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國有資產監管

發布時間: 2020-11-28 00:47:36

1. 如何理解以管資本為主加強國有資產監管

一是管好資本布局。圍繞服務國家戰略,落實國家產業政策和重點產業布局調整總體要求,建立健全國有資本形態轉換、合理流動機制。合理確定國有經濟發展戰略規劃,優化國有資本布局結構,推動國有資本在國防安全、能源安全、糧食安全、信息安全等關系國家安全領域的保障能力顯著提升,在重大基礎設施、重要資源以及公共服務等關系國民經濟命脈和國計民生重要行業的控制力明顯增強,在重大裝備、信息通訊、生物醫葯、海洋工程、節能環保等行業的影響力進一步提高,在新能源、新材料、智能製造等產業的帶動力更加突出。二是規范資本運作。建立健全國有企業財務預算審議、運營狀況監測分析和財務決算審核基礎管理制度,加強對國有企業清產核資、資產評估、產權流轉和上市公司國有股權管理等事項的管理,加強國有資本投資運營平台建設,探索投資融資、股權運作、資本整合、價值管理的市場化運作機制與方式。三是提高資本回報。建立健全國有資本經營目標考核評價體系,完善激勵約束機制,落實國有資本保值增值責任。健全國有資本收益管理,完善國有資本投資制度,建立國有企業常態化的資本注入機制。四是維護資本安全。建立健全監督工作制度,形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系,綜合運用強化企業內控機制建設、加強經濟責任審計、開展資產損失責任追究、披露企業經營信息等各種監督手段,整合監督力量和資源,增強監督的針對性、實效性。

2. 國資委對國有資產的監管以什麼為主

國有資產監督是指政府出資人和運營者依法對指定的、或者所屬的國有企業佔有使用的國有資本的經營管理實施監督管理活動的總稱。
(1)經濟的凋整方法。我國民法和經濟法所體現的國有資產法律規定,對國有資產法律關系進行著大量、廣泛的經濟調整,理順了國有資產在國民經濟建設中的各種經濟關系。
(2)行政的調整方法。我國大量的行政法規,以行政的方法詬整著國有資產關系,如計劃經濟關系、財政預決算關系、國有資產管理關系等等。
(3)刑事的調整方法。我國刑法為了保護國有資產不受侵犯,對於侵犯國有資產的各種違法行為,依法進行刑事處罰,如果沒有這種法律手段,就不能有效地制止那些侵犯國有資產所有者權益的行為。
希望我的回答能夠釋去你的疑惑!

3. 什麼叫做國有資產監督管理機構,它有什職權

就是對國有資產進行監督和管理的機構!職權就是對國有資產進行監督和管理!

4. 國資委對國有資產的監管對( )的監管為主A民營資本B民營企業C國有企業D國有資本

填(D),為對國有資本的監管。

5. 國資辦對國有企業監管一般會有哪些方面,監管具體流程有哪些

《決定》提出,完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監管。
國資回委以新的方式加強國答有資本監管,要實現三個轉變:一是從管理全口徑的資產向管理出資人投資資本的轉變,二是從管理企業經營管理者到管理投資企業董事會代表的轉變,三是從管理企業重大事項向部分委託董事會授權管理的轉變。
國資委將進一步推進「減政放權」,對規范的董事會授予部分出資人的權力,探索授予部分出資人在重大決策、高級管理人員任免、經營業績考核、薪酬管理、激勵約束等方面權力,目的是徹底解決董事會無效、權責不清、責任無法追溯等問題。

6. 如何加強國有資產監管

國有資產是發展壯大國有經濟的重要物質基礎。根據完善社會主義市場經濟體制的要求和新的實踐,《決定》提出,完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監管,改革國有資本授權經營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。這是適應經濟市場化改革不斷深入的新形勢完善國有資產監管體制的重大舉措,有利於國有資本保值增值,進一步增強國有經濟活力、控制力、影響力。

《決定》提出的以管資本為主加強國有資產監管,是混合所有制經濟快速發展新形勢的客觀要求。隨著市場化改革的加快,產權流動和重組更加頻繁,企業的產權所有結構也會不斷變化。這種變化客觀要求對國有資產的監管要從管企業為主轉向管資本為主,完善國有資產監管體制,確保出資人到位履行職責

《決定》提出的改革國有資本授權經營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司,也是適應新形勢增強國有經濟活力、控制力、影響力的必然選擇。

