公共監督

① 公眾參與和監督

當地居民主要是以居民組織和利益團體代表等組織形式出現，包括礦山生產相關礦業居民和當地農民;對礦區土地利用產生影響的科技人員，如環境專家、復墾專家、采礦專家、農業專家、林業專家、水利專家、生態專家、景觀規劃設計人員等，科技人員通過協助配合方式參與礦區土地利用;目前，一些專業整理復墾公司以市場化、專業化、產業化運作方式參與礦區土地利用。

6.2.4.1 橫向(水平)參與

以治理的理念，非正式的關系和方式同樣成為影響土地利用的有效途徑。這一作用在橫向主體參與中體現得尤為明顯，企業和以社會團體為代表的居民通過參與方式與政府產生互動作用。

擁有信息和監督權是社會公眾參與的核心目標，但是公眾的分散性和缺乏專業技能，制約其實質性的參與。因此，吸引參與、推動社會參與的關鍵工作需要政策制定者來承擔。開展一是能力賦予層面，二是根據參與的能力設計機制、制度兩個層面的建構工作。

(1)賦予公眾參與的能力，讓當地居民有知情權。制定礦業公司短期和長期環境和社會經濟發展目標是礦業可持續發展的根本起點。Clark認為，在礦業發展中出現了社會和文化因素影響礦業發展的新現象。1993年澳大利亞通過了當地居民「土地和地下資源權利保護法」，規定保留當地居民對土地和地下資源利用的權利，責成采礦公司對有關地下資源利用的任何問題，必須與當地居民進行協商。讓當地居民有知情權，發布公司的可持續發展能力情況，並與居民及時溝通，使得公眾參與的有效性得以提高^［28］;另一方面對於礦山開發者，改變觀念和思維模式，做到工農關系和諧融洽已經成為公識。許多大型礦產開發公司已經以土地復墾工作優異作為提高企業信譽，承攬采礦工程的一大優勢，這將成為企業新的發展趨勢。

(2)建立參與的組織保障。由於參與對專業技能和知識的要求，推動公眾參與，需要建立起一系列基於公眾平台的參與和監督組織，成立專家委員會，由相關領域的專家代表組成，具有專業的知識和一定的影響力;成立當地居民代表委員會，由當地居民自願組成;成立社團代表委員會，由區內主要行業協會和其他利益集團的代表組成。通過全過程參與土地利用，能夠實現信息的公開，使公眾獲得監督的權利。

6.2.4.2 建立溝通聯絡機制實現合作的管理

在合作關系中，聯絡溝通機制和准則的確立是實現區域成員夥伴關系的基礎。一方面，溝通機制起著整合作用，將區域成員互補的能力真正融合在一起為合作夥伴未來發展做准備;另一方面是協調作用，由合作夥伴各自作出貢獻，然後將成果移交其他夥伴，實現區域共享;最後還具有控制與學習作用，協調的過程同時也是成員各方相互監督、相互學習的提高過程^［199］。

建立溝通聯絡機制實現合作的方式主要有確立定期聯席會議制度、開展社會咨詢、開展不同層面和規模的合作論壇活動、建立「參與型」土地復墾示範區(工程)^［200］。

候氏公司的「麥克拉夫林礦山」是由美國一個礦業公司成功實施的金礦復墾項目。項目十分注重企業目標與政府和社區居民的有機結合。一方面，礦業公司在項目過程中注重向其項目所在地的社區居民宣傳企業的生產計劃(采礦)和環保計劃(復墾)，強調企業與社區合作開展基礎性研究;另一方面，企業注重與政府部門的合作。霍氏公司以「相鄰土地管理規劃」作為麥克勞林金礦項目的主題，在立項時就著手制訂可持續發展規劃，為企業在其項目過程中獲得政府及各方面的支持與幫助奠定了基礎，也為企業自身在采礦期間、在礦區采後、在礦區周邊進行環境保護提供了依據。此外，礦產開采結束後，整個候氏公司廠區將會成為環境研究的科研所，將繼續監測環境數據^［201］。

