監管環境
1. 如何有效監管環境問題
每月召開一次環境形勢分析專題會，定期調度分析環境質量變化和執法檢查情況，明確當前存在的突出環境問題，針對重點企業研究部署環境監管工作；對每月環境污染嚴重、治污減排效果差的縣(市、區)政府"一把手"實行當面約談，責令限期整改落實；對環境質量連續3個月得不到有效改善的，實行建設項目"區域限批"。強有力的措施促進全省環境質量持續改善。每月隨機抽查市3％以上的重點監管企業和10％以上的城市污水處理廠，事先一律不通知當地環保部門和企業，從而做到了對排污單位隨時檢查、隨時監測。出台《全省重點企業監管辦法》、《全省污水處理廠水質監管辦法》、《全省主要河流水質監測辦法》和《全省17個設區城市建成區空氣質量監管辦法》等"四個辦法"，明確和規范了省、市、縣三級環保部門日常監管的主要任務、職責和時限，推動全省環境執法監管由被動變為主動。圍繞建設"三級五個方面"自動監控系統，建立省、市、縣三級聯網在線自動監測體系，實現對全省重點排污企業、城鎮污水處理廠主要河流跨市斷面水質、設區城市建成區空氣質量以及主要飲用水水源地水質的全天候自動監測。出台《全省環境監察機構聯動查處制度》，對省、市、縣(市、區)發生的超標排污現象明確了處理許可權和時間，對3天以上排污不達標的企業和城鎮污水處理廠，環境監察總隊直接介入查處，提高環境執法的時效性。
2. 什麼部門不可以對環境保護工作實施監督管理
因家門口原本山清水秀的一條河道，如今污染嚴重，一位叫金曾敏的杭州企業負責人出20萬元請浙江瑞安的環保局長在河裡「游泳」20分鍾。對此，瑞安市環保局局長包振明表示「職責不在我們這里」，副局長黃金良接受采訪時表示，環保局主要是負責工業垃圾，由於這條河流主要污染物是生活垃圾，因此，在法律上來講，環保局並不存在這樣的職能，責任並不在環保局。
為何「責任並不在環保局」?環保局的池副主任作了進一步解釋：按照職能分工，生活垃圾以及污水處理管網建設歸市政園林部門管，河道上的違章建築歸水利部門管。「而我們環保部門負責工業污染源的整治和監管。」然而，這樣就能證明「責任並不在環保局」嗎?答案顯然是否定的。兩位局長及相關人員缺乏職責意識，退一步來說也是工作業務不熟。
環保機構承擔著區域內環境保護法律法規貫徹落實的基本職責，全國各地環保局都概莫能外。而按照瑞安市環保局在網上公布的《機構職責及基本情況》，其主要職責第一條便是「貫徹執行國家環境保護的方針、政策、法律、法規」。也就是說，只要是涉及環境保護方針、政策、法律、法規相關的事項，都屬於環保局職責范圍。而其主要職責第四條明確規定「監督管理本市廢水、廢氣、固體廢棄物、惡臭氣體、放射性物質、有毒化學品以及雜訊、振動、光、電磁波輻射等污染物、污染源的防治工作;負責農村生態環境保護工作」。如此明確的職責，怎能說河道的污染主因是生活垃圾就「責任不在環保局」?
