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幹部大監督

發布時間: 2020-11-26 22:49:30

❶ 村監督委員會主任與村幹部支委那個職務大

這個一般很難回答。村支兩委在行政上略大於村監督會主任,但從某種事來說監委主任要比村支兩委大。

❷ 工廠里的監管和管理幹部有何區別,誰的權力大些

管理幹部屬於執行、行政管理人員,監管屬於監督、控制人員,看級別。

❸ 論領導幹部如何自覺接受人大及其常委會的監督

一、統一思想,提高認識,增強接受人大監督的自覺性
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,它充分體現了社會主義民主政治的核心內容,從政治上和組織上保證人民當家作主、行使管理國家權力。我們要充分認識到,接受人大監督是建設社會主義民主政治的需要,是更好地履行政府職能職責的需要,是推動經濟社會更好更快發展的需要。地方人民政府由地方人民代表大會產生,並對它負責,受它監督。人大和政府的關系,就是決定與執行、監督與被監督的關系。各級各部門和廣大幹部職工要充分認識到,執行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志,接受人大的監督就是接受人民的監督,對人大負責就是對人民負責。要把尊重和支持人大及其常委會依法行使職權、自覺接受人大及常委會的監督,作為政府工作必須遵守的一項執政原則,不折不扣地貫徹落實到政府各項工作中去。人大代表具有廣泛的代表性,他們的意見建議,充分體現了廣大人民群眾的意願和要求。要真正理解,人大監督的目的是為了督促和支持政府更好地履行職責,是政府把各項工作做得更扎實、更富有成效的重要保證。

二、健全制度,完善機制,切實把接受人大監督落到實處
現在是「經濟高速發展」時期,是領導班子進一步打基礎、增後勁、促發展的關鍵時期,是全面建設小康社會的重要時期。新的形勢和任務對政府工作提出了更高的要求。我們要進一步健全制度、完善機制,落實人大對政府的工作監督和法律監督,更好地履行職責,切實擔負起建設富裕、文明、生態、和諧新平的重任。
(一)認真貫徹執行人大及其常委會的決議決定。人大及其常委會的決議決定,是貫徹黨的方針政策和人民意志的體現,對政府工作具有法律約束力。無論對人代會期間人大作出的決議決定,還是閉會期間人大常委會作出的決議決定,縣政府及其各部門都要高度重視,認真貫徹執行。要把貫徹執行人大及其常委會決議決定的情況,作為檢驗政府及其部門依法行政觀念強弱的重要標准。
(二)及時主動地向人大及其常委會報告政府的工作。人大的監督具有法定的權威性,是其他機關和組織不能代替的,是最高層次的監督。政府及其部門除每年定期向人民代表大會報告全面工作外,對人民群眾最關心和社會反映最強烈的全局性重大事項,都要向人大常委會專題報告,聽取意見,接受監督。對提交人大及其常委會審議的報告和各項匯報,政府及有關部門都要高度重視,認真聽取代表提出的建議、批評和意見,對提出的問題和建議,要逐一認真研究,抓緊組織辦理,及時改進工作,並報告辦理情況。重大決策和重要部署,事前要徵求人大及常委會的意見;重要規范性文件要及時報送人大常委會備案;重大活動要邀請人大常委會領導參加。
(三)高度負責地辦理人大代表提出的意見和建議。人大代表對政府工作提出批評、意見和建議,是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式。認真辦理人大代表的建議,是加強社會主義民主法制建設的需要,是尊重人民群眾民主權利的具體體現,也是政府及其部門的一項重要職責。政府作為辦理人大代表建議的主體,要始終堅持把辦理人大代表建議工作作為接受人大代表監督、加強依法行政、樹立和落實科學發展觀、推進社會主義民主法制建設的一項重要政治任務,高度重視,抓緊抓好。政府及其部門主要領導要親自抓建議辦理工作,要制定具體辦理計劃,落實責任,分工協作,嚴格按照辦理要求在規定的時限內認真辦理,做到事事有迴音、件件有著落。要充分利用辦理建議這個聯系廣大人民群眾的特殊渠道,傾聽人民呼聲,了解群眾疾苦,解決好關系人民群眾生產生活的突出問題。要把辦理人大代表建議同各部門各單位自身的業務工作結合起來,加強調查研究,把辦理工作的重點放在提高質量、講究實效、狠抓落實上。能解決的問題,要馬上研究,迅速解決;一時難以辦理的,要認真開展調查研究,有條件的,要列入計劃逐步解決;條件暫不具備的,要耐心誠懇地向代表作出解釋。代表提出的重要意見、建議,承辦部門要主動與代表取得聯系,加強面商,虛心聽取代表意見。要拓寬辦理思路,切實提高面商率、辦結率、滿意率。
(四)積極配合做好人大代表的視察、檢查工作。各級政府及其部門每年都要依據《政府工作報告》確定的目標任務,積極及時提交報請人大開展視察、檢查的工作事項。根據人大年度視察、檢查工作計劃安排,各部門各單位要提前准備、主動配合,保證人大視察、檢查計劃的順利實施。特別要緊扣改革發展穩定中遇到的新情況、新問題,選取政府工作推進中面臨矛盾困難較多的重點事項,積極請求人大常委會組織人大代表開展專題調研、視察,指導幫助政府破解難點、熱點問題,推動工作落實。各級各部門要為人大工作機構和人大代表創造良好條件,為人大聯系群眾、開展活動、履行職責提供便利。要藉助人大的視察、檢查推動工作開展,對在視察和檢查中發現的問題、提出的建議,政府及有關部門要認真整改,保證效果。
三、轉變職能,提高效能,切實推進政府各項工作再上新台階
人大及其常委會的監督支持,是促進政府轉變職能,改進服務,增強駕馭能力的重要力量。政府及各組成部門要全面加強自身建設,不斷提高行政效能,切實推進各項工作再上新台階。
(一)推進科學民主決策。要堅持重大決策提請人大及其常委會審議批准,把人大及其常委會的意見、建議作為重要的決策依據。對涉及全縣經濟社會發展的重大決策、國民經濟和社會發展規劃、財政預算調整等重大問題,以及人民群眾普遍關心、涉及人民群眾重大利益,帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項,都要依法提請人大及其常務機關審議決定,做到依法辦事、程序規范、監督有力。堅持邀請人大領導列席縣政府常務會會議制度,邀請人大分管領導列席政府重要會議、參加重大活動等制度。對事關全縣改革發展穩定的重大問題,要主動邀請人大代表參與決策,使人大監督拓展延伸到對政府決策領域的實質性監督。要逐步建立政府及部門的開放式決策工作機制,增強政府決策與行政的透明度,擴大人民群眾的知情權、參與權和決策權,健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度、聽證制度和專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性,把政府決策納入科學化、民主化、法制化軌道,確保政府決策符合人民群眾的根本利益。
(二)推進政府作風轉變。大力倡導廉潔高效的工作作風,在政府各部門深入推進首問負責制、行政不作為問責制等監督檢查制度。堅決杜絕推諉扯皮、工作敷衍、吃拿卡要等不正之風,堅決克服和糾正形式主義、官僚主義,大力精簡會議和文件,使各級幹部特別是領導幹部從文山會海和繁雜的應酬中解脫出來,多深入基層,體察民情,為民謀利。要把全心全意為人民服務作為政府一切工作的出發點和落腳點,不斷加強公務員隊伍建設,以對黨和人民高度負責的精神,認真履行職責。要加強對政府及其部門的行政效能監察和績效考核評價工作,促進政府工作效能的提高。
(三)推進依法行政。政府各部門及全體公務員要不斷增強法律意識、法律觀念和依法行政的自覺性,認真學習掌握法律法規,做到知法懂法,善於用法律手段管理經濟社會事務。要建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。要全面貫徹《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法規、規章,規范執法程序,糾正本位主義和部門保護主義,堅決消除執法中的腐敗現象,認真落實行政執法責任制和執法過錯追究制,嚴格行政責任。
(四)推進黨風廉政建設。政府各部門的班子成員要在接受監督中不斷堅定理想信念、強化道德修養、端正人生態度,築牢拒腐防變的思想防線。要嚴格遵守各項廉政規定,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,帶頭厲行節約、反對浪費,建設節約型政府。認真落實人大決議、決定,充分吸取人大代表建議意見,強化對分管部門、單位特別是領導班子的教育、監督和管理。支持紀檢監察機關依法查處違紀違法案件,嚴懲腐敗分子。增強公僕意識,盡心盡力為群眾排憂解難、多辦實事,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以勤奮、廉潔的良好形象贏得群眾的信賴支同志們,堅持和完善社會主義民主制度,加強社會主義法制建設,是一項長期而艱巨的任務。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》是各級人大常委會開展監督工作的法律依據,是一部保障各級人大常委會依法行使監督權,推進民主法制建設的重要法律。我們要堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持和完善人民代表大會制度,在縣委的正確領導下,自覺接受縣人大及其常委會的監督,認真履行政府職能,以貫徹實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》為契機,牢固樹立科學發展觀,進一步強化依法行政,努力提高行政效能,推進政府各項工作,為建設富裕、文明、生態、和諧新平而努力奮斗。

