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紀檢監察徵文

發布時間: 2020-11-26 13:39:48

A. 廉政徵文《綠色事業如何勁吹清風》

30多年的風風雨雨,環保事業走過了光輝的歷程。這個高尚而神聖的事業,在地位提升,權力凸顯,資金增多的新時代,面臨著日益嚴峻的反腐形勢。一向清水衙門的環保隊伍,在改革和發展的大潮中,廉政風險增多,違紀違法現象疊現。如何在新時期保障綠色事業的純潔性值得我們深思。 一、當前環保部門廉政建設的薄弱點 這幾年來,環保部門出現的腐敗問題逐漸增多,筆者認為主要有四個方面原因。一是業務工作繁忙,黨風廉政建設流於形式。現在基層環保部門普遍出現人手少,任務重的現象,基層環保工作壓力越來越大。一方面,各地環保部門忙於各類創建活動。在當地政府的壓力下,承擔著創建的主要角色,奔波於創建工作一線。另一方面,高發的環境信訪、剛性的污染減排、上級的頻繁檢查等使得基層環保人員疲於應付工作。在這樣繁忙的工作氛圍中,基層環保部門的黨風廉政建設往往就不得不讓讓路,走走形式,難以有足夠的時間保證環保人員廉政建設的入心入腦。二是管理事務增多,廉政監督制度未能跟上。環保部門管理許可權增多意味著更多的廉政風險。有些基層環保部門在基層政府的壓力下承攬了創建工作的主體建設工作。一向不參與工程建設的環保部門,卻承擔起垃圾中轉站、污水處理廠等建設。為了達到創建目的,有些基層環保部門就違反相關原則,為企業修改各類資料。在項目審批、項目驗收、固廢管理、行政處罰等行政許可審批中,基層環保部門廉政監督制度還不能滿足實際需要。三是思想認識不深,執法行為尚未得到規范。當前,基層環保隊伍生源層次不齊。懂業務的少,新手比較多。對一些環保執法工作,基層環保部門中出現失職、瀆職的信號還沒有高度重視。一些業務工作沿襲著以前的工作模式,一代代的模仿,沒有逐漸消除失職瀆職的風險。有些基層環保人員地方保護主義等現象還有存在,增強了違紀違法的可能性。三是隊伍保障不足,導致個別人員心態偏差。當前,基層環保部門中,機關公務員編制人員較少,大部分是事業單位人員。由於事業與公務員福利待遇相差較大,使得監察大隊、監測站等事業編制的人員難以安心工作。有的地方甚至出現環保人員聯名上訪現象。由於環保系統沒有實行條線管理,福利待遇相差太大,與其他稅務等條線管理的單位有天壤之別。在這個復雜而充滿誘惑的社會中,這些不穩定因素,使得一些環保人員心態失衡,在金錢的誘惑下墮落到不歸之門。 二、如何加強環保部門的廉政建設 十七大把環境保護工作推到了前所未有的高度。今天的環境保護工作已經真正進入了經濟社會發展的主幹線、主戰場、大舞台,面臨著難得的歷史機遇,同時也面臨著空前的廉政風險。在這個千載難逢的歷史機遇中,我們要下大力氣抓緊抓好環保系統反腐倡廉工作,讓環保事業在清風護航下創造輝煌業績。 1、增強環保人員的廉潔自律意識。「清風涼自林谷出,廉潔源從自律來」。環保人員要把廉潔自律作為黨性修養的重要內容,奉為執政必備的職業道德,當成防微杜漸、拒腐防變的有力武器,看作是履職盡責、成就事業的根本保證。一是加強紅色教育。黨紀國法以及環保職業道德准則是黨員幹部廉潔從政的「紅線」,更是確保廉潔的「護身符」。環保人員要加強政治理論和道德准則學習,確保理想、信念不出問題。要樹立終身學習的意識,把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識和對待。要全體環保人員學習有時間、有內容、有考核,對不能參加學習的進行補課,不斷提高自身廉潔從政的文化素質,為勤廉履職奠定堅實的基礎。二是加強警示教育。經常性邀請紀委和監察局領導專家上廉政黨課,組織環保人員參觀廉政談話點、看守所、腐敗案件旁聽等,加強「以案說法」教育,用鮮活的事例感動環保人員,達到心靈的促動,思想的震撼。三是加強針對性教育。結合環保人員的思想實際,對症下葯,專題性開展針對性教育。利用自動化辦公載體,製作電腦廉政屏保,節日前定期發送廉政簡訊,經常算算廉政帳,利用思廉日等開展廉政教育的滲透,在環保系統中營造廉潔從政的氛圍。 2、創新環保崗位廉政監督制度。針對環保重要崗位的廉政風險,要進一步加大廉政監督制度建設,真正讓環保依法行政在陽光下運行。一是要加大內部監督制度建設。紀檢監察組織要深入到環保業務工作中,只有了解了業務工作的流程和關鍵環節,才能制訂出廉政有效的監督制度。要圍繞行政審批權、行政評審權、行政執法權和環保項目資金分配權、物資設備采購權、幹部人事權「六項權力」,制訂環環緊扣,相互監督,公開透明的管理制度。把紀檢監察置於業務工作之外的監督是無效的監督,要切實建立紀檢監察重要崗位全程跟蹤的監督制度。要針對當前尚未完善的各類制度,系統性制訂適應形勢的根本制度、專項制度和基礎制度,切實使得環保業務工作受到有效監督。要建立環保人員廉政檔案。對家庭情況,房屋情況,重大事項等登記在案,使得環保幹部的廉政建設有據可查,受到監督。要建立環保重點崗位幹部輪崗制度,凡在同一崗位滿三年的中層幹部,必須調離本崗位,減少廉政風險。要建立環保人員廉政考核制度,凡年度廉政建設出現問題的,評優評先一票否決,並實施組織和經濟處理。二是要加大外部監督制度建設。聘請環保行風監督員加大社會監督。邀請有責任心的行風監督員,及時報告環保人員在社會上的言行舉止等反映,對了解到的一些信息,及時談話和糾正。要加大家屬廉政監督。