黨的監督
❶ 共產黨的監督體制有哪些
分為黨內和黨外
黨內主要是自己的各級監察部門:紀委
黨外主要是政協,人大,人民以及各種審計審查部門,在國家法律規定的情況下實施。
其實國際輿論也是一種監督
❷ 黨的基層組織在黨內監督中有哪些職責
第一,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。一是要嚴格落實「三會一課」等組織生活制度,使黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導幹部民主生活會以及黨課、民主評議黨員等各種方式都有實質內容,讓組織生活富有戰斗性和鋒芒。把召開高質量民主生活會和組織生活會作為關鍵舉措,遇到重要問題或者普遍性問題應當及時召開。對於無故不參加組織生活6個月以上的黨員,要作為自動脫黨處理。二是要自覺拿起批評和自我批評武器,大膽使用、經常使用、用夠用好,通過多種形式進行,使之成為黨內生活的常態,成為每個黨員、幹部的必修課。教育黨員、幹部堅持「團結——批評——團結」的公式,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評。三是要強化對黨員的教育、管理、監督,使全體黨員牢記黨員享有的權利和承擔的義務,切實保障黨員權利不受侵犯。同時,監督其切實履行義務,敢於擔當,對黨負責,對不履行或者不正確履行監督義務的黨員,要嚴肅追究黨紀責任。
第二,了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導幹部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,基層黨組織只有發揮黨員、群眾的監督作用,才能把黨內監督真正落到實處。基層黨組織要注重發動全體黨員共同履行監督職能,鼓勵和支持黨員講真話、講心裡話,激發黨員關心黨的形象、關心黨的事業、關心領導幹部成長的責任感。要自覺踐行群眾路線,虛心聽取群眾意見,鼓勵群眾多提建議,織密監督之網。要認真執行下級黨組織向上級黨組織報告制度,經常了解黨組織開展工作的情況及存在的問題,全面掌握黨的領導幹部的思想、工作、作風和生活狀況,定期如實向上級黨組織反映,結合實際提出相應意見和建議。
第三,維護和執行黨的紀律,發現黨員、幹部違反紀律問題及時教育或者處理,問題嚴重的應當向上級黨組織報告。黨要管黨、從嚴治黨,靠什麼管,憑什麼治?就要靠嚴明紀律。黨章第三十一條規定了黨的基層組織的基本任務,其中就包括「維護和執行黨的紀律」。基層黨組織要以黨章為根本遵循,以黨紀為基本准繩,切實加強日常管理監督,把紀律挺在前面,把對黨員、幹部的管理監督從標准上嚴格起來,在內容上系統起來,在措施上完善起來,在環節上銜接起來,做到不漏人、不缺項、不掉鏈,使存在的問題能及時發現,發現的問題能及時解決,解決的問題能舉一反三、觸類旁通。對黨員、幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題,要抓早抓小,及時咬耳扯袖,進行批評教育或者組織處理,防止小病拖成大病。對於問題嚴重的要向上級黨組織報告,依紀依規追究紀律責任。
❸ 黨內五種監督的內容
加強黨內監督應從五個方面著力
加強黨內監督是各級紀律檢查機關的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是保持黨的純潔性的必然要求。加強黨內監督,應從監督意識、監督重點、監督機制、監督渠道、監督平台五個方面著力。
一、強化監督意識,增強黨內監督的自覺性。強化黨內監督意識,必須立足於加強思想教育。整理《中國共產黨黨內監督條例(試行)》(以下簡稱《條例》)和有關黨內監督文件及地方先進典型事跡,編印《黨內監督材料匯編》,供全縣廣大黨員幹部學習,真正做到讓黨員領導幹部精通黨內監督,廣大黨員熟悉黨內監督,全社會了解《條例》。要通過學習,使黨員領導幹部認識到,加強黨內監督是發展黨內民主的有效途徑,是維護黨的團結統一的重要保證,是加強黨的建設的重大舉措,是保持黨的先進性和純潔性、提高執政能力和拒腐防變能力的必然要求。要通過學習,使廣大黨員了解黨內監督的方針、任務、內容與方式方法,積極參與和大膽進行監督。每個黨員包括領導幹部,要做到敢於監督、善於監督、勤於監督,形成積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持和保護監督的濃厚氛圍,從而解決「不敢監督」和「不會監督」的問題。要通過學習,使全社會認識到任何人都必須接受監督,從而拓寬監督渠道,營造一個「人人敢於起來監督」的良好監督環境。首先,黨員領導幹部必須牢記權力是人民賦予的,樹立正確的權力觀、監督觀,真正把監督視為幫助、支持和關愛,從而自覺接受監督。其次,領導幹部應把群眾監督當作檢查不足、改進工作的一面鏡子,主動接受監督。再次,要正確對待群眾的意見看法、信訪舉報、批評建議,有則改之,無則加勉。