❹ 如何提高幹部執行力 八項規定幹部待遇較低,工作壓力大

要進一步提高幹部執行力,建設一支態度好、能力強、效果優的幹部隊伍,應積極抓好以下四方面的工作:
一、做好「兩個堅持」,提升幹部素質。
執行力是多種素質的綜合體現,提高幹部隊伍的素質,不但要提高理論素質,又要提高業務素質,更要理論聯系實際,只有做好「兩個堅持」,突出學以致用,打好提高執行力的理論和實踐基礎,才能提高政府執行力,滿足區委區政府既定目標的要求。
1、堅持學理論,練業務,提升幹部隊伍的理論水平。 針對當前全區領導幹部執行力的現狀、存在的問題,將全區幹部劃分為機關、街道、社區、項目組等各類幹部群體,根據他們各自在崗位、職責、閱歷等方面的不同特點,分類施教,突出「干什麼學什麼、缺什麼補什麼」,不斷提高幹部隊伍的政策理論水平、科學文化水平、行政執法水平、業務能力水平和公眾服務水平,實現「素質提高、服務提優、效率提速」的目標。

2、堅持下基層,察民情,實現決策與執行的有機統一。 配合正在全區開展的「下基層、解民憂、辦實事、促發展」活動,完善幹部服務基層制度,讓機關幹部深入基層接地氣,通過走訪企業、排查項目、深入社區、聯系學校醫院等方式及時了解基層所思所需所盼,解決基層和群眾關心的熱點難點問題,實現決策與執行的有機統一。

二、增強「三種意識」,抓好工作落實。
要更好地提高幹部隊伍的執行力,除了做到「快、深、細、恆」四點外,還必須轉變思想觀念,樹立良好的意識。
1、增強服務意識。政策執行不力,工作難落實,固然有多方面因素制約,但服務意識淡薄是其最重要的一方面。幹部隊伍的權力來自群眾,為群眾服務,受群眾監督。我區在開展「下基層、解民憂、辦實事、促發展」活動中,把服務擺在首位,進一步強化了「服務群眾」理念,以實現「服務群眾更加有效」為目標,所有幹部應本著對工作負責、對事業負責、對群眾負責的態度,全身心地搞好服務工作,自覺提高執行力。

2、增強責任意識。執行力實際上體現的是一種工作態度,它需要工作激情和動力,需要用心去做事。作為幹部,只要腳踏實地、立足本職,從平凡的工作入手,從點滴的小事做起,積極主動地想辦法、拿主意、制定措施、抓落實,擔當起自己應負責任,執行力也就得以提高了。

3、增強團結意識。團結出凝聚力,團結出戰鬥力。幹部隊伍要進一步樹立全局「一盤棋」思想,互相配合,互相支持,自動補位,推動各項工作順利開展。科室間、部門間要相互理解,相互支持,遇到問題主動溝通、加強協調,絕不能推諉扯皮、議而不決,甚至無限擱臵、無所作為;也絕不能出現互不理睬、互相掣肘的內耗現象發生。同時,黨員幹部還應時刻保持良好的健康心態,踏踏實實做事,老老實實做人,形成人際關系健康融洽的良好氛圍,有力推動了各項工作的順利開展。

三、堅持「四定法則」,暢通執行流程。
執行時推諉扯皮,執行流程不暢,將嚴重影響幹部隊伍的積極性,破壞團結向上的和諧氛圍,究其原因是由於考評制度沒有細化,獎罰制度不夠完善。為了更好的提升幹部隊伍的執行力,我們可以學習企業管理中盛行的流程管理,結合政府辦公特點,實行「四定法則」即執行工作時要定責任人,定職責,定流程,定考核。
1、定責任人。工作目標要想更好地落實,不出現人人都是目標對象,就要及時明確執行目標的具體承辦者,即要確定責任人。通過將工作目標分解到責任人,目標才有具體的承辦者,目標的實現才有方向和載體。同時,還應根據實際情況設立責任人AB角,避免導致因責任人離開使得的正常工作無法運轉的情況發生。
2、定職責。工作任務要想順利貫徹執行,就必須明確部門職能和崗位責任。一要法定化部門職能,科學地界定部門職責,做到權責相稱;二要推行部門職能白皮書制度,實行權力清單制,切實避免事權分離、多頭交叉管理和管理真空等問題;三要具體化崗位責任,通過細化崗位基本職責,明確如何履職盡責。
3、定流程。流程就是規矩,就是制度,就是程序。要提高幹部隊伍的執行力,徹底消除執行不暢,就必須制定與工作實際相匹配的運行流程,規范做事方式,優化做事程序。一要清晰化執行層級,明確對誰負責。實行「一把手」總負責,一級抓一級,一級對一級負責,同時明確界定領導班子成員各自的責任和相互關系。二要無縫化執行環節,確保程序嚴密。建立崗位之間、部門之間的無縫執行鏈條,明確工作流程、工作程序,確保環環相扣,互不交叉重疊,形成執行閉合體系。
4、定考核。很多執行之所以不力,往往跟考核機制不完善有關。要提高幹部隊伍的執行力,還必須通過有目標、有標准、有檢查、有落實的過程管理,建立公平、公正、公開的激勵機制,切實抓好以下兩項工作:一是強化執行責任追究制,每個人必須對本職工作負崗位責任,嚴格執行在一次通報批評,兩次誡勉談話,三次紀律處分的「事不過三」責任追究制;二是堅決落實成績激勵制,通過對具體工作進行量化,推行績效考核,並將年度考核成績與評先評優及後備幹部的推先相掛鉤。