尤其是針對中層以上幹部家屬,要經常召開助廉座談會,簽訂《家庭督廉公約》,把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小時之外。定期向家屬報告中層以上幹部在環保局廉政建設動態,及時向中層以上幹部家屬了解八小時以外的情況,構建八小時以外監督網路。 3、加大環保業務工作廉政稽查。要開展環保業務工作的廉政風險查找,及時彌補工作中可能出現失職、瀆職的漏洞。一要規范執法。教育環保人員在執法行動中必須按照環保法律法規依法行政,規范辦事。尤其對一些比較粗糙的業務工作,要逐步走上規范,切實做到環保工作的公正透明。要經常性排查工作中的失職、瀆職隱患,尤其在項目審批、固廢管理、環境監察等重點崗位上,加大工作人員廉政教育,減少廉政風險。二要加大督查。環保紀檢監察組織要定期對環保重點崗位工作開展稽查,重點稽查工作中是否有違法規定的行為,是否有執法不嚴、徇私舞弊的行為。對明顯違背環保法律法規的行為,及時制止和糾正,及早保護環保人員。 4、創造安穩的環保工作環境。針對基層環保隊伍的實際,要加大基層環保隊伍建設。一是環境監察隊伍必須納入公務員管理。環境監察是執法部門,納入公務員管理有利於培養環保執法人員工作的積極性。上級環保部門要切實關心基層環保人員,要以強硬措施確保各地政府落實到位。二是環保部門要納入條線管理。一方面,條線管理有利於環保獨立執法,減少地方保護主義的干涉。另一方面,條線管理能有利於環保整個系統的協調統一,做到步調一致。三是環保隊伍建設要上台階。基層環保人員經常與化學品打交道,經常忙碌與基層一線。要加大基層環保人員的工資津貼,做到「中薪養廉」,讓環保人員懂得目前的收入來之不易,不能輕易失去,減少環保人員違紀違法的機率。(海門市環保局 顧春銨)

B. 廉政徵文、、

各位領導、各位老師、青少年朋友們: 為了貫徹落實省、市、區紀檢監察宣教工作座談會議精神,由區紀檢委、區教育局共同發起的,在全區中小學中開展的「廉政文化進校園」活動今天正式啟動了,這是我區反腐倡廉工作的一件大事,也是加強教師職業道德建設和未成年人思想道德建設的一件大事。剛才,王書記宣讀了《廉政文化進校園活動實施方案》,9中的教師介紹了安鵬宇老師的事跡,28中學學生代表宣讀了《倡議書》,一會兒,區委徐書記還要作重要講話,下面,我就搞好此項活動講幾點意見: 一、高度重視,充分認識開展「廉政文化進校園」活動的重大意義。 我國教育的改革和發展,關繫到21世紀我國綜合國力的提高和現代化目標的實現,關繫到社會主義祖國的前途與命運。對人民教師,我們不僅提倡對教育事業的獻身精神,更注重強調教師的義務感和責任意識。「學高為師,身正為范」,在當前形勢下,要特別強調「廉潔從教」,每位教師都要遵守職業道德,堅守高尚情操,發揚奉獻精神,自覺抵制社會不良風氣影響。今天,黨和政府高度重視教育工作,千方百計提高教師待遇,教師工作已成為被人羨慕,受人尊重的職業。我們沒有理由不珍惜自己的工作,不維護自己的形象。 青少年兒童是未來社會的建設者,也是今後各條戰線的主力軍,提前對他們進行廉潔教育十分必要,也非常重要。他們正處於身心發育、人生觀價值觀形成的重要時期,很容易受腐朽現象的侵蝕,而且這種不良意識一旦形成,以後就難以糾正。現在,某些電視節目充斥著對燈紅酒綠生活的渲染,部分書刊上堆積著對奢侈生活的描寫,生活中耳濡目染的也是父輩們的「迎來送往」。在這種環境下,如果不對他們進行正確的引導和提醒,很多孩子便會照搬成年人的某些行為,從而埋下隱患。讓他們從小接受廉政文化教育,是對未成年人思想道德教育建設方面採取的一項新舉措,也是新形勢下學校德育工作的一項新課題,對於青少年從小具有抵抗腐敗的免疫力,確保健康成長,對於今後社會的大發展都具有戰略意義。 中共中央頒發的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體制實施綱要》特別指出,要把廉政教育作為青少年思想道德教育的重要內容,培養青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操,這標志著「廉政文化進校園」已正式納入我國反腐倡廉教育的格局。我們要通過廉政文化進校園這樣一種有效的形式,使每位教師,都能廉潔從教,為人師表,以自己高尚品行和聰明智慧,教書育人,提高學生全面素質,將自己的美好形象永遠留在學生的心坎里;使青少年兒童從小家就懂得什麼是真善美,什麼是假惡丑,從而逐步懂得做什麼樣的人,怎樣做人,真正確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。各學校的領導一定要高度重視此項活動,充分認識活動的重要性和必要性,將其作為加強學校師德建設和德育工作的一項重要工作,以高度的責任感和歷史使命感做好此項工作。 二、精心組織,確保「廉政文化進校園」活動抓出實效 此次活動的具體內容是以「五個一」為主要內容的校園廉政文化創建活動、廉政作品徵集活動以及廉政教育文藝演出活動。要求各學校在領導班子中召開一次以反腐倡廉為主題的民主生活會、在校園中開辟一個反腐倡廉的專欄、在教師中舉辦一次以「愛崗敬業、廉潔從教」為主題的演講活動、在學生中舉辦一次以「崇廉敬潔」為主題的優秀作品展覽活動、在師生中組織一次創編廉政格言及從政警言活動。各學校要突出三個環節,精心組織,科學安排,確保實效。 一是抓好領導。