二、突出監督重點,增強黨內監督的針對性。加強黨內監督要突出四個重點:一是突出重點對象。把領導機關和領導幹部,特別是領導班子「一把手」作為監督重點。二是突出重點時機。為嚴防「節日病」,每逢元旦、春節、中秋、國慶等重大節日,採取下發文件、召開會議、發送廉政簡訊等形式提醒大家廉潔過節;開展「三公」消費和婚喪喜慶大操大辦等紀律監督,倡導各級領導幹部廉潔自律;在換屆期間,針對幹部選拔任用、財務管理、資產監管等問題,及時嚴明組織紀律,強化遵紀守法。三是突出重點環節。管錢、管物、管人和有審批許可權的實權部門,往往是腐敗現象的易發、多發區,要通過建立健全監督制度,加強對這些部門及「三重一大」等方面的監督,並有針對性地加強重點領域和關鍵環節黨員領導幹部的廉政風險防控,幫助他們樹立正確的權力觀,處理好責、權、利的關系。在對幹部的選拔、任用、調配等環節上,要監督組織部門嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的情況,堅決糾正選人用人上的不正之風,嚴肅查處跑官要官、買官賣官等腐敗行為;在行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等容易滋生腐敗的領域和環節中,要實行「一站式」服務,要監督權力行使者正確行使權力,最大限度地壓縮權力濫用的時間和空間,防範權力行為的非正常干預;當權力的運行偏離既定目標並產生嚴重後果時,要積極進行糾偏和懲戒,追究權力行使者的責任,堅決維護黨紀國法。四是突出重點內容。要重點監督按黨的規章辦事、依法執政、執政為民的情況,重點監督黨員領導幹部「一崗雙責」履行情況,重點監督黨員領導幹部遵守《廉政准則》以及中央和省委關於領導幹部廉潔自律各項規定的情況。同時,堅持「三個談話」、「三個在先」:對新任領導幹部,及時進行任前廉政談話,告誡在先;對有信訪反映、經核實有輕微違紀的,及時進行誡勉談話,批評在先;對可能出現違規違紀行為的,及時進行警示談話,警示在先。
三、創新監督機制,增強黨內監督的規范性。加強黨內監督要堅持「六個結合」,實現「四個轉變」。「六個結合」,即,一是要堅持黨內監督工作與黨委、政府的中心工作相結合。從年初工作計劃的制定到平時有關監督檢查活動的開展,都要注重選擇經濟和社會發展中的重大問題,人民群眾普遍關注的熱點、難點以及反映強烈的突出問題來進行,力爭監督工作與黨和政府的中心工作合拍、合力、合心。二是要堅持交辦與督辦相結合。凡是對有關部門監督時發現的一般性問題,都必須及時對有關部門進行交辦,並督查相關的辦理情況,從而改進工作。三是要堅持敢於監督與善於監督相結合。要堅持原則,依法依紀監督,重在調查,實事求是,講求方法,及時協調,確保監督實效。
「四個轉變」,即,一是由事後監督向事前、事中、事後全程監督轉變。對領導幹部的監督要堅持規范在前,預防在先,事後跟蹤。二是由柔性監督向剛性監督轉變。採取經濟責任審計、公開述職述廉、廉政測評,實行引咎辭職和責令辭職等措施,加大監督的強制性。三是由定性監督向定性與定量相結合的監督轉變。把黨風廉政建設責任制逐項量化,根據不同部門和不同職位及職責情況,確定不同的黨風廉政監督控制量化標准,形成對黨員領導幹部的量化監督管理。四是由明查式監督向明查與暗訪並重轉變。
