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市場行為監管

發布時間: 2020-11-27 22:07:58

『壹』 工商行政管理部門對市場監督管理的主要內容

主要職責是: (一)負責市場監督管理和行政執法的有關工作,起草有關法律法規草案,制定工商行政管理規章和政策。
(二)負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。
(三)承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。
(四)承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。
(五)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
(六)負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
(七)負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
(八)依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為
(九)指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作。
(十)負責商標注冊和管理工作,依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,處理商標爭議事宜,加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。
(十一)組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務。
(十二)負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

『貳』 企業有哪些經營行為,屬於市場監管部門監督管轄范疇的

你好,根據機構改革原工商和質監兩個部門整合,形成市場監督管理局。其主要職責如下
一、主要職責
(一)宣傳貫徹執行國家和省、市、縣有關工商行政管理、質量技術監督、食品(含食品添加劑、保健食品,下同)、葯品(含中葯、民族葯,下同)、醫療器械、保健用品、化妝品安全監督管理、鹽業管理等方面的法律、法規和政策;擬訂相關規范性文件和政策、措施,經批准後監督實施。
(二)擬訂並組織實施市場監督管理工作和商品交易市場發展規劃;組織推進質量強縣工作;組織實施商標戰略、名牌戰略和標准化戰略;指導廣告業發展。 
(三)承擔市場監督管理及行政審批事項。 
(四)負責規范和維護市場經營秩序,依法承擔市場和網路商品交易行為及有關服務行為的監督管理;組織開展食品葯品和其他商品質量抽檢工作;組織查處違反市場管理有關法律、法規、規章的行為。
(五)依法承擔消費者權益保護工作,建立消費者權益保護體系;負責消費者維權的申訴和舉報工作。指導消費者協會工作。 
(六)負責經紀機構、經紀人和經紀活動以及直銷企業、直銷人員和直銷活動的監督管理;負責實施合同行政監督管理,管理動產抵押物登記,組織實施消費類格式合同條款備案,監督管理拍賣行為。
(七)負責商標監督管理工作,依法保護商標專用權;指導企業、單位和個人的商標注冊行為;負責著名商標、馳名商標的推薦;負責特殊標志、官方標志專用權的保護;依法負責廣告活動的監督管理工作。 
(八)組織指導各類市場主體年度報告和商品交易市場信用分類管理,研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息,為政府決策和社會公眾提供信息服務;負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理;指導個體勞動者協會工作。
(九)依法管理和指導質量工作,負責質量宏觀管理工作,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,參與較大產品質量事故的調查處理,實施缺陷產品和不安全產品召回制度。
(十)負責產品質量安全監督工作,負責產品質量安全強制檢查、風險監控、質量預警、監督抽查、地理標志產品監督管理、強制性認證產品管理和工業產品許可證管理工作。
(十一)負責全縣標准化工作,貫徹執行國家標准和行業標准,組織制定、修訂、審批、發布縣級推薦性農業地方標准規范,管理企業標准備案;負責管理採用國際標准和國外先進標准工作,管理全縣組織機構代碼和商品編碼工作。 
(十二)負責計量管理工作;推行法定計量單位和國家計量制度;負責規范和監督商品計量和市場計量行為。 
(十三)承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作的責任,監督管理高耗能特種設備節能工作。  
(十四)依法監督和規范認證市場,依法對為社會出具公正數據的技術機構監督管理。 
(十五)承擔縣食品安全委員會日常工作。在縣政府領導下,承擔食品安全綜合監督、組織協調、依法查處重大食品安全事故的職責,推動落實食品安全企業主體責任、縣政府負總責的機制。組織實施和監督檢查食品葯品重大信息直報制度,著力防範區域性、系統性食品葯品安全風險。健全食品安全監督管理綜合協調及聯動機制;開展食品葯品安全宣傳、教育培訓工作;督促檢查縣級有關部門、街道辦事處、鎮人民政府履行食品葯品安全相關職責並負責考核評價等工作。
(十六)負責食品生產、流通、餐飲消費環節食品安全和流通環節食用農產品安全監督管理,建立食品安全隱患排查治理機制,承擔重大活動食品安全保障工作。組織落實中、省、市食品安全檢查年度計劃和專項整治工作,貫徹落實中、省、市食品安全風險監測計劃和食品安全標准,根據食品安全風險監測計劃開展食品安全風險監測工作。
(十七)負責對葯品、醫療器械、保健用品、化妝品的行政監督和技術監督;貫徹執行國家葯典等葯品和醫療器械標准、分類管理制度;建立督導葯品不良反應、醫療器械不良事件監測體系,上報並開展監測和處置工作。貫徹執行國家執業葯師資格准入制度。配合實施國家基本葯物制度。監督實施葯品、醫療器械研製、生產、經營、使用質量管理規范和保健食品、化妝品技術規范。 
(十八)負責市場監管應急體系建設,組織和指導食品葯品安全事故應急處置和調查處理工作;推動食品葯品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設;負責建立完善食品葯品安全信息發布制度,依法發布縣內食品、葯品、醫療器械、保健用品、化妝品質量安全信息;開展食品、葯品、醫療器械、保健用品、化妝品從業人員的培訓教育工作;推進誠信體系建設。
 (十九)負責食鹽質量監督管理工作,開展鹽業稽查和鹽政執法工作,依法查處私鹽、非碘鹽、劣質鹽等各類違法案件和鹽業經營單位的違規行為,制止非法鹽產品流入市場;協調跨區域的鹽政稽查工作。