學校領導要帶頭落實廉潔自律規定,提高廉潔勤政的自覺性,做廉潔勤政的模範,要珍惜自己的政治前途,加強自身道德修養,正確對待權力,正確對待苦樂,正確對待工作的艱巨性,老老實實做事,清清白白做官,堂堂正正做人,為黨的教育事業貢獻力量。 二是抓好教師。廉潔,是教師職業的本質要求,是教師形象的感人魅力。現代教育家陶行知先生,「捧著一顆心來,不帶半根草去」。把畢生精力都獻給了勞苦大眾的教育事業,身後競沒有留下一絲家產。全體教育工作者,要以「點燃自己,照亮學生」的紅燭精神,教書育人,忠於職守,辛勤耕耘,甘於奉獻,要通過廉政文化進校園活動,讓每位教師從思想深處認識到加強教師職業道德建設和廉潔從教的重要性,在全體教師中興起和倡導「廉潔從教為榮」的良好風尚。 三是抓好學生。各學校要將青少年廉潔教育活動納入學校德育建設整體規劃,根據人生的主題啟蒙化、嚴肅的課題情感化、單一的說教藝術化、不同的年齡層次化的教育原則,開發校本教材,形成堅實載體;要通過班會、團隊會、黑板報、櫥窗、徵文演講、文藝匯演、開通網頁等多種形式,精心設計寓教於樂的活動載體,營造校園「崇廉」氛圍;要重視開展「小手拉大手」活動,發揮「崇廉」教育的社會輻射功能,讓家長通過孩子了解廉政文化,教育家長重視言傳身教和整個家庭健康向上對孩子的作用,時刻注意自己的言行,清清白白做人,乾乾凈凈做事,為孩子做榜樣,確保活動的實際效果。 三、加強領導,將「廉政文化進校園」活動落在實處 「廉政文化進校園」活動是反腐倡廉和學校道德教育的重要組成部分,各學校要將此項活動作為反腐倡廉的一項重要工作抓緊抓實,使這次活動成為提高師生素質、陶冶師生情操、凈化師生心靈的過程。各學校要加強對此項活動的領導,要明確校長負總責,一名副校長具體負責,充分發揮德育幹部、班主任、學生幹部的作用,積極動員和組織全校師生參加到這次教育活動中來,形成黨政各部門齊抓共管、各負其責、密切配合的教育機制。要制定周密的活動方案,根據學校實際,豐富活動內容、創新教育方法、突出教育特色,確保教育成效。要加強宣傳工作,積極向新聞媒體宣傳活動的好做法和新成效,大力宣傳此次活動中典型的人和事,營造良好的社會氛圍。各學校要將「廉政文化進校園」活動作為一項經常性工作,抓實、抓細、抓出實效,促進教師職業道德建設和青少年思想道德水平的不斷提高。 預祝「廉政文化進校園」活動圓滿成功! 謝謝大家!

C. 廉政建設徵文

在分析廉政建設之前,我們必須先弄懂這幾個詞的含義。
首先,什麼是廉政?從文字解釋學上看,「廉」即廉潔,「政」即國家政權機關及其公務活動,廉政即「廉潔的政治」。但由於有關廉潔的判斷標准具有主觀性和發展性,政治又是一個需要具體化的時代性概念,所以廉政在不同的語境中和具體范圍內呈現出多層次的含義。
弄清楚廉政的大致方向,那麼再說廉政建設就比較清晰了,我國曾經有學者從現代社會廉政的特徵和實質出發,認為廉政包含四個要素:一是「廉正」,指政府及其官員在履行公務、處理問題的過程中廉潔而公正、廉潔而正直,不貪污、不受賄、不枉法;二是「廉朴」,指政府及其官員取之於民者少而用之於民者多;三是「廉節」,指政府及其官員在國家管理活動和處理與社會公共事務有關的活動中具有清廉無私的品德或節操,也稱廉德;四是「廉制」,即有關廉政的制度。在我看來,這四點涵蓋了廉政建設的所有建設點,我們的政府及其官員也應當從這幾方面嚴格要求自己。就因為它的重要性,廉政建設近年來也已成為國家公務員申論寫作的熱點之一,也是應用寫作研究的重要問題之一。
講述了這么多有關廉政建設開始到現在的進程與制度,都是在說「怎麼做」,而對於為什麼要這么做,也許我們應該有自己更深一步的理解,因為我想,廉政建設雖然在大體看來是政府、黨中央等需要關注的,但是其出發點卻是群眾自己,就因為腐敗、貪污、受賄等與廉政背道而馳的手段嚴重影響了群眾的利益,從而影響到我們黨中央在群眾心裡的形象與地位,所以,維護人民群眾的利益,也就成為廉政建設的基本出發點。認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,是我們一切工作的根本出發點和落腳點。當然,既然有了制度的保障,也不能是空口說白話,在實踐整個廉政建設的過程中,大到黨中央各級紀檢監察機關,小到各級鄉政府村委,都要堅決糾正損害群眾利益的不正之風,對於學校亂收費、擠占挪用教育經費;醫葯購銷、醫療服務中胡亂加價、亂收費;拖欠農民工工資、向農民亂收費、亂罰款等現象都要大力整頓,堅決糾正不正當的交易行為,把廉政建設具體化、微觀化,讓人民群眾真正感受到黨中央廉政建設的力度。
從古至今,統治階級政府都對廉政建設這么重視,不但說明了其重要性,也可以看出廉政建設不管是在什麼朝代還是什麼樣的經濟體制或社會體制下都是適用的。

D. 我要一片反腐倡廉的徵文~~·

論加強黨的建設、反腐倡廉的重要性
中國共產黨是執政黨,是以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想作為指導思想的政黨。黨的十六屆四中全會指出:「黨越是長期執政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力。」執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。全面提高紀檢監察工作能力和水平,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。
