采購監管
1. 政府采購招標監管的十個重要環節有哪些
公開招標是政府采購的主要方式。運用政府采購制度實行招標應當更有利於實現「三公」原則和避免暗箱操作。在具體的政府采購招標活動中，特別是在現今政府采購工作依然處於初始階段的情況下，非規范的招標行為、非規范的采購人行為和非規范的采購管理者行為均不同程度地存在。政府采購監管機關如何做到既不幹預具體的采購事宜，又能更好地履行監管職責呢?筆者認為要做到以下十點。
一、批復政府采購計劃時，要認真審核資金落實情況，保障采購執行能夠順利、圓滿實施。政府采購活動中資金未落實、未到位就實施采購的現象屢有發生，有的采購單位對采購資金只有「計劃」或空有「計劃」，有的采購單位只論「啟動」資金，只要有了啟動資金就開始實施采購，其結果是提供貨物或勞務的供應商深受其害，而采購項目也大部份成為問題項目、扯皮項目和「半拉子」項目。因此在采購單位申報采購計劃時，政府采購管理部門就應把好這一最基本的關口，要將已經落實的資金打入政府采購專戶，並根據采購計劃的資金需求量詳細了解其資金來源，對已經落實的資金來源「定位」於采購專戶資金;對無法落實的資金來源只能列入采購計劃，不能批准采購實施。
二、批復政府采購方式時，要詳細「調研」采購清單，防止化整為零，力求政府采購活動的全面公開公正。有的采購單位為規避政府采購、規避公開招標或是有意為行自身各種「方便」，對采購項目化整為另，另留一手，事後強調「特殊情況」進行另案采購。致使該公開招標的往往形成邀請招標，所招標的項目和金額又往往只是整個采購活動中的一部分或一小部分，使政府采購流入形式。為此，政府采購管理部門要深入調查研究，認真了解采購整體要求，全盤掌握采購情況，並根據采購清單按照政府采購制度要求確定采購方式。
三、發布公告信息時，要明確規定發布面，努力實現采購效益的最大化。采購信息的規范發布在政府采購活動中十分重要，財政部按照相對集中、受眾分布合理的原則，指定了發布政府采購信息的報刊和網路等媒介。規范政府采購信息發布，就能夠糾正和防止一些地方和部門只在一定范圍內通知部分供應商，或是只在本地地方性的媒體上披露信息的現象，使各地供應商得到更多的進入本地政府采購市場的知情機會。政府采購監督管理機關應強化信息發布管理，對每一項具體的采購項目的信息發布，應明確規定其發布面，應當在國家指定的報刊網路媒體上發布信息。
四、審核招標文件時，要將政府采購制度要求貫徹其中，招標文件要體現明確的政府采購制度信號。政府采購是一項新的制度，由政府采購執行機構或代理機構獨立操作、政府采購監管機關監督管理的招標采購活動，賦予了通常性的招投標活動之政府采購制度要求，從而更有利於實現「三公」原則和避免暗箱操作。因此其招標活動應體現政府采購制度精神。體現政府采購制度要求的內容很多，其主要和最基本、必須加以明確的包括：1、招標項目是政府采購項目;2、招標項目系政府采購管理機關批准預算執行並受采購人委託的項目;3、資金來源系財政性資金;4、采購人與中標人之間的絕對平等與絕對誠信原則;5、采購資金由國庫直接撥付或在財政管理機關監督下撥付;6、政府采購評標紀律及相關政府采購管理辦法;7、對招標如有異議向政府采購監督管理機關和監察機關投訴。其他如招標文件的規范、完整，更應該成為政府采購招標文件的必然要求。
五、審核評標辦法時，要防止傾向性的不公平條款，評標辦法要做到全面、科學、透明和易於操作。目前政府采購招標的評標辦法可謂五花八門，不夠規范。其主要問題包括：評標辦法不全面不具體，留有許多隨意性空間，性價比缺乏科學性，采購人對某一「指標」的不合理「特定要求」左右整個評標辦法格局。更有甚者，有的招標活動把具體的評標辦法當成密而不宣的秘密，而少數「有門道」的投標人又可以從「口頭語言」上獲得這一「秘密」，造成投標人知情權上的不平等。制定評標辦法應由招標委員會認真討論，在制定的過程中政府采購管理部門毫無疑問擁有「發言權」，並對政策的把握和評標辦法的公正性負有責任。其評標辦法應當符合政策、公開透明、科學合理、在操作過程中不會出現倚輕倚重，投標人在購買招標文件後就應當全面知悉評標的具體標准和辦法。