『叄』 簡述市場監管關系及其法律調整。

市場監管不是對某一行業、某一具體市場、某一區域的管理,而是具有普遍性的監督管理,過去大多數工商行政管理部門只涉及一些人身安全、假冒偽劣、市場等等一些有形市場的管理而忽視一些市場本身行為和范圍(即無形市場)的管理,更不用說電子商務、網上購物、郵購等交易行為的管理,一句話說,只局限於具體交易行為的管理,沒有充分認識市場交易關系,從抽象行為進行監管,因此,市場監管要把監管眼光放到隨經濟的發展而發展。工商行政管理是規范市場行為,維護市場秩序,使資源配置符合國家政策法律制度的要求,保護和鞏固經濟關系,達到鞏固國家政權、保護公民、法人和其它經濟組織的合法權益,這說明:工商行政的市場管理是行使權力的一種經濟管理,是建立和執行市場經濟法律制度的管理,也是規范市場行為,調節各種經濟關系的管理。

『肆』 哪些違規行為成為市場監管重點

創造公平競爭的環境, 偷漏瞞報票房等違規行為成為市場監管重點

2012年,中國以逾170億元票房超越日本,成為全球第二大市場,從業者們在歡呼的同時也心有不甘:「如果不是因為偷漏瞞報票房的情況長期存在,中國電影市場的實際規模早就不止如此!」

中國電影市場大、規模增長快,全球有目共睹,然而,這個每年至少因偷漏瞞報票房縮水10%的市場,票房的真實數據究竟藏了多深,市場的規模究竟有多大,不僅是行業期待破解的困局,也是社會頗為關注的問題。

2017年3月21日,《電影產業促進法》正式實施後的第二十一天,全國電影市場專項治理辦公室對外通報:根據《電影產業促進法》第五十一條規定,全國326家影院因偷漏瞞報票房被依法嚴厲處罰。電影主管部門整治影院偷漏瞞報票房並不是第一次,但此次處罰查處瞞報票房影院數量之多、處罰力度之大,皆前所未有,中國文化領域的第一部法律擲地有聲。與此同時,在偷漏瞞報票房之外,一度被業內視為潛規則的票房注水、「幽靈場」等違規行為同樣成為市場監管的重點對象。

以《電影產業促進法》為法律依據,過去這一年,電影主管部門與版權管理部門打擊盜版的聯動機制也已制度化、常態化。以2017年國慶檔為例,該檔期共有7部影片進入管理部門反盜版重點監控范圍,利用「水印」技術,打擊盜版的力度進一步加強。