中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的性質和宗旨決定了必須堅持立黨為公、執政為民,必須堅決反對腐敗。黨只有一心為公,立黨才能立得好;只有一心為民,執政才能執得牢;只有堅決反對腐敗,才能保持黨的先進性和純潔性。堅持黨的性質,實踐黨的宗旨,保持黨同人民群眾的血肉聯系,既是加強黨的執政能力建設的核心問題,也是我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗工作的根本出發點和落腳點。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是加強黨的執政能力建設的必然要求。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風的好壞關系人心向背,而人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素。黨的執政地位,既為我們黨提供了全心全意為人民服務的條件,又增加了脫離群眾的危險。因此,加強黨的執政能力建設,一個很重要的方面就是要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,真正做到為民、務實、清廉,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。當前,我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是,面對國內外形勢的深刻變化,在完善社會主義市場經濟體制的過程中,腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在,一些腐敗現象仍然比較突出,嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響了黨的執政基礎。因此,加強黨的執政能力建設,鞏固黨的執政地位,必須把反腐倡廉作為重要內容,旗幟鮮明地反對腐敗,持之以恆地加強黨風廉政建設,使我們黨經受住改革開放和發展市場經濟條件下長期執政的考驗。
切實加強黨風政風建設,促進領導幹部廉潔自律。黨風政風關系黨和政府的形象,關系人心向背,關系黨的執政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關專項治理成果的同時,針對一些地方和部門存在向領導幹部送錢、跑官要官的歪風,領導幹部插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓等微觀經濟活動中謀取私利的問題,領導幹部的配偶、子女和身邊工作人員利用領導幹部職權和職務上的影響謀取私利的問題,少數黨員幹部參與賭博的問題,採取有力措施,嚴加整治。認真貫徹落實黨內監督條例,圍繞監督的關鍵環節和重點內容,制定相關規定和配套措施,加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督。進一步加大巡視工作力度,重視巡視成果運用,增強巡視效果。
嚴肅查辦違紀違法案件,堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,重大違紀違法案件一再發生。要增強查辦案件工作的責任感和緊迫感,繼續加大查辦案件工作的力度,嚴懲腐敗分子。重點查處領導幹部濫用權力、謀取私利的問題,特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件,黨政機關和公務人員嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處,絕不姑息。
繼續加大糾風工作力度,認真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯系是執政能力建設的核心問題。那些發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風,既直接影響群眾的生產生活、引發民憤民怨,也嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系。要深入基層、深入群眾,針對群眾反映的突出問題,加強監督檢查,堅決予以糾正。對損害群眾利益導致的惡性事件要嚴肅查處,對措施不得力、不良風氣長期得不到治理的地方要追究領導責任。堅持糾建並舉、寓糾於建,把糾正損害群眾利益的不正之風同制度建設結合起來,努力形成一套能用管用的制度體系,從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。
加強和改進行政監察工作,促進依法行政和廉政勤政。加強和改進行政監察工作、促進依法行政和廉政勤政,是發展社會主義民主政治的內在要求。要加大行政監察力度,增強黨政監督的整體效能,推動各項重大決策部署的貫徹落實。圍繞黨委和政府的工作重點,加強執法監察,特別是要結合重慶實際加大對移民資金和移民工程質量管理的監督力度,加大安全執法監察和事故責任追究力度;進一步加強效能監察,促進行政機關轉變作風,提高辦事效率,加快服務型政府建設步伐。