四、整合「五種監督」,狠抓機關效能。
沒有規矩,不成方圓。嚴格的紀律是做好一切工作的前提和保證。要提高執行力,關鍵是要抓好機關效能建設,而抓好機關效能建設的關鍵在於監督。筆者人為可以通過整合各類監督資源,強化行政監督、人大政協監督、信訪監督、輿論監督和網路監督五種力量,努力構建推進工作落實的監督網路,實現層層監督、時時監督,不留空擋,從而督促黨員幹部不斷增強紀律意識,時刻嚴格約束自己,做到有令則行,令行禁止。

總而言之,執行力的提高不是一朝一夕的事情,在工作中只要堅持學習、抓好落實、暢通流程、狠抓效能,真正做到幹部有能力、做事有活力、制度有章法、隊伍有紀律,就能完全提高幹部隊伍的執行力。

❺ 十九大黨章規定黨的基礎組織要監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守什麼

嚴格遵守黨的紀律

❻ 如何開展幹部培養,選拔,任用,淘汰,監督和激勵管理機制

如果說我國的管理體系是一座金字塔,那麼基層幹部就是金字塔的地基與底座,是國家管理運行強而有力的保障,他們工作在一線,與廣大人民群眾打成一片,是貫徹落實國家政策法規等各項事務的執行者。黨的核心地位能否確立,關鍵在於提高基層黨組織的整體素質和戰鬥力,切實加強基層幹部隊伍素質,建立健全對基層幹部的培養選拔的激勵機制顯得尤為重要。
隨著我國幹部人事制度改革的深化,基層幹部培養選拔激勵機制創新日益受到重視,各地組織部門都在積極進行相關研究和探索,力求建立科學系統的培養選拔激勵機制,促進基層幹部健康成長。
一、目前基層幹部培養選拔中存在的主要問題及成因
(一)行政編制有限,來源不足和「出口」 不暢並存
目前,培養、推薦、選拔幹部的制度仍然不適應新時代發展的需要,缺乏必要的激勵機制和彈性空間。幹部人事制度的不完善,影響了培養選拔基層幹部方式方法的多樣化和制度化。如:幹部能上能下機制還沒有真正建立,幹部能下渠道不暢通,基層幹部上行的渠道就必然受到阻礙;一些優秀的基層幹部由於受身份、學歷等因素的影響,難以進入更高一級領導幹部隊伍。
2005年以來,由於各地鄉鎮機構改革、地方黨政領導班子配備改革和《公務員法》頒布實施後的行政編制調整等,基層黨政機關領導班子職數以及縣直局委和鄉鎮公務員編制均大幅減少。近年來,企業改制、行政事業單位編制分離,加之需要消化原有的幹部,各級黨政機關嚴格控制編制,企業和事業單位的優秀年輕幹部通過公開選拔充實到各級行政單位,致使基層優秀的幹部得到提拔任用的機會減少。而另一方面,由於淘汰機制不夠健全,一些不稱職的幹部長期佔位,也導致基層幹部很難提拔使用。
(二)交流力度不大,客觀條件阻礙基層幹部進步
盡管不斷加大幹部交流力度,增強幹部隊伍的互動性,但從總體來看,存在缺乏後勁的現象。從縱向來看,特別注重「選派下派」,在某種程度上忽視了「選拔上掛」,使真正投身於基層的人才比較難於脫穎而出。從橫向來看,由於認識問題、專業素養和職業差異等因素的影響,仍然存在幹部交流難、人數交流少的情況。
另外,基層由於條件相對艱苦、任務重、待遇低、發展空間受限制、遠離組織視線等因素的影響,一部分基層幹部思想不夠穩定,容易受影響,個人利益大於集體利益;學習不夠積極主動,流於形式,對於國內外發生的時事政治不夠關注,局限於自身的圈子中;專業知識缺乏,執行能力不足,有些幹部對於本部門的基礎業務知識匱乏,不熟悉業務操作流程,致使工作效率低,領導交辦的工作不能按時完成。又由於各級組織的培訓太少或大多流於形式,不注重實際,提高不了基層幹部參與培訓的積極性,造成基層幹部整體素質偏低。
(三)年輕化、高學歷、高素質成基層幹部提拔晉位的瓶頸
年輕化、高學歷、高素質作為中央用人的一項重要原則,近年來在各地得到大力推行。應當說,幹部隊伍年輕化、高學歷、高素質對於培育後備幹部,優化幹部隊伍結構,都有積極作用,也是我國人事制度的巨大進步,但是,由於拘囿於基層工作的條件,一些幹部從事本部門工作時間過長,幹部結構老齡化,即使有堅實的基層工作經驗,有雄心壯志也年富力強,可是在年齡關、學歷關、高素質關面前只能灰心喪氣,「一杯茶,一根煙,網上獵艷聊半天」,對前途悲觀失望,早早地退出領導崗位,既不利於幹部隊伍的團結,也是在浪費人才。同時,又因為基層年輕幹部所佔比例較小,部分幹部又不懂電腦操作,跟不上現代社會的發展理念,只憑原有經驗按部就班,缺乏創新地工作,不能很好地服務群眾。
還有些地方,基層幹部中男女比例失調,雖有工作性質的原因,但也不能因此放鬆培養選拔優秀女性幹部,我們要發展社會主義民主政治,維護女性的政治參與權利,促進各項工作和諧發展。
(四)專業素質所限,部分基層幹部業績不突出、成長不快
近年來,基層行政單位新進幹部來源單一,主要以部隊轉業幹部、大學畢業生或者部分農村基層幹部為主,或因業務知識水平所限,或因閱歷經驗所限,對工作的適應期較長,難以在短期內做出突出業績。還有些基層幹部思想教育工作能力不成熟,不善於調解,大部分問題都留給上級部門去處理,將問題提升化,而且,有些幹部官僚主義意識較強,不能很好地服務群眾,站在群眾的角度去看問題,致使干群關系緊張,既不利於幹部隊伍團結,也不利於激勵基層幹部的培養選拔。有一定基層工作經驗、資歷深、懂專業的高層次復合型人才相對欠缺。
(五)評價標准和方式不夠全面,培養選拔不夠系統規范
近年來,一些地方雖然通過文化素質考試提拔了一些基層幹部,但是在基層幹部思想素質考察、能力素質的評價和工作實績的認定上有待完善。在基層幹部的選拔上,因選拔對象的特定性、局限性和利益的關聯性,存在著揠苗助長的現象,而在測評范圍較窄、人際關系復雜的單位則存在著求全責備的現象,兩者都可能導致民主測評結果的「失真」。
此外,不僅機制不夠健全,一些優秀的基層幹部,大多被縣直部門 「搶走」,再加上縣直單位條件相對優越,一些人才不願留在鄉鎮工作,造成優秀人才縣直部門多、鄉鎮少的現象。鄉鎮有行政事業單位有大量空缺編制,但每年公開招考的名額太少,形成出多進少,鄉鎮幹部老化嚴重,往往出現在選拔幹部時沒有人選的現象。
二、完善基層幹部培養選拔激勵機制的對策建議
近年來,各地組織部門認真貫徹落實中組部《關於注重從基層和生產一線選拔黨政領導機關幹部的意見》的精神,按照「能力在基層一線培養、業績在基層一線創造、幹部在基層一線選拔」的思路,著力構建從基層來到基層去的黨政機關領導幹部培養選拔機制,為改善黨政機關幹部來源和經歷結構、激勵基層和機關兩方面幹部活力發揮了重要的示範效應,在推進堅持和完善從基層一線選拔幹部制度改革方面邁出了重要的一步,對促進基層幹部的成長晉位起到了積極的作用,但是,現有的基層幹部培養選拔激勵機制還不夠健全,還不能夠真正反映出基層幹部的實際工作能力和社會工作水平,而且培養選拔的方式時間長,成本高,往往缺乏連續性,因此,要解決培養選拔幹部工作的問題,有必要改變過去重使用、輕培養和激勵的做法,杜絕任人唯親,要堅持「以人為本」,堅持公開、公平、公正,堅持任人唯賢,以科學的培養選拔方法和客觀的態度,建立完善的科學的幹部培養選拔激勵機制。
(一)注重實踐鍛煉,切實增強幹部的實際工作能力。
要完善基層幹部實踐鍛煉的長效機制,要在實踐中不斷探索形成有利於復合型幹部脫穎而出的用人機制,不斷提高實踐工作的針對性、系統性和有效性,努力營造有利於基層一線幹部脫穎而出的良好環境,保證基層一線幹部培養工作取得實效。一是歷練幹部,提升素質。一個幹部的成長,需要多方鍛煉。特別是領導幹部,應當具有全面的良好素質。幹部交流是多崗位培養鍛煉幹部、造就高素質幹部隊伍的需要。二是提供幹部鍛煉成長的平台和機會,組織年輕幹部參加各類培訓,針對不同層次請專家、學者進行輔導,提升業務能力。
突出崗位特色,注重實績能力,堅持德才兼備的原則,面向基層選拔使用幹部,變「桌面提名選拔」為「賽場選拔」,為基層幹部脫穎而出搭建發展的平台。堅持把年輕的幹部放在其適合的崗位進行培養鍛煉,並有意識地讓年輕幹部在現職崗位上多承擔一些工作任務。在遇到問題和困難時,先不對其進行引導,而是看他們有何新方法,這樣更有利於工作創新,從而推動其獨立自主創新的能力提高。加大基層幹部的培養、培訓力度,使那些德才兼備、紮根基層、樂於奉獻的基層優秀幹部脫穎而出,選拔到領導崗位,進一步提高幹部群眾對黨委選人用人工作的信任度和被任用幹部的公認度。此外,在工作中幫助基層揚長避短,解決問題如何趨利避害。通過教育和引導基層幹部,無論從事什麼工作,在什麼崗位,都要干一行、愛一行,努力鑽研業務,一步一個腳印,盡職盡責,不斷進取,在工作實踐中磨練自己。