② 各級政府受什麼和社會公眾的監督

您好！各級政府都要接受新聞媒體和社會公眾的監督。謝謝閱讀！

③ 公共管理的內部監督體系不具有權威性嗎

公共管理責任的行政控制機制，是指運用一定的行政手段或通過一定的行政層級，對公共管理主體履行責任進行的監督和控制。這一機制主要包括以下：1、公共組織自身的責任機制公共組織是公共管理的主體，而到目前為止的現代社會中，無論是政府、准政府組織如我國的事業單位，還是非政府組織，其組織都是以科層制的方式來進行組織建構的。2、行政監督檢查在現實中，行政組織是最為典型的以層級關系形成的體系。在這一行政組織系統中，上級對下級基於隸屬關系具有控制的權力，以維持與下級之間的命令棗服從關系。這種權力即行政監督權，相應的活動就是行政監督檢查。3、行政監察所謂行政監察，是指為了保證行政責任的實現，在行政機關內部設立專門監察機關，對行政機關以及公務員的行政行為進行的監督。 4、審計審計是由專職機關通過對公共組織各機關一切財務事項的記錄、報告與驗證，以鑒定其收支事項的正確程度以及財務行為是否忠誠，並考核其績效的專門工作。 5、行政復議行政復議是指公民、法人或其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，向行政復議機關提出申請，接受申請的復議機關對原具體行政行為的合法性與適當性進行審查，並作出相應決定的具體行政行為或活動。

④ 官僚制組織7，公共組織監督系統分別有哪兩種監督形式每種形式包含幾種類型

國家權力機關對行政機關的監督方式有三種:法律監督、工作監督、人事監督。

國家權力機關的監督。主要指各級人民代表大會及其常務委員會為主體的監督。國家權力機關的監督包括兩個方面的內容：立法監督和對憲法和法律實施的監督。
在現代西方社會，責任制內閣也好、非責任制內閣也好，按照三權分立原則建立的政體也好，按照議會至上原則建立的政體也好，雖然監督權的范圍與規模不盡相同，但監督權都是代議制機關的一項重要權力。它對維護法治，捍衛民主，防止專橫，抑制腐敗，具有非常重要的作用。在我國，國家的一切權力屬於人民。國家權力機關的監督是國家權力機關依法履行其職能的重要組成部分；是人民行使國家權力的重要方面。
國家權力機關的監督主體與監督客體國家權力機關的監督，是指各級人民代表大會及其常務委員會為全面保證國家法律的有效實施，通過法定程序，對由它產生的國家機關實施法律的監督。這種監督的主體是各級人民代表大會及其常務委員會，其中，全國人民代表大會及其常務委員會在整個法律監督體系中居於主導地位。
國家權力機關監督的客體，可以分為三類。第一類，是那些由國家權力機關及其常設機關產生並向它們負責的國家機關及其組成人員。第二類，是有關國家權力機關及其組成人員。根據我國憲法，全國人大常委會是全國人大的監督客體；省、自治區、直轄市國家權力機關以及其它下級人民代表大會都是其上一級國家權力機關的監督客體；全國人民代表大會的代表和省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會的代表是選舉他們的代表大會的監督客體。第三類，國家武裝力量、各政黨、各社會團體、各企事業組織和公民個人。因為根據憲法，他們必須遵守憲法和法律，而監督憲法和法律的實施分別是國家最高權力機關及其常設機關和地方各級國家權力機關及其常設機關的重要職責。
在我國，國家權力機關監督的方式主要有：①聽取和審議工作報告並作出相應的決議；②審查文件，指對「一府兩院」（政府、法院和檢察院）依法呈送的規范性法律文件和非規范性法律文件進行審查，並作出相應決議；③質詢；④組織特定問題的調查委員會；⑤受理申訴、控告和檢舉，並進行處理；⑥開展執法檢查，這是當前全國人大和地方人大開展法律監督所經常使用的一種監督方式，具有針對性和時效性，可以及時發現法律實施中存在的問題，提出改進實施的對策；⑦視察，是指由人民代表有組織地對法律、法規、有關決議和決定的貫徹執行情況、國民經濟和社會發展計劃、財政預算的執行情況、以及人民群眾反映強烈或普遍關心的問題進行視察；⑧督促辦理人民代表和委員提出的建議、批評和意見；⑨審議撤消職務案；⑩專題監督，「即就某一方面的工作，某一熱點問題，某一重大事件，聽取和審議『一府兩院』的工作報告。這樣可以增強監督工作的針對性和實效性」。