發展是我們黨執政興國的第一要務。提高黨的執政能力,首先和最重要的是提高黨領導發展的能力。紀檢監察機關保障和促進黨的執政能力建設,就必須提高為改革、發展服務的能力,必須提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力。紀檢監察機關要樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,緊貼經濟建設,緊貼改革開放,緊貼黨委和政府中心工作,深入改革開放第一線和市場經濟新領域,自覺適應完善社會主義市場經濟體制的要求,使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經濟規律相適應,確保國家宏觀調控政策的落實。通過嚴格執紀執法、強化監督檢查,及時解決在黨風政風方面嚴重影響建設和改革的問題,不斷優化經濟社會全面發展的環境,以嚴明的紀律保證經濟體制改革的順利進行。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,努力從源頭上防治腐敗,促進市場體系的完善和市場秩序的規范。始終把調動和保護黨員幹部的積極性作為重要職責,尊重群眾的首創精神,通過保護改革者、支持創新者、查處違紀者、教育失誤者,充分調動一切積極因素,支持和保護黨員幹部投身於改革發展的偉大實踐。
提高對黨員領導幹部特別是主要領導幹部有效監督的能力。強化監督,是加強黨的執政能力建設的重要內容,也是紀檢監察機關的重要職責。紀檢監察機關要針對當前的監督現狀,進一步提高對各級黨組織和黨員領導幹部特別是主要領導幹部有效監督的能力,既要增強敢於監督的勇氣,又要注重善於監督的方法,進一步拓寬監督的思路和渠道,加大監督力度,切實履行黨內監督的職責。重點加強對領導機關和領導幹部,特別是領導班子主要負責人的監督。切實加強對黨和國家的路線方針政策和決議執行情況的監督檢查,確保政令暢通;切實加強對民主集中制執行情況的監督檢查,維護黨的團結統一;切實加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查,進一步密切黨群干群關系。嚴格執行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視和派駐、領導幹部重大事項報告和經濟責任審計等制度,建立健全及時發現問題和糾正錯誤的機制,防止小錯釀成大錯。健全和完善質詢制、問責制和罷免制,嚴格執行黨政領導幹部辭職制度。把黨內監督與黨外監督、紀律監督與法律監督、專門機關監督與群眾監督結合起來,充分發揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監督作用,形成監督的合力。要依靠人民群眾的支持和參與,保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權利,建立舉報激勵機制,鼓勵實名舉報。提高依法執紀、依法辦案的能力。堅持依法執紀、依法辦案,是貫徹堅持依法治國基本方略、提高黨的執政能力和水平的必然要求。紀檢監察機關要認真學習憲法和法律,學習黨章和其他黨紀政紀規定,牢固樹立法治觀念和紀律意識,把依紀依法的要求貫穿到紀檢監察工作的各個方面。要貫徹從嚴治黨的方針,嚴明紀律,堅決查處違紀違法案件。深入研究和把握辦案規律,正確運用政策和策略,正確運用紀律和法律手段,創新辦案的方式方法,不斷提高突破大案要案的能力。堅持實事求是的原則,保障被審查人的合法權益,正確處理兩類不同性質的矛盾,綜合考慮辦案的政治、經濟和社會效果。加強紀檢監察機關與其他執紀執法機關的協作配合,加強垂直管理部門的紀檢監察機構與地方紀檢監察機關的協作配合,健全大案要案協查機制,嚴格按照法定程序履行各自職責。建立健全查辦案件的內部制約和監督機制,嚴格辦案程序和要求,建立執紀辦案工作責任制,加強對執紀情況的監督檢查,保證嚴格依紀依法履行職責。
加強黨的執政能力建設,深入開展反腐倡廉,要求各級紀檢機關進一步提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,為深入開展反腐倡廉提供組織保證。針對反腐倡廉的全局性、傾向性問題,深入研究,通盤謀劃,提出對策和建議,並協助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。認真執行黨風廉政建設責任制,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,對黨風廉政建設方面的失職行為,依據有關規定嚴格追究責任。進一步規范組織協調的內容和程序,推進組織協調工作制度化。加強與各職能部門的聯系,妥善處理與各職能部門的關系,發揮各部門的職能作用,進一步形成全黨全社會抓黨風廉政建設的良好局面
參考資料:http://www.bgy.net.cn/archiver/?tid-13.html

中國共產黨反腐倡廉的歷史經驗
中國共產黨是中國工人階段的先鋒隊,它的性質和宗旨決定,反對腐敗,保持廉潔是其一貫主張和應盡天職。在70多年的光輝歷程中,中國共產黨一直堅持開展了同黨內出現的腐敗現象的堅決斗爭,並在長期反腐敗斗爭的實踐中經受住了考驗。回顧黨反腐敗的歷史。總結黨反腐敗的經驗教訓,對推進當前反腐敗斗爭具有重要現實意義。
(一)