(二)引入人力資源管理理念,科學合理定崗定編
堅持公開、公平、公正的幹部選撥任用制度,堅決杜絕和制止用人唯親,用人唯情的不正之風。在選拔幹部時,要做到如胡錦濤同志所說的「對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的幹部要格外關注;對那些不圖虛名、踏實幹事的幹部要多加留意;對那些埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的幹部不能虧待」,以嚴格的「入口」保證幹部隊伍精幹、廉潔、高效。
一是狠抓幹部選拔。選拔幹部要著重把好「四關」:一是學歷專業關。在選拔任用基層幹部時必須把好學歷關,一般要求應達到全日制本科以上學歷。同時還要考慮專業,學歷結構要盡可能的寬泛,尤其要多考慮法律類、管理類、文秘類專業。二是年齡閱歷關。要兼顧年輕人年富力強,但閱歷淺、缺乏經驗,年長一點的閱歷、經驗豐富,但精力不足這兩個方面。三是思想政治關。須嚴把思想政治關,確保政治堅定、品行端正、作風優良。四是考試考察關。按照程序嚴格進行組織考試考察,同時還要堅持上崗試用制度,待綜合素質和工作水平達到相應要求和標准,正式錄用。
二是做好乾部管理。樹立「以人為本」的管理思想,將人力資源管理理念引入幹部管理,安排工作崗位要從每個幹部自身最擅長的領域著手,讓他們發揮最大潛能。結合工作實際因人而異建立和實行目標責任制,挖掘人的潛力,做到量才適用,加強溝通,鼓勵幹部發表意見,獻計獻策,行政決策透明化、民主化。對工作人員制定明確的崗位職責和工作人員職責,只有這樣才能建立相對公平的幹部激勵機制。
三是科學定崗定編。從堅守崗位入手,有利於解決有人辦事問題,設置占編制1/5的崗位;從遵紀守法入手,有利於解決辦事不出問題,設置占編制1/5的崗位;從完成工作任務入手,有利於解決會辦事問題,設置占編制3/5的崗位;從激勵機制的完善入手,解決份外工作不願干問題,實行聘用制等方式。
四是拓展選拔任用渠道。加大基層幹部與上級單位的幹部交流提拔力度,改變能上不能下的局面。突出實績選拔,積極為基層幹部幹事創業提供施展才華的舞台。在提拔使用幹部時,要敢於打破「論資排輩」的傳統觀念,大膽把基層優秀幹部選拔任用到重要崗位。讓工作實績、工作能力、群眾認可作為選拔任用幹部的重要依據,切實激發廣大基層幹部的創業熱情。對優秀的基層幹部,要加大提拔力度,對縣直單位表現較差的幹部,讓他們下基層鍛煉,切實改變工作作風。多設置崗位,讓基層的幹部有機會擔任鄉鎮或縣直單位的領導班子,對特別優秀的,可以破除因循守舊的觀念,破格提拔。
(三)加強素質教育培訓,完善競爭上崗機制
1、注重幹部素質教育培訓
幹部教育培訓應本著「干什麼、學什麼,缺什麼、補什麼」的原則,把黨和國家的要求、崗位的需要和幹部自身的需求有機結合起來,做到按需施教,有的放矢。
一是要發揮培訓機構職能。行政管理學院、黨校等幹部教育機構要採用多種形式,在不同層面、不同階段進行培訓。要由「單一型」向「多元化」轉變,堅持重點培訓與幹部輪訓相結合、系統培訓與專題培訓相結合、中長期培訓與短期培訓相結合、集中培訓與幹部在職自學相結合的方法,不斷拓展幹部內培、外訓、自學的外延;要有重點、有計劃地組織領導幹部、優秀中青年幹部參加高層次培訓;要採取上掛、下派、外派、交流等方式,寓教育培訓於幹部培養鍛煉中,使幹部通過實踐鍛煉,豐富閱歷,增長才幹。
二是要抓好不同類別幹部的教育培訓。對黨政幹部,要以加強黨性教育、增強執政意識、提高執政能力為重點,著力培養一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善於推動科學發展的黨政幹部隊伍;對專業技術人員,要有計劃、分領域、分類別、分層次開展培訓,努力培養一支善於推動理論創新、科技創新、文化創新和管理創新的專業技術人員隊伍。
三是要結合幹部工作實際做好教育培訓。當前,要緊密結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動,把科學發展觀放在突出位置,從理論與實踐的結合上進行幹部教育培訓;要以提高領導科學發展能力為核心,加強對重大理論問題、現實問題的研究,把幹部群眾在實踐中創造的好經驗、好做法作為生動教材,把研究解決改革發展穩定面臨的新情況、新問題作為重要課程;要把黨性教育放在更加突出的位置,不斷加強忠於黨、忠於人民的教育,盡職盡責干工作的教育,道德情操和拒腐防變的教育,促使領導幹部切實做到「講黨性、重品行、作表率」;要根據幹部全面發展和健康成長的個性化、差異化需求,開發科學決策、危機處理、心理調適、行為訓練、傳媒運用等方面的特色課程,進一步充實科學素養、人文素養、信息技術、公務禮儀等方面的選學內容,全面提高各級幹部的綜合素質和工作能力。
2、嚴把選拔幹部關,進一步完善競爭上崗機制
在政府機關各項工作中,正確地倡導人與人之間比德、比才、比勤奮、比實績,開展評比競賽活動。要引入競爭機制,鼓勵幹部之間開展適度、有序的競爭,以實績求生存,以競爭求發展。准確把握輪崗交流競爭上崗的原則和要求,統籌安排方案制定、民主測評、民主推薦、組織考察等每個環節、每個步驟,精心組織,確保工作健康有序進行。
選拔幹部要著重從以下四個方面考慮:一是思想政治。嚴把思想政治關,確保政治立場堅定、品德作風優良,在生產和工作中成績顯著,具有良好的思想作風、工作作風和生活作風。二是學歷專業關。在選拔任用幹部時必須把好學歷關,學歷不達標無特殊情況的堅決不聘用,按需引進管理類、經營類、法律類、文秘類等專業的人才。三是經驗能力關。一方面要考慮到年輕人思維活躍,勇於創新,年富力壯,而年長的閱歷深、經驗豐富,另一方面是年輕人社會閱歷淺、經驗少,而年長者思維守舊,缺乏創新能力,精力不足等。四是考核公示關。按照程序嚴格進行各方面的考核,考核過關後,還要進行公示得到廣大幹部群眾的認可。另外,在選拔任用幹部時,盡量避免出現「空降兵」,這樣非但不利於機關內部和諧,還會大大打擊年輕幹部的積極性,產生消極影響。
(四)注重實績監督考核,完善幹部獎懲制度
要將物質激勵與精神激勵相結合,充分調動幹部的積極性和創造性。基層幹部處在生產第一線,肩負的任務重,面臨的矛盾多,事無巨細全都管,非常辛苦,因此,物質激勵與精神激勵二者是相互促進缺一不可的,偏向任何一方都會將效果大大折扣。
一方面加大對幹部的監督力度,實行實績問效。要嚴格管理、嚴格要求,採取得力措施,建立上級監督約束制度,突出上級約束,建立科學業績獎勵制度、定期點評工作制度,健全社會評議制度,加強輿論約束,實行定期自查整改制度,突出自我約束。運用量化指標對幹部的德、能、勤、績進行全面地分析測量,多角度多層次的進行考核,採取先分項評分,再綜合評語,最後評定等級,使考核結果簡潔明了,可感性強。
另一方面樹立正反典型,嚴格獎懲。樹立先進典型,實行榜樣激勵。要始終注意培養、樹立具有時代特色的先進典型,採取多種形式,宣揚先進事跡和工作精神,用典型導向,先進引路,使大家學有榜樣,趕有標兵,激勵大家的工作進取心和榮譽意識。對那些長期在基層工作,公正清廉、奮力工作、成績突出的幹部,實現重用提拔,解決基層幹部政治成長問題,使基層幹部感到工作有奔頭。有效利用反面典型,實行懲戒激勵。在進行正面激勵的同時,還必須注意抓反面典型,實行懲戒激勵。即對只安於現狀、不求上進、無所事事以及違法亂紀的工作人員必須進行懲戒。懲戒包括給予黨紀、政紀、降職降薪處分和末位淘汰,下崗等措施。此外,對不適合做機關工作的人員,還可以進行合理地交流,作適當地調整,更好地發揮其特長。
此外,還可以在每年的幹部調整中,各單位拿出一定的領導崗位,在基層幹部中實行競爭上崗。堅持備用結合,消除基層幹部任用中的隱性台階,及時選拔業績突出的後備基層幹部直接擔任實質領導幹部。
例如企業對幹部進行公開表揚和頒發證書,增強了幹部的榮譽感,使幹部產生了升職或加薪願望,大大激發了幹部的積極性和創造力,但如果企業沒有下一步的舉措,不久這種精神激勵就會慢慢消失殆盡。因此,精神激勵是需要物質激勵來鞏固加強的。一個好的領導者應懂得如何去激發幹部的潛能,讓幹部能認識到自身的價值並激勵自己不斷提升。這就需要領導者能立足幹部需求,了解幹部的實際困難,根據情況適當滿足幹部的需要,激發幹部的歸屬感,達到激勵的效果。
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❼ 如何加強人大任命幹部的任後監督

