監察工作原則

① 實踐四種形態必須把握的工作原則是

三個原則：

一、在准確把握監督執紀「四種形態」基本內涵上求深化：

監督執紀「四種形態」是辯證的有機體。「四種形態」就是四道防線，各形態之間環環相扣、層層遞進，形成嚴密的監督執紀體系。「常態」「大多數」「少數」「極少數」是相對比例關系，不是機械的絕對數字概念。依紀監督是紀委作為黨內監督專責機關的日常工作，具體違紀行為應該按哪種形態處理，必須依據黨規黨紀，綜合考慮違紀性質和情節、造成的後果和影響、認錯悔錯態度，以及配合組織審查等情況，確保錯責相當、寬嚴相濟。

監督執紀「四種形態」既是工作原則，也是應當掌握的政策和具體操作的方法。「四種形態」立足於「常態」「大多數」，而不僅僅是「少數」，更不僅僅是懲治嚴重違紀違法的「極少數」，實現對全體黨員和各級黨組織的監督全覆蓋，體現全面從嚴治黨的本質要求，是「從嚴」的具體和深化。「四種形態」對黨員幹部的違紀違規行為，無論是苗頭性問題還是輕微違紀乃至重大違紀違法，都提出相應紀律要求，其核心就是用嚴明的紀律管住全體黨員，助推全面從嚴治黨嚴到實里、嚴到細處。

監督執紀「四種形態」是把紀律挺在前面的具體化。紀律審查要從以往的法律思維轉到紀律思維上。轉變過程中可能會出現一些不適應，在處理具體情況時會面臨如何運用好、把握好、操作好的問題。要加強學習、深入研究、勤於思考、善於總結。只有事事出以公心，才能確保「四種形態」用好、出效果，避免出現以紀代法的情況，更不能做選擇、搞變通，存私心、謀私利。

二、在推動監督執紀「四種形態」具體化上下功夫：

監督執紀「四種形態」針對不同類型問題提出相應的治理之策，各有側重，又相互呼應，既是全面從嚴治黨的戰略性安排，也是嚴格監督執紀問責的具體路徑。只有總體把握、區別對待，才能取得好的效果。各級黨委、紀委要增強同頻共振的思想自覺和行動自覺，進一步深化局部與整體關系的認識，講政治、顧大局，將實踐「四種形態」日常化。

對於第一種形態，要圍繞落實主體責任來實踐。特別是各級紀檢監察部門要全面履行職能，不能把自己定位為一個專司辦案的業務部門。要了解掌握所聯系地區和單位政治生態，既要對監督對象個體情況有所掌握，也要對該地區和單位的黨風廉政建設情況有總體判斷；既要盯住「樹木」，也要關注整個「森林」。要加強與所聯系地區和單位間的溝通，對發現的苗頭性和普遍性問題，及時反饋給黨委（黨組），協助其履行嚴肅黨內關系、凈化政治生態的主體責任。2016年以來，寧夏回族自治區紀委約談區管幹部22人，函詢132人。對所有函詢回復認真分析研判，對未說清楚的進行「二次函詢」，存疑問題進行核實；對回復沒有問題的按不低於30%的比例抽查。

對於第二種形態，要讓紀律成為剛性約束。全面從嚴治黨，要用嚴明的紀律管住全體黨員。堅持紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開，是思想認識的一次飛躍，是管黨治黨的理念創新。凡違反紀律規矩的都要處理，要依紀監督、從嚴執紀、違紀必究，而不是本來問題已經很嚴重了，卻放鬆尺度，給予輕處分或組織處理。無數案例證明，黨員「破法」，無不始於「破紀」。把紀律和規矩挺在前面，就要從小處入手、從小事抓起。

對於第三種形態，要堅持懲前毖後、治病救人的方針。對問題性質即使比較嚴重，但能如實向組織講清楚、認錯態度誠懇的，要給政策、給出路。如果犯了錯誤，組織給機會講清楚，但依然欺騙組織、我行我素的，要從嚴查處。