中國共產黨自1921年7月成立後,就對各種腐朽思想的侵蝕,一直高度警惕,並在實踐中堅持同各種腐敗現象作斗爭。縱觀黨的反腐敗斗爭歷程,大致可分以下幾個階段:
1、我們黨執政以前的反腐敗斗爭
在1949年新中國成立前,我們黨雖然在根據地和解放區內建立了政權,有了局部執政的經驗,但總的來說,還處在被壓迫,被圍剿的無權狀態,不具備權錢交易大規模發生的客觀條件,再加上我們黨在主觀上注重從嚴治黨,堅持反對腐敗,所以腐敗現象並不嚴重,廉政建設的任務比較輕,反腐倡廉的效果十分顯著,建設起了與國統區的腐敗政治形成鮮明對照的解放區廉潔政府。極大地爭取了人心,成為中國共產黨奪取全國性勝利的重要條件之一。這一時期反腐倡廉的主要做法是:(1)注重思想教育。通過加強黨的思想作風建設。克服黨內的非無產階級思想的影響,樹立無產階級世界觀,增強黨員、幹部對腐敗現象的免疫力,著名的延安整風即是這方面的範例。(2)注重法規建設,1922年4月,即建立了最早的紀律檢查機關——中央監察委員會。1926年8月4日,又發布了我黨最早的有關反腐敗的文件——《關於堅決清洗貪污腐化分子的通告》。1933年12月15日,中華蘇維埃共和國中央政府發布了《關於懲治貪污浪費行為》的第26號訓令。1939年,陝甘寧邊區政府頒布了《懲治貪污條例》,規定貪污數目在500元以上者,處死刑或五年以上有期徒刑。(3)領導廉潔自律。在民主革命時期,以毛澤東同志為代表的廣大黨員幹部,艱苦樸素,為政清廉,起到了模範帶頭作用。
2、建國初期的反腐倡廉
1949年中華人民共和國的成立,標志著我們黨成為全國范圍的執政黨,執政黨的地位和和平建設的環境,一方面為我們黨提供了更好地為人民服務的條件,同時也便於我們黨面臨脫離群眾乃至腐化變質的危險。為經受住執政考驗,保持無產階級先鋒隊的性質,我們黨實行了一系列反腐倡廉的措施:(1)加強反腐敗法規建設。1952年3月,中央節約檢查委員會制定了《關於處理貪污、浪費及克服官僚主義錯誤的若干決定》和《關於追繳貪污分子贓物的規定》同年4月,中央人民政府制定並公布了《懲治貪污條例》,這一專項懲貪法規在以後多年的反腐敗斗爭中起了重要作用。(2)開展整風,整黨。1950年下半年開展的全黨整風運動,重點是解決各級幹部的作風問題。1951年下半年到1954年春的整黨,解決了包括貪污腐敗在內的基層黨組織存在的各種問題。(3)開展「三反」運動。1951年12月至1952年10日,在黨和國家機關內開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的「三反」運動,共查處了有貪污行為的幹部120多萬人,其中貪污一千元以上的10萬多人。受到刑事處分的腐敗分子有4萬多人。劉青山、張子善等腐敗分子被處決。以上措施,有力地遏制了建國初期腐敗現象滋長的勢頭,基本上實現了廉潔政治,從而使五十年代的黨風和社會風氣成為黨的歷史上最好的時期之一。
3、開始全面建設社會主義時期的反腐倡廉
從1956年到1966年「文化大革命」前的十年,是我們黨開始全面建設社會主義時期。在這一時期,我們黨的執政地位進一步鞏固,再加上逐步形成了高度集權的政治體制,以及同這種政治體制相適應的高度集中的計劃經濟體制,個別黨員,幹部的以權謀私現象和官僚主義作風有所滋長。為加強黨的作風建設。克服消極腐敗現象。黨中央採取了以下措施:(1)整黨整風,這一時期為克服官僚主義和不正之風,先後進行了四次大的整黨整風,包括1957年的整風,1958年開展的整黨整社,1961年的農村整風和「四清」運動中的整黨。(2)開展專項反腐敗斗爭。1960年在農村中開展反貪污、反浪費、反官僚主義的新「三反」斗爭,處理了農村部分幹部中存在的貪污等違法亂紀的問題。但被查出的有一段「貪污和行為」的幹部占幹部總數的20%之多。有擴大化傾向。1963年2月,中央又決定在縣以上機關和企業事業單位開展反貪污盜竊,反投機倒把。反對鋪張浪費。反對分散主義,反對官僚主義的「新五反」運動。1963年9月,中央在「新三反」的基礎上,決定在農村搞「四清」,最初是清帳目、清倉庫、清財物、清工分;後來發展為清政治、清經濟、清思想、清組織,實質上變成了一場遍及各個領域的階級斗爭,誤傷了不少幹部。毛澤東在「四清」運動中得出了農村三分之一的領導權已不掌握在健康分子手中的結論。
(3)建立幹部定期參加生產勞動制度。1958年2月,中央發出了《關於下放幹部進行勞動鍛煉的指示》,出現了幹部下放勞動的熱潮,密切了干群關系,但也開始出現形式主義和極端化的做法,從以上措施可以看出,我們黨是重視反腐敗斗爭的,並把反腐敗斗爭做為一件大事來抓,因而能在一定程度上遏制腐敗現象的滋長,但由於缺乏經驗,仍然簡單沿用民主革命時期和社會主義改造時期思想教育防腐,群眾運動反腐的老路子,並從階級斗爭的角度認識和處理黨內的消極腐敗現象,因而存在反腐敗擴大化的傾向。
4、「文化大革命」時期的反腐倡廉