瑞安市環保局認為，「公眾對環保、環衛的概念有混淆」，但事實上恰恰是環保局混淆了這一對概念，這一對概念不是涇渭分明互不相乾的——環衛是負責生活垃圾的處理，但當垃圾造成了環境污染時，環保就有義不容辭的職責，不能以生活垃圾非環保部門處理而缺位。瑞安環保局工作職責中所提到的「有毒化學品」的管理和使用並不是環保部門的工作職責，但當這些物品造成了環境污染、或者有污染環境的危險時，環保部門就將及時跟進處置，減除危害，並進行環保執法，而不能以「這些物品不歸我們管理使用」為借口推脫責任。
相對於污染的發生，環保部門的職責意識是更為嚴重的問題。污染是經濟發展過程中的常見病，但如何讓這種常見病不會發展成大病、絕症，則有賴於環保部門的日常監管。而在這一點上，環保部門的職責意識至關重要。環保事業本就是一個系統性的工程，絕無截然分開、毫無交叉的「環保體系」，用「不歸我們管」作為推脫責任的理由，只會令公眾失望。如果這樣，環保局長還真不如去掙了這20萬賞金，至少還能讓大家樂一樂。
3. fdsfgdsf和監管環境
不知道，對不起
4. 什麼叫環境監管失職罪，環境監管失職罪如何處罰
一、環境監管失職罪
環境監管失職罪是指負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或不認真履行環境保護監管職責導致發生重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果的行為。
二、構成要件
1、客體要件
本罪侵犯的客體是國家環境保護機關的監督管理活動和國家對保護環境防治污染的管理制度。或者是負有環境監管職責的國家執法人員的勤政性及權力行為的正當性。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現為嚴重不負責任，導致發生重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果的行為。
3、主體要件
本罪主體為特殊主體，即是負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員，具體是指在國務院環境保護行政主管部門、縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門從事環境保護森林火災工作的人員，以及在國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵路、民航管理部門中，依照有關法律的規定對環境污染防治實施監督管理的人員。
4、主觀要件
本罪的主觀上是過失，也不能排除放任的間接故意的存在。如明知有關單位排放污水、廢氣或固體廢料的行為違反環境保護法，可能造成重大環境污染事故，危及公私財產或人身安全，但嚴重不負責任，不採取任何措施予以制止，而是採取放任的態度，以致產生嚴重後果。行為人主觀上顯然屬於放任的間接故意，而非過失。
三、涉嫌下列情形之一的，應予立案：
1.造成直接經濟損失30萬元以上的;
2.造成人員死亡工人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷10人以上的;
3.使一定區域內的居民的身心健康受到嚴重危害的;
4.其他致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴重後果的情形。
四、處罰
負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，導致發生重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
五、法律依據
以上解答來自於《刑法》《最高人民檢察院《關於人民檢察院直接受理立案偵查案件立案(1999.9.9 高檢發釋字[1999]2號)》。
5. 組成部分注冊會計師處於積極的監管環境中----這個怎麼理解，可否舉例
