規范監管

『壹』 關於政府部門加強制度規范和日常監管的說法不正確的是( ).

本條是關於立法目的和立法依據的規定。 一、立法目的 （一）加強安全生產監督行業協會協助政府有關部門指導會員單位做好安全生產工作，制定安全生產制度、

『貳』 公共場所相關衛生標准、規范由市場監督管理總局發布，是否意味著監管權將由衛生部門轉交由市場監管部門

並不是，公共場所一般都是由多個部門共同管理，衛生、工商、市場監管、公安、城管、環保，很多的

『叄』 監管部門及時調整法規內容要求，增強法規制度的什麼性

1、從內容上看，凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項，應當制定規章，比如，設定行政處罰，出台法律、法規的配套制度，均屬於規章。至於一般規范性文件，主要用於部署工作，通知特定事項、說明具體問題。此外行政管理的重大制度也應當制定規章。比如，國家統計局就涉外社會調查活動管理、部門統計調查項目管理、統計執法檢查相繼出台了三個部門規章。
2、從形式上看， 2000年7月1日《立法法》實施以後，規章都必須以令的形式發布，因此凡是以令的形式發布的，就是規章；一般規范性文件則不以令的形式發布，往往以通知、函等形式下發。
3、從結構上看，規章一般採取章、節、條、款的結構，規范性文件則比較鬆散，一般沒有結構要求。
4、規章要報國務院備案，規范性文件則不需要。可以這樣說，是否以規章形式發布並報送國務院備案，是判斷規章還是規范性文件的主要標准。

『肆』 應對監管新政和規范營銷方面有何具體措施

(一)加強對客戶的信用管理。
對老客戶,建立健全信用檔案,制定一套完整的歷史信回用記答錄,從而加強企業內部對客戶的信用管理;對新客戶,進行信用管理包括:進行信用調查、信用評估和制定合理的信用政策。對客戶的信用管理,實際上是企業賒銷方針問題,應收賬款管理的重要性取決於它的賒銷程度。
(二)對企業內部產品和服務的管理。
除信用管理外,國有大中型企業還應該在提高產品質量和服務質量方面多下功夫。在產品質量上,企業採用國際先進的生產設備,聘用具有先進生產技術的人員,提高產品質量。在服務上,企業應形成售前、售中、售後一整套服務體系。
(三)企業結算方式的選擇。
結算方式種類繁多,選擇不同,產生的應收賬款風險就不同。企業可以採用下面幾種結算方式以降低應收賬款風險:國內有銀行匯票、銀行承兌匯票;國外有信用證
。信用證是銀行應進口企業的請求,開給出口商的一種保證付款憑證,銀行在信用證條款得到完全遵守的情況下,向出口商付款的責任。以信用證結算,購買方不僅在付款後可以取得代表貨物的單據,而且可以通過信用證條款控制 .....

『伍』 金融監管的監管原則

所謂金融監管原則，即在政府金融監管機構以及金融機構內部監管機構的金融監管活動中，始終應當遵循的價值追求和最低行為准則。金融監管應堅持以下基本原則： 公告監管是指政府對金融業的經營不作直接監督，只規定各金融企業必須依照政府規定的格式及內容定期將營業結果呈報政府的主管機關並予以公告，至於金融業的組織形式、金融企業的規范、金融資金的運用，都由金融企業自我管理，政府不對其多加干預。
公告監管的內容包括：公告財務報表、最低資本金與保證金規定、償付能力標准規定。在公告監管下金融企業經營的好壞由其自身及一般大眾自行判斷，這種將政府和大眾結合起來的監管方式，有利於金融機構在較為寬松的市場環境中自由發展。
但是由於信息不對稱，作為金融企業和公眾很難評判金融企業經營的優劣，對金融企業的不正當經營也無能為力。因此公告監管是金融監管中最寬松的監管方式。 規范監管又稱准則監管，是指國家對金融業的經營制定一定的准則，要求其遵守的一種監管方式。在規范監管下，政府對金融企業經營的若乾重大事項，如金融企業最低資本金、資產負債表的審核、資本金的運用，違反法律的處罰等，都有明確的規范，但對金融企業的業務經營、財務管理、人事等方面不加干預。
這種監管方式強調金融企業經營形式上的合法性，比公告監管方式具有較大的可操作性，但由於未觸及金融企業經營的實體，僅一些基本准則，故難以起到嚴格有效的監管作用。 實體監管是指國家訂立有完善的金融監督管理規則，金融監管機構根據法律賦予的權力，對金融市場，尤其是金融企業進行全方位、全過程有效的監督和管理。
實體監管過程分為三個階段：
第一階段是金融業設立時的監管，即金融許可證監管；
第二階段是金融業經營期問的監管，這是實體監管的核心；
第三階段是金融企業破產和清算的監管。
實體監管是國家在立法的基礎上通過行政手段對金融企業進行強有力的管理，比公告監管和規范監管更為嚴格、具體和有效。