六、確定專家評委時，要堅持管用分離原則，消除與政府采購宗旨相悖的評標動因。實現政府采購的目的就是要打破采購單位自行采購活動中的種種禁區和暗箱操作，讓政府采購行為陽光普照。作為招標活動重要一環的評委確定是某些采購人斤斤計較的要害之處。一方面許多采購人要求本部門本單位人員占評委比例要有絕對優勢，另一方面一些招標機構本身也建立了自已的專家評委庫，評委問題可謂炙手可熱。筆者認為，財政部、監察部《政府采購評審專家管理辦法》已對此作出了有效的規范，評審專家必須嚴格實行「統一條件，分級管理，資源共享，隨機選取、管用分離」，評委的管理權在各級政府采購監管機關，管用分離就意味著招標代理機構只能用不能管。至於采購人一方，只能以采購人代表身份參與評標，即使享有政府采購專家評委身份的人員也應該迴避本單位的采購評標過程。
七、測算標底時，要建立雙向約束機制，賦予測算標底在政府采購活動中更大的嚴肅性意義。隨著政府采購工作的進一步拓展，工程采購招標將更多地進入政府采購的約束之下，而在工程招標活動中，標底在沒有更好的評標方式替代前將不可能完全退出。這就要求必須賦予標底測算行為以政府采購制度精神，消除其庸俗性，增強其嚴肅性。具體說來，應由采購人委託有相關資質的中介機構(如造價事務所)測算標底，中介機構既要對委託方負責測算行為的正確性，又要向政府采購管理機關負責其測算資料的保密性。用什麼來約束中介機構對管理機關的責任要求呢，這里同樣有一個資格認定的問題，即造價中介機構代理政府采購標底測算行為必須具備代理資格，取得這一資格就必須向政府采購監管機關負責。目前這方面還是一個薄弱環節，總之建立標底測算行為既對采購人負責又對管理機關負責的約束機制是必須之舉。
八、具體評標時，要現場監督。評標作為政府采購招標活動的重要一環，政府采購監督管理部門現場監督不是對采購活動的干預。特別是在目前政府采購活動依然處於初始階段的情況下，采購人意志力與招標代理機構「服務意識」某種程度上的一致性往往造成評標活動的客觀公正性失缺。維護評標秩序，保證客觀公正，政府采購監管機關的現場監督不可缺位。需要進一步認識的是，一旦政府采購評標活動出現違反政府采購評標紀律的現象，應首先問責於政府采購監管部門。
九、確定中標人時，應強化監督，確保第一中標侯選人在正常情況下的中標結論。除采購人授權評標委員會直接確定中標供應商外，大部分的政府采購招標是由采購人在五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。有的采購人據此濫用「確定權」，如心目中「理想」的中標人居第四位「侯選」就要排除前三位，這種作法是對整個招標活動的破壞。筆者認為，評標結束後，政府采購管理機關應對采購人的「決定權」過程強化監督，必要時可參與對中標候選人的考查，總的要求是，如采購人無充分說明第一中標人不能成為中標人的事實和理由，就必須確保第一中標人的權利，並以此類推至依次的中標候選人。
十、授予合同時，要摒棄地方利益觀，堅持原則，維護中標供應商的權利。在政府采購活動各方中，供應商處於弱勢。采購人往往強化自身利益，忽視法規要求。有的一味為了節約而不顧招標的嚴肅性再行「砍價」，迫使本來通過充分競價利潤微弱的商家再作「犧牲」;有的不顧已發生法律效率具有合同性質的招標文件精神，擅自改變招標文件已明確的付款方式和辦法;有的提出新的采購項目或新的采購標准要求供應商「搭車」和承受。政府采購合同必須進監管機關備案，並最終由政府采購管理機關通過支付資金得以實現。在此過程中，監督管理機關要摒棄狹隘的地方利益觀，堅持原則，讓政策精神和法律要求體現到具體的維護供應商權利中。
2. 政府采購監督管理的職能
對政府采來購自進行監督管理
制定政府采購政策
對政府采購信息公告活動進行監督、檢查和管理
匯總政府采購預算
受理采購人采購實施計劃的報備
審批采購人或采購代理機構采購方式的變更
規定政府采購合同文本內容