依法任免、監督國家機關工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。在《監督法》出台的新形勢下,人大常委會如何進一步擴大任後監督內容,拓寬監督渠道,強化對幹部的任後監督,是當前人大工作的一項重要課題。
一、加強對任命幹部監督的重要性
人大常委會對任命幹部行使監督權與堅持黨管幹部原則是一致的,目的都是為了促進任命幹部廉潔從政、依法履職。我們認為,加強對任命幹部的監督主要有四方面需要:
加強對任命幹部的監督是落實「一切權力屬於人民」的需要。「一切權力屬於人民」的原則,是我國政治制度的法理基礎,是社會主義國家性質的根本體現。人大常委會依法對國家權力機關工作人員進行任命、罷免、免職和撤職,是法律賦予人大的一項權力。對任命幹部進行任後監督是人民當家作主、管理國家事務的題中應有之義。人大常委會依法任命幹部後,如果不加強對他們的監督,就很難行使罷免、免職撤職權力。
加強對任命幹部的監督是深化人大常委會監督權的需要。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。人大常委會對「一府兩院」的工作監督和法律監督,實質上是一個知情、處理和制裁的過程,與領導幹部的各方面表現密切相關,與幹部任後監督工作密切相關。人大常委會加強對任命幹部的監督,將有力促進行政問責制的落實,進一步明確行政問責的主體和客體,完善行政問責的程序和步驟,更好地促進「一府兩院」工作。因此,加強對任命幹部監督是人大常委會監督職能的一個延伸和具體形式。
加強對任命幹部的監督是反腐倡廉的需要。開展反腐敗斗爭,堅決懲處腐敗分子,是黨的自身建設的需要,是國家長治久安的需要。反腐倡廉工作盡管取得了一定成績,但形勢依然嚴峻。人民代表大會的主體是代表。代表大都工作在第一線,生活在最基層。他們對各級幹部的了解最直接、最廣泛,監督也比較有力。加強對任命幹部的監督,充分調動代表的監督積極性,就能更好地選人、用人,督促任命幹部用好手中的權力,保持廉潔自律,使自己真正成為人民的公僕。
加強對任命幹部監督是適應幹部人事制度改革的需要。我國公民對於任何國家機關和國家工作人員,都有批評權和建議權。對於國家機關違法失職行為,公民有申訴權、控告權或者檢舉權。幹部人事制度改革的一個重要方面就是擴大人民群眾在幹部選拔中的知情權、參與權、選擇權和監督權。人大的監督是代表最廣泛的人民群眾的監督。人大常委會加強對任命幹部的監督,就能完善選拔任用、考核評價和激勵監督制度,通過機制創新推動幹部人事制度改革進一步向前發展。
二、人大任命幹部監督工作存在的問題
當前多數地方從擬任幹部的提名、考察到決定,都由黨委承辦,最後提請同級人大常委會任命。常委會組成人員往往只能在很短時間內,從考察材料和簡歷中去了解,在某種程度上造成「形式主義」和「走過場」現象。人大常委會對任命幹部也是「一任了之」,任命後沒有對其進行監督。存在的主要問題有:
一是思想認識沒有真正到位。有的認為幹部是黨管的,人大任免權是虛的。黨委的組織、紀檢部門對幹部進行了監督和管理,人大對任命幹部的監督也就沒有必要了。有的認為人大已經有了人事任免權,對任後的監督可有可無。如果人大常委會加強了對任命幹部的監督,就是在跟黨委爭權。
二是「重任輕免」現象比較普遍。人大常委會對任命幹部的任後監督比較薄弱,任命文件發了以後就無事了。只要黨委不提出免職、罷免或撤職,人大常委會通常不會主動提出。從目前各地做法看,一般都是違法違紀或離職了,人大常委會才會被動地使用免職、罷免或撤職等手段。這在放鬆任命幹部監督的同時,也無形中削弱了人事任免權的權威。
三是監督任命幹部的方式較少。對任命幹部的監督方面,聽取「一府兩院」工作匯報多,聽取任命幹部的個人匯報少。沒有建立必要的幹部任職情況檔案,對任命幹部的工作情況、思想政治情況掌握不多、不全、不準。人大常委會普遍沒有專門負責監督的工作機構。對任命幹部的監督方式剛性不足,缺乏強有力的監督措施。
四是任後監督制度不健全。各地人大常委會在人事任命上研究制定了一些行之有效的好制度,如任前法律考試、任前公示、頒發任命證書和表態發言等。但是對任後監督工作沒有一系列的制度來保障,任後監督的內容、方式和手段不明確,任後監督工作的隨意性大,缺乏規范。
三、加強對人大任命幹部監督的措施
(一)黨委要積極支持人大加強對幹部的任後監督。各級黨委要增強憲法意識,從提高黨的領導水平和執政水平的高度,支持地方國家權力機關加強對幹部任後監督工作,維護人大常委會人事任免權的權威,切實發揮人大在政治生活和地方事務中的重要作用。要進一步提高人大常委會主要領導在同級黨委中的地位,避免任免工作中的不協調。對應遞交人大及其常委會選舉、任免的重要人事安排,黨委有關領導要與人大常委會領導溝通,聽取意見。要推廣黨委組織部門與人大常委會相關工作機構聯合考核幹部的方式。組織人事部門對人大任命幹部的考核,應同時通知人大機構並請人大常委會委派有關人員參加,考核結果應同時送人大機構。同時,要督促任命幹部自覺增強人大意識和法律意識,時刻牢記自己是人大及其常委會任命的幹部,虛心接受人大監督,認真貫徹執行人大及其常委會作出的決議決定。如從2004年開始,北京市朝陽區區委組織部門對幹部進行考核時,區人大常委會辦公室也會派人參加,組織部和人大辦公室分別提出對被考核人的考核意見,有問題互相協商,效果比較好。

