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嚴格監督執紀

發布時間: 2020-11-26 00:27:50

監督執紀「四種形態」的內容

監督執紀「四種形態」的內容為:

第一種:黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

第二種:黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。

第三種:對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。

第四種:而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。

2016年10月27日,中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》,其中第七條對「四種形態」從新進行了定義。

第七條黨內監督必須把紀律挺在前面,運用監督執紀「四種形態」,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

(1)嚴格監督執紀擴展閱讀:

監督執紀「四種形態」提出:

2015年9月24日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調研並主持召開座談會,聽取黨員和群眾代表對修訂廉政准則和黨紀處分條例的意見建議。他強調,要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求,把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀「四種形態」,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

王岐山指出,紀委要聚焦聚焦再聚焦,圍繞「四種形態」,把監督執紀問責做深做細做實。

中共中央印發了《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。通知指出,2003年12月中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》,對維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律等發揮了重要作用。黨的十八大以來,隨著形勢發展,該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要,黨中央決定予以修訂。

㈡ 如何在監督執紀工作中運用好「四種形態」

「四種形態」針對黨員幹部違紀犯錯的不同情形對症下葯,堅持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治,既不縱容小節,也不放過大錯,既不養癰為患,也不一棍子打死,立起批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四道防線,體現了對黨員幹部的嚴管厚愛。
「四種形態」的提出絕不意味著放緩反腐節奏,而是更加體現了「把紀律和規矩挺在前面」的思路理念。使黨紀輕處分和組織處理成為大多數,絕不是要對嚴重違紀行為輕處分,更不是把涉嫌違法問題當做違紀行為來處理,而是強調違紀行為無論情節多麼輕微,都要露頭就打、違紀則咎、寸步不讓。這是從操作層面對紀在法前、紀嚴於法這一執紀理念的深化細化,是落實反腐敗全覆蓋、無禁區、零容忍要求的具體舉措,更加彰顯了我們黨強力懲腐肅貪、全面從嚴治黨的鮮明政治態度和堅強決心。
管黨治黨重在全面從嚴,監督執紀貴在抓早抓小。把握運用「四種形態」,首要的是轉變監督執紀理念,摒棄「違紀只是小節、違法才去查處」的慣性思維,糾正「以大案論英雄、忽視日常監督執紀」的錯誤傾向,切實從只注重「盯違法犯罪」轉到也注重「盯違紀違規」上來。重要的是創新監督執紀方式,堅持關口前移,從小事小節小錯抓起嚴起,對黨員幹部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題,通過批評與自我批評、針對性談話函詢、常態化明查暗訪等方式咬耳扯袖、提醒告誡,讓黨員幹部不犯錯或少犯錯。關鍵的是提高監督執紀剛性,加大紀律審查力度,堅持快查快結,既突出查處不收斂不收手的嚴重違紀違法行為,挖「爛樹」、治「病樹」,最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量,又重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,讓戒尺高懸、警鍾長鳴,使黨員幹部心有所畏、行有所止。根本的是強化監督執紀責任,加大追究問責力度,建立責任清單,完善問責機制,嚴格執行「一案雙查」,對典型案例問題點名道姓通報曝光,倒逼主體責任落實,始終保持真抓嚴懲的高壓態勢。

㈢ 根據監督執紀規則監督執紀人員承擔什麼責任

《規則》第二章對監督執紀工作的「領導體制」作出規定。
第六條明確規定,「監督執紀工作實行分級負責制」,並對中央紀律檢查委員會、地方各級紀律檢查委員會、基層紀律檢查委員會受理和審查的范圍進行了劃定。
在監督執紀實踐中,對於「黨的組織關系在地方、幹部管理許可權在主管部門的黨員幹部違紀問題」如何處理,是需要進一步釐清的問題。
1994年印發的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定,一般由地方紀檢機關決定立案。「若地方紀檢機關認為由部門紀檢機關立案更為適宜的,經協商可由部門紀檢機關立案;根據規定應由部門紀檢機關立案的違紀問題,經協商也可由地方紀檢機關立案。」
「這樣在實際操作過程中就可能會出現誰都能管、誰也不管的問題。特別是當地方和主管部門配合不暢的時候,就容易產生監督漏洞。」徐偉認為,「《規則》第七條明確了『應當按照誰主管誰負責的原則進行監督執紀』,就釐清了地方和主管部門在監督執紀中的責任,避免出現『真空地帶』。」
「另一個需要關注的是,《規則》將1994年《條例》規定的『立案』進一步擴展為『監督執紀』,這樣在實踐中就新增了談話函詢、組織調整等方式,體現了對『四種形態』的把握運用。」王文柱說。
監督執紀是政治性極強的工作,必須在黨的集中統一領導下展開。《規則》第九條規定,監督執紀工作要嚴格執行請示報告制度。遇有重要事項,不僅要報告結果,也要報告過程,這樣才能有「領」有「導」。
對於派出機關、派駐紀檢組、被監督單位之間的關系,《規則》第十一條進行了規定,「派出機關應當加強對派駐紀檢組監督執紀工作的領導」,「派駐紀檢組依據有關規定和派出機關授權,對被監督單位黨的組織和黨員幹部開展監督執紀工作」。
「這一條進一步明確了派出機關與派駐紀檢組領導與被領導的關系,派駐紀檢組與被監督單位監督與被監督的關系,並明確了派駐紀檢組的工作依據和與派出機關的聯系方式,使派駐監督的底氣更足、腰桿更硬。」