對於第四種形態，要充分發揮懲處的震懾作用。要在紀律審查中彰顯堅定不移反對腐敗的決心和意志，以「零容忍」態度嚴查嚴處腐敗行為，不斷釋放全面從嚴治黨強烈信號。2016年以來，自治區各級紀檢監察機關共立案查處1211件嚴重違紀問題，其中廳級幹部14人，縣處級幹部92人。重點開展整治「群眾身邊不正之風和腐敗問題」專項行動，共查處問題168起，處理201人，給予黨紀政紀處分176人，移送司法機關18人，形成了有力震懾。

三、在創新實踐監督執紀「四種形態」上見實效：

當前，運用監督執紀「四種形態」的一個突出問題，是一些地方和部門囿於傳統、不敢邁步，仍然靠慣性思維開展工作，深化「三轉」不到位。實踐「四種形態」，紀委的責任不是輕了、而是更重了，執紀的力度不是小了、而是更大了。必須把創新體現在運用監督執紀「四種形態」的方方面面，從創新體制、健全制度、壓實責任入手，既彰顯鐵腕反腐、懲前毖後的堅定決心，又體現嚴管厚愛、治病救人的組織關懷，讓監督執紀「四種形態」真正成為「懲前毖後、治病救人」的利器。

一要創新體制機制。要建立健全反腐敗領導體制和工作機制，結合實際創造性地落實「兩個責任」「兩個為主」「兩個全覆蓋」，進一步深化「三轉」，嚴格落實十八屆中央紀委七次全會審議通過的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，增強紀委行使監督權的相對獨立性和權威性，打通監督執紀問責「最後一公里」。

二要加強紀律建設。深入開展紀律教育，不斷改進方式方法，充分利用新媒體、新技術、新平台，把教育融入平常的學習工作生活之中，做到喜聞樂見，潤物無聲。強化紀律養成，教育引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部嚴格按黨章要求自己，把他律要求轉化為內在追求，自覺以身作則，發揮表率作用。堅持紀嚴於法、紀在法前，立足抓早抓小、防微杜漸，把「四種形態」運用情況作為檢驗工作的標准，實現懲處極少數、教育大多數的政治和社會效果。

三要完善監督機制。在日常監督管理工作中健全制度規范，探索新形勢下反腐敗協調機制，發揮好各級黨委反腐敗協調小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監督更深、協作更暢的網路。把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來，形成監督合力。

拓展：

四種形態

來源：中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2015年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會，聽取黨員和群眾代表對修訂廉政准則和黨紀處分條例的意見建議。他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀「四種形態」，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

具體：

第一種：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。

第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。

第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。

② 監督工作的原則不包括

根據《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，監察工作必須遵循以下基本原則：
1、依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉；
2、實事求是，重證據，重調查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等；3、教育和懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合；

③ 紀檢和監察有什麼區別

紀檢是黨的機構，監察是國家的機構,是政府的組成部門。紀檢部門負責查處黨內的違紀事件，視情節輕重予以不同的處理。而監察部門是以政府的角度給予查處和行政處分的。對於黨員幹部，違法和犯罪後不但要予以黨紀處風，還要給予政紀處理。

在體制上，紀檢、監察部門實行兩塊牌子、一套人馬的管理體制。 各級行政監察機關的主要任務根據《中華人民共和國行政監察法》的規定，行政監察是行政監察機關依法對監察對象履行職責方面貫徹執行國家法律法規決定命令中的問題的監督檢查及違法失職行為的查處。

行政監察工作的目的是：維護黨和政府的權威，保證政令暢通，促進監察對象正確履行職責，依法辦事，廉潔奉公，恪盡職守，勤政高效地為人民服務。

行政監察工作的主要任務是：一是檢查監察對象遵守和執行國家法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題並提出意見和建議；二是依法界定監察對象的行政行為是否正確；三是依法糾正錯誤的行政行為；四是依法追究有關人員的紀律責任。

行政監察工作的基本原則：

（1）監察權相對獨立原則。《行政監察法》規定：「監察機關依法行使職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

」首先，獨立意味著依法獨立行使監察權，監察機關是在法定職權范圍內獨立監察，監察的依據是國家的法律、法規、規章。監察機關可以拒絕沒有法律根據的任何干涉。

其次，監察機關是行政系統中的專門執行監察職能的機關，專門性決定了它的獨立性，其他行政機關是其監視、督察、糾舉、誡勉活動的對象，無權對其活動加以干涉。各種社會團體和個人雖然對監察機關的工作進行監督，監督的目的在於使監察工作更好地獨立行使監察權，這與干涉監察機關的工作是兩回事。