『伍』 工商所如何做好市場主體監管和行為監管相結合

創新監管方式,促進工商執法職能到位
執法職能在整個工商職能中處於龍頭地位,工商行政管理機關只有實行改革,轉變職能,才能適應監管市場經濟秩序的要求。首先,應從抓觀念入手,營造全員執法的氛圍。通過宣傳、討論、啟發、教育等有效手段,增強全員執法的責任感和緊迫感,營造一切為執法服務,一切為履行工商職責服務。其次,實行監管責任制,落實分片監管制,層層簽訂責任書,人人肩上有工作目標。再次,強化市場巡查制。在轄區和市場內巡迴檢查,及時處理轄區和市場內出現的各種問題和糾紛,對不按規定亮照經營和其他輕微違法違章且又屬於首次檢查發現的行為實施警告,責令改正,可免於行政處罰,使市場管理實現了由靜態管理向動態管理的轉變,由粗放型管理向規范化管理的轉變,由單向監督向雙向監督的轉變,提高了市場監管水平。
進一步完善經濟戶口,為建立市場長效監管機制提供保障
按照誰登記、誰錄入;誰檢查、誰錄入;誰處罰、誰錄入的原則分工負責,建立健全各類企業個體工商戶一戶一檔基礎資料,每份經濟戶口綜合監管檔案應包括:登記注冊、年檢驗照、巡查監管、違法違章及處罰、誠信信息、注冊商標、相關許可證、生產經營及繳費等相關情況,使轄區經濟戶口真正做到底數清、信息准、動態明、反應快,為實施分類巡查、綜合監管提供科學依據。
狠抓源頭治理,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為
在具體工作中,首先要建立法律法規宣傳制度。認真宣傳貫徹落實有關市場監督管理的各項法律法規及規定,為實現市場長效監管提供有力的法律依據。其次完善購銷貨台賬制度。工商所要對經營者購銷台賬填寫情況進行及時檢查,並每天簽字蓋章,牢固掌握市場商品的來源及經營動態,對制售假冒偽劣商品的行為要從嚴從重查處,使假冒偽劣商品無法立足市場。再次正確處理專項整治與支持地方經濟發展關系。明確整頓是手段,發展是目的,通過整治,促進發展,堅持邊整頓邊規范,打擊與防範相結合,著力研究治本之策,充分發揮工商行政管理機關在整治市場經濟秩序中的牽頭作用,開展各類市場專項整治工作。要緊緊依靠各級黨委、政府的領導,加強與相關部門協調配合,開展各種專項整治,聯合檢查、聯合辦案、齊抓共管、綜合治理,確保市場秩序的根本好轉。
基層工商所肩負著市場監管的重要職能,是把好市場准入的「守門員」,是當好市場運行的「裁判員」,是做好市場秩序的堅強衛士。時代賦予了工商行政管理機關神聖的歷史使命,應努力建立長效監管機制,強化對市場的長效監管,為持扶持地方經濟建設保駕護航。

『陸』 對於操縱市場的行為監管部門將怎麼做

對於操縱市場的行為,監管部門從嚴打擊、從重處罰,讓違法者覺得真疼,這理所應當,更是職責所在。

還有人問,操縱一隻股票罰幾千萬上億,財務造假就罰幾十萬,這公平嗎?的確,虛假信息披露也是性質惡劣的行為,目前能夠實施的處罰過輕,起不到震懾效果。這說明法律有待完善,監管還有不足,需要加快補齊短板。但是,如果以此為理由,來質疑一些嚴管市場的舉措,就不合理了。

當然,要讓違法者真正覺得疼,開出罰單只是第一步。如果受罰者通過各種手段規避處罰,「天價」罰單變「空頭」罰單,就不僅不會讓他們覺得疼,反而有損執法的嚴肅性。此外,現在小投資者利益被侵害後,還是缺少有效途徑來維權,多數情況下只能吃「啞巴虧」。多管齊下,方能真正捍衛公開、公平、公正的原則,還市場一片風清氣正。

