立案監督

Ⅰ 刑事立案監督的程序和方法有哪些

根據刑事訴訟法及《關於刑事訴訟法實施中若干問題的規定》和《人民檢察院刑事訴訟規則》的有關規定，檢察機關進行刑事立案監督工作，一般是按照下列程序進行：刑事立案監督案件的受理——要求刑事立案主體說明不立案的理由——認為刑事立案主體說明的不立案的理由不成立時通知刑事立案主體立案偵查——對有刑事立案偵查權的案件審查決定直接立案偵查——報上級檢察機關備案與審查。
具體說來，刑事立案監督案件的受理有兩種情況：第一種情況是積極的，即人民檢察院在具體辦理審查批准逮捕和審查起訴案件時，受理公民、組織的報案、舉報時，以及進行調查研究時，發現公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，由審查逮捕部門審查，審查逮捕部門經過調查、核實有關證據材料，認為需要公安機關說明不立案理由的，經檢察長批准，應當要求公安機關在七日內書面說明不立案理由。經人民檢察院審查逮捕部門審查，認為公安機關不立案的理由不能成立，經檢察長或者檢察委員會討論決定，應當通知公安機關立案。公安機關在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》後七日內應當將說明情況書面答復人民檢察院，人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立，應當向公安機關發出《通知立案書》，公安機關應當在《通知立案書》發出後十五日內決定立案，並將立案決定書送達人民檢察院。第二種情況是消極的，即公安機關對應當立案偵查的案件而作出不立案決定，被害人不服，要求追究行為人的刑事責任，為此向人民檢察院提出的，由人民檢察院的控告申訴部門受理，不得以任何理由予以拒絕。人民檢察院根據事實和法律進行必要的調查後，認為需要公安機關說明不立案理由的，應當將案件移送審查批捕部門辦理。如果人民檢察院認為公安機關說明的不立案理由不能成立，應當通知公安機關立案，方式和時間與前一種情況相同。如果人民檢察院審查公安機關說明不立案的理由，認為確實不符合法律規定的立案條件，應當由控告申訴部門在十日內將不立案的理由和根據告知被害人，並做好解釋和說服工作。（對其他刑事立案主體的法律監督，法律未作明確規定，檢察機關可以參照對公安機關的刑事立案監督執行；對其他刑事立案活動的法律監督亦然。）
人民檢察院通知刑事立案主體立案，刑事立案主體應當立案。人民檢察院依法對通知立案的執行情況進行監督。對於刑事立案主體接到通知立案書後不立案的，可採取以下措施，督促其接受監督：1、發出《糾正違法通知書》，責成其糾正違法行為；2、向上一級人民檢察院報告，由上一級人民檢察院向同級刑事立案主體發出相應通知，實施監督；3、對於刑事立案主體管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，直接立案偵查；4、對刑事立案主體工作人員構成徇私枉法等犯罪的，立案查處；5、向同級人民代表大會或其常務委員會匯報，建議予以糾正。6、向當地紀檢監察部門提出檢察建議，建議給予刑事立案主體及其直接責任人員黨紀政紀處分。

Ⅱ 公安局不予立案到檢察院申請立案監督也不予監督,應該再找那個機關

可以直接向法院提起行政訴訟，如果法院裁定公安機關決定錯誤，那麼公安機關必須履行法院規定的義務。

依據《中華人民共和國行政訴訟法》規定如下：

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的；

（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的；

（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）對徵收、徵用決定及其補償決定不服的；

（六）申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

（七）認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的；

（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；

（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的；

（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

(2)立案監督擴展閱讀

最高法近日印發《關於進一步保護和規范當事人依法行使行政訴權的若干意見》，保護和規范當事人依法行使訴權，引導當事人合理表達訴求，促進行政爭議實質化解。

意見強調，嚴禁在法律規定之外，以案件疑難復雜、部門利益權衡、影響年底結案等為由，不接收訴狀或者接收訴狀後不出具書面憑證。要堅決清理限制當事人訴權的「土政策」，避免在立案環節進行過度審查，違法將當事人提起訴訟的依據是否充分、事實是否清楚、證據是否確鑿、法律關系是否明確等作為立案條件，對於不能當場作出立案決定的，應當嚴格按照有關規定，在七日內決定是否立案。

