執法監管
構建國土資源執法監管共同責任機制，是規范國土資源管理秩序，保護紅線、保障發展的有力措施。國土資源執法監管共同責任機制具體包括以下5個方面的內容：
聯席會議制度。國土資源行政主管部門和人民法院、人民檢察院、公安機關建立聯席會議工作制度，定期或不定期召開會議，通報涉及國土資源違法犯罪案件查處的工作情況；研究國土資源違法犯罪形勢，分析新情況、新問題；協調解決工作配合上存在的重大問題；研究制定預防和查處國土資源違法犯罪行為的措施等。
信息通報制度。國土資源行政主管部門與人民法院、人民檢察院、公安機關建立信息通報制度，及時通報和交換相關信息。國土資源行政主管部門通報國土資源違法案件查處、移送情況。人民法院、人民檢察院、公安機關、監察機關及時向國土資源行政主管部門通報國土資源違法行為刑事責任追究情況，以及申請強制執行案件的執行情況。
聯系配合機制。國土資源行政主管部門在制止國土資源違法行為的過程中，與公安機關建立專門的聯系渠道，確定具體負責日常聯系的部門和人員，切實加強執法銜接與溝通配合。
協作配合制度。國土資源行政主管部門與人民法院、人民檢察院、公安機關、監察機關在查處國土資源違法案件中互相協作和支持。人民檢察院、公安機關查辦涉嫌國土資源違法犯罪案件，可邀請國土資源行政主管部門派員協助、向國土資源行政主管部門調取相關資料或就政策性、專業性問題提出質詢。國土資源行政主管部門查辦國土資源違法案件，可邀請人民檢察院、公安機關協助調查或參加案件討論，就有關問題進行咨詢。監察機關、國土資源行政主管部門查處土地違法違紀案件，可請對方予以協助配合，也可由兩個單位的有關人員組成聯合調查組，共同立案查處案件。
案件移送制度。國土資源行政主管部門查處國土資源違法案件，發現達到刑事追訴標准、涉嫌犯罪的，依法及時向人民檢察院或公安機關移送。發現依法應當追究監察對象紀律責任且自己無權處理的，將有關案件材料移送監察機關。監察機關依法及時查處後，將處理結果書面告知國土資源行政主管部門。
為加強與執法機關的協作配合，及時制止和有效查處國土資源違法犯罪行為，國土資源部先後與監察部聯合印發了《關於監察機關和國土資源部門在查處土地違法違紀案件中加強協作配合的通知》（監發〔2005〕6號），與最高人民檢察院、公安部聯合下發了《關於國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見》（國土資發〔2008〕203號），與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發了《關於在查處國土資源違法犯罪工作中加強協作配合的若干意見》（國土資發〔2008〕204號）等文件。各級國土資源行政主管部門認真落實上述文件的要求，主動與當地人民法院、人民檢察院、公安機關和監察機關進行溝通，密切配合，已經初步建立了聯動遏制國土資源違法犯罪行為的執法監管共同責任機制，在切實形成執法合力、及時制止和有效查處國土資源違法犯罪行為方面發揮了重要作用
② 執法監管單位如何陽光執法
提高整體素質
打造一流執法團隊
如何保障各項執法監督任務順利實施？該大隊負責人介紹，建立健全各項規章制度和運行機制，全面加強隊伍建設，提升執法人員的思想素質和業務能力是關鍵。近兩年來，該大隊在積極探索綜合執法管理機制工作中，按照「運轉協調、責任落實」的原則，建立健全以人為本的執法服務理念，強化內部管理，切實提高執法監督質量，在制定、修訂、完善40餘種制度的同時，建立了職責明確、運轉協調、責任落實的良性管理機制，使隊伍建設、日常管理規范化，專項工作時段化，常規工作經常化。
隨著衛生體制改革工作的不斷深入，綜合執法工作的標准更高、要求更嚴。大隊行政和支部班子充分認識到要適應新形勢的要求。為此，他們加強理論學習，保證政治上的堅定、尋求工作上的創新。
在政治思想學習中，班子成員對鄧小平理論、「三個代表」重要思想及科學發展觀知識進行全面系統性的學習和了解，做好學習筆記，撰寫心得體會，增強了全局意識和重點意識。為了提高執法人員的業務素質，大隊採取業務培訓、參觀交流、人人上專業指導課等活動，使全體人員的政策理論水平和行政執法能力有了很大提升。