『柒』 市場監管局消保局的職能

(一)貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、知識產權、食品安全監管和價格監督檢查等方面的法律、法規和政策,起草相關地方性法規和規章草案,經批准後組織實施。
(二) 制定和實施提高質量整體水平、標准化和計量事業發展規劃;統籌、協調、指導知識產權戰略實施。
(三) 按規定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、知識產權保護、食品安全監管、價格監督檢查法律、法規、規章的行為。
(四) 負責各類企業和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理,承擔依法查處取締無照經營行為的責任。
(五) 依法承擔對各類市場經營秩序監管責任;負責市場交易(含網路商品等虛擬交易)行為和有關服務行為監管職責,維護公平競爭的市場經營秩序;負責組織建設電子商務信用體系、監管體系;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷活動,牽頭打擊傳銷違法行為;承擔酒類市場監管職責;負責廣告活動的監督管理工作。
(六) 承擔食品生產、食品流通及餐飲、食堂等消費環節的食品安全監督管理責任;按規定負責食品安全突發事件應對處置和食品安全案件查處工作。
(七) 承擔商品和服務價格、行政事業性收費、經營者和中介組織價格行為監督檢查責任。制止不正當行為價格行為,對價格、收費違法行為實施行政處罰和行政強制措施,維護公平競爭的價格秩序。
(八) 貫徹實施質量振興綱要,管理和指導質量技術監督科技工作;組織推進重大工程設備質量監理制度的實施;監督管理質量體系與產品質量的認證行為。
(九) 承擔產品、商品質量監督責任;管理產品、商品質量安全強制檢驗、風險監控、監督抽查工作;依法對產品質量檢驗檢測機構進行監督管理;組織實施工業產品生產許可管理制度;監督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定工作。
(十) 按規定承擔消費者權益保護責任;建立消費者權益保護體系;組織指導消費維權工作,調解消費爭議。
(十一)承擔合同行政監督管理責任,查處合同違法行為;依法辦理企業動產抵押登記,依法監管拍賣行為。
(十二)負責管理計量工作;推行法定計量單位,執行國家計量制度;依法管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作,規范和監督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定;依法監督管理質量檢驗機構、計量檢定機構、計量器具校準機構、特種設備安全檢驗檢測機構及其他為社會提供公正數據的事業和社會中介機構。
(十三)負責管理標准化工作;組織制定、發布地方標准和特區技術規范;指導和協調有關部門的標准化工作;指導推行採用國際標准和國外先進標准;組織監督標準的實施工作,監督管理組織機構代碼和商品條碼工作。
(十四)承擔特種設備安全監察責任;依法監督管理特種設備注冊登記,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。承擔產品質量事故、特種設備事故查處和相關應急救援責任。
(十五)承擔知識產權保護責任;負責專利市場的規范和管理;組織實施專利優惠政策和措施;依法承擔商標、特殊標志和著作權保護相關工作,保護注冊商標專用權和查處商標侵權行為;監督指導著作權貿易活動及著作權集體管理和代理機構工作。
(十六)建立知識產權預警、維權援助機制;組織實施知識產權宣傳、推廣工作;開展知識產權對外交流與合作。
(十七)承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。

『捌』 市場監督管理所的基本情況和主要工作開展情況怎麼寫

市場管理監督管理局嚴格來說應該叫做市場監督管理局,其監管職責涵蓋了原工商行政管理、質量技術監督、知識產權(商標、專利、版權)、物價、餐飲監管(其他地區屬於食品葯品監督管理局或者衛生局的職能)、酒類產品監管等部門職責。以下以深圳市市場監督管理局的職責加以說明:

深圳市市場監督管理局職責:

(一)貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、知識產權、食品安全監管和價格監督檢查等方面的法律、法規和政策,起草相關地方性法規和規章草案,經批准後組織實施

(二) 制定和實施提高質量整體水平、標准化和計量事業發展規劃;統籌、協調、指導知識產權戰略實施

(三) 按規定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、知識產權保護、食品安全監管、價格監督檢查法律、法規、規章的行為

(四) 負責各類企業和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理,承擔依法查處取締無照經營行為的責任

