污染源自動監控設施現場監督檢查辦法

A. 節能減排內容

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國「十一五」規劃綱要提出，「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。 節能減排的措施 1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。 2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。 3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。 4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。 5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。 6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標准，開展節能減排專項執法檢查。 7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。 8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。 9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂範。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

B. 現場檢查檢查污染源自動監控設備時主要採取哪些措施收集固定證據

環境監察大隊的工作職能:1、依法對轄區內污染源排放污染物情況實行現場監督、檢查、並參與處理。2、貫徹國家和地方環境保護的有關法律、法規、政策和規章。3、依據主管環境保護部門的委託，依法對轄區內單位或個人執行環境保護法規的情況進行現場監督、檢查、並按規定進行處理。4、負責污水、廢氣、固體廢棄物、雜訊等超標排污費和排污費的徵收工作。5、負責排污費財務管理和排污費財務、統計報表的編報匯審工作。6、參與環境污染事故、糾紛的調查處理。7、參與污染治理項目年度計劃的編制。負責該計劃執行情況的監督、檢查。8、承擔主管部門或上級環境保護部門委託的其它工作任務。三、環境監察工作程序（一）污染源監察工作程序l、計劃管理(1)、按廢水、廢氣、雜訊、固廢等分列轄區內重點、一般污染源名錄，建立檔案；(2)、按規定進行現場監督檢查。2、現場檢查檢查的主要內容：生產規模、生產工藝、地理位置、污染物排放強度、污染源治理情況是否發生重大變化，是否相關環保手續。(1)、正常：填寫檢查記錄；(2)、異常：檢查人員現場取證製作現場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時，進行相關的聲、像取證，並填寫檢查記錄，按環保行政處罰工作程序執行。3、復查對異常情況按規定期限進行復查。檢查處理意見(結果)的落實情況。4、總結歸檔(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應企業檔案；(2)、每季度終了10日內總結季度監察情況、註明發現的問題和處理建議匯總上報大隊領導；(3)、年終總結全年監督檢查情況。（二）污染防治設施監察工作程序1、分類歸檔(1)、現場監察室負責對轄區內廢水、廢氣、雜訊、固體廢物等驗收合格的污染防治設施分列名錄，登記編號，建立設施檔案。檔案內容應包括企業的基本情況，污染防治設施的名稱、型號，設計處理能力，實際處理能力，處理率和處理效果，處理費用，驗收(改造)日期等。(2)、每月對每台(套)污染防治設施的檢查不少於2次。2、現場檢查檢查內容：檢查企業生產情況：污染源治理設施運行情況；污染物排放情況；設施運行記錄、監測記錄和設施管理人員崗位執行情況；各項制度的建立、完善和規范情況；設施需暫時停運、拆除、閑置、關閉、改建、擴建的，排污口需改變原設置位置或增減的，是否相關環保手續；設施停運或拆除期間採取的達標排放相應措施執行情況。(1)、正常：填寫檢查記錄；(2)、異常：視情處理。(1)超標排放：監測報告結果移交排污費徵收管理科徵收超標排污費，建議限期治理、限產限排、停產治理，同時執行《環境監察行政處罰程序》；(2)設施運行不正常，擅自停運、拆除、閑置、關閉、擅自增加和改變污染物排放口或未按規定設立規范化的污染物排放口及計量監控裝置的，執行《環境監察行政處罰程序》；(3)檢查人員現場取證要製作現場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時進行相關的聲、像取證，並填寫檢查記錄，按環保行政處罰工作程序執行。3、復查對異常情況按規定期限進行復查。檢查處理意見(結果)的落實情況。4、審批管理設施需暫時停運、拆除、閑置、關閉、改建、擴建的，排污口需改變原設置位置或增減的，必須向范縣環保局提出書面申請。縣局可根據具體情況徵求大隊意見後，立刻或限時。5、總結歸檔(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應設施檔案；(2)、每季度終了10日內總結季度環境監察情況、註明發現的問題和處理建議匯總上報大隊領導；(3)、年終總結全年監督檢查情況，污染防治設施的運行率、處理率和達標率。（三）建設項目「三同時」監察工作程序1、建立檔案(1)、登記轄區內審批的建設項目單位；(2)、對有「三同時」的建設項目逐項建立檔案。2、現場檢查檢查內容：聽取建設單位的建設項目進展情況匯報，並現場檢查核實有關情況。對有「三同時」審批意見的建設項目，未投入生產或使用的，檢查污染防治設施主體工程是否同時施工；試生產期間的，檢查污染防治設施是否建成並投入試運行，同時還要檢查運行效果：已投入正常生產使用的，檢查是否有驗收手續．污染防治設施是否同時建成並投入使用。對沒有相關環保手續的，屬於異常。(1)、正常：填寫檢查記錄；(2)、異常：檢查人員現場取證製作現場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時進行相關的聲、像取證，並填寫檢查記錄，按環保行政處罰工作程序執行。3、復查對異常情況按規定期限進行復查。檢查處理意見(結果)的落實情況。4、總結歸檔(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案；(2)、每季度終了10日內總結季度環境監察情況、註明發現的問題和處理建議匯總上報大隊領導和項目審批機關；(3)、對違法事實清楚以及存在較嚴重問題的應及時上報大隊領導和縣局相關室。（四）限期治理項目監察工作程序l、建立檔案根據有關法律法規和市政府文件要求，建立轄區內限期治理項目、停產治理項目和關停項目名錄，並逐項建立檔案。2、現場檢查檢查內吞：限期治理項目在規定的期限內治理進展情況、是否治理到位、是否通過驗收，未通過驗收的是否停產治理；停產治理項目是否停產到位，有無未經同意擅自生產現象；關停項目是否關停到位，相關生產設備是否拆除到位，有無擅自生產現象。(1)、正常：填寫檢查記錄；(2)、異常：檢查人員現場取證製作現場勘察記錄和詢問筆錄，必要時進行相關的聲、像取證，並填寫檢查記錄，按環保行政處罰工作程序執行。3、復查對異常情況按規定期限進行復查，檢查處理結果的落實情況。4、總結歸檔(1)、所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案：(2)、每季度終了10日內總結季度監察情況、註明發現的問題和處理建議匯總上報大隊和縣局相關室：(3)、對違法事實清楚以及存在較嚴重問題的應及時上報支隊領導和縣局相關室。