在黨務管理工作中，嚴格把握理論學習、思想轉變、實踐應用三個環節，在學以致用、發揮黨員先鋒模範作用上有了制度保障；在行政管理工作中，規范隊務公開，增設工作人員去向牌，以公示欄、報紙、網路等形式，向職工和社會公開信息；在業務管理工作中，制定了受理、現場審查、日常監督、監測檢驗、行政處罰等日常業務制度，做到了環環相扣，相互監督，相互制約。
在行政許可工作中，本著行政許可就是服務的理念，進一步創新行政許可工作機制。一是優化許可流程，推行許可審批條件一次性告知制，公開辦事指南、收費標准、免費提供許可申請材料範本等，方便群眾辦事；二是嚴格許可程序和審查標准，對不符合規定條件的堅決不予受理和許可，並以書面形式告知。通過大隊行政、支部的帶領、全體成員的共同努力，一支運轉有序、行為規范、紀律嚴明的執法隊伍展現在社會各界面前。
堅持城鄉聯動
推進網格監管模式
如何有效推動衛生執法監督工作落實？大隊以推行衛生監督網格化管理為抓手，制定了《衛生監督工作網格化管理實施方案》，成立了「衛生監督網格化管理領導小組」，按照城鄉聯動、以城促鄉、責任到人的監管模式，積極推進衛生監督網格向農村延伸。
在推進網格化管理工作中，派駐中隊對所劃片的「網格」負責，協調配合、統一行動、統一標准、互通信息，按照「問題能發現、事態能控制、突發問題能解決」的工作要求全面落實。同時，在各鄉鎮衛生院聘請29名衛生監督協管員，制定《儀隴縣衛生監督協管員管理辦法》，簽訂了《衛生監督協管工作綜合目標責任書》。堅持「誰監督、誰負責」的原則，建立了「縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋」的衛生監督網格化管理體系。
衛生監督員和衛生監督協管員都有自己的工作責任片，各自對自己轄區的日常監督工作負責，專項整治又集中行動，既節約了人力，又落實了責任。
網格監管促進了宣傳工作的全覆蓋。通過開展《食品安全法》、《職業病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規宣傳活動，印發宣傳資料3萬份，使全縣群眾對相關衛生法律法規進行了了解，對衛生監督工作給予了大力支持。
網格監管保證了日常監管頻次，執法人員對監管對象了如指掌。大隊對全縣醫療、食品、公共場所經營單位及學校食堂進行調查摸底，建立基礎檔案4800餘戶。網格監管保證了執法人員對突發事件及時有效的處理，兩年來共成功處理突發事件18起，沒有引起一起上訪事件。
促進和諧共識
營造良好執法環境
監督與被監督是一對矛盾，如何有效化解矛盾，提高違法者的法制意識？該大隊本著監督就是服務的思想，通過約談的方式與被處罰對象溝通，增進理解，達成處罰就是愛護的共識，讓處罰對象自覺接受監督、實事求是對待監督、認真接受處罰。該大隊每一件行政處罰案件都要在處罰之前與被處罰對象約談，通過約談宣傳法律法規，讓處罰對象明白違法事實，心悅誠服接受處罰。通過約談，還可以了解相對人的經營狀況，幫助出主意給建議，形成監管活力。
兩年來，大隊走訪被監督處罰經營單位150餘次，召開座談會3次，廣泛徵求各方面意見，幫助監管對象解決具體困難148個。
大隊領導班子從維護穩定的高度出發，把及時辦理群眾信訪作為轉變作風、落實工作的重要舉措，堅持常抓不懈。公布了執法人員違紀舉報電話和從業人員違法舉報電話。執法人員在信訪接待中規范使用文明用語，認真接待、辦理群眾來電、來信、舉報投訴事項，對上級轉辦的案件、事項及時辦理答復，做到事事有交代，件件有著落。兩年間，共處理舉報投訴、來信來訪案37件（次），充分展示了隊伍的良好形象和全心全意為民服務的工作作風。
