海關監管區

1. 保稅監管場所和海關特殊監管區有什麼不同

二者本質上是抄有一定區別的。

（一）主體不同。保稅核查由海關保稅監管部門組織實施，實施核查時，出示海關核查證，無論是對保稅加工業務核查、保稅物流業務核查，還是對海關特殊監管區域、保稅監管場所核查，都是其實施保稅管理活動的重要組成部分，是保稅管理的一種手段、一項措施。

海關稽查則由海關稽查部門組織實施，進行稽查時，出示海關稽查證，對保稅業務或監管場所實施稽查，是海關保稅管理活動的延續，是對海關保稅管理活動的補充和完善。

（二）對象不同。保稅核查的對象可以是所有從事與保稅加工業務有關的企業，只要海關保稅監管部門認為必要的，就隨時可以對保稅加工業務、保稅物流業務或者對海關特殊監管區域、保稅監管場所經營、管理和納稅情況進行核查；而海關稽查的對象則應該重點是依據舉報或根據年度稽查工作計劃確定的稽查重點經科學遴選確定的有涉嫌違法行為的保稅企業，或者是需要驗證稽查的企業。

即便是常規稽查，也是重點突出、目標明確的。如果海關稽查在選案上不進行甄別，那麼與保稅核查發生重復，甚至是沖突就在所難免了。

2. 海關對進出口的貨物只能在海關監管區進行查驗嗎

海關查驗進出口貨物，一般應在海關規定的時間和監管場所進行，如有理由要求海關在監管場之外查驗，應事先報經海關同意的。
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3. [職位：]請問邊檢站科員和海關監管兩個職位分別是干什麼的

中國邊防系統，編制比較復雜，大體分為：

1、邊防檢查。

2、邊防武警。

3、邊防部隊。

邊防檢查部門歸口公安部六局（出入境管理局）管轄，邊防武警歸口公安部四局（邊防局）和地方武警總隊雙重管轄，邊防部隊歸口軍隊系統管轄。其中屬於公務員編制的只有邊防檢查一個部門。

公安部六局下屬的邊檢站全國只有九個，分別是北京總站、天津總站、上海總站、深圳總站、廣州總站、汕頭總站、廈門總站、珠海總站、海口總站。這九個單位的留客流量佔全國總流量的90%以上。

(3)海關監管區擴展閱讀：

我國於1990年加入了聯合國環境計劃署通過的《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》。國家環保局、外經貿部、海關總署、國家工商局、商檢疫站局聯合頒布了《廢物進口環境保護管理暫行規定》並於1996年4月1日起施行。

《暫行規定》禁止進出境外廢物在境內傾倒、堆放、處置。限制進口可以用作原料的廢物，對列入國家限制進口可用作原料的九大類廢物的進口，須經國家環保局審批，其他廢物嚴禁進口。

《暫行規定》還對進口可用作原料的廢物的申請和審批手續作了嚴格規定，實行環境保護風險責任，海關憑國家環保局簽發的《進口廢物批准證書》和口岸所在地商檢機構的檢驗合格證明驗放。對檢驗不合格的廢物。

海關依法責令退運和任罰款處理。對違反規定北朝將境外廢物進境傾倒、堆放、處置，或擅自進口廢物用作原料的行為，依法嚴肅處理，構成犯罪的，將追究刑事責任。

4. 海關特殊監管區域的模式分類

模式分類

海關特殊監管區域現有六種模式：保稅區、出口加工區、保稅物流園區、跨境工業園區（ 包括珠海跨境工業園區 ,霍爾果斯邊境合作區）、保稅港區、綜合保稅區，進口保稅倉庫 、出口監管倉庫、保稅物流中心(分為A型和B型）這三種模式屬於保稅監管場所。

基本特徵

1、都需要經過國務院審批，納入國家級開發區范疇，同時享受所在地區國家賦予開發區的優惠政策；

2、採取封閉圍網管理，海關特殊監管區域基礎和監管設施驗收標准有嚴格的標准，

3、都具有一線二線的通關特徵；

4、都具備保稅功能，即對區內的貨物實施保稅政策。

(4)海關監管區擴展閱讀

海關特殊監管區域是經國務院批准，設立在中華人民共和國關境內，賦予承接國際產業轉移、聯接國內國際兩個市場的特殊功能和政策，由海關為主實施封閉監管的特定經濟功能區域。