再次，監察機關是國家行政機關的一部分，它當然要接受同級政府和上級監察機關的領導。正因為如此，所以我們說監察機關獨立行使監察權具有相對的性質，但領導也不至於可以干涉監察機關的具體工作。這種領導主要表現為：

①方針、政策的領導；

②通過法定程序和方式對監察業務進行指導。但不能對監察工作包辦代替、不能搞非法干擾。

（2）實事求是、重證據、重調查研究的原則。《行政監察法》第4條規定：「監察工作必須堅持實事求是，重證據、重調查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等。」這是保證行政監察辦案質量所必須貫徹的原則，也是對監察工作人員的工作態度、工作作風、思想品質和業務水平提出的要求。辦案要正確，必須有確鑿的證據。證據的取得靠的是辦案人員深入細微的調查、研究，這就要求辦案人員具有實事求是的態度，不主觀臆斷、不貪贓枉法的品德修養和高度的業務能力。

（3）在適用法律和政紀上人人平等的原則。這也是《行政監察法》第4條明確規定的監察工作的基本原則。這一原則的實質是反對特權，在法律和政紀面前，不管是行政機關首長也好，還是一般公務員也好，都有平等遵紀守法的義務，不允許有任何特權，只有要違法違紀監察機關必須平等地加以追究。

（4）教育和懲罰相結合。監督檢查與改進工作相結合的原則。 《行政監察法》第5條規定：「監察工作應當實行懲處與教育相結合、監督檢查與改進工作相結合。」這就是說監督檢查也好、懲處違法違紀人員也好都不是行政監察的目的，而只是一種手段，檢查、監督、懲處的目的是教育、挽救違紀違法者，教育大家。以減少行政管理工作中的違法違紀現象，從而改進工作。

（5）專門工作和依靠群眾相結合的原則。行政監察是由專門機關進行的專門工作，但是要做好這項工作也必須依靠群眾，走群眾路線。所以《行政監察法》第6條規定：「監察工作應當依靠群眾。」這是因為我們是人民當家作主的社會主義國家，人民有權對國家管理工作提出批評建議，有權對公務人員的違法失職行為進行檢舉、控告和申訴，也有權對行政監察機關的工作進行監督。而政府的管理工作是在群眾中進行的，專門的監察人員只有深入群眾、調查研究、依靠群眾的幫助，才能搞清事實真像，才能正確地做好監察工作。

行政監察的基本原則。

行政監察的基本原則，是指監察機關在履行各項職責過程中必須遵守的基本准則。《行政監察法》第3條至第6條，明確規定了行政監察的基本原則，這些原則體現了依法治國和加強社會主義法制建設的要求，是我國行政監察實踐經驗的科學概括，反映了做好監察工作必須遵循的帶規律性的要求。

一、行政監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人干涉的原則。

監察機關依法行使職權，不受其他行政部門、社會團體和個人干涉的原則，有以下三點基本含義：

（一）依法監察。監察機關是維護社會主義法制和促進法制建設的機關，它的一項重要職責就是檢查和糾正違法違紀行為，保證法律、法規、政策、政令的貫徹實施。這樣的法律地位，要求監察機關和監察人員，自身必須具有很強的法制觀念和紀律觀念，嚴格依據國家法律、法規和政策進行活動，堅持以事實為依據，以法律、法規、政紀為准繩，妥善處理問題，做到依法監察。

（二）自主行使監察權。行政監察機關是依法行使監察職權的主體。按照責權一致的原則，它依法擁有自主行使監察職權的權力。這是使監察機關正確履行職責、提高工作質量和效率的法律保障。

（三）監察機關依法行使職權不受其他部門、社會團體和個人的干涉。所謂干涉，是指其他行政部門、社會團體和個人利用職權、地位、影響，採取種種不正當手段，非法干預、影響監察活動的行為。監察機關和監察人員為了秉公執法，就必須堅決排除各種干擾，做到依法獨立行使監察權。