為認真貫徹落實《衛生監督稽查工作規范》，該大隊以提高衛生行政執法能力和水平為出發點，扎實開展衛生稽查工作。一是成立了稽查股，由大隊長親自抓，配備了專職稽查員，確定了「以點帶面、抓好重點」的稽查工作原則；二是對大隊目標工作任務進行分解，實行明確分工、責任到人，為開展衛生稽查工作提供了有力的組織保障；三是創新載體，注重實效，積極落實《儀隴縣衛生稽查工作辦法》的規定，基本形成了以量化的形式對單位內部以及外部進行衛生監督稽查的考核評價體系；四是理清思路，狠抓落實。通過對內部、外部和業務工作稽查的舉措，全體衛生監督員的主觀能動性得到了進一步發揮，責任心進一步增強。良好的對外對內執法環境已經形成。
注重監督質量
規范服務市場秩序
該大隊自成立以來，一直堅持「為人民服務，在服務中監督」的執法理念，大力推進機關效能建設，推行崗位責任制和崗位承諾制。在堅持創新工作機制基礎上，努力提高全隊的執法水平和辦案質量，將經常性衛生監督與專項整治相結合，以實施公共場所量化分級管理、職業病防治、食品衛生安全等工作為重點，全隊上下積極履行職責，取得了顯著成效。
2008年10月28日，儀隴縣創省級衛生縣城工作取得圓滿成功，省級專家評審組高度評價了該大隊的衛生執法工作，充分肯定了衛生監督信息公示制度和「五小」行業監管的成效。
為加強公共場所衛生管理，保證衛生安全，該大隊按照公共場所量化分級管理要求，制定了《公共場所量化分級管理實施方案》，成立了「公共場所量化分級管理領導小組」和「公共場所量化分級管理評議小組」。
對照公共場所量化分級管理評分標准，對重點場鎮（新政）、重點場所（車站）的53家住宿單位實施量化評分，評出B級5家、C級18家，量化分級管理率達40%，88家美容、美發業單位實施量化評分，評出B級2家，C級16家，量化分級管理率達20%，並對結果進行了公示。對量化評分低於60分的經營單位出具了衛生監督意見書，督促其限期整改。通過量化分級管理，大大提高了住宿業、美容美發等公共場所的衛生水平，使公共場所衛生條件不斷得到改善。
為認真貫徹落實《職業病防治法》，2008年11月，該大隊對頁岩磚廠、紡織業、製鞋廠等重點行業、重點企業職業病危害摸底檢查，針對檢查中發現的問題進行了重點治理，督促企業落實法律責任，改善勞動生產條件，建立用人單位基本檔案110家，督促用人單位逐步建立起用工健康檔案。
2009年7月，該大隊聯合縣勞動局、縣安監局、縣總工會對全縣103家職業病危害用人單位開展了以「保護農民工健康是全社會的共同責任」為主題的《職業病防治法》宣傳暨培訓會，要求各相關職業病危害場所要高度重視《職業病防治法》宣傳工作，切實保護勞動者身體健康。
在落實四川省「衛監一號」文件精神上，該大隊多次開展食品添加劑專項整治、鮮榨飲料濫用食品添加劑專項整治、消費環節食品安全集中專項整治行動，有效規范了該縣餐飲行業食品添加劑使用行為。
抓住監督重點
確保民生衛生安全
該大隊一直把學校衛生安全列為日常監管的第一要務。對學校食堂實行量化分級管理，建立定期與教育部門通報信息制度，要求學校一把手為學校衛生管理第一責任人，建立健全各項衛生管理制度，配備專（兼）職衛生管理員，明確職責，有力促進了學校衛生管理水平的提高，學校食品衛生安全得以保障。近年來，未發生集體用餐食物中毒事件。
為規范全縣醫療衛生秩序，該大隊對全縣各級各類醫療衛生機構的傳染病管理情況、醫療廢物處理情況、消毒情況及人員資質和醫療機構聘用非衛生技術人員行醫情況進行了檢查指導，對「黑診所」、葯店坐堂行醫、無證牙科診所等非法行為進行了專項整治。共檢查各級各類醫療機構1683戶次，監督覆蓋率達到了100%，對存在問題的單位寫出了指令性和指導性的監督意見書，對存在不規范行為的醫療機構給予了警告並責令限期改正，對存在違法行為較嚴重的醫療機構，根據情節分別給予了行政處罰。取締非法「黑診所」、牙科攤、葯店坐堂行醫48處，嚴厲查處「兩非」案件25例。
通過集中打擊，從嚴整治，加強日常監管，各醫療機構依法執業意識明顯增強，超范圍診療及使用非衛生技術人員行醫行為大大減少，非法行醫現象得到了有效遏制，該縣醫療服務市場的秩序明顯改觀。