㈣ 如何看待"嚴格監督執紀,助力精準扶貧

打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務,是政治責任和政治任務,加強扶貧領域監督執紀問責是紀檢監察機關的應盡職責,該縣紀委(監察局)堅持地把政治紀律挺在前面,切實增強自身政治意識、大局意識和責任意識,堅決以嚴的紀律推動扶貧攻堅工作。堅持「誰主管、誰監管」原則,制定印發了《關於對全縣精準扶貧脫貧攻堅工作進行專項督查的實施方案》、《關於對2016年精準扶貧脫貧攻堅工作指揮部工作進行督查的通知》,切實加強履行職責范圍內的監督責任,構建了主管部門直接監督,紀檢監察綜合監督,鄉鎮黨委、政府屬地監督,黨政同責、一崗雙責、上下聯動的監督工作機制,確保了監督檢查全面覆蓋、不留死角。深入監督全縣各部門主要負責同志深入推進廉潔扶貧情況,重點監督是否將廉潔扶貧擺上重要議事日程、是否將扶貧攻堅作為一項經常性工作進行專題研究部署,層層落實責任,將廉潔扶貧落到實處。強化公開監督力度,大力推進農村基層黨務、政務和村務公開,充分運用托克遜黨建網、政務網、微信平台、公告欄、公示牌等,加大對扶貧項目資金分配管理使用、項目實施情況進行公告公示,確保群眾的知情權、參與權和監督權,實現以公開促公正保公平。
針對以往扶貧工作中部分黨員幹部落實扶貧政策措施不力,為官不為,庸、懶、散,幫扶不到位等情況,監督各部門要按照黨風廉政建設要求,切實履行「一崗雙責」,嚴格遵守扶貧攻堅紀律和規矩,共同營造風清氣正的扶貧環境。把嚴明扶貧攻堅工作紀律作為政治紀律和政治規矩來抓,嚴明紀律作風,在今年召開的托克遜縣扶貧開發工作會議上,縣紀委(監察局)監督各鄉(鎮)黨政主要負責同志100%與縣委政府簽訂目標責任書,切實把扶貧攻堅工作紀律立起來、嚴起來,執行到位。按照實事求是原則,先後4次對貧困對象開展「擠水分」工作,共擠出水分534戶1802人,新補錄678戶2153人,確保了把不符合標準的人口清出去、把真正的貧困人口納進來,不遺漏一個真貧困戶,不扶持一個假貧困戶。目前,全縣脫貧對象1163戶3979人。督促鄉(鎮)、「訪惠聚」工作組,在「十戶一訪」的基礎上,以「摸底調查要精準、建檔立卡要精準、貧困病根要精準、扶貧措施要精準、保障措施要精準」「五項精準」為落腳點,通過「一報二評三審四公示」的方式,全面完善建檔立卡貧困戶的基本信息、致貧原因、幫扶措施等「一戶一檔案」資料,確保數據的真實性和方案的可靠性。
該縣紀委(監察局)還堅持把推進扶貧攻堅作為監督執紀問責的重點,注重聯動聯查,充分發揮有關部門職能職責,不斷改進、創新監督方式,壓實扶貧開發攻堅責任。重點圍繞落實中央和自治區、市、縣扶貧開發政策措施、扶貧項目規劃實施、扶貧資金使用效率、扶貧工程質量等重點內容和關鍵環節,加強監督檢查,確保扶貧開發項目、資金管理規范、使用高效。堅持以「五個一批」和「三個三分之一」,按照「一縣一本、一村一冊、一戶一頁」、「一戶一台帳、一戶一方案」和貧困戶收入「一月一統計」、「一月一公示」的要求,重點監督轉移就業到人脫貧,自主創業脫貧,種植、養殖產業脫貧,政策保障兜底脫貧等有效脫貧措施落實,確保脫貧攻堅順利推進。積極探索和著力改進扶貧資金項目管理工作監督檢查方式,採取隨機抽查、專項檢查、暗訪檢查、問題整改清單等方式,強化對主責部門履職盡責的再監督、再檢查,堅決糾正扶貧攻堅過程中打折扣、搞變通、做選擇的現象。結合專項整治行動深入開展集中查處發生在群眾身邊的「不嚴不實」問題。嚴肅查處扶貧資金項目管理使用中出現的違規違紀違法行為。對扶貧攻堅工作中發現的不作為、亂作為、慢作為,擅自改變扶貧規劃,違反規定改變扶貧資金使用范圍和投向,未及時撥付扶貧資金或履行項目報賬造成資金滯留、影響項目實施進度和效益等問題的,將嚴肅追究相關部門和負責人責任,確保扶貧項目實施和資金使用優質、安全、高效,確保扶貧幹部清正廉潔、貧困群眾真正受益。