企業注冊備案流程

（一）企業遞交注冊申請材料；

（二）經辦人員初審；

（三）科長復審；

（四）報關長審批；

（五）向企業核發海關注冊登記證書及自用物資手冊；

（六）企業申領企業編碼；

（七）正式業務開展。

企業注冊備案遞交注冊申請材料

（一）中資企業

1、企業法人營業執照（正本及復印件）；

2、企業章程復印件（股東簽字）；

3、企業法人身份證（復印件）；

4、銀行開戶許可證正本及復印件；

5、企業在區內購房、租房合同或土地使用證，房屋租售登記(正本及復印件)；

6、企業海關登記注冊申請表（加蓋公章及法人章）；

7、驗資報告正本（附銀行進帳單）。

8、海關認為必要的其他單證。

（二）外商投資企業

1、管委會批復、批准證書、企業法人營業執照(正本及復印件)；

2、企業章程、合同(復印件)（獨資企業不要合同）；

3、企業法人身份證(復印件)（法人代表為外籍或港澳台籍的須有委託書及被委託的國內主管經理人身份證復印件）；

4、企業銀行開戶許可證(正本及復印件)；

5、企業在區內購房、租房合同或土地使用證、房屋租售登記(正本及復印件)；

6、企業海關登記注冊申請表（加蓋公章及法人章）。

7、海關認為必要的其他單證。

加工貿易合同備案需企業遞交申請材料

1、加工貿易登記手冊；

2、進口合同或來料加工合同一式兩份；

3、初次申請需遞交租房協議或土地使用證、房產證復印件並經過海關人員驗廠；

4、海關認為必要的其他單證。

加工貿易中期補稅企業遞交申請材料

1、製成品內銷補稅申請；

2、製成品單耗表；

3、製成品折算原材料明細表；

4、進口原材料入區報關單；

5、內銷合同、發票、箱單；

6、內銷貨物所對應監管條件的相關憑證；

7、國產料件入區單據（製成品全部使用保稅進口料件的除外）；

8、製成品分攤製造費用明細表（製成品使用國產料件的除外）；

9、海關認為必要的其他單證。

加工貿易手冊核銷企業遞交申請材料

1、企業核銷報表；

2、加工貿易手冊；

3、進口原材料保稅入區報關單（加蓋驗訖章聯）及發票、合同、箱單；

4、製成品返銷出口報關單（加蓋驗訖章聯）及發票、合同、箱單；

5、製成品中期補稅通知書、報關單、稅單；

6、海關需要的其他單證。

5. 海關行使權力時哪些情況不受海關監管區的限制 哪些情況只能在海關監管區域和海關附近沿海規定區域內進行

不受海關監管區域的限制:
檢查權:海關對進出境運輸工具的檢查不受海關監內管容區域的限制。

只能在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區內進行:
1.檢查權: (1)對走私嫌疑人身體的檢查，應在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區內進行;
(2)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區內，海關人員可直接檢查;
2.行政強制措施:海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區內，對走私嫌疑人，經關長批准可扣留24 ~ 48個小時

