風八項規定的具體行動,是適應王儒林書記提出的「六大發展」戰略,推進「六型」轉變,「革命興煤」新常態的具體舉措,因此作為煤礦安全生產的監管部門,只有依法監管才能管到位、才能服務好煤礦企業。
五、依法監管煤礦是不斷提高煤礦安全管理水平的唯一手段。
依法監管煤礦是不斷提高煤礦安全管理水平的唯一手段,通過依法監管煤礦逐步改善煤礦的安全生產狀況,提高煤礦的安全管理能力,規范煤礦的安全生產技術力量,夯實煤礦的安全生產基礎,鞏固煤礦的安全生產形勢,強化煤礦企業樹立安全重於一切高於一切先於一切的理念,嚴格固守安全紅線,防止觸及安全底線,使煤礦安全生產形勢實現根本性好轉。
依法監管煤礦有利於強化煤礦企業安全生產的自我約束機制,提高安全生產管理水平,預防和減少煤礦安全事故。

Ⅸ 現在黑煤礦由那個部門監管

黑煤礦又叫無證煤礦,煤礦由鎮安監站、縣安監局、煤炭局監管,縣、鎮派專人在煤礦現場監管。黑煤礦風險大,出問題要負全責,舉報後,財產沒收,並處3-10倍的罰款,現在煤礦形勢不好,勸老闆你三思而行。

Ⅹ 安監局如何監管煤礦生產,通過什麼方式監管

1、形成轄區內煤礦安全生產運營系統聯網,安全監控數據採集和建立統一調度平台兼容,發送傳輸一系列煤礦安全生產監控數據和產運銷數據。每日落實專人採集和分析數據,提交林刀審閱批復簽字。其實就相當於每天調度日報。根據重點監控意見,派員跟蹤檢查。
2、定期和不定期抽查煤礦,季節性重點事項督查督辦,專項檢查和重點跟蹤。如煤礦工作面搬遷、過斷層構造、遇水患,冬季三防、雨季三防等等。
3、對存在較大隱患的煤礦,在審核整改措施的同時,派員蹲點駐礦跟蹤監察。
4、對技術改造、系統調整、竣工驗收、安全設施調整等較大項目,確立督辦組,不定期抽檢及專項驗收相結合。

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