㈤ 如何強化監督執紀問責工作的思考

(一)發揮內部作用
1、把監督執紀問責工作,貫穿在權力行使的各個環節
(1)不斷加強教育。以紀委監察局為主其他鄉鎮主管部門和其他相關部門為輔,經常性地組織村幹部和村民監督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育;組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本;組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識,明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的,時時刻刻緊綳一根弦,正確行使人民賦予的權力,一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責,嚴重的還將會受到法律的制裁。
(2)實行民主公開。確保村幹部在作出村務重大事項和決定時,經過民主協商,集體討論,而不是由村裡的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的,事先應向全體村民公布,讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環節在陽光下運行。
(3)確保監督有力。發揮村民監督委員會的監督職能,加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監管;對財務賬目、財務收支憑證、土地發包方案、承包合同和其他集體經濟合同,以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
(4)做好宣傳工作。首先,為推動村民監督委員會工作深入開展,要加大對村民監督委員會工作的宣傳力度,著力提升村民監督委員會的社會影響力。其次,由紀委監察局和鄉鎮紀委一同聯合司法局普法辦,開展送法進農村活動,大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》,讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監督權利。讓村幹部的權力即在村民監督委會的監督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制,推動監督執紀問責工作健康發展。
(1)注意發現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村幹部和敢監督、會監督的村民監督委員會人員,在社會上培育先進典型,表彰先進典型,樹立正確的輿論導向。
(2)提高監督人員經費和待遇。從實際出發,按照責、權、利相統一的原則,逐步提高村民監督委員的工作經費及工資待遇,並適當解決村民監督委員會成員的報酬問題,確保村民監督委員會能正常開展工作和打消監督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
(二)發揮外部作用
1、加強組織協調,推進體制創新
(1)明確工作責任,對村民監督委員會進行有效監管。形成三級監管的合力。農村黨組織由村民監督委員會直接進行內部監督。由各相關部門對村民監督委員會進行外部監督各鎮黨委、政府要把村民監督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容,加強組織領導,強化工作措施,抓好工作落實。組織部門要把村民監督委員會納入基層組織建設范疇,進行統一管理。民政部門要把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用,支持村民監督委員會對村級財務進行監督。對反映村幹部的違紀違規問題,紀檢監察機關要及時調查處理。
(2)建立完善監委會管理考核機制。紀檢監察部門和鄉鎮黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監督委會的工作職責、流程、范圍和許可權。把村民監督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制,進行檢查考核,嚴格規范管理,與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養、考核管理等待遇,為推動農村改革、促進農村發展增添新的動力。
2、加強配合,嚴肅查辦違紀違法案件
近年來,由於新農村的建設發展,農村的經濟也迅速崛起,尤其是地處城鄉結合的農村,面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此,腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
(1)重視查辦違紀案件。紀檢監察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲,始終保持高壓態勢,對發現農村幹部侵害群眾利益違法違紀的案件,堅決查處,絕不姑息。
(2)強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉鎮黨委。目前,按照體制設置,鄉鎮黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的,著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦,幫助其總結經驗,提高辦案質量。
(3)強化案源挖掘。重視群眾的舉報,注重矛盾糾紛的排查,對發現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監察幹部要經常深入農村,深入群眾中,傾聽民意訴求,從中探尋有價值的案源。
3、要創新和完善監督執紀問責制度,確保履行主體責任
(1)健全黨風廉政建設責任制。由紀委監察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監管工作。按照制訂的工作方案,建立健全農村領導體制和工作機制,及時研究解決工作中的重要問題,推動廉政風險防控、"三資"監管和規范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業務特點,圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督,規范權力行使的各個環節,實現廉政風險和"三資"監管同步防範。
(2)健全行政問責長效機制。首先,加大監督力度,在充分發揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時,加強群眾、社會及媒體的輿論監督,用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導幹部是否應被問責、如何問責、問什麼樣的責。
其次,制定和完善行政問責制度,切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則,確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事後問責、忽視過程監督的狀況,應強化事前和事中問責,讓責任管理貫穿於行政全過程。