這里的監管環境指的是注冊會計師應遵守的各項准則、法規、政策等是否嚴格、規范。比如，美國對上市公司的監管是非常嚴格的，美國證監會、注冊會計師協會等不僅對注冊會計師的執業准則作出了詳細的規定，還對違反准則的注冊會計師有嚴格的處罰規定，如果組成部分注冊會計師處於這樣積極有效的監管環境中，其違反准則等的可能性更小，他的工作就更值得信賴；如果是相反的情況，集團注冊會計師就要更多的參與組成部分審計，消除這一影響。
6. 審計風險中行業狀況、法律環境與監管環境以及其他外部因素怎麼理解
了解法律環境及監管環境的主要原因在於：（1）某些法律法規或監管要求可能對回被審計單位經營活答動有重大影響，如不遵守將導致停業等嚴重後果；（2）某些法律法規或監管要求（如環保法規等）規定了被審計單位某些方面的責任和義務；（3）某些法律法規或監管要求決定了被審計單位需要遵循的行業慣例和核算要求。
注冊會計師應當了解被審計單位所處的法律環境及監管環境，主要包括：（1）適用的會計准則、會計制度和行業特定慣例；（2）對經營活動產生重大影響的法律法規及監管活動；（3）對開展業務產生重大影響的政府政策，包括貨幣、財政、稅收和貿易等政策；（4）與被審計單位所處行業和所從事經營活動相關的環保要求。
7. 什麼叫環境監管失職罪，環境監管失職罪如何處罰
《刑法》第408條 環境監管失職罪，是指負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任、導致發生重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果的行為。
8. 2019年保險監管環境
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從改革開放至今，中國保險業取得了高速的發展與驚人的成就。但是隨著2008年金融危機和2011年歐債危機引發的後危機時代經濟下行，保險行業增速也出現了明顯下滑和停滯，原有被高速發展掩蓋的一些深層次的問題開始也顯現：銷售行為受到質疑，保險機構盈利下降，保險資本普遍不足，保險成本上升增員困難。如何在新環境下，重新認識保險本質、進行創新和管理保險風險，是擺在各個保險公司面前的問題。
未來保險業的發展方向究竟如何呢？關於這點，我們可以從保險本質、風險管理、保險創新和保險監管四個方面來思考。
就保險本質而言。保險業本質是管理風險的行業，保險業的經營正是通過承擔客戶轉移的對死亡、健康、疾病、養老、財富等不利變化的擔憂，對風險進行經營管理，從而獲得合理的利潤。保險本質決定了保險業和保險產品的基本定位。從我國保險業的發展中可以看出，保險業尤其是壽險業已經開始偏離了保險本質，正是因為這種偏離，導致了壽險業的一系列問題與風險。任何事物的發展都不能偏離其本質，所以現階段回歸保險的本質是壽險業的內在需求。
對於保險公司來說，這要求它們的保險產品不能偏離「保障」的根本方向，要求保障成分在產品中佔主導地位，要求保障性的保險產品在保險業務結構中佔主導地位。對於投保人來說，這要求他們重視保障意識，不盲目跟風。但這需要一個過程，所以我們非常認同陳文輝副主席所提倡的「風險保障+適度理財」方向。萬能險與投連險本身並不是壞產品，但過分被吹捧就導致了目前市場上的混亂狀況。我建議監管機構制定一些關於保障型與投資型產品的適當銷售比例的指引，以規范各公司的健康發展。
就風險管理而言。如同銀行業的巴塞爾協議，歐洲保險業目前正在向風險評估基礎上的償付能力管理發展，通過關注每一筆資金的風險，進而了解運營風險和其財務風險，並從各個層面進行比較，如信用風險、資產風險、股權風險、長壽風險、財產風險或者傷害風險等，從而評估經濟資本的效率和整體風險狀況。
針對目前國際金融形勢和保險市場的發展現狀，我們認為保險公司管理的核心在於產品定價、流動性、公司運營和資產負債管理，也是風險管理的重點。產品定價方面，考慮相關的經濟風險也很重要，投資、利率、通脹風險、信用違約和退保等，這些都會對產品定價產生重要的影響。流動性管理方面，保險公司的一項最大風險來自於流動性，大部分保險公司的破產更多來自於短期的流動性緊張，而不是資不抵債，對保單失效和退保的管理顯得尤為重要。在運營層面上，對負責運營或者監管而言，人壽保險的一個關鍵風險來自於客戶的行為，即客戶是否會退保？產品本身是否促進、禁止或限制了這種行為？