在接待活動衛生監督上，該大隊根據《重大活動衛生監督規范》要求，下大力氣保障節假日及重大活動期間食品、飲水、住宿安全。在朱德元帥誕辰120周年慶典、千人「游朱德故里、品客家美食」活動、全國女籃聯賽、人大政協會、高考等重大活動以及法定節假日期間，該大隊採用提前介入、先行指導，事中跟蹤、確保質量，事後總結、提升水平的工作方法開展監督工作。確保了各項活動的衛生安全。兩年來，共出動車輛410餘台次，發放資料10000餘份，集中培訓從業人員4600餘人，派出衛生監督員628人次進駐現場開展全程衛生監督檢查工作，為廣大市民和遊客營造一個安全、衛生、舒適的環境。
③ 公安局監管執法是干什麼的
公安局監所執法職位，主要履行對轄區范圍內的各公安看守所、拘留所、收容教育所、強制隔離戒毒所、戒毒康復中心和安康醫院等進行歸口管理職責；擬定監所管
理的政策、制度、規定並負責監督檢查；指導上述各所（中心、醫院）等開展好管理、教育轉化、矯治治療、深挖犯罪、信息化建設、建設保障、生活衛生及公安監
管民警隊伍建設工作；掌握監所管理工作信息，開展對策調研和情況分析，檢查指導公安監管場所做好安全防範工作，依法保障被監管人員的合法權益。
監所執法是公安局的主要職責之一，其業務上統一受國家公安部監所管理局指導。
④ 監管執法工作具體是什麼指什麼跟城管有什麼區別
不是，執法單位內部都有一個監管執法的督查部門，該部門不從事執法工作，只是對內部執法人員的執法工作，隊伍風貌進行督查、監管。工商局內部也有。
⑤ 請問公務員考試中市場監督管理局的基層執法是做什麼的
公務員考試中市場監督管理局的基層執法崗位一般是指基層的市場監督管理局專稽查大隊，一般的工作內容屬需要實地檢查商品貨物質量信息。
市場監督管理局基層執法崗位職責：
1、貫徹實施國家有關食品、化妝品監督管理稽查制度。
2、組織實施食品和化妝品的監督稽查及其產品監督抽驗工作，發布相關質量信息。
3、受理食品、保健食品、化妝品的舉報案件，負責向局內有關股（室、所）移交食品、保健食品、化妝品的舉報案件。
4、依法查食品、化妝品違法案件，並做好舉報、查處案件的匯總分析上報。
5、領導交辦的其他工作。
拓展資料：基層執法崗位義務
民生無小事。對於身在基層一線執法崗位的幹部而言，能否始終堅持秉公執法、堅持公平正義，是直接關繫到老百姓切身利益能否得到維護的大事，也是直接影響社會民生事業能否健康發展的要事。在筆者看來，這些讓人「不起眼」的基層執法崗位，在維護公平正義、推動社會綜合治理中也有「大作為」。
參考資料：人民網打通監管執法最後一公里
⑥ 如何處理屬地管理和行業執法監管
安全生產工作實行屬地管理，本轄區、本單位、本部門的主要負責人是安全生產工作的第回一責任答人，本著誰主管誰負責的原則，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓。
堅持安全生產「屬地管理」原則的同時，如下三方面的配套措施也要加強：
一是「條」與「塊」之間要有一個明確的責任劃分，「屬地管理」屬於「塊」的范疇，那麼主管部門、行業部門應承擔什麼責任？是否可以這樣劃分：主管部門、行業部門承擔安全生產「日常管理責任」，當地政府安全生產監督管理部門承擔「監督責任」。
二是要對不同的企業進行分級分類。即什麼樣的企業、什麼樣的工程、什麼樣的設施「屬地」到哪一級，不要除總部（總公司）一幢辦公大樓以外的所有分公司、子公司及其所屬單位統統往下「屬地」，結果哪一級都是「二傳手」，反而造成責任不明。
三是要把相應的監管手段適當下放。比如安全設施「三同時」的審查監督、承包承租單位的資質審查、安全生產制度落實等情況督查考核等等的許可權和手段可以下放給當地有關部門和安全生產監督管理部門，使責任和手段基本配套。只有這樣，才能上下一致、左右協調地開展安全生產監督管理工作，形成科學的責任體系，真正發揮安全生產「屬地管理」應有的功效。
⑦ 安全生產監督管理部門行政執法人員在監管執法中應當遵守的基本要求有哪 些
（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；
（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；
（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；