意見明確，對於不屬於復議前置的案件，人民法院不得以當事人的起訴未經行政機關復議為由不予立案或者不接收起訴材料。當事人的起訴可能超過起訴期限的，人民法院應當進行認真審查，確因不可抗力或者不可歸責於當事人自身原因耽誤起訴期限的，人民法院不得以超過起訴期限為由不予立案。

意見同時強調嚴格規制惡意訴訟和無理纏訴等濫訴行為，依法制止濫用訴權、惡意訴訟等行為。對於沒有新的事實和理由，針對同一事項重復、反復提起訴訟，或者反復提起行政復議繼而提起訴訟等違反「一事不再理」原則的起訴，人民法院依法不予立案，並向當事人說明不予立案的理由。（記者 羅沙）

參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國行政訴訟法》

人民網—最高法：切實保障公民依法提起行政訴訟的權利

Ⅲ 什麼叫立案監督

立案監督

立案監督是《刑事訴訟法》賦予檢察機關的一項重要刑事監督職能，對促進規范執法、公正執法具有重要的作用。我國《刑事訴訟法》雖把刑事立案活動納入了監督范疇，但其主要針對公安機關應當立案而未立案情況，對於公安機關不應當立案而立案情況的監督，尚無具體而明確的法律規定，而不應當立案而立也是一項關乎公民、法人合法權利的十分嚴肅的刑事訴訟活動，也應納入立案監督的范疇，特別是在我國的文化背景和道德觀念中，一個人即使只被偵查機關作為犯罪嫌疑人立案偵查，在社會上都會對之產生相當負面的影響。

監督范疇

立案監督是《刑事訴訟法》賦予檢察機關的一項重要刑事監督職能，對促進規范執法、公正執法具有重要的作用。中國國《刑事訴訟法》雖把刑事立案活動納入了監督范疇，但其主要針對公安機關應當立案而未立案情況，對於公安機關不應當立案而立案情況的監督，尚無具體而明確的法律規定，而不應當立案而立也是一項關乎公民、法人合法權利的十分嚴肅的刑事訴訟活動，也應納入立案監督的范疇，特別是在中國的文化背景和道德觀念中，一個人即使只被偵查機關作為犯罪嫌疑人立案偵查，在社會上都會對之產生相當負面的影響。2000年1月，高檢院審查批捕廳下發了《關於人民檢察院立案監督工作問題的解答》，其中第19條規定：人民檢察院發現公安機關確屬不應當立案而立案偵查的，可以向公安機關提出糾正違法意見。該解答把公安機關不應當立案而立案也納入了立案監督的范疇，有效的維護了法律的公正，保護了當事人的合法權益。

相關法律

《中華人民共和國刑事訴訟法》第111條規定：人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知後應當立案。

Ⅳ 檢察院的立案監督科可以監督法院立案不立案嗎

目前檢察來機關內部源沒有立案監督科。但可以對法院進行立案監督。
一、刑事的立案監督，由偵查監督科履行；民事行政的立案監督，由民事行政科監督。
二、法律依據：新《民事訴訟法》第十四條規定，人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監督。第208條第三款規定，各級人民檢察院對審判監督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權向同級人民法院提出檢察建議。
對於當前人民法院存在「不立不裁」現象和情形，根據我國現有的法律規定，檢察機關民事檢察工作部門可以採取以下方式對其進行立案監督：
第一，發出檢察建議。監督人民法院進行立案審查並將結果報送人民檢察院。
第二，發出糾正違法通知書。針對在法定期限內既不立案，也不裁定不予受理的情況，當事人向人民檢察院申訴的，人民檢察院可以通過發出糾正違法通知書，通知人民法院在法定期限內立案或者作出不予受理的裁定書，督促其糾正違法行為，並將情況以書面形式反饋人民檢察院。