(二)人大要強化完善幹部任後的監督機制。要制定出台與任後監督相配套的專門法律法規,明確並完善任後監督的處置性程序,使幹部任後監督工作做到有法可循、有規可依。要擴展現有的行之有效的任後監督形式,充分運用定期審議工作報告、開展工作評議、進行離任審計、組織代表視察、加強信訪工作等方式,重點圍繞幹部任期目標、工作實績、辦理代表議案建議、接受監督以及廉政情況等對任命幹部進行監督。比如,2007年4月,樂清市人大常委會決定,在一年中以召開三次常委會專題會議的方式,聽取市政府7位副市長關於全年工作思路、年中工作進展情況和年末工作成果的匯報,人大常委會依法對其進行審議和監督。要加強剛性監督方法的應用,善於運用質詢、特定問題調查、撤職、罷免等手段,加強任後監督工作。人大常委會要建立《任命幹部任職檔案》,相應工作機構應建立任命幹部的有關情況檔案。任命幹部每年要向人大常委會遞交書面述職報告,必要時可以聽取任命幹部的述職。人大常委會把述職報告裝訂成冊,印發常委會組成人員,使常委會組成人員了解任命幹部的情況。
(三)要善於形成監督合力。人大常委會要創新監督方法,善於藉助「外力」來加強對幹部的任後監督,包括紀委、組織部、監察局、新聞媒體和群眾的力量,形成監督合力,還要善於藉助審計部門,對任命幹部執行國家財經政策、會計制度等情況進行審計,對其政績作出客觀公正的評價。要善於發揮人大代表的作用,重視群眾的來信、來訪、檢舉和控告,加強對幹部的任後日常監督。要推行任命幹部民意測評、工作績效評估、定期約談制等新舉措,積極探索人事監督工作的新途徑。對政績突出、清正廉潔的優秀幹部,可由人大常委會依法作出授予榮譽稱號等,並通過新聞媒體進行宣傳,不斷增強人大監督實效。

❽ 請問中央組織部幹部監督局是中組部中權力最大、最重要的局嗎

中央組織來部幹部監督局職能為:源
負責對組織部門幹部監督工作的綜合、協調和宏觀指導,對縣以上黨政領導幹部和幹部選拔任用工作進行監督;督辦和直接辦理嚴重違反幹部選拔任用工作規定和組織人事紀律的案件;制定和參與制定有關幹部監督管理的制度、規定,提出防止用人不正之風的建設;負責對《組織人事幹部行為若干規范》、組織人事紀律的執行情況進行監督檢查;受理用人方面不正之風的舉報;辦理中央和部領導批辦的反映領導幹部重要問題的案件,並提出加強領導幹部監督工作的建議;審理中央管理幹部和部分老同志的黨籍、黨齡、參加革命工作時間以及其他歷史遺留問題,研究有關政策並進行宏觀指導。