受理采購人的合同報備
對政府采購工作進行檢查
對集中采購機構進行考核
建立評審專家庫，並對專家的使用進行監管
對違反政府采購法規的行為進行處罰
3. 淺談如何加強政府采購監督的管理
目前，政府采購監督管理工作往往在事前參與、事中控制、事後核查監督檢查中滯後，造成許多政府采購項目中的問題。這就要求我們監督部門在事前參與監督顯得更為重要。因此，筆者認為，要從以下方面做好相關工作：
政府采購的事前參與和監督
在機構設置上，實行管理主體與采購主體分離，即實行采管分離的原則。在采購資金結算上，實行采購、付款相分離的原則。即政府采購負責采購計劃的備案，付款實行國庫集中收付制度，從而形成相互制約的機制。
工作崗位設置合理性的監督。崗位設置要相互監督和牽制。如操作崗位與合同審核崗位、決策崗位與執行崗位之間等等，要保持相互監督和牽制的關系。防止少數甚至一人說了算，從而從制度上堵塞了采購操作上的漏洞，避免暗箱、違規操作的發生。
對采購人員定期輪崗制度的監督。對采購人員建立崗位紀律要求，實行定期輪崗制度。同時，加強采購人員的培訓工作及從業資質認定。采購人員的業務素質高低直接關系著政府采購的質量及效率。因此，要對采購人員的理論技能進行培訓和考核，對其實務操作多加指導，以全面規范政府采購操作行為。
加強采購信息公開發布工作的監督。信息、公告是否嚴格按照《政府采購信息公告管理辦法》執行的。加強采購信息的公開力度，就會有更多的人參與、關心相關的政府采購事項，這就相對擴大了對采購操作的監督力度。對評標委員會的監督。評標委員會在招投標活動中擔負著非常關鍵的作用，決定著每一個投標單位的命運。對評審專家的使用是否嚴格按照《政府采購評審專家管理辦法》執行。
加強政府采購計劃編制工作的監督。按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購實施條例》的要求，政府采購計劃的編制，是政府采購工作的最基礎工作，各采購單位應嚴格按要求編報政府采購計劃，按計劃采購是政府采購監督管理部門前期參與和事前監督最有效的監督方式。
加強采購預算的監督。采購預算是政府采購的前期工作，對於後續工作的開展具有舉足輕重的作用，為了保證政府采購預算的嚴肅性，凡是沒有上報預算或雖然上報預算但未經批準的政府采購項目，以及應實行集中采購的項目而擅自組織采購的，采購單位的財務部門不予報銷發票，財政部門拒絕撥款，審計、監察部門對違紀單位和責任人要追究責任。
對采購活動進行事中的有效監督
對政府采購的開標評標過程進行電子監控。電子監控材料必須保證完整性和真實性，並要求政府采購監管部門在處理投訴案件時，相關政府采購代理機構必須提供該項目的電子監控材料。
對采購供應商監督。政府采購市場，對社會各界合法生產和經營的商家機會是均等的。但由於市場經濟和政府采購的特殊性，對進入政府采購市場的供應商必須有一個資格審查的過程，以保證政府采購供應商的產品合法、資格合法、經營合法、履約能力適當。
在采購活動結束後，要及時跟蹤監督檢查，加強對政府采購的事後檢查。一是采購合同的監督。政府采購合同的監督應從以下三個方面著手:一是合同簽訂。二是合同執行監督。三是合同項目驗收及售後服務監督。
加強審計、監察部門對政府采購活動的監督。政府采購活動涉及面廣，對政府采購活動的監督涉及財政、財務、工程決算、法律等專業知識，對於涉及專業知識的部分也要聘請相關專家進行評定。
定期進行檢查。政府采購檢查應由監察部門牽頭，組織財政、審計和政府采購管理等部門共同參加。監督采購機構是否按照采購程序、采購方式等合規性監督外，還要注重本身的采購質量，看其是否在采購的過程中本著節儉高效，降低采購成本的原則，減少不必要開支，盡量做到少花錢，多辦事。
加強檔案的管理和監督。政府采購檔案是反映采購活動過程及各項決策的記錄完整妥善地保存采購檔案，可以為政府采購的統計分析、總結經驗教訓、接受監督檢查、處理糾紛、制定相關政策等項工作提供客觀依據。