Ⅳ 公安機關應如何接受檢察院的立案監督

人民檢察院對公安機關的立案實行監督有兩種情況：
一種情況是人民檢察院通過辦案、調查研究及公民、組織報案、控告、舉報等途徑，發現公安機關該立案而不立案的，人民檢察院有權要求公安機關說明不立案的理由，公安機關應當說明，人民檢察院根據自己掌握的材料，認為公安機關說明的理由不能否定人民檢察院認為應當立案的根據時，人民檢察院有權通知公安機關立案，公安機關接到通知後應當立案。
第二種情況是被害人認為公安機關應當立案而沒有立案，向人民檢察院提出，要求追究行為人的刑事責任的，人民檢察院也應當要求公安機關說明不立案的理由，如果認為公安機關不立案的理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知後應當立案。本條所說的「應當立案」，是指符合本法第八十六條規定的「有犯罪事實需要追究刑事責任」的立案條件，應當立案偵查的。「不立案理由不能成立」主要是指公安機關提出的不立案理由，與本法第八十六條規定的「沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任」的不立案條件不一致，不能作為不立案的根據。執行本條規定，應當注意實事求是，有利於准確地打擊犯罪，保護公民的合法權利。無論是人民檢察院還是被害人，提出應當立案必須建立在以事實為根據，以法律為准繩的基礎上。公安機關對該立案的，應當立案。

Ⅵ 檢察院立案監督的程序是怎樣的

《最高人民檢察院、公安部關於刑事立案監督有關問題的規定（試行）》第七條人民檢察院要求公安機關說明不立案或者立案理由，應當製作《要求說明不立案理由通知書》或者《要求說明立案理由通知書》，及時送達公安機關。

公安機關應當在收到《要求說明不立案理由通知書》或者《要求說明立案理由通知書》後七日以內作出書面說明，客觀反映不立案或者立案的情況、依據和理由，連同有關證據材料復印件回復人民檢察院。公安機關主動立案或者撤銷案件的，應當將《立案決定書》或者《撤銷案件決定書》復印件及時送達人民檢察院。

第八條人民檢察院經調查核實，認為公安機關不立案或者立案理由不成立的，經檢察長或者檢察委員會決定，應當通知公安機關立案或者撤銷案件。

人民檢察院開展調查核實，可以詢問辦案人員和有關當事人，查閱、復印公安機關刑事受案、立案、破案等登記表冊和立案、不立案、撤銷案件、治安處罰、勞動教養等相關法律文書及案卷材料，公安機關應當配合。

第九條人民檢察院通知公安機關立案或者撤銷案件的，應當製作《通知立案書》或者《通知撤銷案件書》，說明依據和理由，連同證據材料移送公安機關。

公安機關應當在收到《通知立案書》後十五日以內決定立案，對《通知撤銷案件書》沒有異議的應當立即撤銷案件，並將《立案決定書》或者《撤銷案件決定書》復印件及時送達人民檢察院。

第十條公安機關認為人民檢察院撤銷案件通知有錯誤的，應當在五日以內經縣級以上公安機關負責人批准，要求同級人民檢察院復議。人民檢察院應當重新審查，在收到《要求復議意見書》和案卷材料後七日以內作出是否變更的決定，並通知公安機關。

公安機關不接受人民檢察院復議決定的，應當在五日以內經縣級以上公安機關負責人批准，提請上一級人民檢察院復核。上級人民檢察院應當在收到《提請復核意見書》和案卷材料後十五日以內作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關執行。

上級人民檢察院復核認為撤銷案件通知有錯誤的，下級人民檢察院應當立即糾正;上級人民檢察院復核認為撤銷案件通知正確的，下級公安機關應當立即撤銷案件，並將《撤銷案件決定書》復印件及時送達同級人民檢察院。

Ⅶ 如何提請、申請立案監督

當事人認為公安機關該立案而不立案的，可以向檢察機關提出申訴，要求檢察機關予以立案監督。
《刑事訴訟法》第87條：「人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知後應當立案。」
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關於刑事訴訟法實施中若干問題的規定》第7條對《刑事訴訟法》第八十七條也作出了明確規定：

公安機關在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》後七日內應當將說明情況書面答復人民檢察院。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立，發出《通知立案書》時，應當將有關證明應該立案的材料同時移送公安機關。公安機關在收到《通知立案書》後，應當在十五日內決定立案，並將立案決定書送達人民檢察院。