1966年至1976年的「文化大革命」,就毛澤東的主觀設想來說,是為了反修防修。包含有明顯的克服黨內消極腐敗現象的願望。毛澤東希望通過公開地、全面地;由下而上的「文化大革命」的形式,徹底揭露黨內的陰暗面,但是,由於「文化大革命」的指導思想是以階級斗爭為綱的「左」的錯誤理論,並過於誇大了陰暗面,採取了「大民主」式的群眾運動的方式,因而使「文化大革命」時期的廉政建設不得不陷入誤區。其基本失誤是:(1)對黨內消極腐敗現象的估計過於嚴重。發動「文化大革命」時,毛澤東認為農村中有三分之一的政權不在我們手裡,工廠企業里一個相當大的多數的領導權不在工人群眾手裡,黨內已形成了一個資產階級司令部,這種對黨內形勢的嚴重估計,必然會使反腐敗斗爭擴大化。(2)用「大民主」的方式反對消極腐敗現象,在「文化大革命」中,毛澤東認為以前那種由黨委領導群眾運動的方式已不能解決問題。需要搞自下而上的不要黨委領導的群眾運動。用這種不要黨委領導的「大民主」方式反腐敗,只會助長階級斗爭的擴大化的錯誤,不能達到反腐倡廉的目的。(3)防腐不治窮,搞「窮廉法」。腐敗現象的產生有思想、政治、經濟、歷史等多方面的原因,要反對腐敗,除了加強思想教育外,還要處理好廉政建設與經濟建設的關系,大力發展生產力,鏟除腐敗現象滋長的物質土壤。但「文化大革命」只治腐不治窮。並認為富則修,把富裕當作是腐化的物質基礎,使反腐敗帶有嚴重的禁慾色彩。(4)一些廉政做法走向極端化。最典型的是把幹部參加生產勞動的做法極端化,把它變成了造反派排擠打擊異己的重要手段,失掉了廉政的本來意義。總之,「文化大革命」不僅是一場內亂,而且作為一場反腐敗的實踐也是失敗的。盡管由於擴大化的階級斗爭的高溫高壓的作用,使貪污、受賄、以權謀私等形式的腐敗現象得到了抑制,但以「走後門」為主要特徵的不正之風和組織人事上的不正之風,卻在「文化大革命」後期普遍蔓延。
5、社會主義現代化建設新時期的反腐倡廉。
粉碎「四人幫」後,尤其是十一屆三中全會以後,我們黨的反腐倡廉進入了一個新階段,在這一階段,我國實行了改革開放政策,極大地發展了社會生產力,為遏制腐敗現象奠定了雄厚的物質基礎。同時,對經濟體制和政治體制的改革,也會從體制上堵塞腐敗現象滋生的漏洞,因此,從總體上說,改革開放有利於反腐倡廉而不是相反。但是,在改革開放和發展市場經濟的過程中,難以避免地會出現一些政策上和法規上的漏洞和空隙,再加上西方資產階級腐朽思想的影響,使得反腐倡廉面臨的形勢和任務比以前更為艱巨、復雜。在新的時期,我們黨適應形勢發展的要求,在繼承發展過去反腐倡廉有效做法的同時,摒棄以前的群眾運動的做法,努力探索改革開放條件下廉政建設的新路子。其主要做法有:(1)加強紀律檢查工作,黨的十一屆三中全會後,中央和各級紀律檢查委員會重新恢復,並成立了各級行政監察機構,對廉政建設起到了促進作用。(2)完善反腐敗立法,1982年3月,全國人大常委會通過了《關於嚴懲嚴重破壞經濟的犯罪的決定》,是一部懲腐的專項法律。1987年1月,全國人大常委會又通過了《關於懲治貪污、受賄罪的補充規定》,標志著我國肅貪法律的完善化。(3)實行「從嚴治黨」的方針,黨中央制定了一系列加強自身建設的條例和規定,如《關於黨內政治生活的若干准則》,《關於高級幹部生活待遇的若干規定》、《關於禁止黨政機關和黨政幹部經商辦企業的規定》,等等。(4)開展專項反腐敗斗爭。1982年4月,國務院作出《關於打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的決定》後,開展了一次較大規模的反腐敗斗爭,集中打擊和解決幹部索賄受賄,投機倒把,套匯、走私等問題,取得了較大成績。1989年8月,最高人民檢察院和最高人民法院聯合發出《關於貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限額內自首坦白的公告》,監察部也發出了《關於有貪污受賄行為的國家行政機關人員限期主動交代問題的通告》。這兩個《通告》發出後也開展了一場專項反腐斗爭。
(二)
總結我們黨反腐倡廉的歷史經驗,可以看到,我們黨開展反腐敗斗爭,主要遵循的是這樣一套路子,即思想教育防腐、群眾運動反腐、法制建設懲腐。這實際上是反腐倡廉的三項大思路,應該說,這三項大思路,仍然是我們今天反腐倡廉應該遵循和借鑒的。但我們在遵循和借鑒時,應根據歷史的經驗教訓加以揚棄。
第一、不再搞運動,但要發動群眾造聲勢。我們黨和毛澤東同志在反腐敗斗爭的理論和實踐中有一個突出的特點,就是強調要相信群眾,發動群眾,依靠群眾,貫徹黨的群眾路線。但在發動群眾的方式問題上,毛澤東簡單沿用了在革命戰爭時期十分有效的發動群眾搞政治運動的方式,事實證明,這種方式確實可以在相當程度上把群眾迅速發動起來,造成一種強大的聲勢,從而對腐敗分子和腐敗行為產生明顯的震懾作用,收到反腐倡廉的效果。然而,在社會主義時期,頻繁而大規模的政治運動,會帶來一系列消極後果,如助長無政府主義思想,削弱黨的領導,混淆政策界限,挫傷群眾積極性等,造成動機與效果的背離,歷史經驗證明,依靠群眾運動的方式反腐敗,不是正確的選擇。因此,鄧小平同志在總結歷史經驗時明確提出,當經濟建設遇到自由化思潮和腐敗現象干擾時,「對待這些問題,我們不能再走老路,不能再搞什麼政治運動」但反腐敗時不再搞群眾運動,並不等於不要發動群眾參與。作為工作方法,仍然需要動員群眾,把群眾發動起來,造成一定聲勢,以達到徹底揭露和打擊一切腐敗現象,教育全體黨員和人民的目的。這就需要運用宣傳教育和嚴格執法等多種手段,啟發群眾的覺悟,把群眾動員起來,造成全社會反腐敗的大氣候,大環境,使腐敗現象無法隱藏,都能得到應有的懲處。