⑤ 公共權力的監督機制

從權力本身所具有的特性看，權力最容易成為脫韁野馬。掌握權力的人總是藉助權力的力量而把自我凌駕於權力的作用范圍之上，對於一個國家來說，則表現為凌駕於社會之上。當掌權者為了私人利益而操縱權力，這種權力又受不到任何限制時，掌權者就會利用人民賦予的權力去侵害公民的權利。人類文明的歷史向世人昭示這樣一個道理：不受制約的權力必然導致腐敗。
公共權力是用於處理公共事務的權力，是公共組織實施自身職能的前提條件。公共權力是由社會的共同需要而產生的，是全體社會成員共同意志的集中表現，對全體社會成員具有普遍的約束力。其基本目的在於維持、調整或發展整個社會生活的基本秩序。公共組織要麼擁有法定的公共權力，要麼擁有由公共權威部門授予的公共權力。這種公共權力與非公共組織中存在的「私權」有著本質的區別，從其基本內涵來說，在主體上，公共權力屬於公眾而非某個個人；從客體上看，公共權力指向的是公共事務；從功能上看，公共權力為公共利益服務。公共權力具有權威性、強制性、普遍性、排他性，公共權力的這些特性使公共權力有著比「私權」更廣泛的約束力、強制力和管轄范圍。當然，公共權力的使用更強調依法行使，防止權力的濫用，因此，公共組織必須受到全社會的監督。 一、以德制權
二、以權制權
1、以獨立、客觀、公正、公開的監督權制約公共權力運行
2、監督制約公共權力的基本要求
三、用「第三部門」力量制約公共權力

⑥ 社會公眾監督公共管理的方法有哪些

狹義的公共管理監督是指公共管理組織機關內部的監督。這種監督概念中強調了組內織內部的監督和上級容對下級行為的監督。廣義的公共管理監督，即是指政黨、行政機關、立法機關、司法機關、社會團體和公民等對公共管理組織機構及其工作人員的監督。這個定義的內涵是：監督主體是多元的，包括政黨、行政機關、立法機關、司法機關、社會團體和公民等多種社會力量；監督的對象既包括各類政府機構和公務員，也包括非政府的公共組織機構及其工作人員；公共管理監督的內容是監督公共管理組織的管理行為是否合法、是否以公共利益為目標、是否是科學的、有效率的；公共管理監督的目的是確保公共組織的管理行為符合增進公眾利益的原則。

⑦ 有哪些公眾監督方式

（1）社會宣傳。根據整治實施進度，組織開展形式多樣的社會宣傳，形成良好的社會互動氛圍；（2）輿論監督。對誠信度高的企業，規范運作的建設施工單位和運輸企業通過新聞媒體、政府網站等予以表揚，對違法違規行為予以曝光，促進建設施工單位和運輸企業及時整改；（3）公眾參與。通過電話、網路等開展有獎舉報，對公眾舉報渣土運輸過程中的違規行為，如亂堆亂倒，進出工地車輛車容不潔、車況不良，以及建設參與方未委託符合條件的運輸單位承運渣土等，經查情況屬實的，給予一定的獎勵。

⑧ 充分發揮公眾監督作用

礦山地質環境保護，單純依靠科學技術手段、企業的自主行為和礦山監管部門的監管是不夠的。礦山環境地質問題危害公眾的生存環境，影響公眾的健康安全，從根本上損害了公眾利益。隨著社會進步及文明程度的提高，公眾的環境保護意識逐漸增強，因此，一方面，要充分發揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的輿論監督作用，及時報道和表彰礦山環境保護工作中的先進典型，公開披露污染環境、破壞生態的違法行為；另一方面，應當重視和提供公眾對礦山環境監督的渠道，對嚴重污染環境、破壞生態的單位和個人，應及時曝光，動員和依靠社會力量進行監督，形成社會輿論壓力。中央電視台《焦點訪談》欄目對礦山亂采濫挖、破壞礦產資源、廢水無序排放污染環境現象的報道，在社會上反響極大，引起了黨和政府的高度重視，相關部門採取了積極措施加大對礦山清理整頓的力度，如陝西潼關金礦區、靖邊油田、旬陽鉛鋅礦、銅川煤礦；甘肅廠壩鉛鋅礦區、西和六巷鄉鄧家山鉛鋅礦區；青海三江源頭砂金開采區，均是經《焦點訪談》欄目報道後才開始有效治理整頓，礦山地質環境的惡化得到一定程度的遏制。