加強對政府采購機構監督檢查和業績考核。促使其強化服務意識，忠實履行采購執行職責，為采購人提供優質服務。提高采購效率，節約財政資金，實現物有所值、物美價廉的采購目標，並公布考核結果，增強社會監督。
4. 一個采購監管部門
要嚴格定崗，定人還要隨時跟進核實今期價位，不能過高，過高的標準是版多少，時刻要為公司著想，進權高要說明原因，為什麼高，不定期查看和庫管核對，貨物少了急時補充貨物，需用量大點的貨物，要備足等等 來自職Q用戶：劉先生
定崗，招人，建制度，建價格資料庫 來自職Q用戶：張先生
5. 在政府采購過程中監管部門的職責及監督檢查的內容有哪些
政府采購監管部門的職責和監督檢查內容在《政府采購法》和《政府采購法實施條例》第七章「監督檢查」中有規定：
《政府采購法》第五十九條 政府采購監督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監督檢查。
監督檢查的主要內容是：
（一）有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況；
（二）采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況；
（三）政府采購人員的職業素質和專業技能。
第六十五條 政府采購監督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查，政府采購當事人應當如實反映情況，提供有關材料。
第六十六條 政府采購監督管理部門應當對集中采購機構的采購價格、節約資金效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，並定期如實公布考核結果。
《政府采購法實施條例》第六十二條省級以上人民政府財政部門應當對政府采購評審專家庫實行動態管理，具體管理辦法由國務院財政部門制定。
第六十三條各級人民政府財政部門和其他有關部門應當加強對參加政府采購活動的供應商、采購代理機構、評審專家的監督管理，對其不良行為予以記錄，並納入統一的信用信息平台。
第六十四條各級人民政府財政部門對政府采購活動進行監督檢查，有權查閱、復制有關文件、資料，相關單位和人員應當予以配合。
6. 政府采購招標監管的十個重要環節有哪些
一、批復政府采購計劃時，要認真審核資金落實情況，保障采購執行能夠順利、圓滿實施。政府采購活動中資金未落實、未到位就實施采購的現象屢有發生，有的采購單位對采購資金只有「計劃」或空有「計劃」，有的采購單位只論「啟動」資金，只要有了啟動資金就開始實施采購，其結果是提供貨物或勞務的供應商深受其害，而采購項目也大部份成為問題項目、扯皮項目和「半拉子」項目。因此在采購單位申報采購計劃時，政府采購管理部門就應把好這一最基本的關口，要將已經落實的資金打入政府采購專戶，並根據采購計劃的資金需求量詳細了解其資金來源，對已經落實的資金來源「定位」於采購專戶資金;對無法落實的資金來源只能列入采購計劃，不能批准采購實施。
二、批復政府采購方式時，要詳細「調研」采購清單，防止化整為零，力求政府采購活動的全面公開公正。有的采購單位為規避政府采購、規避公開招標或是有意為行自身各種「方便」，對采購項目化整為另，另留一手，事後強調「特殊情況」進行另案采購。致使該公開招標的往往形成邀請招標，所招標的項目和金額又往往只是整個采購活動中的一部分或一小部分，使政府采購流入形式。為此，政府采購管理部門要深入調查研究，認真了解采購整體要求，全盤掌握采購情況，並根據采購清單按照政府采購制度要求確定采購方式。
三、發布公告信息時，要明確規定發布面，努力實現采購效益的最大化。采購信息的規范發布在政府采購活動中十分重要，財政部按照相對集中、受眾分布合理的原則，指定了發布政府采購信息的報刊和網路等媒介。規范政府采購信息發布，就能夠糾正和防止一些地方和部門只在一定范圍內通知部分供應商，或是只在本地地方性的媒體上披露信息的現象，使各地供應商得到更多的進入本地政府采購市場的知情機會。政府采購監督管理機關應強化信息發布管理，對每一項具體的采購項目的信息發布，應明確規定其發布面，應當在國家指定的報刊網路媒體上發布信息。