如果我們有很好的產品、很好的價格和信用評級，但是客戶可以隨意並免費退保，這樣一來就增加了退保的可能性並給我們帶來風險，而且隨著大眾傳媒和信息渠道的傳播，這種狀況給業務帶來的潛在風險可能正在加大。最後是資產債務匹配，如果不能把那些長期資產和長期債務很好地匹配起來，很明顯將面臨著較大的利率風險，最終會損害股東和客戶的利益。監管機構目前在研究歐洲SolvencyII制度的引進，我覺得這是重中之重，一定要謹慎以對。要知道目前壽險業大部分產品為含保證的分紅型產品，SolvencyII在對保證類產品的資本要求是非常不客氣的，稍一不慎將會沖擊到整個行業的穩定性。
就保險創新而言。應大力發展保險創新，這里的保險創新不僅僅指保險產品的創新，更包括保險經營方式創新、保險銷售渠道創新以及保險服務創新等內容。從我國壽險發展來看，無論是以個人代理為標志的營銷體制創新、以投資分紅產品為標志的產品創新，還是以銀行保險為標志的銷售渠道創新或者是以設立保險資產管理公司為標志的資金管理體制創新，保險業每一次大的創新，都給行業發展帶來大的飛躍，促進壽險業實現跨越式發展。因此，無論是政府、保險公司還是公眾都應該對保險創新持鼓勵支持態度，保險公司尤其需重視自己在保險創新中的主體地位，要牢牢把握中保險創新中的主動性。
保險公司在保險創新的過程中，應注意以客戶需求為導向，看到客戶需求的差異性。我國城鄉發展、東西部發展「二元化」特徵比較突出，不同地域、不同階層人民群眾的壽險需求呈現多層次、多樣化、專門化的特點，這對我國保險創新提出了挑戰與要求，只有最能體會客戶需求、最為消費者群體廣泛接受的保險創新才是成功的有效的創新。此外還要緊跟市場變化，特別要研究宏觀經濟、利率變化、資本市場環境、居民收入結構、社會年齡結構等諸多因素的影響。
最後，就保險監管而言。商業保險作為社會保險的必要的補充，定位是十分重要的。基本保險保障職能和商業保險職能，在服務大眾和社會上，應該有明確的分工和合作。社會保險提供最基本的保險、醫療和養老等基本風險需求，而商業保險有利於鼓勵企業家的創新，轉移風險，幫助社會進行儲蓄和投資，作為社會保險的有利的必要補充，提高社會的整體福利和社會穩定。社會基本保險如承擔商業職能，將導致國家長期的入不敷出，而商業承擔過多的社會職能，亦將影響企業的積極性和主動性。畢竟保險企業經營是現代企業行為，是以獲取合理的收益滿足股東需求為宗旨的。
所以，保險監管應合理定位保險公司的商業保險特性，把強化保險公司治理結構能力和防範化解風險作為監管的主要職能，並把握保險監管的適度性，過於寬松的監管會喪失監管的有效性，不能有效控制管理保險業的風險，而過度管制則會抑制了保險創新和保險經營者的積極性，不利於保險市場和保險監管的發展。此外，保險監管還應推進合理的市場競爭，為保險行業創造一個良好的競爭環境，減少不必要的行政審批，減少對保險企業進行不必要的干預，為保險企業營造良好的外部環境。總的來說，保險監管應更多的在提供更公平的環境、提供合理的競爭環境、規范企業的不良行為和避免過度承擔風險等方面進行管理。
雖然目前保險業面臨困難，有部分的從業人員甚至對保險業發展產生相當的悲觀情緒，但我們仍傾向於認為仍是發展中面臨的問題，需要以發展的眼光來解決。2011年的放緩給保險行業一個警醒，從側面反映了目前我國保險業高速發展過程中存在的一些問題，這也為保險公司提供了重新思考的機會，相信經過一段時間的增長放緩，保險業一定會換來未來的更穩定、更具質量的發展
9. 審計風險中法律環境及監管環境怎麼理解
了解法律環境及監管環境的主要原因在於：（1）某些法律法規或監管要求可能對被審計單位經營活動有重大影響，如不遵守將導致停業等嚴重後果；（2）某些法律法規或監管要求（如環保法規等）規定了被審計單位某些方面的責任和義務；（3）某些法律法規或監管要求決定了被審計單位需要遵循的行業慣例和核算要求。
注冊會計師應當了解被審計單位所處的法律環境及監管環境，主要包括：（1）適用的會計准則、會計制度和行業特定慣例；（2）對經營活動產生重大影響的法律法規及監管活動；（3）對開展業務產生重大影響的政府政策，包括貨幣、財政、稅收和貿易等政策；（4）與被審計單位所處行業和所從事經營活動相關的環保要求。