二、實事求是，重證據、重調查研究的原則。

實事求是，重證據、重調查研究的原則，體現了黨的「一切從實際出發，理論聯系實際，在實踐中檢驗真理和發展真理」 的思想路線的精神，也貫徹了「以事實為依據，以法律為准繩」的社會主義法制原則的精神。貫徹實施這一項原則，對於搞好各項監察工作，具有十分重要的作用。這一原則的基本內容有三點：

（一）堅持實事求是。堅持實事求是，就是要尊重客觀實際，一切從實際出發。監察機關和監察工作人員應自覺貫徹實事求是的原則，根據實際情況決定工作方針、做出工作部署、進行工作指導、解決各方面的問題。要堅持調查研究，詳細掌握材料，對錯綜復雜的實際情況進行深入分析，總結和借鑒歷史的和現實的經驗教訓，研究探索做好各項監察工作的規律，提高監察工作的質量和水平；防止和克服在工作中的主觀性、片面性、表面性和盲目性。

（二）重證據。重證據，就是注重事實、重證據，就要充分收集和掌握證據，使政紀案件的處理建立在尊重客觀事實的基礎上，確保案件質量。

（三）重調查研究。調查研究是堅持實事求是的基本環節，是了解真實情況的基本途徑和方法、監察機關在開展的各項監察工作中，都必須經過艱苦細致的調查研究，全面、客觀地了解情況，再加以去偽存真、由表及裡的分析研究，才能對監察事項的性質做出正確的判斷，才能為做出監察決定和提出監察建議提供符合客觀實際的依據。

三、在適用法律和行政紀律上人人平等的原則。

在適用法律和行政紀律上人人平等的原則，是指監察機關在查處違反行政紀律案件等工作中，在適用法律和行政紀律上，對任何監察對象都要一律平等，不允許任何人有超越法律、法規和行政紀律的特權。這體現了我國憲法關於公民在法律面前人人平等和任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權的社會主義法制原則。我國憲法和《行政監察法》之所以要規定這一重要法制原則，旨在堅持平等，反對特權，保護所有公民的合法權益，維護法律的尊嚴。

堅持和實行這一原則，在行政監察工作中的要求是：

（一）任何監察對象的合法權益都平等地受法律保護；

（二）任何監察對象都必須履行法定義務，遵守法律和行政紀律，不允許有超越法律和行政紀律的特權；

（三）一切違反法律和行政紀律的行為都必須受到追究，任何監察對象都不能例外。

四、教育與懲處相結合的原則。

教育與懲處相結合的原則，是監察機關在查處違反政紀案件等工作中必須遵循的一項基本原則。行政監察機關是政府維護政紀的專門機構，通過嚴肅懲處違紀者，可以給監察對象以正確的導向，使違紀者及其他人員認識到政紀是必須遵守的，違反了就要受到懲處，從而增強遵紀守法的自覺性，並遏制和防範違反政紀行為的發生。這對於維護行政機關的正常工作秩序，保證政令暢通，嚴格行政管理，提高行政效能，推動廉政勤政建設，都具有重要促進作用。

另一方面，懲前毖後是我們黨的一貫方針，因此監察機關應堅持懲處與教育相結合,通過懲處，教育那些違反行政紀律的人員認識錯誤，改正錯誤，做好工作，將功補過；同時，通過案件的解剖，分析產生錯誤的客觀環境和主觀原因，總結教訓，來對廣大的監察對象進行法制和紀律教育，促使他們增強法制觀念、紀律觀念和遵紀守法的自覺性，為搞好廉政、勤政建設提供思想保證。

五、監督檢查與改進工作相結合的原則。

監督檢查與改進工作相結合的原則，是監察機關在辦理所有監察事項中都必須堅持的一條原則，它要求行政監察機關必須把履行職責同要達到的目的統一起來。行政監察機關的基本職責，是對監察對象遵紀和守法執法情況進行監督檢查，發現、揭露存在的缺點和錯誤，對違反行政紀律者給予應得的政紀處分。但是，發現問題和執行紀律並不是目的，其目的在於，除了對監察對象進行教育、提高其思想道德素質之外，就是要通過發現問題、執行紀律，去分析產生錯誤的客觀環境和主觀原因，研究糾正錯誤、改進工作的對策和措施，以改善行政管理，提高行政效能，促進廉政建設，保證政令暢通，有效推進社會主義現代化建設。