第二,既要從嚴治黨,更要有制度保證。我們黨歷來重視黨的建設。重視黨員幹部特別是高級幹部示範帶頭作用。在民主革命時期,正是由於我們黨從嚴治黨,高級幹部在廉潔自律方面以身作則,大大推進了黨的廉政建設。現在和今後的反腐敗斗爭,仍然需要加強黨的建設,需要從嚴治黨,需要高級幹部的以身示範。但歷史經驗表明,單靠用懲治手段從嚴治黨,從嚴要求高級幹部,雖然可以起到必不可少的示範作用,但並不能從根本上解決黨和政府的反腐防變問題,也不能使黨和政府長久地保持清正廉潔形象。要從根本上遏制和清除腐敗現象。關鍵是要加強法制和制度建設。許多情況表明,有了比較完善的規章制度,反腐敗斗爭就能夠有章可循;領導者以身作則以及人民群眾對領導人的監督,也就容易得到保證,因此,反腐敗斗爭必須逐步向法制化軌道:既治標更治本。這就要求在深化經濟體制改革的同時,積極推進政治體制改革,建立完善有效的權力約束和監督機制,使憲法監督、司法監督,黨紀監督、行政監督有足夠的權威和效能,每時每刻地發揮作用,對各種腐敗現象予以鐵面無私的查處。
第三,既要重視思想教育,也要大力發展生產力。將治貪與治窮相結合。通過整風、整黨等形式加強黨員幹部的思想教育,牢固地樹立全心全意為人民服務的宗旨,牢固地樹立馬克思主義人生觀,既是抵禦腐朽思想侵蝕的堅固防線,又是保持為官清廉的精神支柱。因此,在任何時候,加強思想教育防腐的優良傳統都不能丟。但要使反腐敗斗爭取得成效,還必須消除腐敗現象賴以滋生的物質匱乏的經濟條件。而要做到這一點,就必須大力發展生產力,同時,社會主義的根本任務就是發展生產力,其他一切任務都要服從和服務於這個中心,而不能幹擾它,沖擊它,因此,新時期開展反腐敗斗爭,必須使反腐敗斗爭服從和服務於經濟建設這個中心,並把兩者結合起來,才能使反腐敗斗爭不斷向前推進。
第四,既要重視專項斗爭,也要重視經常性工作,努力把階段性戰役和長期斗爭結合起來,縱觀歷史上的反腐敗斗爭,可以看出反腐敗斗爭具有階段性的特點,即經過一段時間腐敗現象有所滋長後,即開展一次階段性戰役,打擊腐敗現象,過一段時間後再開展一次,這說明,腐敗現象具有頑固性的特點,不是一兩個階段性戰役就能消除的。而是一項長期的戰略任務,不能畢其功於一役。因此,反腐敗斗爭既要有緊迫感,要一個階段一個階段地進行,不斷抓出階段性成果,又要有長期作戰的思想,注重經常性的反腐工作,不間斷地抓下去,不能中途歇口氣,等到腐敗現象嚴重後再來開展反腐敗斗爭。尤其是在日前新舊經濟體制的轉軌時期,經濟生活中存在的某種無序狀態會造成腐敗現象的多發性,為了有效地遏制腐敗現象的蔓延,更要把階段性戰役與長期斗爭結合起來,掌握反腐敗斗爭的主動權。
第五,要把反腐敗同重大改革措施的出台結合起來,力求改革和廉政建設的雙效應,十一屆三中全會以來反腐倡廉的實踐表明,在新舊體制過渡時期,由於市場對資源配置的基礎性作用還沒有形成行政權力,計劃權力對資源配置仍有一定作用,再加上新的改革措施開始時不完善,漏洞較多,這就使以發展市場經濟為名搞權錢交易腐敗分子有機可乘。一項新的改革措施出後,可能誘發出一些新的腐敗現象和不正之風,如價格雙軌制下出現「官倒」,土地使用制度改革後土地審批部門出現的大量問題,以及金融、房地產、期貨市場上的一些經濟犯罪現象,表明腐敗發生的熱點部位和表現形式會隨改革進程不斷變化。這就要求我們在出台新的改革措施時,要根據腐敗現象的動態性特點,同時考慮廉政建設方面可能出現的問題制定對策,制止那些打著改革的旗號搞權錢交易的現象,取得改革和廉政建設的雙重效果。
當前,我們黨正在深入持久地開展反腐敗斗爭,我們相信,只要認真吸取反腐敗斗爭的歷史經驗,並依據新時期的歷史條件探討和提出反腐敗和對策,並持之以恆地抓下去,就一定可以把消極腐敗現象減少到最低限度,不斷取得反腐敗斗爭的勝利。

E. 中國夢 我的夢 我的紀檢監察 徵文(一定要原創,字數不限)發郵箱[email protected]

我的中國夢
每個人都有著屬於自己的中國夢,並且每個人的夢想都獨具特色、與眾不同。有人希望自己的未來是一位鼎鼎大名的科學家,有人希望自己能游遍祖國的大好河山......而我的中國夢就是希望我們現在生活環境天更藍,水更清,一年四季芳香四溢。
現在是21世紀,與幾十年前的中國相比,雖然我們現在的生活經濟發達,但生活環境卻大不如從前。讓我們來回憶一下曾經的中國吧!
數十年前,貧窮落後的生活困擾著人們,沉重的生活負擔壓著人們喘不過氣來。但人們一抬頭,就能看見凈如明鏡的天空;一吸氣,就能聞到芬芳撲鼻的鮮花。在那時候,人們生活的環境簡直是一塵不染。生活在這樣美好的環境中能不幸福嗎?
再看看現在,人們家家都過上了幸福的生活。飯來張口,衣來伸手,想要什麼就有什麼。這樣的生活,就是幸福的嗎?不,不一定。PM2.5、霧霾、沙塵暴,這些「環境殺手」在我們的生活中隨處可見。就像當初的貧窮落後一樣,使人們愁眉苦臉。每天出行,人們都要帶著白色的口罩,頂著怒吼的狂風,艱難地行走在霧氣蒙蒙的街道上。即使我們每個人都住著青磚碧瓦的樓房,但生活環境卻不盡人意,這樣的生活你想要嗎?那麼我們的生活環境是怎麼由山清水秀落竟到如此惡劣呢?主要原因還是在於我們自己。為了生活需求,人們不顧一切後果,大量砍伐樹木,排放工廠污水,隨處亂丟垃圾......使大氣遭到破壞,環境遭到污染,天不再藍,水不再清,人們的生活不再美好。
雖然靠我一個人的微薄力量,不足以讓我們的環境更加美好這個偉大的中國夢變成現實,但我只要盡自己的所能去實現這個夢想,也就等於成功了。
中華民族的兒女們,讓我們胸懷著遠大的理想,立志成才,向著自己的中國夢前進。相信勝利的太陽終究為你升起!

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