❾ 如何更好發揮消防大隊紀檢幹部,監督員的作用

公安消防部隊各級紀委是維護和執行黨和部隊紀律的檢查機關,直接擔負著實施內部監督,保證黨的路線、方針、政策和部隊條令條例、規章制度順利貫徹執行,組織反腐倡廉工作等重要工作職責。作為紀委組織中的「班長」,由於所處的環境復雜,崗位特殊,紀律書記思想和行為時刻有可能受到各種利益關系的影響,客觀上不得不經常面對腐蝕與反腐蝕、拉攏與反拉攏的嚴峻考驗。為此,只有始終把預防職務性違法違紀工作放在突出位置,堅定不移地貫徹依法治警、從嚴治警的方針,強化教育監督,預防在先,積極探求建立官兵違紀預警機制,堅持標本兼治、綜合治理,才能當好紀委書記,干好紀檢監督工作,為維護和諧穩定的部隊內部環境提供有力的組織。本文立足支隊工作實際和基層調研總結,著重就如何當好一名消防部隊支隊級紀委書記和履行好監督職能談幾點粗淺的認識。
一、做一名支隊級紀委書記,自身定位要准確支隊紀委作為公安消防部隊最基層的紀檢監察機關,處在維護黨和部隊紀律、實行黨風警風監督的最前沿,地位作用十分重要。支隊級的紀委書記,則是基層紀檢機關的直接領導者和負責人,在當前新形勢和新任務要求下,支隊級紀委書記一定要准確把握紀檢監察工作的規律和特點,結合單位的實際工作特點,准確定位,科學發展,全面履行黨章賦予的職責和任務,開創紀檢監察工作的新局面。
1、要支持配合好黨委書記的工作。公安消防部隊支隊級紀委書記作為黨委班子成員,大多由政委、副政委或副支隊長兼任,既要對黨委主要領導和班子負責,也要對上級紀委負責。對於全局工作而言,紀委書記是配角,而就分管工作而言,紀委書記又是主角。因此,作為一名支隊紀委書記,既要當好助手,同時又要具有主角意識,這就要求我們一方面要積極爭取黨委書記的支持,對黨委臨時交辦的工作,敢挑重擔不畏難,科學處理好本職工作與臨時交辦工作的關系,做到統籌兼顧;另一方面,在符合紀委職責和單位實際情況的基礎上,敢於部署,大膽負責,主動而不越權,超前而不越位,重要的工作多匯報、多請示、多溝通,日常工作中也要多為黨委分憂解難,促進班子團結向前。
2、要密切與黨委成員的團結協作。公安消防部隊官兵流動性較大,崗位變換較頻繁,通俗一點說,官兵們從五湖四海聚到一起,是一種難得的緣份。做為一個班子,能在一起共事,更是緣份。班子成員間常談心,多溝通,增加理解,有助於工作開展,也有助於加深感情。要把與班子成員在一起看做是學習的機會,每個人身上都有優點,都有長處,「擇其善者而從之,其不善者而改之」,多學習他人身上的長處,多看到別人工作上的優點,不在言語上爭高低,不在利益上斤斤計較,對其他常委的工作力所能及地支持配合,建設和諧發展的集體。
3、要立足本職認真干好分內工作。前面曾說到,許多同志在擔任紀委書記的同時,還擔任副政委等副職,要正確處理好「正、副」之間的關系。副職有副職的分管工作,紀委書記有紀委書記的分管工作。做為紀委書記,要干好本職工作,就要在任何時候都要秉公執紀,鐵面無私,清楚紀委職責,敢於沖破「關系網」,頂住「說情風」。同時,紀委書記對黨委的意圖和工作思路,要認真領會,全面貫徹,有力落實;對黨委的重大決策部署,要積極支持,全力擁護;維護黨的紀律,確保決策部署在落實上不打折扣。要做好「監督員」的角色,人對部工作環節中出現的問題要善意提醒,及時完善。要講究規范,嚴格依紀依法辦事,開動腦筋,開拓創新,不斷探索懲治和預防腐敗的新路子。
4、要做到主角不越位和配角不缺位。支隊紀委書記要勤於思考,站在全局、大局的高度思考問題,找准紀檢監督工作與部隊中心、全局工作的結合點和切入點;要勤於參謀,努力培養參謀、助手意識,想黨委之所想,謀黨委之所謀,自覺圍繞黨委總體意圖,換位、超前思考,使參謀、助手的作用更好的發揮,使服務保障的功能更加准確的發揮;要勤於奉獻,想黨委之所想,更要想黨委所未想,圍繞黨委的關注點、部隊建設的難點、群眾反映的熱點搞調研、摸情況、出點子、想辦法,真正解決困擾部隊發展、反腐倡廉工作的難點、熱點、敏感點問題;同時,支隊紀委書記要明晰紀檢監督工作的任務、范圍、許可權和責任,也就是自己應該怎麼做、怎麼管、干什麼、管什麼,責任意識要強,工作任務要明確,不能亂管,更不能不管。安排謀劃紀檢監督工作,不能只從自身工作的需要出發,不能為了監督而監督,而應該圍繞部隊建設和諧、安全、穩定這一大目標,把保證全局利益最大化、促進中心工作任務的圓滿順利完成作為著眼點和落腳點,使紀檢監督工作與部隊中心工作、整體工作保持協調一致,保證全局目標的實現。
二、做一名支隊級紀委書記,組織協調要有力公安消防部隊支隊級紀委工作是一個有機的整體系統,組成這個系統的各個局部必須有機配合,協同一致,才能取得高效的工作效能。作為支隊紀委書記,擔任著這個系統的操控協調者的角色,如果能夠調配好各方面關系,充分發揮各職能部門的主觀能動性,則工作開展的就順利,領導認可,同事支持,官兵滿意,反之,則事半功倍。
1、要著眼中心工作,抓住關鍵環節。在部署工作、安排任務時,必須充分體現黨委的意圖,科學組織,統籌謀劃。要善於抓關鍵、抓重點,不能眉毛鬍子一把抓。比如2011年貴州省第六屆旅遊發展大會在黔西南州興義市舉辦期間,黔西南州消防支隊擔負著位於遠郊紅椿碼頭(萬楓湖)、興義市郊區溫泉度假中心、興義市民族風情街等多個重要地點的執勤任務,時間跨度長、執勤范圍廣、接觸人員復雜,難度前所未有。為使執勤官兵在復雜的執勤環境中做到有禮、有利、有節,各部門都做了非常多的工作。紀委就要結合這個中心任務,組織協調各部門加強對官兵的反腐倡廉教育、作風警風監督,以點帶面,以面及點,集中解決帶有全局性、根本性的重大問題。
2、要著眼本職工作,抓住薄弱環節。紀委的工作任重道遠。支隊紀委書記要能及時發現薄弱環節,有效完善不足的地方,而這些工作,不能讓紀委書記件件都親歷親為,親自想親自干,於是,組織協調的作用就顯現出來了。這需要紀委各部門或各成員密切配合,相互支持,逐步完善適應消防工作特點和消防部隊性質的懲治和預防腐敗體系,最大限度地調動積極因素,減少消極因素;要形成責任明晰,層級建立監督網路體制,強化監督,通過加強教育、深化改革、機制創新,協設各部門積極從源頭上做好預防,有效遏制各類可防性案件、事件的發生,從而形成從領導、職能部門、一線單位齊落實、齊行動,齊抓共管的合力。
3、要著眼發展前景,抓住傳承環節。任何事物的發展都是在繼承與創新的過程中開展並實現的。一個合格的紀委書記,特別是新任紀委書記,處理好繼承與創新二者的關系,是提升部隊紀檢監督工作水平的重要方面。多年來,各級消防部隊已經形成了一整套好的工作思路、好的工作程序制度、好的工作方式方法,需要傳承的東西很多,這些都需要去繼承。但也存在一些需要我們去研究、去解決的問題,創新工作的空間還很大。但需要注意的是,創新不是否定,仍然需要保持工作的連續性。創新也不是憑空想像,需要實事求是,與時俱進。要增強工作的預見性、創造性和有效性。因此,需要我們不斷探索新形勢下紀委工作的特點和規律,用發展的眼光,從更深的層次上,認真思考和研究新思路、新方法,要旗幟鮮明,走在前沿,形成一種幹事的導向,推動紀委各項工作成為維護部隊和諧的民心工程。
三、做一名支隊級紀委書記,模範帶頭要爭先打鐵先得自身硬。紀委工作是教育人、挽救人、保護人的工作,紀委書記、紀檢幹部只有自身素質過硬,才有資格去規范、約束和監督別人。作為紀委書記,應不斷在實踐中錘煉自己、打造自己、提高自己,勇作黨員幹部和全體官兵的排頭兵,在各方面為廣大黨員幹部和普通官兵做出表率。