六、監察工作依靠群眾的原則。

監察工作依靠群眾的原則，體現了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時期行政監察工作的基本保證。這是因為：

首先，監察對象的執法活動是在人民群眾中進行的，人民群眾對監察對象遵紀執法和工作情況的好壞最為了解；因此，監察機關必須通過各種形式聽取人民群眾對監察對象的反映和意見，認真受理其控告、檢舉，從而，把行政監察與人民群眾的監督緊密結合起來。

其次，人民是國家的主人，他們具有對國家機關及其工作人員進行批評監督的權力，也有同各種腐敗現象進行斗爭的政治責任感和積極性，行政監察機關應當支持和保護人民群眾的這種積極性。

第三，人民群眾往往是監察對象違紀行為的直接受害者，具有糾正和懲處監察對象違紀行為的強烈要求，行政監察機關應當認真受理並支持、保護、鼓勵人民群眾對監察對象違紀行為的控告、檢舉。

依靠群眾開展監察工作，是我國行政監察機關的優良傳統。而且，在這方面已積累了不少經驗，找到了許多依靠群眾開展監察工作的有效辦法和途徑：

（一）建立舉報和來信來訪制度，受理群眾對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉，並對檢舉、控告有功人員給予獎勵。

（二）實行特邀監察員制度。聘請民主黨派、無黨派人士、專家學者、勞動模範以及人民團體、企業、事業單位中的知名人士作為特邀監察員。特邀監察員的職責是負責了解並反映監察對象執行法律、法規和人民政府決定命令中的問題；向監察機關傳遞人民群眾對監察對象違反行政紀律的控告、檢舉和法律規定應由監察機關受理的申訴；參與研究或起草行政監察的法規、規章，對行政監察工作提供咨詢；參加某些執法監察和案件調查工作；反映人民群眾對監察機關的意見和要求。

（三）在開展各項工作中，都要注意調動、發揮群眾的積極性。在查處違反行政紀律案件中，要深入群眾進行調查，收集和核實證據，聽取群眾意見；在糾正部門和行業不正之風工作中，要把群眾意見大、反映強烈的問題列為糾風工作的重點；聘請人大代表、政協委員、民主黨派人士及群眾代表，對政府部門、公用事業單位的行業風氣進行評議，提出意見與建議；在執法監察、領導幹部廉潔自律、有關規章制度建設等各項工作中，都要通過各種形式請群眾廣泛參與。

（四）通過新聞媒體及其他各種形式，將行政監察工作的方針、政策、重要案件的查處結果、重要工作情況等向群眾公開，讓群眾知情，聽取群眾意見，接受群眾監督。同時，還應在監察工作實踐中，探索依靠群眾開展監察工作的新辦法、新途徑。

④ 規劃監察工作如何開展

地區和項目出現監管薄弱，不嚴格執行有關法規和技術標准，從業單位忽視工程質量和安全的問題。為保證高速公路工程質量和安全，推動公路交通事業又好又快發展，現就嚴格執行標准，進一步加強高速公路建設項目管理工作的有關要求重申如下：

一、加強高速公路建設項目監督管理，確保項目順利實施

（一）加強政府監督管理。各級交通運輸主管部門及其所屬的相關監督機構應嚴格履行監管職責。一是在高速公路審批、審查、驗收等環節嚴格把關，認真監督項目建設程序的履行；二是加大對工程質量、安全、建設規模和工期的管控力度；三是對高速公路各從業單位貫徹落實國家法律、法規、規章、強制性標准、合同約定的有關技術規范及規程的情況，開展全方位的監督檢查，嚴肅處理和糾正違法、違規行為。

（二）加強項目法人准入管理。高速公路的項目法人組織機構和組成人員應滿足資格標准及項目建設管理需要，特別是社會投資項目的法人。各級交通運輸主管部門應嚴格審核項目法人資格和建設能力，並將項目法人管理能力與項目建設的適應性納入動態監管范圍，對不適應建設管理需要、屢次發生質量、安全事故的項目或工程實施嚴重不力、工程管理混亂的項目法人，應責令其停工整改，整改不力的可依法予以更換。