(五) 依法承擔對各類市場經營秩序監管責任;負責市場交易(含網路商品等虛擬交易)行為和有關服務行為監管職責,維護公平競爭的市場經營秩序;負責組織建設電子商務信用體系、監管體系;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷活動,牽頭打擊傳銷違法行為;承擔酒類市場監管職責;負責廣告活動的監督管理工作

(六) 承擔食品生產、食品流通及餐飲、食堂等消費環節的食品安全監督管理責任;按規定負責食品安全突發事件應對處置和食品安全案件查處工作

(七) 承擔商品和服務價格、行政事業性收費、經營者和中介組織價格行為監督檢查責任。制止不正當行為價格行為,對價格、收費違法行為實施行政處罰和行政強制措施,維護公平競爭的價格秩序

(八) 貫徹實施質量振興綱要,管理和指導質量技術監督科技工作;組織推進重大工程設備質量監理制度的實施;監督管理質量體系與產品質量的認證行為

(九) 承擔產品、商品質量監督責任;管理產品、商品質量安全強制檢驗、風險監控、監督抽查工作;依法對產品質量檢驗檢測機構進行監督管理;組織實施工業產品生產許可管理制度;監督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定工作

(十) 按規定承擔消費者權益保護責任;建立消費者權益保護體系;組織指導消費維權工作,調解消費爭議

(十一)承擔合同行政監督管理責任,查處合同違法行為;依法辦理企業動產抵押登記,依法監管拍賣行為

(十二)負責管理計量工作;推行法定計量單位,執行國家計量制度;依法管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作,規范和監督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定;依法監督管理質量檢驗機構、計量檢定機構、計量器具校準機構、特種設備安全檢驗檢測機構及其他為社會提供公正數據的事業和社會中介機構

(十三)負責管理標准化工作;組織制定、發布地方標准和特區技術規范;指導和協調有關部門的標准化工作;指導推行採用國際標准和國外先進標准;組織監督標準的實施工作,監督管理組織機構代碼和商品條碼工作

(十四)承擔特種設備安全監察責任;依法監督管理特種設備注冊登記,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。承擔產品質量事故、特種設備事故查處和相關應急救援責任

(十五)承擔知識產權保護責任;負責專利市場的規范和管理;組織實施專利優惠政策和措施;依法承擔商標、特殊標志和著作權保護相關工作,保護注冊商標專用權和查處商標侵權行為;監督指導著作權貿易活動及著作權集體管理和代理機構工作

(十六)建立知識產權預警、維權援助機制;組織實施知識產權宣傳、推廣工作;開展知識產權對外交流與合作

(十七)承辦市政府和上級部門交辦的其他事項

『玖』 市場監督管理局的職能是什麼

職能如下;

(一)負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關法律法規草案,制定有關規章、政策、標准,組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標准化戰略,擬訂並組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。


(三)負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導地方市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

(四)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審

(9)市場行為監管擴展閱讀

市場監督管理的權威首先要有統一的管理制度與政策,政出多門、「九龍治水」,權威性就難以體現。為了保證管理政令的統一,對管理機構作必要的精簡與合並也是必要的。市場監督管理的權威必須依法確立。

在法制社會里,權威不是自封的,而是依法確立的;市場管理必須依法進行,才能真正體現權威。這就要求對市場上的各種重要活動與行為分門別類逐一立法,用法律、法規去規范市場行為,在執法中查處市場違法行為。

市場監督管理的權威要靠科學管理來確立,要憑科學合理的管理手段和管理體系來樹立。市場是社會、經濟、技術等狀況的全面反映,市場的廣闊性和復雜性,要求市場管理的手段與之相適應。

除了使用行政手段外,要完善和強化法律手段、技術手段、監測手段、鑒定手段、查處手段等,否則,難以成為社會公認的權威管理。在管理方式上,要藉助於統計資料、信息通訊、預測分析、公示制度、功能性市場、行業協會、儲備制度、基金制度等,實行分層次、網路化管理.

參考資料

網路—市場監督管理局

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