四、拓寬監督渠道,增強黨內監督的廣泛性。一是強化單位內部監督。首先,堅持民主集中制。凡「三重一大」事項必須經集體討論決定和定期向紀工委監察分局通報。要推行「一把手」末位表態制,嚴禁「一把手」以個人意見取代集體決定。其次,開展批評與自我批評。上級黨委、紀委和組織部門要加強對下級領導班子民主生活會監督指導力度,真正「治病療傷」,使民主生活會的監督落在實處,營造單位內部監督濃厚氛圍。二是強化紀檢監察監督。首先,立足事前監督。紀檢組要經常深入單位,掌握了解單位的工作動態,及時協調督促單位建立健全內部管理制度,使各項制度更具實際性、前瞻性和可操作性,用制度來管人,用制度來約束人,讓無形的監督寓於規范的制度建設之中。其次,著眼事中監督。事中監督側重於重大事項,立足於關鍵環節,放眼在重要時機,通過建立健全《「三重一大」事項日常報告制度》、《「三重一大」事項的監督檢查實施辦法》和《崗位廉政風險防範管理制度》,把監督觸角延伸到權力運行每個關鍵環節,警示每個風險節點,讓有形的監督寓於規范的常規檢查之中。再次,跟蹤事後監督。不論是在監督檢查中發現的問題,還是群眾舉報反映的問題,紀檢機關都要按照實事求是的原則,把問題查清楚,在有必要的情況下,對有些信訪件進行回訪,對於查實的違紀問題,按照有關規定實施責任追究。三是強化社會輿論監督。要充分發揮群眾監督的作用,建立健全反映社情民意的機制。各單位要建立和完善黨務政務財務公開制度,推行民主評議和質詢、聽證等制度,使群眾監督經常化、制度化,自覺接受社會監督;要設立舉報信箱、公開舉報電話和電子郵箱,鼓勵人民群眾來信來訪,提出批評和建議;要增強廣大幹部群眾行使監督權利的觀念,積極探索實施「一把手」與群眾在互聯網上對話,利用現代網路手段推進群眾監督,充分尊重社會的監督權;要充分發揮審計職權優勢和審計機關掌握本地財務信息的優勢,加強對「一把手」任中審計和離任審計監督,增強審計監督實效;要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體影響面廣,導向作用強的特點,設立專題欄目,宣揚先進典型扶正氣。要建立各級紀檢監察網站,實現紀檢監察日常監督工作與人民群眾適時互動,使人民群眾的意見和建議直達紀檢監察部門和被監督者,進一步促進相關問題的有效解決。
五、打造監督平台,增強黨內監督的實效性。一是著力打造媒體媒介平台。通過報紙、雜志、電視、廣播、網路等新聞媒體,廣泛傳播黨內監督知識,弘揚勤政廉政事跡。二是創建智慧監督平台。開發和利用監督軟體,並在科室所有辦公電腦上進行安裝,實行內網管理,確保全程跟蹤,全程監控。三是著力打造責任追究平台。堅持一級抓一級,健全乾部管理監督責任追究機制。對監督職責內的嚴重違紀違法問題長期失察或發現後不報告、不處理的;對黨風廉政建設不負責任、不履行或不正確履行職責的;對發生的違紀違法案件瞞案不報、壓案不查、拖案不結或干擾阻撓案件查處的;對選人用人嚴重失察的;對群眾反映強烈的嚴重問題不認真糾正、不嚴肅處理的,要根據監督責任追究制的規定,認真查處有關領導在幹部監督中的失職行為。
❹ 請問黨員監督職權是什麼
黨中央高度重視黨內制度建設,隨著黨內監督條例、紀律處分條例的頒布,使黨內監督有了嚴格的制度規范。要正確行使監督權,每個黨員就要按監督條例的有關規定辦事,認真落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡免、輿論監督、詢問和質詢以及勸免或撤換要求及處理制度。黨員和黨的各級領導幹部,必須以《中國共產黨監督條例(試行)》的規定嚴格要求自己,切實做到勇於監督,善於監督,充分發揚黨內民主和維護黨的集中統一,充分行使監督權又不能把黨內監督庸俗化,要強化監督意識,掌握監督法規,提高監督能力和監督質量。
❺ 黨員監督怎麼解釋
當前對黨員幹部日常管理監督存在的問題
管理監督被動,意識淡薄。有些黨員幹部自覺接受監督的意識還不強,一提到監督就認為是「跟自己過不去」,是有意挑毛病,採取不正當手段來逃避監督。另一方面,組織監督「弱化」,「上級監督不到,同級監督不力,群眾監督不了」的現象在少數分支局依然存在。上級組織因工作關系不可能及時、全面、准確了解幹部的思想、工作、生活情況,而監督不到位;本級組織監督是最直接也是最有效的監督,但因礙於情面,不願主動監督或怕對自己工作不利迴避監督;群眾監督要麼是不知情而無法監督,要麼怕打擊報復而不敢監督,要麼是事不關已不願監督。