（三）加強在建項目管理。各級交通運輸主管部門應採取嚴格措施加強高速公路在建項目過程管理，一是對發現不符合公路工程技術標准、設計要求、工程質量低劣或通車後可能存在行車安全隱患的在建項目，應立即責令徹底整改；二是要把好即將完工項目交付使用前的驗收關口，對降低標准、存在質量、安全隱患等問題的「帶病」項目，不得允許向社會開放交通試運營，更不得進行竣工驗收；三是對已查明存在問題未經整改即允許通車的交通運輸主管部門有關工作人員要依法、依規嚴肅處理。

二、嚴格執行公路建設各項制度和技術標准

( 一 )嚴格控制初步設計質量。初步設計文件應符合國家法律、法規、規章、強制性標准、各類技術規范及規程的要求，達到規定的設計深度。負責審查的各級交通運輸主管部門對地質勘察深度不夠、工程方案比選深度不足、設計質量低下、不符合公路工程強制性標準的設計文件不予通過審查，一律退回重新編制。嚴格控制概算規模，初步設計概算應按照規定的工程定額、取費標准、工資單價和材料設備價格編制，不得虛高冒估，不得通過降低結構安全系數、縮短橋梁和隧道長度或其他途徑縮減投資規模。

（二）嚴格控制設計變更。各級交通運輸主管部門和負責建設管理的項目法人應加強設計變更管理。所以設計變更都應按照《公路工程設計變更管理辦法的規定報批或辦理，不得為了降低成本而犧牲質量和安全進行設計變更。未經許可，任何單位和個人不得擅自修改已經批準的路線走向、路基寬度、設計標准和工程規模。

（三）嚴格執行公路工程技術標准。公路建設項目和從業單位應嚴格執行公路工程強制性標准，認真落實合同約定的各類技術規范及規程要求。對於直接涉及質量、安全、環保、節地和公眾利益的公路工程強制性標准和技術指標，任何單位和個人不得降低、舍棄、更改或隨意選取。對技術標准中科靈活運用的非強制性指標，應在確保行車安全的基礎上經過綜合論證後確定。

三、落實從業單位責任

（一）落實項目法人建設管理責任。公路建設項目法人對項目負全面的建設管理責任。項目法人應按照有關法規和強制性標准以及合同約定的質量、安全標准，依法依規組織建設，認真履行應盡的職責和義務，加強設計、施工、監理等單位履約管理和工程實施中的動態控制，嚴格執行批準的項目總工期和簽訂的施工合同工期，堅決杜絕人為壓縮合理工期或損害工程質量、安全的行為。

（二）落實勘察設計單位責任。勘察設計單位應認真執行合同約定的有關技術規范及規程，確保設計深度和質量，提交的設計文件須符合國家法規和強制性標準的要求。設計人員應當遵守職業道德和設計原則，積極杜絕任何可能影響工程質量、安全或違反強制性標準的行為。對違反國家法律、法規、強制性技術標准或設計失誤、設計質量低下造成損失的，由負責項目監管的交通運輸主管部門追究相關設計單位和設計人員的責任，並記入公路建設市場不良行為記錄。

（三）落實施工單位責任。施工單位應嚴格施工管理，認真落實個人崗位責任，認真執行施工過程自檢、互檢、交接檢制度，發現問題立即自行整改。對工程實體出現質量問題的，由負責項目監管的交通運輸主管部門追究有關施工單位和人員的責任，並記入公路建設市場不良行為記錄。要嚴格控制外購材料質量，對存在質量問題而進入工地的材料和設備，按照「誰提供、誰負責」和「誰經手、誰負責」的原則追究相關責任。

（四）落實監理單位責任。監理單位和現場監理人員應嚴格遵守監理規程，認真履行監理職責，細化和落實旁站、巡視、平行試驗等現場管理責任，加強檢查頻度，堅決杜絕任何可能影響工程質量、安全或違反強制性標準的行為。對不符合設計要求、技術標准，降低合同約定質量、安全要求的工程簽署合格允許進入下一道工序的，由負責項目監管的交通運輸主管部門追究簽字監理人員責任，同時追究監理單位的管理責任，處理結果記入公路建設市場不良行為記錄。