『陸』 如何規范監管P2P

各地金融辦都在試點所謂互聯網金融，p2p作為一個熱點也在其內。很多地方都有金融實驗區，這個不是很新鮮。目前對p2p的監管很曖昧，可能是有意為之，意義在於促進社會的自我違約都常態化。我國是典型的信貸化主導的國家，信貸規模全球第一。這種間接融資佔主導性地位的優點，是政府在經濟活動中具備極強的控制力，而且在有效 計算信貸總量的情況下，也可以有效防止發生系統性風險。缺點是因為無法分解和分攤風險，有可能會被倒逼產生極大的系統性風險。信貸化模式是總量可測下的風險不確定性。
牌照，其實只會讓沒有風控能力的機構具備政府信用，從而引發的社會問題只會更大。所以應該是故意不給牌照的。
現在大量擔保小貸跑路，政 府卻會被圍 攻 的情況就可以知道為什麼了？為什麼啊，不正是因為你政 府發放了牌照么？而且一年還一審批，領 導沒事還常視察，這種審批和視察了之後，有用么？不照樣，該跑路的跑路，該倒閉的倒閉么？與此對比的是，反觀P2P出了事情以後，因為政 府不附加信用，反倒問題相對簡單，去圍 攻 政 府的幾乎沒有，圍 攻了政 府也好說話，關我屁事。你們愛投投去投，要死自己死去。

『柒』 如何規范政府部門建築安全監管工作

負責制定建設行業的科技發展規劃和相關政策。組織重大建設科技項目攻關、科技成專果的鑒定屬；組織建設科技成果轉化及新技術、新材料、新設備、新工藝的推廣應用；指導和管理技術引進工作；負責住宅產業化、住宅性能認定的管理工作；監督管理建築節能、牆體材料革新、粉煤灰綜合利用、全市建築工程用材料設備管理工作。

『捌』 金融監管部門有哪些他們是如何管理和規範金融市場的

金融監管機構是根據法律規定對一國的金融體系進行監督管理的機構。其職責包括按照規定監督管理金融市場；發布有關金融監督管理和業務的命令和規章；監督管理金融機構的合法合規運作等。我國目前的金融監管機構包括「一行三會」，即中國人民銀行（又稱「央行」）、中國銀行業監督管理委員會（簡稱「銀監會」）、中國證券監督管理委員會（簡稱「證監會」）和中國保險監督管理委員會（簡稱「保監會」）。
2003年10月，經修訂的《中國人民銀行法》保留了中國人民銀行為履行其央行職責所必要的金融監管權力。至此，形成了我國目前的金融監管體制。目前，我國實行金融分業經營體制，並依據人民銀行法、商業銀行法、證券法、保險法和銀行業監管法的規定實施具體的金融監管。從體制上看，我國的金融監管體制應屬於「一元多頭」，即金融監管權力集中於中央政府，由中央政府設立的金融主管機關和相關機關分別履行金融監管職能，即銀監會、證監會、保監會分別監管銀行、證券、保險機構及市場，中國人民銀行、審計機關、稅務機關等分別履行部分國家職能。在這種分業監管體制中，中國人民銀行處於核心地位，是全國金融業的最高主管機關，它不僅負責銀行業和信託業的監管，還要從宏觀上對證券業和保險業的監管予以指導，以保證整個金融業的健康發展；銀監會負責對銀行業的監管，證監會作為國務院證券監督機構對全國證券市場實行集中統一的監督管理；保監會負責對全國保險業和保險市場的統一監管。同時，我國法律還規定有有金融業的自律監管和社會監管作為輔助監管。自律監管包括金融機構自我監管和行業自律監管，社會監管主要是指中介機構的監管。

『玖』 如何規范招投標制度 加強招投標監管措施

中國電力招標網

我國工程招投標現狀分析 招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特徵是「公開、公平、公正」和「充分競爭」。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由於機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。

一、當前招標投標工作存在的問題

1、陪標現象：由於現今基本建設管理體制還沒有完全從「計劃」為中心轉移到以「項目」為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.

2、承包單位轉包問題:「轉包」現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。

3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至於有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。

4、招標代理機構的行為有待進一步規范:由於工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由於我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對於代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標准。

5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。 二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識 （一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象 作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。

（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。 《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。

1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。

2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。 通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。

（三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。 針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。 （四）採取新的評標辦法，減少串標行為。 臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。

（五）加大對招標代理機構的培育和發展

1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。

2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平後，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。

3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。

（六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護 進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。

（七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。 對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。 三 、結論 一個健康的招投標制度應該是按照「公開、公正、公平」和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建築市場。針對當前招投標過程中存在的問題，採取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建築市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建築市場，促進建築市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平