管理監督狹隘,渠道不寬暢。當前許多單位主要把廉政問題當成對黨員幹部監督管理的重要內容,而忽略了其他方面,其實黨員監督管理的內容應是全方位的,包括政治上的堅定、作風的勤廉、執紀的一以貫之等,監督范圍除「八小時內」的「工作圈」外,還有「八小時外」的「社交圈」「生活圈」。事實表明,不少黨員幹部往往不是在工作時間出問題,而是在「八小時外」的「社交圈」「生活圈」中犯錯誤。但在實際工作中,對黨員「八小時外」的監督較少。人事組織部門對黨員幹部考察不夠全面,對黨員幹部的信息了解渠道不夠廣泛和通暢,加上考察黨員幹部時聽到好話多,批評意見少,導致全面准確地掌握幹部表現情況難,從而未能做到及時監督。
管理監督滯後,制度不到位。一些黨員領導幹部對本單位、本部門的存在問題,不及時向上反映,甚至嚴密「封鎖」,只報喜不報憂,懲治性的事後監督比較重視,而預防性的事前、事中監督比較薄弱,使監督工作忙於「救火」。現在有不少案子都是在幹部「東窗事發」後被牽涉出來的,在案發前主動監督發現案源的卻不多,這說明當前管理監督工作還存在一定的局限性。有的單位黨員幹部監督制度很健全,但執行不到位,使制度成為了擺設,得不到貫徹落實。
黨員幹部日常管理監督的重點
加強對黨員幹部日常管理監督,主要應防止四種情況:一是擁權自重,把自己管理的地方、部門和單位,搞成不聽黨的統一指揮、不受上級組織約束和群眾監督的「領地」;二是以權謀私,把黨和人民賦予的權力用於為個人和小團體謀取私利;三是濫用權力,瞎指揮,導致決策和執行失誤,給黨和國家的事業造成損失;四是工作不負責任,不思進取,無所作為。對檢驗檢疫系統內黨員幹部的日常監督重點對象是掌握一定權力的領導幹部,主要包括:掌管人事、財務、後勤物資和執法執紀部門的黨員幹部;年輕黨員幹部和接近退休年齡的黨員幹部;下屬企事業單位的黨員幹部。
加強對黨員幹部日常管理監督的措施
強化基層黨組織建設。進一步充實基層黨組織力量,有條件的分支機構可設置專職副書記,統一領導黨建工作,沒有條件的分支機構的兼職基層黨務人員也應將工作精力上予以傾斜。局黨組應在工作精力和時間上給予局黨建工作更大的支持和指導,在各項工作安排上要充分考慮黨建工作,在發揮黨內監督中發揮好帶頭作用。在各項重大決策時要充分徵求基層黨組織的意見,必要時應把基層黨組織的意見引為一票否決項。
牢固樹立正確的監督意識。每一名黨員特別是黨務工作者要始終把對黨組織和黨員日常監督作為自己的一個神聖使命,全體黨員都要清醒地認識對他人的監督和自覺接受監督是一個黨員必備的基本素質。黨員幹部都要以積極的心態對待監督和被監督,要始終認識到日常監督是一個「保健」行為,而不是一個「治病」的過程,更不是相互之間的「斗爭」。
充分發揮黨組織的日常監督作用。黨組織要及時開展與黨員的談心談話活動,把談心談話中(包括其他渠道中收集的意見建議)及時反饋,必要時可進行戒免談話,幫助黨員及時解決問題、糾正錯誤。要鼓勵黨員對黨組織及其他黨員進行日常工作監督,特別是要保護勇於負責、敢於監督的黨員的積極性,充分運用好批評與自我批評這個武器,在組織內部營造直面諫言、虛心接受的日常監督氛圍。
發動群眾積極參與對黨員幹部的日常管理監督。充分發揮職工群眾的監督作用是實現黨員幹部日常監督的最廣泛、最直接、最有效的手段。要確保群眾的知情權,在做好黨務公開、政務公開的同時,注意把黨組織的部分決策過程向群眾進行宣傳,充分聽取群眾的意見。要確保群眾監督管用,對群眾監督反映的確實存在的問題和錯誤要認真改進和提高,對不存在的問題和錯誤也要向群眾詳細說明解釋,消除他們心中的疑問。只有讓廣大群眾感到他們的監督有效、管用,才能真正調動職工群眾對黨內日常監督的積極性。
加強對領導幹部的監督是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求,是建設高素質幹部隊伍的重要保證。我們黨歷來高度重視黨內監督特別是對黨員領導幹部的監督工作。當前,隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展,我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,各種思想文化相互交織、相互激盪,社會環境日趨復雜。在這種情況下,要使領導幹部經受住方方面面的誘惑和考驗,始終保持政治上的清醒堅定和思想道德的純潔,就必須堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,保證我們各級領導幹部堅持立黨為公、執政為民,秉公用、廉潔從政,推動各項事業不斷向前發展。那麼,我們應該如何按照黨內監督條例和實施綱要的要求,切實履行監督職責,加強對黨員幹部特別是主要領導幹部的監督呢?筆者認為,加強對領導幹部的監督,既要堅持被實踐證明行之有效的好方法,又要在新的形勢下勇於創新,尋求探索新的思路和辦法。
