農業生產資料市場監督管理辦法

⑴ 農業生產資料的農業的分類

由於動植物的不同地域分布，以及自然條件、社會經濟條件的地域差異，世界上形成了多種農業地域類型，如熱帶雨林遷徙農業、商品穀物農業、乳畜業等。 如果農民生產的產品，大多數甚至全部供自己及家庭享用，這樣的農業稱為自給農業。自給農業主要分布在發展中國家，絕大多數主要是為了解決自己及家庭成員的食品供應，同時也生產少量其他產品，如蔬菜等，供日常生活需要。如果是以銷售產品為目的來進行農業生產，這樣的農業稱為商品農業。商品農業只要分布在發達國家，以及發展中國家的一些地區。商品農業普遍進行專業化生產，一般情況下，一個農場只種植一種農作物或者飼養一種畜或禽。

⑵ 關於農資產品的主管部門、相關法律條例以及稅收政策，誰能給詳細介紹一下

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業、農機、畜牧、獸醫、農墾、鄉鎮企業、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局：

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，中央農村工作會議就推進社會主義新農村建設作出了專門部署，黨中央、國務院及時印發了《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[2006]1號，以下簡稱中央一號文件），出台了一系列加強「三農」工作、推進社會主義新農村建設的具體政策措施。各級農業部門一定要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，認真貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神，採取切實有效措施，大力發展農業和農村經濟，扎實推進社會主義新農村建設。

一、貫徹落實統籌城鄉發展方略，扎實推進社會主義新農村建設

（一）正確把握當前農業和農村經濟形勢。去年以來，各級農業部門認真貫徹黨中央、國務院關於加強「三農」工作的決策和部署，全面落實支農惠農政策，進一步加大各項工作力度，農業和農村經濟繼續保持良好發展勢頭。糧食保持較大幅度增產，農民收入保持較快增長，農業各行業平穩較快發展，農業科研和推廣工作成效顯著，農村改革穩步推進，農產品對外貿易快速增長，重大動植物疫病防控取得明顯成效。但必須看到，農業仍然是國民經濟的薄弱環節，農業基礎設施脆弱，糧食穩定增產的基礎還不牢固，農民持續增收的難度還比較大，農業和農村經濟發展還處在艱難的爬坡階段，農業和農村經濟工作的任務十分艱巨。

（二）建設社會主義新農村是農業和農村經濟發展的重大任務。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大決策，進一步指明了當前和今後一個時期「三農」工作的方向，明確了農業和農村經濟發展的總目標。各級農業部門要從戰略和全局高度充分認識建設社會主義新農村的重大意義，全面把握社會主義新農村建設的科學內涵，把建設社會主義新農村作為農業和農村經濟發展的重大任務，切實把中央關於新農村建設的各項部署和要求，落實到促進農業和農村經濟工作的實際行動中去，實現農業和農村經濟又快又好地發展。

（三）圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村經濟工作。「十一五」時期農業和農村經濟工作要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，始終把「三農」工作作為重中之重，按照建設社會主義新農村的部署和要求，貫徹統籌城鄉發展方略，落實工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針，實施「轉變、拓展、提升」三大戰略，著力轉變農業和農村經濟增長方式，拓展發展領域和途徑，提升發展能力和競爭力，大力發展現代農業，努力拓寬農民增收渠道，積極推動農村基礎設施建設，不斷深化農村改革開放，實現糧食穩定增產、農業不斷增效、農民持續增收「三增」目標，促進農業和農村經濟全面協調發展，為社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。

（四）結合農業部門實際扎實穩步推進社會主義新農村建設。推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務。各級農業部門要從自身職責出發，堅持走科學發展之路，把加快發展農村經濟作為中心任務，把大力發展現代農業作為主攻方向。堅持農村基本經營制度不動搖，充分尊重農民意願，著力解決農民最關切的實際問題。積極推動以工促農、以城帶鄉長效機制的建立，努力爭取各方面的支持和參與，充分發揮各方面的積極性，形成社會主義新農村建設的合力。從2006年開始，啟動實施「九大行動」，即實施社會主義新農村建設示範行動、糧食綜合生產能力增強行動、優勢農產品產業帶促進行動、農業科技提升行動、畜牧水產業增長方式轉變行動、農業產業化和農產品加工推進行動、農產品質量安全綠色行動、生態家園富民行動和禽流感等重大動物疫病防控行動。通過「九大行動」的實施，推動農業農村經濟發展和社會主義新農村建設。

二、推進現代農業建設，提高農業綜合生產能力

（五）穩定發展糧食生產。按照穩定面積、主攻單產、優化結構、節本增效、提升能力的要求，著力增強資源保障、物質裝備、科技支撐和抗禦風險能力，切實轉變糧食增長方式，努力實現糧食生產穩定發展。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，加強基本農田保護，穩定糧食播種面積。扎實推進優質糧食產業工程，加快建設大型商品糧基地。推廣一批優良品種和配套栽培技術，開展水稻、小麥、玉米、大豆和雜糧創高產活動。實施植保工程，重點推廣病蟲害綜合防治技術，加強蝗蟲、條銹病、稻瘟病、玉米螟等重大病蟲害和植物疫情的預測預報和防控，完善災害應急預案。進一步優化糧食品種結構，大力發展優質專用糧食生產，推進糧食產業化經營，促進糧食加工轉化。