『拾』 如何建立嚴格規范的綜合監管制度

一是加強思想教育，提高全員規范意識。 嚴格規范是全員的規范，不是哪一個部門、哪一個人的事，「走過的路」方向正不正、「做過的事」該不該、「說過的話」對不對、「留下的影」優不優、「贏得的執行力」強不強，總結經驗教訓，弄清今後怎麼辦，真正理解「整頓是解決今天的難題、規范是引導明天的方向」，這樣我們的工作標准才能得到推行，工作制度才能得到落實，工作效率才能得到提高。因此，要想推動企業的嚴格規范管理，首先必須加強全員教育，通過教育使全體人員充分認識到，嚴格規范是內在要求，是實現企業持續、健康發展的重要保證。規范只有起點，沒有終點。必須嚴格按照市場經濟的要求，推進行業市場化改革，必須按照市場規律辦事，恪守各項行為規范。嚴格規范是實現行業持續健康發展的重要保證，建設嚴格規范的企業，要堅持從解決「注重自律」重要課題入手，高度重視行業自律，切實增強規范意識，明確規范主要任務，突出規范工作重點，完善規范工作機制，講誠信、重和諧、負責任、有秩序，努力使行業更加嚴格規范。每位員工都要切實增強規范工作的自覺性，嚴格按照各項規范來履行職責，謀求發展，否則，將會受到應有的制裁甚至是淘汰。 二是完善制度，進行規范管理。 認真對照上級各項規范要求，對規章制度進行全面梳理完善，使每一項工作都有制度可依、有規章可循，並將完善後的規章制度全面上中國、上牆，便於大家在平時工作中進行認真對照，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管權。要繼續把提高工作質量與效率的作為有力抓手，深入細致地推行各崗位工作標准，嚴格以標准化來促進思想作風、學習作風、工作作風的轉變，心往一處想，勁往一處使，步調一致，為了共有的目標而不懈努力。同時，要充分利用信息化辦公水平的條件，不斷適應新形勢要求，調整完善內部辦公中國絡，提升信息辦公水平，要將凡是可以流程化、痕跡化的事項全面納入信息流程辦公，以促進工作效率的提高，方便工作的考核，加強工作的監管。通過完善制度，探索建立行業規范生產經營秩序和工商企業內部管理監督工作長效機制的方式；通過規范業務流程和工作流程，進一步規范行業經營行為；通過嚴格監管，加強企業及員工的自律意識，杜絕各種不正之風，營造行業適度競爭、公平有序的市場環境；努力克服非市場因素和各種不正當經營行為，促進行業平穩健康發展。 三是嚴格內部監管，突出績效考核。 嚴格內部監管要從優化監管制度入手，注重實效，建立起有效防範問題發生和及時發現、處理問題的內部監管長效機制，讓大家不敢違規、不想違規、不去違規。要進一步加強紀檢監察工作，實行黨風廉政責任制；加強對企業經營活動的全過程監管，有效防範和及時處理違法違規問題；加強內部監管，做到依法行政，執法為民；加強重大物資采購、基建工程特別是新大樓建設等重大事項監管，做到陽光操作。要進一步建立健全績效考核制度，完善考核體系。考核要注重「績效」，本著公開、公平、公正的原則，為干實事、干成事的人員加分，給出勤不出力、出工不出效的人員減分。 為實現以上目標任務，當前和今後一個時期，要在以下幾方面下功夫： 1．加強意識。加強行業規范建設，切實做到嚴格規范，必須進一步提高思想認識，自覺增強規范意識。首先，要從企業的發展實踐充分認識規范的必要性。始終把規范作為工作的突出重點，深入進行內部管理和審計監督兩項檢查等工作，有力地促進了行業生產經營秩序不斷好轉，推動了企業持續健康發展。第二，要從企業管理體制的特點充分認識規范的重要性。十七大報告指出：要深化企業改革，引入競爭機制，加強政府監管和社會監督。企業必須對自身管理提出更高的要求，使嚴格規范成為行業的自覺行動，在社會上樹立良好形象。企業通過開展專項治理整頓，全面加強內部監管，生產經營秩序明顯好轉，管理行為不斷規范，取得明顯成效。同時也要清醒地看到存在的問題，克服鬆懈厭戰思想，採取更加有效措施認真解決存在的問題。必須明確，嚴格遵守和貫徹執行法律法規，嚴格規范內部管理，不斷強化內部監督，建立良好的生產經營秩序，直接關繫到企業的社會形象，關繫到企業生存發展。第三，要從社會主義市場經濟體制不斷完善和民主法制建設不斷加強的新要求，充分認識規范的緊迫性。社會主義市場經濟是法治經濟，隨著社會主義市場經濟體制不斷完善，必然對法制建設更為重視，對規范要求更為嚴格。在新的形勢下，努力提高全行業法律意識，增強法制觀念，嚴格約束和規范行業自身行為顯得更加重要和緊迫。要從深刻變革的社會環境和更為廣闊的時代背景上，深刻認識加強規范的重大意義，切實增強規范的緊迫感，進一步增強規范的自覺性和堅定性。