一、加強防範教育,增強領導幹部自覺接受監督意識
思想認識的深度決定接受監督的態度。當前,有極少數領導幹部自我監督意識不強,口頭上重視監督,行動上卻不了了之;有的認為上級監督是「不信任」,群眾監督是「找茬」,錯誤地把監督理解為和自己過不去,在思想上消極對待;有的在實際工作中不支持監督,總以為自己不錯,常常有意無意迴避各方面的監督。為此,就必須要進一步加強對黨政領導幹部的思想教育,強化監督管理工作。首先加大對民主集中制原則的貫徹力度。要認真貫徹執行民主集中制原則,進一步堅持和完善黨委(工委)議事規則和程序,到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,凡屬重大問題決策、幹部任免和大額度資金的使用、重點工程的招投標等,必須經集體討論,不準個人或少數人說了算;要充分發揮民主生活會的預防和監督功能,借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗和做法,改進民主生活會的方式,提高民主生活會的質量,不斷增強領導幹部解決自身問題的能力。同時,上級黨組織要經常派員通過參加下級民主生活會的形式,檢查民主集中制的貫徹情況,為開展好黨內監督工作創造良好氛圍。濱江開發區啟動建設以來,園區黨工委、管委會、總公司領導班子成員都能夠從黨工委管黨,從嚴治黨的高度,做自覺接受監督和主動參與監督的表率,做遵守黨的紀律的模範,民主集中制原則執行的非常好。實踐證明,黨的生活監督,最有效的就是民主集中制的貫徹執行,所以我們必須進一步加大民主集中制原則的貫徹力度。其次,必須強化監督意識的教育。監督意識包括兩個方面:一是作為監督主體,要擔負起監督的職責;二是作為被監督體,要自覺接受各方面的監督。因此,一方面被監督者要心悅誠服接受監督,要把組織、群眾和各方的監督作為是對自己的關心和愛護,而不能把監督看成是對自己的不信任和束縛。另一方面,監督者更要敢於監督、善於監督、勤於監督。監督者要不斷改造自己的世界觀,增強黨性鍛煉,只有這樣才能無私無畏,真正起到監督效果。
二、突出監督重點,增強對領導幹部權力監督的有效性
加強對領導幹部的監督,必須突出監督重點,對症下葯,方可取得成效。一是嚴把領導幹部選拔任用關。要建立健全黨委(工委)組織人事部門與紀檢監察聯系制度,紀檢監察部門要經常向組織人事部門通報和提供領導幹部執行廉潔自律方面的情況,為考核選拔領導幹部提供決策依據。組織人事部門對擬定提拔的領導幹部在提交黨委(工委)討論前,應主動徵求紀檢監察部門意見,以防止素質不好的人走上領導崗位。二是合理分解直接掌握人、財、物支配權的領導幹部的權力。把決策、執行、監督三權適當分離出來,形成相互制衡的關系,促進領導班子成員相互間的監督和權力制約。同時還要科學合理地劃分和確定領導幹部的權力,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。三是領導幹部必須定期向上級黨組織和下屬幹部群眾專題報告廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制的情況,自覺和主動接受上級黨組織的檢查考核,接受群眾的公開評議。對為官不廉者進行批評教育,對有嚴重以權謀私行為的領導幹部及時撤換,並按黨紀、政紀嚴肅處理,使領導幹部的權力運行始終處於經常化的監督之中。
三、抓住關鍵環節,增強對領導幹部權力監督的針對性
加強對領導幹部的監督,必須抓住關鍵環節,建立和完善以民主集中制為核心的權力監督制約機制,將領導幹部權力置於有效監督之中。一是有效監控重大事項決策權。重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規則集體研究決定,不得由領導幹部個人說了算。二是有效監控人事管理權。凡單位內部使用、調配,都必須嚴格執行幹部管理工作的有關規定,由領導班子集體討論決定,不能由領導幹部暗箱操作。三是有效監控財務支配權。完善財務審批監督制度,堅持大額度資金的使用由領導班子集體研究。同時不斷加大財務監控力度,組織相關部門定期進行財務檢查。四是有效監控建築工程項目經營權。要實行建築工程項目直接經營與監督審核權分管制度,嚴格規定單位「一把手」不得直接經手掌管本單位建築工程項目,應按照嚴格的招投標制度規范操作。有關建築工程的具體事宜應由分管領導及相關部門負責承辦,「一把手」監督審核。同時,上級黨委要加強對「一把手」履職情況的監督檢查,全面、深入地掌握一把手在政治紀律、選人用人、工作作風、廉潔從政等方面的情況,嚴格規范一把手的從政行為。