四、審核招標文件時，要將政府采購制度要求貫徹其中，招標文件要體現明確的政府采購制度信號。政府采購是一項新的制度，由政府采購執行機構或代理機構獨立操作、政府采購監管機關監督管理的招標采購活動，賦予了通常性的招投標活動之政府采購制度要求，從而更有利於實現「三公」原則和避免暗箱操作。因此其招標活動應體現政府采購制度精神。體現政府采購制度要求的內容很多，其主要和最基本、必須加以明確的包括：1、招標項目是政府采購項目;2、招標項目系政府采購管理機關批准預算執行並受采購人委託的項目;3、資金來源系財政性資金;4、采購人與中標人之間的絕對平等與絕對誠信原則;5、采購資金由國庫直接撥付或在財政管理機關監督下撥付;6、政府采購評標紀律及相關政府采購管理辦法;7、對招標如有異議向政府采購監督管理機關和監察機關投訴。其他如招標文件的規范、完整，更應該成為政府采購招標文件的必然要求。
五、審核評標辦法時，要防止傾向性的不公平條款，評標辦法要做到全面、科學、透明和易於操作。目前政府采購招標的評標辦法可謂五花八門，不夠規范。其主要問題包括：評標辦法不全面不具體，留有許多隨意性空間，性價比缺乏科學性，采購人對某一「指標」的不合理「特定要求」左右整個評標辦法格局。更有甚者，有的招標活動把具體的評標辦法當成密而不宣的秘密，而少數「有門道」的投標人又可以從「口頭語言」上獲得這一「秘密」，造成投標人知情權上的不平等。制定評標辦法應由招標委員會認真討論，在制定的過程中政府采購管理部門毫無疑問擁有「發言權」，並對政策的把握和評標辦法的公正性負有責任。其評標辦法應當符合政策、公開透明、科學合理、在操作過程中不會出現倚輕倚重，投標人在購買招標文件後就應當全面知悉評標的具體標准和辦法。
六、確定專家評委時，要堅持管用分離原則，消除與政府采購宗旨相悖的評標動因。實現政府采購的目的就是要打破采購單位自行采購活動中的種種禁區和暗箱操作，讓政府采購行為陽光普照。作為招標活動重要一環的評委確定是某些采購人斤斤計較的要害之處。一方面許多采購人要求本部門本單位人員占評委比例要有絕對優勢，另一方面一些招標機構本身也建立了自已的專家評委庫，評委問題可謂炙手可熱。筆者認為，財政部、監察部《政府采購評審專家管理辦法》已對此作出了有效的規范，評審專家必須嚴格實行「統一條件，分級管理，資源共享，隨機選取、管用分離」，評委的管理權在各級政府采購監管機關，管用分離就意味著招標代理機構只能用不能管。至於采購人一方，只能以采購人代表身份參與評標，即使享有政府采購專家評委身份的人員也應該迴避本單位的采購評標過程。
七、測算標底時，要建立雙向約束機制，賦予測算標底在政府采購活動中更大的嚴肅性意義。隨著政府采購工作的進一步拓展，工程采購招標將更多地進入政府采購的約束之下，而在工程招標活動中，標底在沒有更好的評標方式替代前將不可能完全退出。這就要求必須賦予標底測算行為以政府采購制度精神，消除其庸俗性，增強其嚴肅性。具體說來，應由采購人委託有相關資質的中介機構(如造價事務所)測算標底，中介機構既要對委託方負責測算行為的正確性，又要向政府采購管理機關負責其測算資料的保密性。用什麼來約束中介機構對管理機關的責任要求呢，這里同樣有一個資格認定的問題，即造價中介機構代理政府采購標底測算行為必須具備代理資格，取得這一資格就必須向政府采購監管機關負責。目前這方面還是一個薄弱環節，總之建立標底測算行為既對采購人負責又對管理機關負責的約束機制是必須之舉。
八、具體評標時，要現場監督。評標作為政府采購招標活動的重要一環，政府采購監督管理部門現場監督不是對采購活動的干預。特別是在目前政府采購活動依然處於初始階段的情況下，采購人意志力與招標代理機構「服務意識」某種程度上的一致性往往造成評標活動的客觀公正性失缺。維護評標秩序，保證客觀公正，政府采購監管機關的現場監督不可缺位。需要進一步認識的是，一旦政府采購評標活動出現違反政府采購評標紀律的現象，應首先問責於政府采購監管部門。