⑨ 如何認識網路輿論在公共權力監督中的作用和局限

新聞與生俱來的功能便是對社會的監督，新聞輿論監督是新聞媒體的權利，也是新聞媒體的職責，是一種民主的實現形式。我國現階段社會主義民主法制建設以及社會轉型時期的反腐工作需要輿論監督，黨的十三大至十七大政治報告中也都明確提出重視和發揮傳媒的輿論監督作用。黨的十六大提出名揚中外的「四大民主」：即「保證人民依法實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督」；黨的十七大報告也再次使用了「輿論監督」的概念，要求：「落實黨內監督條例，加強民主監督，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和失效。」而實現民主監督的重要形式和途徑就是輿論監督，那麼，在當前形勢下，作為縣級廣播電視機構更應該深刻地認識到新聞媒體開展輿論監督的必要性以及重要作用。可見，如何提高新聞媒體的輿論監督作用，是我們面臨的一個重大的理論問題，也是一個現實性很強的實踐課題。
一、輿論監督的概念
一般而言，輿論監督是指公眾通過新聞媒介對黨務、政務和一切公共事務的公開，對國家機關各級公務人員的施政活動，以及社會公眾人物(包括政治家、演藝明星、上市公司等)的監督，這種監督既包括揭露和批評，又包括評價和建議。從廣義上看，輿論監督是指公民享有對國家和社會事務實行輿論監督的權利和自由。公民在了解情況的基礎上，通過一定的組織形式和傳播媒介，行使法律賦予的監督權，表達輿論、影響公共決策。輿論監督是民主監督的一個重要方面，是社會民主的必要環節，實行輿論監督是一個制度化進程。輿論監督制度應保證社會輿論通過一定的立法程序，轉化為行動措施。
從狹義上看，它是指新聞輿論監督。公民享有依法運用新聞傳媒充分發表意見、建議和呼聲，表達自己意志的權利和自由；享有對國家和社會事務實行輿論監督的權利和自由。新聞輿論監督源於輿論學和大眾傳播學發展的過程中。我國的新聞輿論監督實質上是人民的監督，是黨和人民群眾通過新聞輿論對各級黨政機關的工作及其他工作人員、以及對社會事務實行監督。它是發展社會主義民主政治、國家健全發展、社會文明進步的重要標志。
二、為什麼要輿論監督
1、這是進一步解放思想的必然結果。解放思想就是要敢想、敢幹、敢冒險，勇於創新，就是要打破禁區，就是要不斷地發現問題，揭露問題，討論問題，解決問題，從而促進和諧社會建設，為富民強市提供保障。隨著解放思想的不斷發展，人們的思想也會變得越來越解放，越來越開放，人們思維的觸角會越來越延伸，必然會無處不到,全面監督政府及社會的各個角落。言論自由和輿論監督是大勢所趨，是歷史向前發展和人類文明進步的必然結果。隨著網路的發展，電腦的普及，信息的傳播會變得越來越便利，政府也會逐步提高透明度，特別是隨著《中華人民共和國政務信息公開條例》的貫徹實施，政府將逐漸成為陽光政府，自覺接受廣大人民群眾的監督。
2、這是黨中央的要求。輿論監督是我們黨反腐倡廉，及時糾正工作失誤的一面鏡子，熱情支持各級媒體輿論監督是黨中央的要求。中國共產黨黨內監督條例(試行)第三十三條明確規定；「在黨的領導下，新聞媒體要按照有關規定和程序，通過內部反映或公開報道，發揮輿論監督的作用。黨的各級組織和黨員領導幹部應當重視和支持輿論監督，聽取意見，推動和改進工作。」中共中央2008年5月13日頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》提出，各級領導幹部要正確對待輿論監督，增強接受輿論監督的自覺性。2007年1月8日至10日召開的中共中央紀律檢查委員會第七次全體會議要求，加強人民群眾、民主黨派和無黨派人士、新聞輿論等監督。