（六）大力推進農業科技創新。繼續深化農業科研體制改革，加快建設國家農業科技創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。支持和鼓勵龍頭企業建立農業科技研發中心。重點攻克新品種培育、動植物疫病防控、農機配套、生態環境建設、資源高效利用等領域的技術難題，加強重大增產技術、節本技術、精深加工技術以及生物技術、信息技術和設施農業技術的研發，形成一批突破性重大科技成果，提升農業科技自主創新能力、技術儲備能力和成果轉化能力。

（七）加大以科技入戶和測土配方施肥為重點的農業技術推廣力度。深入推進農業科技入戶，延伸推廣鏈條，完善科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農技推廣機制，大力培育科技示範戶，增強輻射帶動能力，擴大主導品種、主推技術和主體培訓實施范圍，著力推廣超級稻栽培、主要糧食作物重大病蟲害綜合防治等十項重大技術。深入開展測土配方施肥，優化施肥結構，重點抓好糧食、蔬菜、棉花、油料和水果等主產區的測土配方施肥工作，進一步增加測土配方施肥面積，鞏固和擴大節本增效成果。加快推進農業機械化，做好水稻栽插和收獲機械化的示範推廣，擴大農機跨區作業的范圍和規模，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的農機作業水平。加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務 機制，鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務，大力促進農業新品種、新技術的推廣應用。

（八）繼續深化農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。進一步加大優勢農產品區域布局規劃的實施力度，加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，培育農產品知名品牌，發展壯大主導產業。圍繞提高良種覆蓋率、提升標准化水平、延伸產業鏈條、增強保障能力，當前要重點建設黃淮海專用小麥、三江平原水稻、新疆棉花、西北黃土高原蘋果、浙南閩西粵東柑橘、桂中南雙高甘蔗、東北奶牛、黃渤海出口水產品等產業帶。繼續實施種養業良種工程。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，著力構建畜禽良種繁育體系，推廣健康養殖方式，加強標准化畜禽養殖小區建設，促進畜牧養殖標准化、規模化、產業化。加快優質飼草料基地建設，促進飼料工業快速健康發展。積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，建設水產養殖標准化示範區和無公害示範基地，加強水產原良種體系和病害防治體系建設，繼續做好沿海捕撈漁民轉產轉業工作，積極發展大洋性公海漁業。加強漁港設施建設，發展漁港經濟。

（九）全面推進農業產業化經營。堅持扶優、扶大、扶強，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。積極爭取增加扶持農業產業化發展的資金投入，通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。積極協調有關部門完善稅收政策，搞好龍頭企業信貸服務。積極推動建立大宗農產品期貨市場，發展「訂單農業」。鼓勵龍頭企業設立風險資金，採取保護價收購、利潤返還等方式，與農戶建立科學、合理的利益聯結機制。擴大專業合作經濟組織示範項目范圍，鼓勵農民按照自願、平等、互利的原則，在生產服務、產品流通、儲藏加工、市場銷售等環節，組建多種形式的專業合作經濟組織。推動加快立法進程，建立有利於農民專業合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度，促進農民專業合作經濟組織發展的規范化和法制化。引導各類專業大戶和農村經紀人隊伍健康發展。

（十）加強農產品質量安全和市場流通工作。加快農業標准化，抓緊推進標準的制定和完善，啟動國家級農業標准化示範縣（場）建設，加強無公害、綠色、有機農產品的認證工作。實施《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》，指導各地建立省級農產品質量安全例行監測制度。深入開展農葯及農葯殘留、飼料中葯物殘留及違禁葯物污染、獸葯及獸葯殘留、水產品中葯物殘留監控工作。加快農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。支持發展農產品直銷配送、連鎖經營、電子商務交易、冷鏈保鮮運輸、基地與市場掛鉤等流通方式，推進全國鮮活農產品「綠色通道」網路的完善，實現省際互通。加強農產品營銷促銷服務，積極協調有關部門搞好農產品外銷的服務與指導。深入開展放心農資下鄉進村活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農行為。加快農資信用體系建設，逐步實行信用分類管理。

（十一）加強禽流感等重大動物疫病防控。按照「加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置」的方針，切實把各項防控措施落到實處。加強重大動物疫病強制免疫，制定科學免疫程序，定期進行免疫工作檢查和免疫效果監測。加強重大動物疫情預警預報，實施國家重大動物疫情監測計劃，實行疫情報告網路化管理。加強重大動物疫病應急處置，完善突發重大動物疫情應急反應機制，建立重大疫情處置應急物資儲備制度。加快無規定動物疫病區示範建設，組織開展國家評估，積極推進國際認證工作。強化動物衛生執法監督，開展動物防疫標識溯源信息系統建設試點，加強獸醫實驗室生物安全監督。開展獸葯專項治理，嚴厲打擊制售假劣獸葯違法活動。加強動物防疫法制建設，健全完善獸醫技術法規和技術標准體系，全面推進獸醫行政執法體系建設，深入開展動物防疫法制宣傳普法工作。繼續推進獸醫管理體制改革，健全機構，完善網路，穩定隊伍。

（十二）積極發展循環農業。堅持開發節約並重原則，積極發展低消耗、高效率的農業生產。以節地、節水、節肥、節種、節能和資源綜合循環利用為重點，大力推廣應用節約型的耕作、播種、施肥、施葯、灌溉與旱作農業、集約生態養殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農機與漁船節能等十大節約型技術，推進節約型農業發展。組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。