九、確定中標人時，應強化監督，確保第一中標侯選人在正常情況下的中標結論。除采購人授權評標委員會直接確定中標供應商外，大部分的政府采購招標是由采購人在五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。有的采購人據此濫用「確定權」，如心目中「理想」的中標人居第四位「侯選」就要排除前三位，這種作法是對整個招標活動的破壞。筆者認為，評標結束後，政府采購管理機關應對采購人的「決定權」過程強化監督，必要時可參與對中標候選人的考查，總的要求是，如采購人無充分說明第一中標人不能成為中標人的事實和理由，就必須確保第一中標人的權利，並以此類推至依次的中標候選人。
十、授予合同時，要摒棄地方利益觀，堅持原則，維護中標供應商的權利。在政府采購活動各方中，供應商處於弱勢。采購人往往強化自身利益，忽視法規要求。有的一味為了節約而不顧招標的嚴肅性再行「砍價」，迫使本來通過充分競價利潤微弱的商家再作「犧牲」;有的不顧已發生法律效率具有合同性質的招標文件精神，擅自改變招標文件已明確的付款方式和辦法;有的提出新的采購項目或新的采購標准要求供應商「搭車」和承受。政府采購合同必須進監管機關備案，並最終由政府采購管理機關通過支付資金得以實現。在此過程中，監督管理機關要摒棄狹隘的地方利益觀，堅持原則，讓政策精神和法律要求體現到具體的維護供應商權利中。
7. 政府采購監管部門
《政府采購法》第十三條 各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。
各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。
一般省市財政局/廳 都有政府采購管理處，負責政府采購監督管理。而政府采購中心是采購代理機構。采購中心的管理，具體各省不一：江蘇省政府采購中心屬於財政廳管，北京屬於國資委，浙江省屬於商務廳，黑龍江、安徽、內蒙古屬於省/自治區辦公廳-------
8. 如何加強政府采購工作的監督管理
目前，政府采購監督管理工作往往在事前參與、事中控制、事後核查監督檢查中滯後，造成許多政府采購項目中的問題。這就要求我們監督部門在事前參與監督顯得更為重要。因此，筆者認為，要從以下方面做好相關工作：
政府采購的事前參與和監督
在機構設置上，實行管理主體與采購主體分離，即實行采管分離的原則。在采購資金結算上，實行采購、付款相分離的原則。即政府采購負責采購計劃的備案，付款實行國庫集中收付制度，從而形成相互制約的機制。
工作崗位設置合理性的監督。崗位設置要相互監督和牽制。如操作崗位與合同審核崗位、決策崗位與執行崗位之間等等，要保持相互監督和牽制的關系。防止少數甚至一人說了算，從而從制度上堵塞了采購操作上的漏洞，避免暗箱、違規操作的發生。
對采購人員定期輪崗制度的監督。對采購人員建立崗位紀律要求，實行定期輪崗制度。同時，加強采購人員的培訓工作及從業資質認定。采購人員的業務素質高低直接關系著政府采購的質量及效率。因此，要對采購人員的理論技能進行培訓和考核，對其實務操作多加指導，以全面規范政府采購操作行為。
加強采購信息公開發布工作的監督。信息、公告是否嚴格按照《政府采購信息公告管理辦法》執行的。加強采購信息的公開力度，就會有更多的人參與、關心相關的政府采購事項，這就相對擴大了對采購操作的監督力度。對評標委員會的監督。評標委員會在招投標活動中擔負著非常關鍵的作用，決定著每一個投標單位的命運。對評審專家的使用是否嚴格按照《政府采購評審專家管理辦法》執行。
加強政府采購計劃編制工作的監督。按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購實施條例》的要求，政府采購計劃的編制，是政府采購工作的最基礎工作，各采購單位應嚴格按要求編報政府采購計劃，按計劃采購是政府采購監督管理部門前期參與和事前監督最有效的監督方式。