四、完善監督機制,增強對領導幹部監督管理的協調性
一是強化組織監督,糾正重選拔任用、輕任後監督的思想。要定期聽取領導幹部的思想工作情況匯報,及時了解掌握領導幹部的思想動態和工作表現。二是要加強監督協作,形成對領導幹部監督的合力。不僅要理順組織、紀委、審計、監察等專門監督機關和管理機構的關系,進一步加強人大的法律監督和政協的民主監督,在監督領導幹部問題上,按照工作職能作好分工,同時,還應注意加強彼此之間的協作,在監督層面上密切配合,並重視發揮群眾監督和輿論監督的作用,以建立全方位,多途徑的監督網路,制約領導幹部權力的行使。三是強化群眾監督,多渠道開展群眾對領導幹部從政用權行為的監督。抓好黨務、政務、財務公開制度的落實,凡是與群眾利益相關的事,實行公開辦事制度,增強透明度,為群眾了解情況、參與監督提供條件。可根據各自實際,採取發表徵求意見、找基層群眾談話、設立徵求意見箱和舉報電話等多種形式,拓寬幹部監督渠道。堅持做到領導幹部權力行使到哪裡,領導幹部活動延伸到哪裡,我們的監督管理就落實到哪裡。
五、健全監管制度,增強對領導幹部權力監督的規范性
加強制度建設,是監督領導幹部管理工作有章可循的重要保證。當前,除了堅持完善黨內監督五項制度、加強幹部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記三項制度、經濟責任審計、幹部提醒談話、戒勉談話等幹部監督管理制度,還應著力建立和完善以下制度。一是制定加強對黨政領導幹部監督管理的制度。進一步明確監督的內容、辦法和處罰措施,規范領導幹部的從政用權行為和工作程序。二是制定調整不勝任現職領導幹部職務的制度。進一步明確不勝任現職領導幹部的標准,採取待崗、降職、免職等多種形式推動領導幹部能上能下,增強幹部隊伍的生機和活力。三是完善民主評議制度。結合領導幹部述職述廉、領導班子考察、崗位責任考核,組織幹部群眾對領導幹部進行評議,並擴大評議范圍,將評議結果納入領導幹部年度考核內容之中,並作為選拔任用幹部的重要依據。對群眾意見比較大、存在問題多的領導幹部,區別不同情況進行幫助教育或採取必要的組織措施。
❻ 黨的工作部門應當履行哪些監督職責
黨委辦公廳、組織部、宣傳部、統戰部、政法委等工作部門,是黨委(黨組)的辦事機構和職能部門,是黨的各項方針政策的參與制定者和貫徹執行者。在實踐中存在黨的工作部門監督責任缺位問題。有的部門黨組織組織渙散、紀律鬆弛,貫徹黨的路線方針政策不堅決、不全面、不到位,甚至變形走樣;有的對落實黨建工作責任制重視不夠,缺乏真抓實乾的具體舉措,忽視對本單位本系統的日常管理監督;有的缺乏擔當,熱衷於當老好人,發現黨員幹部存在問題不敢提醒、批評、糾正,等小錯釀成大過,就推給黨委或紀委處理。解決這些問題,必須堅持問題導向,明確責任,健全體制,完善制度,發揮黨的工作部門職能監督作用,增強黨內監督實效。
黨的工作部門處在黨務工作第一線,盡管工作性質、內容、特點各不相同,但在管黨治黨上都承擔著重要責任。一方面,要加強對本機關本單位的內部監督。認真履行主體責任,對本部門各級黨組織和黨員幹部遵守黨章和其他黨內法規、貫徹落實黨的理論和路線方針政策、堅持民主集中制、嚴明政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定精神、執行幹部選拔任用工作規定、正確行使權力和廉潔自律等情況進行嚴格監督,管好自己的「責任田」。另一方面,要強化對本系統的日常監督。根據工作需要和管理許可權,對本系統相關單位黨組織及其負責人遵守黨章黨規黨紀、履行管黨治黨主體責任、正確行使權力和廉潔自律等情況進行監督,發現問題及時處置,決不能一談到監督就只想到紀委或推給紀委。