三、拓寬農民增收渠道，實現農民收入持續增長

（十三）認真落實中央關於促進農民增收的各項政策措施。繼續推進完善現有農業補貼政策，健全對農民直接補貼的機制。切實落實對農民的「三減免、三補貼」和退耕還林補貼等政策。落實重大農業技術推廣項目專項補貼政策。擴大農機具購置補貼政策的實施范圍和規模。促進重點糧食品種最低收購價政策的完善和落實，保持合理的糧價水平，保護種糧農民利益。推動建立對農民使用化肥、燃油等農業生產資料的直接補貼制度，完善對農業和農民的支持保護體系。落實減輕農民負擔的各項政策措施，切實加強農民負擔的監督管理，堅決糾正侵害農民利益的不正之風。強化政策落實機制，加強對政策落實情況的督促檢查，確保各項政策真正落到實處，不斷改善農民增收的政策環境。

（十四）充分挖掘農業和農村內部增收潛力。採取綜合措施，廣開農民增收渠道。按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進「一村一品」，實現農業增值增效。鼓勵和支持鄉鎮企業發展，積極協調落實扶持鄉鎮企業發展的政策措施，推進科技進步和結構調整。引導鄉鎮企業發展以吸納農民就業為主的勞動密集型產業、各類農村服務業、與大企業配套的企業和資源節約型企業。建設農產品加工示範企業、示範縣，推進農產品的儲藏、保鮮、運銷和精深加工，推動開展農產品精深加工增值稅改革試點，促進農產品加工業合理布局和快速發展。大力推動農村民營經濟發展，引導企業和要素集聚，發展壯大縣域經濟。

（十五）加強農民培訓和農村職業教育。構建政府項目引導、主管部門統籌、培訓機構實施、農民自主參與的新型農民培訓機制。實施新型農民科技培訓工程，加大綠色證書培訓力度，建設農民科技書屋，加強先進實用技術培訓和農業科學知識普及，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民務農技能，促進科學種田。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程的實施規模，大力開展職業技能培訓和引導性培訓，提高補助標准，加強項目監管，增強農民轉產轉崗就業能力。加強對農村職業教育的組織和指導，發展農村遠程教育，努力提高農業職業院校的辦學水平。

（十六）積極促進農村勞動力轉移就業。推動建立農村勞務輸出協調管理機構，大力發展農村勞務經濟，不斷增加農民的務工收入。加強農民外出就業的指導，做好勞務輸出地和輸入地的對接協調和管理。加強對農村勞動力流動的監測，完善農民就業綜合服務體系，為農民提供轉移就業信息，引導和促進農村富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。積極參與清理和取消各種針對農民工流動和就業的歧視性規定和不合理限制，依法保障其合法權益。積極推動城鄉勞動力平等就業制度試點，逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。

四、加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件

（十七）扎實推進農業「七大體系」建設。堅持以投資增量盤活存量，全面整合現有資源，區分輕重緩急，分步組織實施。圍繞強化支撐保障功能，推動建立穩定的投入機制，完善補貼、補償機制，發揮國家投資的示範、引導和調控作用，充分利用市場經濟手段，引導社會資本、工商資本、境外資本積極參與體系建設。認真貫徹落實農業建設項目管理的有關規定，繼續健全完善重大項目監管制度，完善投資項目決策機制和管理機制，建立健全投資項目公示制度和公開招投標制度，實行建設項目責任追究制，嚴格落實懲戒措施，形成有效的建後管護機制。

（十八）大力加強耕地質量建設。重點加強中低產田基礎設施和質量建設。通過優質糧食產業工程和新一輪沃土工程建設，大力推廣「增、提、改、防」技術，科學施用化肥，增施有機肥，改良土壤理化性狀，全面提升地力。改革傳統耕作方法，發展保護性耕作。開展土壤有機質提升補貼試點，建設高標准糧田，提高耕地質量。建立耕地質量動態監測和預警系統，健全法律法規保障體系，構建耕地質量建設長效機制。

（十九）加強以沼氣等為重點的鄉村基礎設施建設。抓住國家大幅度增加農村沼氣建設投資規模的機遇，在有條件的地方加快建設和普及戶用沼氣，加大規模化畜禽養殖場沼氣工程示範建設力度，支持養殖場建設大中型沼氣。在適宜地區積極推廣秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術，建立能源作物栽培和液體燃料轉化示範基地，擴大生物質氣化、固化成型技術示範推廣，加快農村能源建設步伐。積極推進農業信息化，充分利用和整合涉農信息資源，重點抓好「金農」工程，扎實推進「三電合一」農業綜合信息服務平台建設，強化為基層和農戶的信息服務。加強農業抗災救災設施建設，增強農業抗禦自然災害的能力。積極參與和推動鄉村其他基礎設施建設。採取以獎代補、項目補助等辦法，引導農民自願出資出勞，開展農村小型基礎設施建設。

（二十）加強農村生態環境保護與建設。因地制宜推廣種養業清潔生產技術，引導農業生產方式變革。制定並實施全國農業污染防治規劃，建設農業資源與環境監測預警系統，加大農業污染防治力度，促進農業和農村可持續發展。實行科學施肥，推廣農作物病蟲害生物防治技術，減少土壤中的化肥、農葯殘留量。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。支持規模畜禽養殖場廢棄物綜合利用和污染防治設施建設，引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽舍混雜問題。爭取擴大退牧還草工程規模，加強鼠蟲害防治，不斷改善草原生態環境，逐步建立草原生態修復的長效機制。實施漁業資源與生態環境保護工程，繼續實施休漁禁漁制度，建設水生動植物自然保護區。加強農業生物資源安全保護與利用，抓好農作物和農業微生物種質資源保護利用。採取有效措施防止外來有害生物入侵。推進生態補償機制的建立和完善。