6. 海關監管車與非監管車有何區別

1、使用范圍不同：從一個保稅區到其他特殊監管區域，加海關封志，貨物實行途中監管的，必須使用海關監管車輛，不能使用非監管車。

2、報關不同：有同一個關區又分幾個區的，貨物場站放行後，派送到其他區的，用普通箱車也可以，施海關封志，不用司機本（白卡，即海關監管簿）。

3、派送不同：部分在保稅區提貨的，如果收貨方不是在特殊監管區域內，一般不用監管車輛。物流園報進報出後，車輛不用加封志，清關完成後，直接派送就可以了。

(6)海關監管區擴展閱讀：

海關監管車輛並不是海關的車輛，所有人是運輸企業，只是在海關依法辦理了注冊登記手續後，在境內從事對海關監管貨物的運輸。就像計程車需要到交通運輸管理部門備案審批。

另外進口貨物自進境起到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。

除此之外如果海關監管貨物在運輸途中發生丟失、短少或損壞等情事的，除不可抗力外，運輸企業應當承擔相應的納稅義務及其他法律責任。

7. 保稅監管場所和海關特殊監管區有什麼區別出口加工區和珠澳跨境工業區有什麼區別

1、保稅監管場所
主要有4種形式：保稅倉庫、出口監管倉、保稅物流中心（A型）、保稅物流中心（B型）+ A. m' {# X* p

2、海關特殊監管區域
主要有6種形式：保稅區、出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區、綜合保稅區
1、保稅倉庫(bonded warehouse)
保稅倉庫是保稅制度中應用最廣泛的一種形式，是指經海關核準的專門存放保稅貨物的專用倉庫（油庫、堆場）。
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2、出口監管倉庫（export supervised warehouse）
出口監管倉庫是指經海關批准設立，對已辦結海關出口手續的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關專用監管倉庫。8 a6 B( N P- y. W3 w
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3、保稅物流中心（A型）(Bonded Logistics Center)
保稅物流中心（A型）是指經海關批准，由中國境內企業法人經營、專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。 & J+ a7 q5 O- }' |

4、保稅物流中心（B型）(Bonded Logistics Center)
保稅物流中心（B型）是指經海關批准，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入並從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。
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5、保稅區（Bonded Area）
保稅區是經國務院批准設立的、海關實施特殊監管的經濟區域，是我國目前開放度和自由度最大的經濟區域。其功能定位為「保稅倉儲、出口加工、轉口貿易」三大功能。根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理；境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境；同時，外經貿、外匯管理等部門對保稅區也實行較區外相對優惠的政策。

6、出口加工區（export processing zone ）
國家劃定或開辟的*造、加工、裝配出口商品的特殊工業區。經濟特區的形式之一，常享受減免各種地方征稅的優惠。出口加工區一般選在經濟相對發達、交通運輸和對外貿易方便、勞動力資源充足、城市發展基礎較好的地區，多設於沿海港口或國家邊境附近。
7、保稅物流園區(bonded logistic zone)
保稅物流園區（以下簡稱園區）是指經國務院批准，在保稅區規劃面積或者毗鄰保稅區的特定港區內設立的、專門發展現代國際物流業的海關特殊監管區域。! m: L7 P5 c) Z8 ~

8、跨境工業區
珠澳跨境工業區珠海園區是經國務院批准設立的海關特殊監管區域。珠海園區實行保稅區政策，與中華人民共和國關境內的其他地區（以下稱區外）之間進出貨物在稅收方面實行出口加工區政策。
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9、保稅港區(bonded port)# V' ^8 S, S; {$ M' B; A
保稅港區是指經國務院批准，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。
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10、綜合保稅區(comprehensive bonded zone )7 z v3 v1 K# v1 }+ R0 h' [2 |
綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理，執行保稅港區的稅收和外匯政策。它和保稅港區一樣，是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。與保稅區一字之差的保稅港區功能更為齊全，它整合原來保稅區、保稅物流園區、出口加工區等多種外向型功能區後，成為更為開放的一種形態，也更符合國際慣例。

8. 普通倉與保稅倉和監管倉的區別

一、含義不同

海關監管倉庫是指在海關批准范圍內，接受海關查驗的進出口、過境、轉運、通關貨物，以及保稅貨物和其他尚未辦結海關手續的進出境貨物。

普通倉庫也叫通用倉庫是用於儲存不需要特殊保管條件的一般日用工業品或農副產品的普通倉庫。

保稅倉是用來存儲在保稅區內未交付關稅的貨物的多功能倉儲庫房。

二、功能不同

監管倉用於拆散貨拼箱，是中轉倉庫。

保稅倉用於儲存保稅倉庫內的進口貨物。經批准可在倉庫內進行改裝、分級、抽樣、混合和再加工。

通用倉有進出、裝卸、搬運、商品養護、安全防火的功能。

三、優點不同

監管倉有利於防止國際、國內貨物及進口、出口貨物混裝混放。有具備完善的消防和安全設施。

保稅倉貨物如再出口則免繳關稅，如進入國內市場則須繳關稅。可以減少一大筆費用。

普通倉價格低廉，受平民喜愛。

9. 今天一個朋友問自己也懵了，海關監管區公安有執法權嗎例：綜合保稅區、海關口岸監管區，海關劃定區域。

海關監管區，海關只能在自己法定的責任中行使職權。對於治安、刑事偵查案件的辦理，還是由公安機關進行管轄。

10. 海關行使權力時，哪些情況不受海關監管區域的限制哪些情況只能在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區

海關可以在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區，檢查有走私嫌回疑的運輸工具和有藏匿答走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。 在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區以外，海關在調查走私案件時，對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准，可以進行檢查，有關當事人應當到場；當事人未到場的，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留