1、要做勤奮好學的表率。學習是一個永恆的主題,是伴隨人生的重要任務。做一名合格的紀委書記,首先要加強政治理論學習,著力解決思想認識問題。要不斷用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,提高自身政治素養,做到理論上清醒,政治上堅定。要提高對腐敗現象嚴重危害性的認識,充分認識反腐倡廉的極端重要性和工作任務的艱巨性,不斷增強做好紀檢工作的責任感和緊迫感;其次要加強業務知識學習,不斷提高自身的業務水平和工作能力,深入學習紀檢監察法律法規和相關業務知識,努力成為紀檢監察工作的行家裡手;另外,還要加強對經濟、法律、金融、科技、管理、網路等方面知識的學習,不斷改善知識結構,提高綜合素質。
2、要做秉公執紀的表率。官兵眼裡的紀委書記應是正義和公平的化身。支隊紀委書記要堅持黨性原則,實事求是、客觀公正地處理問題,做到紀律面前人人平等,真正為黨和人民掌好權、用好權。要自覺發揚黨的優良傳統和優良作風,建立有效的工作制度,倡導務實、高效的工作作風,帶頭工作,帶頭遵守紀律。要忠誠履行黨和人民賦予的神聖職責,敢於堅持原則,實事求是、客觀公正地處理問題,對於信訪問題和被信訪人,不管地位多高、問題多大,在黨委統一領導下,要絕不手軟,真正為黨和人民掌好權、用好權。同時,必須要追求純潔高尚的人格品德,保持健康的心理狀態,身體力行社會主義道德原則和規范,做到面對成績、面對群眾不心高氣傲,面對困難、面對挫折不怨天尤人。
3、要做廉潔自律的表率。支隊紀委書記要從自身做起,不斷強化自律意識,以更嚴的要求、更高的標准樹立良好形象,帶頭執行廉潔從政的各項規定,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。正確對待權力、名利、地位,保持高尚的精神追求,培養健康的生活情趣,善於把握自己,坦然面對一切,不以物喜,不以己悲,淡泊名利,經得住誘惑,守得住清貧,耐得住寂寞,保持一顆平常心,在執著追求中享受工作帶來的樂趣。在工作期間要管好配偶、子女和身邊工作人員,一身正氣、兩袖清風。應當不斷強化自律意識,帶頭執行廉潔從政的各項規定。要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做,自重、自省、自警、自勵,慎獨、慎微、慎言、慎行,真正做到一身正氣、兩袖清風。
四、做一名支隊級紀委書記,履職盡責要到位 「教育、制度、監督」是紀檢監察工作的三項基本職能,作為支隊級紀委書記,必須在黨委的統一領導下,積極帶領紀委一班人嚴格按照這三項基本職能開展工作,才能確保取得好的成效。
1、要抓好廉政教育,打牢防腐思想基礎。公安消防部隊各級單位大多駐於主城區,官兵的思想時刻受到社會不良風氣的影響,為使廣大官兵經受住市場經濟條件下各種腐蝕的嚴峻考驗,支隊紀委應將思想政治教育工作當作頭等大事來抓,防範在先,長抓不懈。平時要結合各種專項教育活動,從教育的針對性、前瞻性和有效性入手,採取多種手段抓好官兵普遍性教育和苗頭性教育,引導廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,築牢拒腐防變的思想道德防線。支隊紀委書記要充分運用網路大講壇和深入基層調研檢查的機會,給官兵講一些比較有針對性的黨風廉政教育課;同時還充分利用警示教育片和有關違法違紀典型案例和先進典型開展警示和示範教育,堅持每年組織官兵到警示教育基地參觀,並組織官兵及其家屬開展以圍繞「八榮八恥」及廉政文化建設為主題的書法、美術、攝影作品展活動,增進學習教育效果。在教育活動中,還緊緊圍繞警示教育的內容在官兵中開展大討論活動,組織官兵深刻剖析身邊發生的典型案例,以案明紀、以案明法,教育官兵自覺抵禦金錢、物慾的誘惑,做到警鍾常鳴,防患於未然。
2、要抓好制度建設,強化對權力的約束。作為支隊紀委書記,應該將政治建警、從嚴治警、依紀依規治警的各項要求和隊伍管理中行之有效的工作方法從措施上升為規范,要始終堅持從實際出發,在認真清理、修改和完善現有規章制度的基礎上,本著缺什麼、補什麼的原則,使各項規章制度之間能夠相互銜接、系統配套,突出針對性和可操作性,建立起比較完善的隊伍管理規章制度體系,使隊伍管理的各個方面、各個環節都有法可依、有章可循,逐步實現由主要依靠行政手段管理隊伍到主要依靠法律和制度管理隊伍的轉變。
3、要抓好監督,提升安全預警水平。為加大對執勤執法活動的監督檢查力度,支隊紀委書記應堅持定期組織紀檢人員深入基層一線,對重點單位、重大火災隱患進行隨機抽查,對基層單位行風、作風進行明查暗訪,做到關口前移、靠前監督。對易發生的重點環節、重點崗位及重點部位不定期進行檢查,及時發現和消除各種違法犯罪苗頭和隱患。為切實發揮家庭在建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系中的重要作用,提高家庭成員的拒腐防變意識和能力。筆者認為,可以由支隊紀委與每名幹部及家屬簽訂《廉潔從政承諾書》,策劃開展「十佳賢內助」評比表彰等形式的活動,並通過這些活動的開展,在家庭、部隊之間構建一道堅實的抵禦腐蝕的思想道德防線。在外部監督上,要積極開展民主評議行風工作,進一步深化警務公開,積極拓寬外部監督的渠道和范圍,多方面、多手段對檢查人員的執勤執法行為予以監督。可通過向政務中心消防業務窗口辦事人員發放《徵求意見卡》、向相關單位發放《徵求意見函》、黨委成員定期家訪、召開家屬座談會等形式,發動社會各方面力量對檢查人員的執勤執法活動予以監督,切實在部隊、家庭和社會之間構築一條相互溝通的管理教育橋梁,使部隊和家庭之間形成全方位、全時限、全員額的管理體系,從而減少和杜絕職務犯罪活動的發生。
4、要整合力量,健全紀檢監察組織。監督工作,往往涉及多個部門、多個方面。因此,支隊紀委書記應著重加強與各部門的聯系,調動各個層面反腐倡廉的積極性,協調各相關單位密切配合,通力協作,努力形成合力,共同推進反腐倡廉的各項工作。一是組織整合。就是除了紀委專門從事紀檢監察工作的幹部以外,為了擴大監督工作的組織力量,善於整合各方面力量。在紀委的統一領導下,可以成立由部門副職、警訓、紀檢、保衛等人員組成的聯合監督工作組或小分隊,規定監督工作的時間、內容和方法,對預防和杜絕各種違法違紀問題的發生起到了重要的保障作用。二是政策整合。就是一方面把上級的紀檢監察的有關文件、法律、法規和上級的一些規定階段性編輯成冊,供學習借鑒;另一方面,把所收集到的一些案例進行歸納分類,及時發給官兵學習、傳閱,供工作中參考。三是思想整合。利用已有的組織機構,制度平台,有計劃的開展思想教育活動,從而達到統一思想的目的。要通過中心組學習、集體談話、個別談話、簽訂責任書,民主生活會、警示教育等形式加強對黨風廉政建設的思想教育活動。
總之,公安消防部隊紀檢監督工作是一項政治性、政策性、專業性和技巧性都很強的工作,是深入推進「廉政消防」建設的一項重要內容,是確保部隊純潔穩定的有力保障,也是堅決打贏反腐倡廉攻堅戰役的關鍵所在。同時也是一項容易「得罪人」、所到之處「不討好」的工作。紀檢監督幹部時常要面對責任感與事業心、智慧與勇氣、膽識與謀略、得與失、公與私甚至生與死的考驗,往往需要過好親情關、友情關、人情關,如果稍有疏忽或鬆懈,便可能越出職業道德的雷池,背離黨的要求和紀檢監督本身的職責。因此,筆者個人認為,作為支隊紀委書記,在組織帶領紀檢監督幹部履職盡責中,不僅要苦學、苦練、苦守、苦幹,更要注重策略和技巧,實干加巧幹,才能出成效。也只有充分認識到提高紀委書記的綜合能力素質,增強統領決策能力,才能真正帶動紀檢工作隊伍,奮發有為,攻堅克難,完成好職責使命任務。

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