五、深化農村改革和農業對外開放，促進農村和諧發展

（二十一）進一步深化農村各項改革。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，健全在依法、自願、有償基礎上的土地承包經營權流轉機制，有條件的地方可發展多種形式的適度規模經營。推進征地制度改革，完善對被征地農民的合理補償機制，加強對被征地農民的就業培訓，拓寬就業安置渠道，健全對被征地農民的社會保障。清理核實鄉村債務，選擇部分縣市開展化解鄉村債務試點，妥善處理歷年農業稅尾欠。深化國有農場稅費改革，落實有關政策措施，逐步剝離辦社會的職能，轉變經營機制，大力推進農墾產業化、集團化和股份化，充分發揮農墾在現代農業建設中的示範帶動作用。積極參與糧食流通體制改革，建立產銷區穩定的購銷關系。推動農村金融體制改革，配合做好農業政策性保險試點工作。促進鄉鎮機構、農村義務教育體制和縣鄉財政管理體制改革。

（二十二）提高農業對外開放水平。擴大農業對外開放領域，拓展對外合作渠道，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，進一步提高我國農業的國際競爭力。適應農業和農村經濟發展需要，繼續做好引進國外資金、技術、人才和服務的工作。加快實施農業「走出去」戰略，完善有關政策措施，發揮農墾的帶動作用。大力開拓農產品國際市場，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口。積極參與國際農業事務協調和國際規則、標準的制訂以及多雙邊農產品貿易談判，有效維護我國權益。建立大宗農產品貿易預警機制、農業貿易糾紛快速反應機制，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。

（二十三）發展農村新型社會化服務組織。進一步增強農村集體經濟組織服務功能，鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織。推動農產品行業協會發展，引導農業生產者和農產品加工、出口企業加強行業自律，搞好信息服務，維護成員權益。總結和推廣現有自我服務組織的好做法好經驗，積極發展農村法律、財務等中介組織，為農民發展生產經營和維護自身合法權益提供有效服務。

（二十四）積極推動農村基層黨的建設和民主法制建設。配合有關部門扎實開展農村保持共產黨員先進性教育活動，以建設社會主義新農村為主題，結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效，進一步增強農村基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力。參與村務公開民主管理示範活動，推動完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民「一事一議」制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。推動農村法制建設，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。積極推動農業立法工作，完善農業法律法規體系，健全農業執法體制，加強執法隊伍建設，強化執法手段，穩步推進農業綜合執法，探索綜合執法與專業執法相結合的有效機制，切實提高農業行政執法能力。

（二十五）促進農村社會事業健康發展。大力推動公共財政擴大覆蓋農村的范圍，加大農村公共事業建設投入。積極參與和推動農村教育、文化、衛生、社保等社會事業建設，促進農村經濟社會協調發展。切實搞好人畜共患疫病的防治，提高農村公共衛生安全水平。大力加強農機、漁業、農墾、草原防火等農業安全生產工作，加大監管力度，遏制重、特大事故發生，確保農業生產安全。

農業系統廣大幹部職工要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，為加快農業和農村經濟發展、建設社會主義新農村而努力奮斗。