（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標准或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，並依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
⑧ 公安執法人員由什麼部門監管
人民警察執行職務，依法接受人民檢察院和行政監察機關的監督。
人民警察的上級機關對下級機關的執法活動進行監督，發現其作出的處理或者決定有錯誤的，應當予以撤銷或者變更
公民或者組織對人民警察的違法、違紀行為，有權向人民警察機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處，並將查處結果告知檢舉人、控告人
公安機關建立督察制度，對公安機關的人民警察執行法律、法規、遵守紀律的情況進行監督
⑨ 加強執法和監管力度
加強礦山地質環境保護的監督管理是為了減輕在礦產資源開發時對生態環境的負面影響。雖然多年來中央和地方相繼出台了不少法律法規，涉及到環境保護、生態環境和地質災害防治等方面，但是，一方面這些法規缺乏可實際操作的條文，導致執法監管部門監管時困難重重；另一方面，許多基層執法監管部門在實際工作中還存在有法不依、執法不嚴的現象，地方保護主義在某些地方仍在盛行。一些地方政府主管領導尚不能正確認識和處理礦產資源開發的經濟發展與地質環境保護之間的關系，一味追求在任期間的經濟發展指標，甚至追求個人利益，放任監管部門對礦山環境的監管，造成嚴重的環境污染和惡化。一些地方政府或部門因局部利益而縱容地方及個體企業消極對待國家專項治理整頓工作，導致礦山生態環境問題嚴重、甚至處於失控狀態。如陝北地區部分縣級政府違法發放采礦許可證，使地方及個體違法開採石油資源，造成石油資源的嚴重破壞和環境污染。因此加大執法監管力度，鏟除地方保護主義是地質環境保護的一項重要工作。
各級人民政府要堅持以預防為主、保護優先的方針，堅決制止新的礦山環境污染和破壞。對於新建和技術改造的礦山建設項目，要嚴格執行環境影響評價制度，礦山環境影響評價報告必須設立礦山地質環境影響專篇，礦山環境影響評價報告書應作為采礦申請人辦理采礦許可證和礦山建設項目審批的主要依據。各級資源環境行政主管部門要嚴格把關，確保礦山開采，避免環境破壞。結合礦山換證，對礦山環境破壞嚴重的礦山企業，應提出限期整改和治理的實施方案，要求礦山企業建立和完善礦山環境保護制度，盡量避免地質災害和防止礦山環境遭受破壞。只有依法採取措施，使違法者傷筋動骨，才能實現保護地質環境的目的。
同時，對礦山產生的廢氣、廢水、廢渣，必須按照國家規定的有關環境質量標准進行處置、排放；對礦山開發活動中遺留的坑、井、巷等工程，必須進行封閉或者填實，恢復到安全狀態；對采礦形成的危岩體、地面塌陷、地裂縫、地下水系統破壞等地質災害必須進行治理。礦產資源開發要保護礦區周圍的環境和自然景觀。嚴禁在自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水源地保護區內開礦。嚴格控制在鐵路、公路等交通干線兩側的可視范圍內進行采礦活動。西部礦產資源開發必須重視生態環境的保護和建設，防止礦產資源開發加劇生態環境惡化。
根據國家的方針政策，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，依法關閉產品質量低劣、資源浪費、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山，積極穩妥地關閉資源枯竭的礦山。以資源開采為主的城市和大礦區，要因地制宜發展接續和替代產業。礦山企業對礦區范圍的礦山環境實施動態監測，並向資源環境行政主管提供監測結果，對於采礦引起的突發性地質災害要及時向當地政府和行政主管部門報告。各級人民政府要加強礦山環境保護監督管理，在礦山企業年檢中加強有關礦山環境的年檢內容，對礦山環境破壞嚴重的企業，責令其限期治理，並依法處罰。