在實際工作中,黨的工作部門要按照《條例》要求,發揮職能優勢,切實履行好各自監督職責。比如,黨委辦公廳要抓好對落實黨中央、上級黨組織和本級黨委決策部署情況的督查督辦;黨委組織部門要監督領導幹部選拔任用情況,加強對黨員幹部的日常管理監督,推進幹部能上能下;黨委宣傳部門要加強意識形態領域的管理監督,組織引導好輿論監督;統戰部門要加強對統戰系統、統戰領域履行管黨治黨責任的監督以及對黨的統一戰線政策法規貫徹落實情況的監督;黨委政法委要強化對政法部門執法活動的監督,等等。黨的工作部門要以對黨的事業和黨的幹部高度負責的態度,敢於監督、善於監督,抓早抓小、防微杜漸,做到守土有責、守土盡責,協助黨委(黨組)織牢、織密監督之網。對不履行或者不正確履行監督職責的黨的工作部門領導班子和領導幹部,要依據《中國共產黨問責條例》等相關規定,予以嚴肅問責。
❼ 《中國共產黨黨內監督條例》規定哪些監督職責
《中國共產黨黨內監督條例》規定的監督職責:
黨的各級委員會在黨內監督方面履行下列職責:
1、領導黨內監督工作,明確同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)在黨內監督方面的任務和要求;
2、制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關於加強黨內監督工作決議、決定的措施,研究解決黨內監督工作中的重要問題;
3、對黨委常委、委員,同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監督;
4、對下一級黨組織及其領導班子,特別是主要負責人進行監督;
5、黨的地方各級委員會和基層委員會監督上級黨委、紀委的工作,提出意見和建議。
黨的各級委員會委員在黨內監督方面的責任:
1、對所在委員會、同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)的工作進行監督;
2、對所在委員會、同級紀委的常委、委員和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當於這一級別的黨組(黨委)的負責人進行監督;
3、黨的地方各級委員會委員和基層委員會委員,對本條第(1)、(2)項所列黨組織和黨員領導幹部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向黨委常委會、同級紀委常委會提出或向上一級黨委、紀委反映;
4、中央委員對中央政治局委員、常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。
黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。中央紀委在中央委員會領導下,黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下,在黨內監督方面履行下列職責:
1、協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;
2、對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督;
3、檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件;
4、向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議,依照許可權組織起草、制定有關規定和制度,作出關於維護黨紀的決定;
5、受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利。
黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內監督方面的責任:
1、對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督;
2、對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督;
3、黨的地方各級紀委委員和基層紀委委員,對本條第(1)、(2)項所列紀檢機關(機構)和黨員領導幹部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向紀委常委會、同級黨委提出或反映,對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀委反映;