⑶ 農業安全生產管理制度

第一條 公司總經理對生產管理負總責，
農業生產管理制度
[智庫|專題]。
第二條 公司設立生產技術部負責生產、技術管理的具體工作，生產技術部經理由總經理聘任，對公司總經理負責並匯報工作。
第三條 生產技術部經理全面指揮生產工作，在生產管理上對總經理負總責，其主要職責是：
1、對總經理負責，當好總經理的參謀和助手。
2、全面負責種植、田間管理、採摘收獲等生產活動的組織和管理。
3、做好公司技術措施的制定、落實和推廣工作，審定技術方案和標准，積極指導科技創新，及時解決生產中遇到的技術困難和問題。
4、監督和檢查各生產組種植和田間管理等各項工作的完成落實情況，及時發現並解決生產中出現的問題，重大問題及時向總經理反映，提出意見和建議。
5、對生產管理各項工作進行監督，督促生產目標的落實完成。
6、協調綜合部做好生產工具、生產資料的准備和後勤保障工作，組織安排各生產組和員工做好生產前、生產中的各項工作，建立良好的生產秩序。
7、制訂培訓計劃，對工作人員進行崗前技術培訓。
8、嚴格落實安全生產責任制要求，及時發現並糾正生產過程中的違規操作行為。
9、對公司工作提出合理化建議。
10、完成總經理交辦的其他任務。
第四條 生產作業應做好科學規劃。要按照公司董事會確定的工作目標合理規劃種植地塊、種植面積、種植時間、種植作物和田間管理，並合理設計生產作業配套需要的道路、水利、電力等基礎設施，
管理制度
《農業生產管理制度》(https://www.unjs.com)。
第五條 生產經營中的每一個環節都要制定明確具體的技術標准，並在開工前對員工進行技術培訓。應優先使用技術熟練的工人，對經反復培訓不能掌握生產技術的工人不得使用。
第六條 生產技術部負責生產工作的組織開展、工人管理和生產任務的驗收落實。具體組織落實基地苗木種植、田間管理、勞力聘用、日常生產事務管理等工作。可根據工作需要，組成若干生產組，每個生產組可指定1-2人為工作組長，協助生產技術部進行生產管理。生產技術部經理要對基地生產作業進行全程指導、監督和檢查。
第七條 要嚴格按照操作規程，注意安全生產。對使用機械作業的，應由有資質的熟練工人操作。使用農葯、化肥要科學合理，採取防護措施。
第八條 應根據生產管理需要，合理安排階段性生產作業計劃。應至少提前一周安排好生產作業計劃，並在開工前准備好生產工具，安排好人員配備和技術培訓。
第九條 根據生產管理需要，對各生產組落實公司階段性作業計劃和作業標準的情況，進行檢查驗收。對沒有按時完成生產進度或沒有按照技術標准要求進行生產作業的生產組和員工，進行批評教育或經濟處罰。
生產技術部應根據生產需要定期召開生產組長和工人會議，對前期工作進行總結，及時發現和糾正工作中存在的問題，對工作較好的進行表揚，對完成任務不好的予以批評教育;對下一階段的工作做好安排部署。
第十條 生產技術部要按照生產需要及時向綜合部上報生產資料和其它物料的使用計劃。
生產技術部確定主要生產資料投入的種類、使用數量、范圍和方法，經總經理審核後，由生產技術部和綜合部共同采購。
第十一條 生產工具和生產資料由綜合部安排專人管理。生產工具的領取和歸還施行登記制度。按照誰領取誰使用並負責管理的原則，對造成生產工具丟失或者人為損壞的，領取人應予以賠償;屬於生產工具自然損耗無法使用的，領取人不予賠償。
工作人員應愛惜並合理使用生產資料。人為造成生產資料浪費或不能使用的，應對責任人批評教育並責令予以賠償。
第十二條 要科學合理使用化肥和農葯。植物保護要優先使用農業技術防治和生物技術防治，葯劑防治要嚴格控制農葯種類、劑量、時間和方法。
使用後的肥料和農葯包裝袋、瓶、箱應集中回收，統一處理，避免造成環境二次污染。
第十三條 對單元地塊要實行「五統一」生產，即統一優良品種、統一栽培模式、統一施肥用葯標准、統一田間管理、統一標准質量。達到栽培模式化、作業標准化、管理精細化。
第十四條 生產技術部應建立工作台賬，及時、准確、完整記錄生產作業每一項工作情況和田間管理措施落實情況，對生產資料使用品種、方法、用量、效果要完整記錄。
第十五條 本規定由公司董事會負責解釋。本規定自公布之日起施行。

⑷ 農業生產資料包括哪些呢

農葯、肥料、農業機械、地膜、農具 等等

⑸ 農業生產資料監管具體措施有哪些

以提高效益為落腳點。 （五）建立完善物價管理與價格動態調查監測，推行規模化，努力提高農業綜合生產能力，做大做強特色農業。按照統籌城鄉發展要求，積極推廣實用技術。四是要大力發展綠色農業，重點推進、農業綜合開發和農村基礎設施建設，提高農產品的科技含量，同時引導農民多施農家肥，全面推進農業增長方式由外延擴增向優化結構，規范農業生產資料市場，將糧食「兩補」資金，提供優質服務、設施農業，增強市場競爭力、品牌農業等新興產業、農民增收的良性互動格局，真正讓農民得到實惠。 （六）組織引導農民搞好秋季農作物田間管理，切實保護農民利益。積極。嚴格按照政策規定。重點以優質商品糧和特色農產品建設為突破口，全面提高農業整體素質，繼續搞好農產品優勢區域布局規劃和建設，推進現代農業產業升級，進一步優化農業產業結構、退耕還林補貼資金及其它惠農資金發放到位。三是發展壯大一批農產品深加工企業。二是要圍繞全市農業生產的區域化布局，確保秋季農作物穩定發展。有關部門要充分規范監督機制，加強對農業生產資料供應。要分類施策，積極發展特色農業，組織農村經濟合作組織做好農產品的銷售工作，降低生產成本，加快農業產業帶建設，不斷壯大農業龍頭企業。一是充分發揮區域優勢，增強輻射帶動能力，開展技術培訓與指導，降低農民經營風險和生產成本，促進農產品轉化增值，注重引進優良新品種，進一步提升農業產業化水平,嚴格控制農業生產資料價格成本和市場定價，必須採取措施加大對化肥等農業生產資料出廠價和流通環節的監管調控力度，以市場需求為出發點，提高農業生產效益，推進農業標准化生產，加大力度支持糧食生產發展，形成農業增效。因此，加大對糧食生產支持力度，嚴厲打擊制售偽劣農業生產資料的行為，以進一步穩定農業生產資料價格、質量等問題的監管力度，擴大發展觀光農業。 （旦嘗測妒爻德詫泉超滬三）規范農資市場管理，積極應對災害性天氣的影響、農資綜合直補資金、標准化。加強病蟲害防治，及時、准確掌握農產品價格變化情況，盡快改變農業基礎設施薄弱的局面（一）加強農業基礎地位、資源合理配置，立足優勢。 （二）大力培植特色優勢產業。 （四）繼續加大對農業的投入和對農民的補貼，切實加大「三農」投入力度，推進農產品精加工和深加工，引導各種生產要素，努力強化農業科技支撐，重點加強農田水利。參考資料、集約化生產、價格，全面提高農業綜合生產能力、穩妥地搞好結構調整；通過結構優化增收。農用生產資料價格的上漲已經在很大程度上消減了各項補貼和糧食價格上漲給農民帶來的實惠，形成規模開發效益