公路建設有關法律、法規、規章、強制性標準是保證公路工程質量、安全和順利實施的基石。各級交通運輸主管部門應加強督導和管理，在提高從業單位對公路建設各項制度執行力的同時，要首先遵守和嚴格執行。近期，要按照本通知要求，結合工程建設領域突出問題治理工作，對本行政區域內所有在建的高速公路建設項目開展為期兩個月的排查工作，重點檢查項目法人建設管理里能力，執行公路工程法律、法規、規章、強制性標准，從業單位責任落實等情況，對發現的問題要立即整改，並將排查結果報部。

⑤ 監察工作必須遵循哪些基本原則

監察工作必須遵循的原則：實事求是。

根據《人民檢察院監察版工作條例》權第三條監察工作必須堅持實事求是，重證據，重調查研究，在適用法律和紀律上人人平等。

第四條監察工作應當實行教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合。

第五條監察工作應當依靠群眾，接受群眾和檢察人員的監督。

(5)監察工作原則擴展閱讀：

根據《人民檢察院監察工作條例》第十六條人民檢察院監察部門履行下列職責：

（一）檢查檢察機關及其所屬內設機構、直屬事業單位在遵守和執行法律、法規和最高人民檢察院、上級人民檢察院的決定、規定中的問題；

（二）受理對檢察機關及其所屬內設機構、直屬事業單位和檢察人員違反紀律、法律行為的控告、檢舉；

（三）調查處理檢察機關及其所屬內設機構、直屬事業單位和檢察人員違反紀律、法律的行為；

（四）受理檢察人員不服紀律處分決定的申訴；

（五）有關法規、文件規定由監察部門履行的其他職責。

⑥ 紀檢機關監督執紀工作應當遵循哪些原則

《規定》分六章二十八條，明確了紀檢監察機關內部監督的工作原則、監督內容、責任主體、監管機構和工作保障、責任追究等規定。要求各級紀檢監察機關按照實事求是、從嚴要求，懲治有力、抓早抓小，分級負責、依紀依法的原則，堅持制度創新與監督跟進相結合、查處違紀違法行為與教育警示幹部、職能部門專責監督與各級組織共同形成監督合力相結合、加強監督與嚴格追責相結合，重點加強對紀檢監察幹部遵守和執行黨章以及其它黨內法規，遵守和執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規，遵守和執行黨的政治紀律、組織紀律和辦案紀律，遵守和執行中央八項規定、省委省政府21條措施等方面的監督。

⑦ 監察工作必須遵循哪些基本原則

加強和改進紀檢監察宣傳教育工作，必須努力提高工作的針對性和實效性，做到緊貼黨風廉政建設與反腐敗斗爭中心任務和紀檢監察工作重點；與嚴肅紀律和加強制度約束緊密結合；充分運用紀檢監察機關執紀辦案的工作優勢；依靠各方面的力量，形成宣傳教育的整體合力；針對實際，注重實效，反對形式主義；加強預見，提前施教，積極疏導；分層次、有重點進行；制度化、規范化、經常化。

⑧ 中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則有哪些新規定

紀委（紀檢抄組）黨內監督專責機關主要責任：監督執紀問責
監督執紀問責三者間相互聯系、相互作用、渾體監督執紀問責前提執紀問責監督延伸
1、監督——紀檢監察工作前提
《共產黨黨內監督條例（試行）》第五條規定：黨各級紀律檢查委員黨內監督專門機關黨員領導幹部履行職責行使權力情況進行監督
2、執紀——紀檢監察工作核
指紀檢監察機關黨組織黨員違反黨章其黨內規違反家律、規違反黨家政策、社主義道德危害黨、家民利益行依照相關規定給予黨紀政紀處行
3、問責——紀檢監察工作關鍵問責指紀檢監察機關根據相關律黨內規黨政領導幹部承擔職責義務履行情況實施並要求其承擔否定性種責任追究制

⑨ 監督的基本原則

我國安全生來產監督管理的基自本原則
（1）堅持「有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則。
（2）堅持以事實為依據，以法律為准繩的原則。
（3）堅持預防為主的原則。
（4）堅持行為監察與技術監察相結合的原則。
（5）堅持監察與服務相結合的原則。
（6）堅持教育與懲罰相結合的原則。