經過不斷探索和完善,國有資產管理體制和國有企業改革取得重大進展,國有資產規模快速擴大。《決定》還提出,要支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司,以投資融資和項目建設為主,通過投資實業擁有股權,通過資產經營和管理實現國有資本保值增值,履行出資人職責。

7. 國資委和國有資產監督管理機構有什麼區別

國資委是國有的管理者,國有資產監督管理局是對國有資產進行監督管理,避免流夫的監管部門。

8. 如何建立有效的國有資產監管機制

建立有效的國有資產監管機制的對策:

  1. 改進國有企業運行機制,變絕對集權為合理分權

  2. 改進國有企業黨內監督,充分發揮企業黨組織的政治核心作用和監督保障作用

  3. 改進國有企業監督環境,鼓勵職代會、職能部門等參與企業監督管理的積極性

  4. 建立企業內控機制,發揮企業自我調控機制的作用

  5. 整合監督資源,形成溝通機制,形成監督合力,確保監督到位

國有資產監管體制的定義:國有資產監管體制(State-ownedAssetManagementSystem),是國家以產權為基礎,以提高國有資產營運的經濟效益和社會效益為目標,以資產的佔有者和使用者為對象開展的管理活動。國有資產監管的主體是國家(政府),但它是以產權所有為基礎的,資產所有者與資產經營者的身份是平等的,不具有超經濟的強制性。

國有資產監管的專門機構:

國有資產監督管理委員會的常設辦事機構,其主要職責是貫徹執行國有資產監督管理委員會的決議、決定,代表其行使日常行政管理職能,組織制定有關法規、制度,對產權經營者和企業法人進行監督,負責國有資產管理的基礎工作,如產權市場、資產評估、清產核資、產權界定、收益分配、產權登記和各種文書工作等。

9. 國有資產監督管理辦法什麼情況需要人民政府批准

縣級全民所有制企業出資單位,是國有資產監督管理局,如果縣不設國有資產監督管理局,則是當地人民政府.不是地方財政局.依據國務院令第378號第四條企業國有資產屬於國家所有。國家實行由國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責,享有所有者權益,權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。第五條國務院代表國家對關系國民經濟命脈和國家安全的大型國有及國有控股、國有參股企業,重要基礎設施和重要自然資源等領域的國有及國有控股、國有參股企業,履行出資人職責。國務院履行出資人職責的企業,由國務院確定、公布。省、自治區、直轄市人民政府和設區的市、自治州級人民政府分別代表國家對由國務院履行出資人職責以外的國有及國有控股、國有參股企業,履行出資人職責。其中,省、自治區、直轄市人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業,由省、自治區、直轄市人民政府確定、公布,並報國務院國有資產監督管理機構備案;其他由設區的市、自治州級人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業,由設區的市、自治州級人民政府確定、公布,並報省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構備案。國務院,省、自治區、直轄市人民政府,設區的市、自治州級人民政府履行出資人職責的企業,以下統稱所出資企業。第六條國務院,省、自治區、直轄市人民政府,設區的市、自治州級人民政府,分別設立國有資產監督管理機構。國有資產監督管理機構根據授權,依法履行出資人職責,依法對企業國有資產進行監督管理。企業國有資產較少的設區的市、自治州,經省、自治區、直轄市人民政府批准,可以不單獨設立國有資產監督管理機構。

10. 國有資產監督管理局和國有資產管理局的區別

國有資產監督管理局和國有資產管理局沒有區別。

國有資產管理局是正式名稱。

國資委是在國家層面,也在省級設立國資委,但是在市一級和縣一級都是叫國資局

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根據《國務院國有資產監督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定》,

國有資產管理委員會其主要職責是:

(一)根據國務院授權,依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責,指導推進國有企業改革和重組;對所監管企業國有資產的保值增值進行監督,加強國有資產的管理工作;推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構;推動國有經濟結構和布局的戰略性調整。

(二)代表國家向部分大型企業派出監事會;負責監事會的日常管理工作。

(三)通過法定程序對企業負責人進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲;建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。

(四)通過統計、稽核對所監管國有資產的保值增值情況進行監管;建立和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標准;維護國有資產出資人的權益。

(五)起草國有資產管理的法律、行政法規,制定有關規章制度;依法對地方國有資產管理進行指導和監督。

(六)承辦國務院交辦的其他事項。

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