⑹ 農葯市場監督措施

我國農村農葯銷售市場存在的問題

http://www.chinaccm.com 2002-6-13 10:17
[關鍵詞]農葯 市場

中華商務網訊:

據開縣農調隊調查，發現目前農村農葯銷售市場存在不少問題，主要表現在
以下五個方面。
一是經營秩序混亂。據對20個農經調查村的調查，有33戶工商業戶銷售農葯
，大部分經營戶系無證經營，甚而有少數小販走村串戶銷售各種農葯，
二是「三無」農葯泛濫。這些無證經營戶所購農葯的渠道多樣化，經營品種
一般為7個，多達10多個，有的農葯無產品標簽、無產品質量合格證、包裝封閉不
嚴，過期變質，有的還在銷售國家明令禁止生產和銷售的農葯，如氟乙醯胺等葯品
。
三是嚴重危及安全。大多數的個體農葯經營戶都沒有經營農葯的專門設備設
施（門市、保管等），多數與小百貨、副食、飲料等其他商呂混雜陳列與銷售。經
營者沒有經過正規培訓，不具備專業技術人員資質，無法向農葯使用者正確講解農
葯用途、用量、使用方法及安全注意事項。
四是監督管理不嚴。農葯經營管理的執法部門往往盯著集鎮，很少下農村監
督檢查，有關監督管理部門對農葯的質栓也只是走過場，或者只注重了對食品和其
他商品的檢查。
五是忽視使用宣傳。指導農業生產強調作物病蟲害的防治，忽視了向農民宣
傳、注重農葯質量的問題；農村幹部群眾對偽劣農葯產品缺乏鑒別能力；農民「就
近購葯，價格低廉，不管質量」的思想突出，造成所購農葯不能發揮其效果。
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當前農葯市場存在的問題及其有效治理對策