3、這是廣大群眾的需求。廣大群眾請求政府解決問題，或者揭露腐敗現象，經常採用越級上訪的方式，但由於群眾的訴求越來越多，越級信訪這一渠道顯得越來越不能滿足群眾的需求。況且，對於越級信訪問題，上級政府的信訪部門一般退回原單位處理。這樣，群眾常常不滿意，轉為向新聞媒體投訴，請求新聞媒體呼籲的越來越多了。一旦新聞媒體為之呼籲，就會形成強大的輿論壓力，就會引起廣泛關注，特別是會引起黨政領導的高度重視。這樣，問題往往會得到很快解決。
4、這是民主政治建設的重要內容。黨的十七大報告指出：「要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。」而輿論監督是民主監督的一種十分有效的形式，也是保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權的十分有效的措施，所以，支持輿論監督是民主政治建設的重要內容之一。
5、這是構築和諧社會富民強市的有效措施。人民群眾發表意見、提出建議的渠道很多，但通過新聞媒介進行是最便捷的、最有效的方式。因此，新聞媒介通過反映人民群眾的意見和建議對黨和政府的決策進行監督，就能夠提高廣大人民群眾實行民主監督的積極性，吸引廣大群眾參政議政，促進黨和政府決策的民主化與科學化，促使很多社會問題的及時解決，排除影響構築和諧社會、富民強市的不利因素，促進和諧社會建設，為富民強市提供一個好的環境。
三、新聞媒體如何充分發揮輿論監督作用
新聞媒體是輿論監督的主要載體，因此，近年來我局為開展輿論監督工作做了一些有益的嘗試，並相繼開辦了一批輿論監督性欄目。如電台開辦的《行風熱線》欄目，電視台先後開辦的《社會縱橫》、《民生直通車》等欄目，以「三貼近」為宗旨，上為政府解憂，下為百姓解難，倍受社會各界關注。然而，隨著社會的全面進步和現實生活的深刻變化，人們對輿論監督越來越高度關注，需求也越來越迫切，這就需要我們充分認識新的歷史條件下加強輿論監督的重要性，需要我們進一步解放思想、實事求是、與時俱進，堅持求真務實精神，把體現黨的意志與反映人民心聲結合起來，加強和改進輿論監督。
（一）開展新聞輿論監督，要擺正輿論監督與輿論導向的關系。
新聞輿論在任何時候都不能偏離正確的輿論導向。堅持黨性原則，堅持以正面宣傳為主的方針，這是堅持正確的新聞輿論導向的根本保證，更是正確實施輿論監督的關鍵所在。正面報道為主與發揮輿論監督作用兩者是相輔相成的。以正面報道為主，並不是強加給新聞媒體的一種限制，而是社會主義新聞事業的內在規律所決定的，是我們所處的偉大時代的客觀要求。我們所面臨的是一個深刻變革、日新月異的時代，有理由去理直氣壯地報道改革開放中出現的新事物、新氣象、新變化、新典型。但是，既然我們的生活中還有消極腐敗現象，就沒有理由放棄輿論監督的武器。事實上，開展正確的輿論監督，對於改進黨和政府工作，使決策更加民主化、科學化，以及反腐倡廉、扶正祛邪、凈化黨風和社會風氣，都有其他監督形式不可替代的作用。有的人認為，輿論監督受輿論導向的約束，會妨礙輿論監督的開展，其實這是一種誤解。新聞輿論監督是建立在正確輿論導向基礎之上的輿論監督，是為輿論導向服務的。因此，輿論監督與輿論導向兩者不能分開，不能獨立，而是相互依賴，相輔相成的，輿論導向為輿論監督創造良好環境，促進輿論監督沿著正確的軌道健康開展，所以堅持以正面報道為主，並不排斥正當的新聞輿論監督。
（二）開展新聞輿論監督，要堅持真實性原則。
真實是新聞的生命，新聞之道在於求真，輿論監督必須完全真實，這是輿論監督的基礎。只有首先被受眾認為是真實的，才談得上輿論監督。若受眾認為是假的，他不看、不聽、不談，輿論監督就起不到作用。因此，必須堅持真實性原則。