加強采購預算的監督。采購預算是政府采購的前期工作，對於後續工作的開展具有舉足輕重的作用，為了保證政府采購預算的嚴肅性，凡是沒有上報預算或雖然上報預算但未經批準的政府采購項目，以及應實行集中采購的項目而擅自組織采購的，采購單位的財務部門不予報銷發票，財政部門拒絕撥款，審計、監察部門對違紀單位和責任人要追究責任。
對采購活動進行事中的有效監督
對政府采購的開標評標過程進行電子監控。電子監控材料必須保證完整性和真實性，並要求政府采購監管部門在處理投訴案件時，相關政府采購代理機構必須提供該項目的電子監控材料。
對采購供應商監督。政府采購市場，對社會各界合法生產和經營的商家機會是均等的。但由於市場經濟和政府采購的特殊性，對進入政府采購市場的供應商必須有一個資格審查的過程，以保證政府采購供應商的產品合法、資格合法、經營合法、履約能力適當。
在采購活動結束後，要及時跟蹤監督檢查，加強對政府采購的事後檢查。一是采購合同的監督。政府采購合同的監督應從以下三個方面著手:一是合同簽訂。二是合同執行監督。三是合同項目驗收及售後服務監督。
加強審計、監察部門對政府采購活動的監督。政府采購活動涉及面廣，對政府采購活動的監督涉及財政、財務、工程決算、法律等專業知識，對於涉及專業知識的部分也要聘請相關專家進行評定。
定期進行檢查。政府采購檢查應由監察部門牽頭，組織財政、審計和政府采購管理等部門共同參加。監督采購機構是否按照采購程序、采購方式等合規性監督外，還要注重本身的采購質量，看其是否在采購的過程中本著節儉高效，降低采購成本的原則，減少不必要開支，盡量做到少花錢，多辦事。
加強檔案的管理和監督。政府采購檔案是反映采購活動過程及各項決策的記錄完整妥善地保存采購檔案，可以為政府采購的統計分析、總結經驗教訓、接受監督檢查、處理糾紛、制定相關政策等項工作提供客觀依據。
加強對政府采購機構監督檢查和業績考核。促使其強化服務意識，忠實履行采購執行職責，為采購人提供優質服務。提高采購效率，節約財政資金，實現物有所值、物美價廉的采購目標，並公布考核結果，增強社會監督。
9. 公司要成立一個業務監督部門，要對采購部、營銷部、生產部進行監管，那麼要如何進行監管呢
首先你的管理建議是否與公司高層意願相符合
不管是管理制度還是監管方法，執行的過程都需要人去執行
保障執行效果來自於高層的決心和配合 不然你的提議只是短時間頭腦發熱 幾天的個人熱情
10. 淺談如何加強企業招標采購監管
（一）利用職權干預。利用職權直接插手干預招標采購業務雖比以往明顯減少，但還未完全杜絕，個別領導幹部利用職權或影響，在招標采購業務過程中穿針引線，為投標單位入圍或中標暗中幫忙。
（二）規避公開招投標。隨著《招標投標法》、《招標投標法實施條例》的頒布，公開抵制招標的現象已很少發生，但以各種借口規避招標卻時有發生：一是以時間緊、任務急為由，向領導申請，免除公開招標程序，採用談判等形式進行采購；二是分解項目規避招標。將一個項目分解為若干項，使每項都達不到企業所規定的招標數額，從而走零星采購程序。
（三）控制信息發布。一些招標人或招標代理機構採取控制信息發布平台、信息發布時間等手段排斥潛在投標人。如在影響很小的媒體上發布招標信息，使得一些投標人不能及時獲得招標信息而喪失投標機會，進而達到限制投標人數量的目的。
（四）蓄意造假。一是投標人與招標人串通招標。一些心術不正的投標人挖空心思搞定招標人或評標專家已達到中標的目的；有的招標人在評標過程中，對意向投標單位採用帶有暗示性、誘導性的提問或替投標人做補充應答，對其他投標單位則百般刁難，甚至利用權力為意向投標單位量身製作評分標准和評分細則，或在評標中故意多打分，從而使意向投標單位高價中標。二是投標人之間的串通。一些投標單位相互串通，達成協議，抬高報價。或由一家投標、幾家陪標，事後利益均沾，大家輪流中標。三是有的投標單位分別代理幾家產品，以不同名義來參加同一采購項目的招投標，實則僅為一家投標單位。