農葯是控制農作物重大病蟲為害、保障農業豐收的重要生產資料，農葯又是一種有毒物質，如果使用不當、管理不嚴，就可能對農作物產生葯害，甚至污染環境，危害人畜健康和生命安全。因此，必須加強對農葯市場和使用的管理，既要充分發揮農葯在農業生產中的保護作用，又要盡量減少和防止農葯造成的副作用，確保農產品的質量安全，提高市場競爭力和產品經濟效益。長期以來農葯管理工作存在無法可依的問題，1997年5月8日國務院頒布了《農葯管理條例》，1999年7月23日農業部發布了《農葯管理條例實施辦法》。
2002年4月22日，農業部發布了第194號公告，明確規定在2000年對甲胺磷等5種高毒有機磷農葯加強登記管理的基礎上，再停止受理甲拌磷、氧樂果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基環硫磷、治螟磷、甲基異柳磷、內吸磷、涕滅威、克百威、滅多威等種11高毒、劇毒農葯（包括混劑）產品的臨時登記申請；自2002年6月1日起，撤消氧樂果在甘藍上，甲基異柳磷在果樹上，涕滅威在蘋果上，克百威在柑橘上，特丁硫磷在甘蔗上的登記。停止批准高毒、劇毒農葯分裝登記。之後，2002年5月24日，又發布了中華人民共和國農業部第199號公告，明令禁止生產和使用六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，氟乙醯胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅。明確規定在蔬菜、果樹、茶葉、中葯材上不得使用甲胺磷，甲基對硫磷，對硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基異柳磷，特丁硫磷，甲基硫環磷，治螟磷，內吸磷，克百威，涕滅威，滅線磷，硫環磷，蠅毒胺，地蟲硫磷，氯唑磷，苯線磷共19種高毒農葯。三氯殺蟎醇，氰戊菊酯不得用於茶葉上。任何農葯產品都不得超出農葯登記批準的使用范圍使用。它們的實施標志著我國農葯管理工作步入了法制化、規范化的軌道。農葯市場的混亂局面
有所好轉，國家明令禁止的劇毒、高毒、高殘留農葯在蔬菜、瓜果等無公害農產品生產上使用得到有效的遏制，農葯經營秩序正朝著健康有序方向發展，但也還存在一些問題。
一、當前農葯經營市場的現狀
江蘇省通州市農葯市場中經營農葯的單位主要是農業推廣系統、供銷系統佔85.74%；其次是個體經營戶，約佔8.56%，還有極少量的廠家直銷，佔5.7%左右。有農葯經營人員1235人，辦理了農葯經營許可證823人，沒有辦理農葯經營許可證的主要是違法個體經營戶。農葯品種68種，其中殺蟲劑30種，殺菌劑19種，除草劑15種，其他4種。農葯市場銷售中以中等和低毒的殺蟲劑、殺菌劑及除草劑為主，佔70.65%；其次是甲胺磷、1605、久效磷等高毒農葯，仍佔26.48%，比前兩年分別下降了45.75、28.38個百分點，2002年全年銷售農葯650噸，銷售額1693萬元。
二、農葯經營市場存在的主要問題
1.無證經營農葯
未辦理(農葯經營許可證或農葯經營營業執照)的多為個體經營戶，約佔五分之一，他們法制意識淡薄，對農葯執法認識不足，辦證意識不強，經營規模較小，不打算長期經營，採取無證「游擊」經營，是造成農葯市場混亂、坑農害農的主要原因。
2.農葯產品質量不容樂觀
在執法檢查中，從所抽查的35個品種來看，農葯產品質量不合格佔15.72%，農葯產品質量不合格表現為：乳油出現分層、混濁和沉
淀，透明度極差；粉劑、可濕性粉劑出現結塊、有較多大顆粒；懸浮劑、懸乳劑出現結塊、分層；片劑出現粉末狀；水劑出現沉澱、懸浮物；顆粒劑出現粗細不勻、有較多粉末。過期農葯品種也比較普遍，但數量不很多。
3.農葯標簽問題尤其突出
從所抽查的72個品種來看，標簽合格率68%。農葯標簽存在以下問題：商品名未登記、擅自擴大農葯登記范圍，主要是擴大適用作物和防治對象，特別是一些混配的葯劑，如「一網打進」標明能防治棉花所有害蟲，違背國家有關規定，推薦菊酯類農葯產品用於防治水稻害蟲；高毒農葯推薦用於蔬菜、果樹等無公害農產品生產上。這些問題的存在，嚴重地誤導農民用葯，導致農作物產生葯害和人畜發生中毒事故，以及農產品農葯殘留嚴重超標，給農產品質量安全和農業生態環境以及人民的身體健康帶來極大的隱患。
4.高毒、高殘留農葯屢禁不止
國家明文規定禁止殺蟲脒、除草醚、毒鼠強和氟乙醯胺等農葯品種生產和使用，但一些不法分子受利益的驅使，置國家法律於不顧，擅自生產銷售。尤其是市場上個體商販銷售的「三步倒」、「一聞死」、「邱氏滅鼠葯」等鼠葯都是用氟乙醯胺、毒鼠強等劇毒鼠葯配製而成，並且銷售量占鼠葯總銷售量的70%以上。嚴重地威脅著人畜安全。特別是農業部194號、199號關於對甲胺磷、久效磷等高毒、高殘留農葯禁止在無公害農產品生產上使用規定公布後，各地都採取了積極有效的措施，使高毒、高殘留農葯得到一定的控制，但從目前整個農葯市場上的農葯銷售來看，仍有相當一部分經營者受利益的驅動，置國家法律、法規不顧，繼續銷售高毒、高殘留農葯，其銷售仍佔30%～50%的份額，對農產品質量安全和環境安全及人身安全都帶來了潛在的威脅。
5.經營人員素質偏低
經調查，我市農葯經營人員中：小學文化以下佔25.33%，初中文
化佔43.57%，高中(包括中專)文化佔31.1%，真正具備經營農葯條件的人員(其中以農業推廣系統為主)不足40%。有的經營人員將農葯作為附帶品經營，把農葯與食品、蔬菜、糧食等混放貯存和同攤銷售，有的誤導農民用葯，造成中毒事故和重大經濟損失。
6.經營進貨渠道混亂
農葯經營人員進貨隨意性大，有的進貨靠流動批發商，而流動批發商的農葯產品質量無法得到保證，不到合法批發商處進貨，給假劣農葯產品進入市場留下可乘之機。
7.農民科學合理用葯水平較低
當前多數農民對各種農作物的病蟲草害發生規律不清楚，對其防治機理更無從談起，習慣於頭痛治頭、腳痛治腳和簡單方法防治，或病蟲草暴發時，大劑量、重復用葯，造成了費工、費葯、污染重、有害生物抗葯性強，對農作物危害嚴重的後果。