4、中央紀委委員對中央紀委常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀委常委會或中央政治局常委會反映。
黨員在黨內監督方面的責任和權利:
1、及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益;
2、對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留,並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發表同中央決定相反的意見;
3、在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;
4、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,同消極腐敗現象作斗爭;
5、參加黨組織開展的評議黨員領導幹部活動,發表意見。
(7)黨的監督擴展閱讀:
中國共產黨黨內監督條例重要性:
各級黨組織應當認真貫徹黨風廉政建設責任制,加強思想政治教育,健全工作制度,有效防範各種違紀行為的發生。對黨組織和黨員反映的問題,應當認真處理。
鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導幹部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的,黨組織和有關人員應當為其保密;對泄露的要追究責任。
對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的,給予表揚或獎勵。對打擊報復監督者的,對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,以及在監督中有其他違紀違法行為的,依紀依法嚴肅處理。
黨組織發現違反本條例的行為或接到檢舉、控告,認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的,按照職責和許可權,及時調查處理。
各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責,發揮監督作用。黨員和黨員領導幹部應當正確履行職責,自覺接受監督。
❽ 黨內監督和黨外監督的區別
1、監督人身份性質不同。黨內監督一般是黨員之間互相監督,黨外監督回是非黨員監督,主要是各民主黨派答/無黨派人士,或者是群眾。
2、監督的內容存在不同。主要是監督其是否存在違法亂紀行為,黨內監督除此之外,還需要監督其是否違反了黨規黨章。
3、監督的有效性不同。黨外監督對被監督人而言較為陌生,只有被人舉報發現才能進行有效監督,而黨內監督由於時時處處在黨的監督下,容易被發現問題。
(8)黨的監督擴展閱讀:
黨內監督在各種監督中起著核心的作用,但由於這種監督主體與監督對象利益相關密切,有時容易使監督流於形式。
相比之下,黨外監督有其優勢。由於這種監督屬於異體監督,監督者與被監督者不存在隸屬關系,通常有助於監督的客觀性與公正性。
黨內監督與黨外監督需要相互補充,任何一個方面的監督都不可能獨自承擔起整個國家政治、經濟和社會生活的全部監督任務。因此,各個監督體系之間必須在監督職能上互相補充。
❾ 黨員的監督義務和職責有哪些
黨員在黨內監督方復面的責任和制權利
(一)及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益;
(二)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留,並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發表同中央決定相反的意見;
(三)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;
(四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,同消極腐敗現象作斗爭;
(五)參加黨組織開展的評議黨員領導幹部活動,發表意見。