一是要微觀真實。即具體事實必須完全真實、准確，事實發生的時間、地點、人物、事件、原因等要准確無誤，事實中人們的所行、所言、所思、所感要真實可信，不能合理想像。要提倡現場采訪，作為記者，當一事件發生後，應迅速奔赴事件發生現場，用自己的親身感受，掌握大量的第一手資料，從而避免事後采訪時，被監督者從自己的好惡、利害出發，或混淆真假、或杜撰事實、或合理想像，使事實真相難以辨別的困難。
二是要本質真實，即要揭示事實的本質。一般來說，把握微觀真實較容易，而把握本質真實困難得多。這就要求記者必須具有深厚的生活閱歷、廣博的知識、深邃的洞察能力。監督的事實，從本質上要搞清楚，一是一，二是二，不誇大，不縮小，不歪曲，不片面，有根有據，真實確鑿，無論是人名、職務、單位名稱，還是數字、情節，都要一一核實，防止「偏聽則暗」。
三是要客觀公正。判斷是非、評價事物要以黨和國家有關政策、法律為標准，防止主觀臆斷，感情用事。對有爭議的問題要全面、辯證地觀察和分析，充分考慮實際情況的復雜性，善於聽取不同意見，堅持以理服人。對輿論監督涉及的問題，要深入研究，聽取各方面的意見，確保信息來源真實可靠，確保報道內容准確無誤。
（三）開展新聞輿論監督，要注意方式與方法。
採取什麼樣的方式方法來實施輿論監督，這是一個值得探討的問題。輿論監督的形式多種多樣，內容決定形式，形式是為內容服務的，要盡量做到內容和形式的統一，動機和效果的統一。
——把握好時機。要緊緊圍繞每個時期黨和政府的中心工作正確開展新聞輿論監督。
——幫忙不要添亂。新聞輿論監督，不僅要按新聞規律辦事，而且更要有政治意識、大局意識和責任意識。哪些可以報，哪些不可以報，在什麼時候報適宜，報幾次可達到目的，報了之後會引起什麼樣反響等，都要在選題立項實施前考慮周全。一要出以公心，二要服務大局，三要以理服人，四要把握好度，五要遵守新聞宣傳紀律。
——要做到「四個」有利於，一是有利於發展社會主義民主，健全社會主義法制；二是有利於反映人民群眾的意見和呼聲，密切黨和政府同人民群眾的聯系；三是有利於加強黨風廉政建設，維護黨和政府的良好形象；四是有利於弘揚正氣、針砭時弊，理順情緒，化解矛盾，維護社會穩定。
（ 四）開展新聞輿論監督，隊伍素質是最基礎的條件。
輿論監督直面社會現象的是與非，因此，搞好輿論監督，對采編隊伍素質提出了高的要求：
其一，必須加強對新聞采編人員的教育、培訓和管理。要組織新聞采編人員認真學習馬克思主義新聞觀，始終堅持正確的輿論導向。教育采編人員正確理解和運用輿論監督的權力，擺正位置，端正輿論監督的目的，提高輿論監督工作的水平。
其二，新聞采編人員要堅持客觀的原則，不把個人恩怨、好惡色綵帶入報道，不充當個別利益沖突的工具，努力樹立關懷弱勢的人文精神和不阿權貴的獨立品格；
其三，新聞采編人員要樹立法制觀念，充分重視發揮法律在輿論監督中的作用，在輿論監督中嚴格遵守國家憲法好法律。
其四，新聞采編人員必須樹立角色觀念。作為輿論監督的主體，作為推動輿論監督工作的內因，在思想上要提高認識、加強修養，努力爭取社會輿論的支持，爭得社會各方面、各部門的理解和配合，使輿論監督工作充分展現其原動力，確保輿論監督健康、順利、有效、正確地進行。
其五，新聞采編人員必須樹立質量意識，提高對新聞線索的高度敏銳性，以高效到位的輿論監督引起公眾的關注，得到黨委、政府的充分重視，有效地引領輿論導向，促進矛盾的緩和和解決，為促進社會的發展和穩定發揮應用的作用。

⑩ 什麼是公共監督

社會輿論監督屬於公共監督的一種。所謂社會輿論，即多數人的共同意見。社會輿論監督就是通過新聞媒介來揭示現實生活中存在的問題並促使其解決的一種輿論監督。公共監督還包括體系內的監督，這是與社會監督差異。