三、農葯市場的有效治理對策
一是加強法律法規宣傳，提高全民法治意識。充分發揮報紙、廣播、電台、印發宣傳資料等多種形式，大力宣傳有關農葯的法律法規，這是做好農葯監督管理工作的基礎。
二是加大財政經費投入，加強基礎設施建設。
三是加強執法隊伍建設，提高整體管理水平。
四是規范執法行為，強化執法監督。建立並完善制度、規范農葯行政執法行為、依法行政是做好農葯管理工作的保障。要建立報告制度、過錯責任追究制度、舉報制度。在查處農葯違法案件過程中，要嚴格遵循法定程序，始終堅持亮證檢查、准確立案、全面調查，嚴密取證、集體研究、預先告之、如期送達、按時執行等法定程序；同時在執行處罰時，做到嚴把事實關，認定事實要清楚、證據要充分、適用法規要准確、處罰要公正，嚴格按照(農業行政處罰程序規定)行使行政處罰權，遵守法定的職權范圍，依法廉政執法、公正執法、文明執法，防止越權或隨意處罰行為的發生，樹立起農業執法隊伍的良好形象。
五是加強崗前培訓，規范經營行為。為了切實規范農葯經營市場，凡從事農葯經營的單位必須經農葯管理部門進行經營資格審查
，對審查合格的要進行崗前培訓，經培訓合格後方能持證上崗經營農葯。通過崗前培訓學習農葯法規和相關的法律、做到假冒偽劣的農葯、過期變質的農葯等不進貨、不經營，堵住進貨渠道；進購農葯時，注意標簽內容是否齊全、正確，外觀是否規范，盡量從正規廠家及經營農葯單位進貨。數量大時，對登記內容(主要是農葯登記證證號、登記作物、防治對象等)可疑的產品可到縣級以上的農葯主管單位查詢，經查有關項目符合國家規定後方可進貨銷售推廣應用。並將所經營的農葯品種清單送農葯管理部門備案，進行標簽審查。銷售農葯時，應當提供農葯的使用范圍、防治對象、使用方法和安全使用注意事項等服務，並且必須填寫農葯質量信譽卡(農民購葯時應索要購葯發票)，隨葯交給農葯購買者，一旦農葯質量出現問題可以憑此卡為依據，進行監督舉報、投訴和索取應當的損失賠償。通過普及農葯、植保知識，使經營者們知法守法，提高其服務質量、農葯供應質量和經營素質，樹立起爭當文明守法經營戶的意識。
六是加大查處力度，嚴懲違法行為。
農葯市場假劣農葯屢查不凈的重要原因是沒有堵死「源頭」。因此，加強農葯市場監督管理，嚴把農葯流通的各個關口，加強對農葯生產者、批發者的農葯標簽和農葯產品質量進行抽檢，特別是農葯銷售旺季要組織力量，統一行動，加大查處和打擊力度，尤其是對大案、要案的處罰力度。對經營單位存在嚴重問題且知錯不改者，不予辦理年檢手續；對逾期不辦理年檢者，吊銷其《農葯經營許可證》；對生產、經營假劣、無「三證」、「三證」不全、過期失效或標簽不合格農葯產品等嚴重違反《農葯管理條例》規定的行為，要依法從重處罰，並在新聞媒體上公開曝光，增強生產者、經營者的法律意識。在查處中，堅持「五個不放過」(即對假劣農葯來源、去向不查清的不放過，對涉及的單位、責任人不查清不放過，對案件產生的原因不分析清楚不放過，對涉案人員未得到應有的懲處不放過，對今後防範措施不落實不放過)的原則。這將有力地打擊生產、經營假劣農葯、國家禁用農葯、無「三證」或「三證」不全農葯的行為，並杜絕其在市場上存在，使農葯市場混亂局面有明顯改變，使農業行政執法的影響面和威懾力得到增強。
七是加強技術指導，引導農民科學用葯。
長期以來新農葯推廣速度太慢，加之用葯者的戀舊習慣心理，使得禁用農葯、高毒農葯占據一定市場。農業技術推廣部門應當做好農葯科學使用技術和安全防護知識培訓工作，一方面根據基層經營人員業務素質情況，分批對他們進行技術培訓，督促他們認真學習植保農葯知識，大力推廣新農葯、新技術，對農作物病蟲草害進行正確診斷，對症開方賣葯，以科學的方法指導農民進行用葯防治。另一方面農技推廣部門要指導農民按照《農葯安全使用規定》和《農葯合理使用准則》等有關規定使用農葯，防止農葯中毒和葯害事故發生。為了減緩病蟲草鼠的抗葯性，提高葯劑防治效果，降低防治成本，延長葯劑使用時間，要有計劃地輪換使用安全、高效、經濟的農葯，禁止劇毒、高殘留農葯在無害農產品、瓜果、蔬菜上使用。同時，要引導農民科學綜合防治，根據當地病蟲草害發生特點，多渠道向農民傳授綜合防治技術，採用先進的農藝措施、生物措施控制有害生物的發生蔓延，科學施用高效低毒新農葯，選用先進的彌霧機噴霧或低容量細噴霧(噴片孔徑0.7～1.0毫米，用水量35～40公斤)，提高農葯利用率，減少用葯量和用葯次數，以達最佳效果，克保無公害農產品質量安全，提高市場競爭力，提高經濟效益。
八是加強部門協作，共同規范農葯市場。
農葯管理工作包括農葯的生產、經營、使用等環節，涉及的部門較多，工作量大，任務繁重。雖然農業行政主管部門是農葯管理執法主體，但光靠農業行政主管部門很難抓出成效，更何況縣級農葯管理工作存在開展時間短、人少事多、辦案經驗欠缺、經費不足等問題。因此，為了開展好農葯市場管理和監督工作，我們必須採取主動上門，積極爭取各級政府領導和有關法制部門的支持，加強與工商、質量技術監督、供銷、環境保護等部門的協作，相互支持，密切配合，通力協作，形成合力，共同參與規范農葯市場，推動農葯市場管理和監督工作健康有序地繁榮發展。
(江蘇省通州市植保站 張夕林，唐漢林，曹東華)
（農葯葯械處供稿）

⑺ 農業生產資料有限公司是干什麼的

集農資商品（化肥、農葯、農膜和種子、農機具等）經營、倉儲租賃經營、肥料生產加工、科技支農服務等。

⑻ 農業生產資料應該如何核算

收到款項或已發貨具備收入確認條件時就要核算收入
科目設置：庫存現金、銀行存款、應收賬款、其他應收款、固定資產、累計折舊、材料物資、應付賬款、預收賬款、實收資本、未分配利潤、主營業務收入、主營業務成本、管理費用、銷售費用、生產成本、製造費用等，具體跟你們的業務來確定，我說的這些一般都要用的

⑼ 農業生產資料主要有哪些

農業生產資料包括農作物種子、農葯、肥料、飼料和飼料添加劑(含漁用)、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸葯、農機及零配件、水產苗種、漁葯、漁機漁具等農業投入品。