㈥ 如何落實好《監督執紀工作規則》,進一步規范執紀審查工作

嚴格工作程序,規范審查過程。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》和《中央紀委關於進一步加強和規范辦案工作的意見》的相關規定,明確紀律審查操作規范。嚴格迴避制度、量紀步驟、量紀建議等紀律審查基本程序和具體規定,嚴格審查步驟、審查方式、審查時限等許可權批准,嚴格涉案款物處理、審查時限等程序審核,以嚴格程序確保紀律審查工作始終在依紀依規軌道上運行。
嚴格審查取證,規范事實認定。嚴格執行《中央紀委關於查處黨員違紀案件中收集、鑒別、使用證據的具體規定》,強化證據意識和執紀審查人員責任意識,嚴格遵循借鑒相關政策法規,收集、鑒別和使用證據必須實事求是的原則,確保紀律審查依據充分、事實確鑿。充分遵循證據規則,通過對非法證據的排除適用、證據效力的判斷,強化對取證工作的審核監管。在實現證據確實充分的前提下,要求所有辦結案件達到「定性、定情節事實均有證據證明」、「定案證據均經查證屬實」和「綜合全案證據認定事實排除合理懷疑」三項標准,確保事實認定扎實可靠。
嚴格執紀裁量,規范量紀處分。對涉及違反黨紀、政紀問題,撰寫紀律審查調查報告、提出量紀建議嚴格依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨紀律處分條例釋義》相關規定和要求,依違紀事實、性質、情節等因素進行量紀,避免出現「重定性、輕量紀」、「量紀畸輕畸重」等情況,確保執紀公正。量紀處分堅持實事求是、公平公正、量紀均衡,既客觀全面把握黨規黨紀,又遵循已有案件先例標准,對於同一時期違紀事實和違紀情節相近或類似的案件,做到量紀均衡,實現「同案同懲、類案類處」,確保紀律審查質量。
嚴格權利保障,規范審查措施。強化紀律審查人員權利保障意識,嚴格落實依紀依規安全紀律審查的基本要求,正確使用紀律審查措施,切實保障黨章黨規黨紀和國家法律法規規定的各項合法權益,杜絕在審查措施使用、紀律審查過程中出現侵害被調查人及其他有關人員合法權益的情況。落實辦案安全工作責任制,案件承辦人員對案件調查階段被調查人和有關人員合法權益保障情況負責,案件監督管理部門對全縣依紀依規安全辦案情況進行監督檢查,進一步促進紀律審查規范化,為紀律審查提供安全保障。

㈦ 監督執紀"四種形態"是什麼內容

監督執紀"四種形態"是指:

1、黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;

2、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;

3、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;

4、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。

「四種形態」的針對對象是各級黨組織和全體黨員,目的是懲前毖後,治病救人。對黨員嚴格要求,規范紀律,增強意識,服務人民。監督執紀「四種形態」的頒布,其目的就是要以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨,規范黨員作風,嚴格要求黨員以身作則。通過頒布監督執紀來營造不敢腐的氛圍,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,關口前移,真正體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。

㈧ 監督執紀「四種形態」是什麼內容

監督執紀「四種形態」是內容如下:

一、黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;

二、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;

三、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;

四、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。「四種形態」的針對對象是各級黨組織和全體黨員。

嚴管就是厚愛。2015年9月份,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山調研時強調,把握運用監督執紀「四種形態」,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

黨的十九大黨章修正案在第四十條中,增寫了「運用監督執紀『四種形態』,讓『紅紅臉、出出汗』成為常態,黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍」。這既體現了懲前毖後、治病救人的一貫方針,又對監督執紀問責常態化提出了更高要求,必須貫徹運用到全面從嚴治黨全過程,鞏固發展來之不易的良好政治生態。
准確把握運用「四種形態」,讓紀律成為管黨治黨的尺子。

第一種形態是黨內監督的基礎工作,抓住了這個環節,黨員幹部就能不犯或少犯錯誤。

第二、三種形態落實把紀律挺在前面的要求,按照錯誤性質和情節輕重,綜合運用紀律處分、組織調整等方式,分類處置,層層設防,有效改變「要麼是好同志,要麼是階下囚」的狀況。第四種形態體現了我們黨以零容忍態度懲治腐敗的堅強決心。

「四種形態」環環相扣,對應問題的嚴重性遞增,而所涉及人數遞減,體現著黨組織對黨員幹部的嚴格要求和關心愛護。

關鍵要在第一種形態上下功夫。要用好批評和自我批評的武器,從第一道關口把住,讓紅臉出汗成為常態,實現黨內政治生活正常化。把談話函詢作為日常性工作,對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢,讓本人作出說明,所在黨委(黨組)書記簽。

拓展資料

監督執紀問責的「四種形態」為:

  • 黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

  • 黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。

  • 對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。

  • 而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。

  • 監督指察看並加以管理,也指從事監督工作的人。具體的說,是對現場或某一特定環節﹑過程進行監視﹑督促和管理,使其結果能達到預定的目標。監督:(拼音 jiān dū,英語 Supervise)即對現場或某一特定環節﹑過程進行監視﹑督促和管理﹐使其結果能達到預定的目標。

  • 」劉良註:「監督,謂監督軍事也。日本影視劇製作的導演是決定整部作品,掌管故事進行的步調,出演方式,美術、音樂效果等。是要對整個作品,按照對劇情,劇本的獨自解釋從整體上指導(如,演員演技,美術,攝影,音樂等等)整個作品的人。

人民網:如何理解監督執紀「四種形態」

㈨ 監督執紀的"四種形態"是指什麼

「四種形態」為:

第一種:黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

第二種:黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。

第三種:對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。

第四種:而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。

(9)嚴格監督執紀擴展閱讀

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2015年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會,聽取黨員和群眾代表對修訂廉政准則和黨紀處分條例的意見建議。他強調,要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求,把紀律和規矩挺在前面,把握運用監督執紀「四種形態」,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

「四種形態」是方法論。監督執紀「四種形態」是認識對待違紀違規問題不同發展階段的方式方法,是當前執紀機關開展監督執紀問責應遵循的一般性原則。監督執紀「四種形態」揭示的原則符合違紀行為發展的一般規律。

違紀問題有一個發展演變的過程,開始出現違紀苗頭時,處於第一種形態的處置范疇;如果沒有及時提醒教育,就有可能出現較為輕微的違紀行為,從而進入第二種形態;如果仍沒有及時發現處理,就有可能出現較為嚴重的違紀行為,也隨之進入第三種形態;對於已經出現嚴重違紀行為,還是沒有發現並給予重處分、作出重大職務調整,就很有可能出現違法犯罪行為,滑進犯罪深淵。

「四種形態」針對黨員幹部違紀行為的共性規律,解決了「量的積累」與「質的變化」的關系,描畫了從提醒式的批評教育到紀律處分、從違紀到違法的梯度軌跡,給出了由輕到重的因應之策。與此相應,「四種形態」所針對黨員的數量和規模,存在著依次遞減的關系。

「四種形態」針對治標和治本的雙重任務,解決了「抓早抓小」與「查大要案」的關系,治標有效才能治本有道。從紀律上嚴格起來,以輕處分和組織柔性處理,強化「不想腐」,既體現了懲又體現了治,既是治標之舉又是治本之計;以重處分、重大職務調整、立案審查等雷霆手段,堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量,強化「不敢腐」,是標本兼治的戰略抉擇。

「四種形態」是執紀理念。「四種形態」是一個相互聯系的有機整體,是一個對違紀行為逐級設防的過程。在「四種形態」中,從第一種形態到第四種形態,其行為性質和量紀程度在層層加重,後一種行為是前一種行為發展的必然結果,後一種形態是前一種形態有效發揮作用的重要保障。前一種形態的工作真正做到位了,就會有效減少後一種形態問題的發生。

參考資料:網路—四種形態人民網—深化對監督執紀「四種形態」的認識

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