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幹部監督管理制度

發布時間: 2020-11-25 22:59:54

『壹』 怎樣做好黨員的日常教育,管理,監督服務工作

抓好黨員管理教育的主要方法:

(一)進一步抓好思想建設

1、抓好黨員的政治理論建設。採取多種形式組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及三個代表、科學發展觀等先進理論和重要思想。學習黨的路線方針政策以及黨在各個時期的重要決定和決議,不斷提高黨員的政治敏銳性和鑒別力。

2、加強黨員的理想信念教育。黨組織要擔負起堅定社會主義,共產主義理想信念教育責任,教育黨員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力。

3、加強黨紀教育。嚴格遵守黨的紀律,規范自己的言行,自覺維護黨的紀律,維護黨紀法規尊嚴,做遵紀守法的模範。

(二)進一步抓好作風建設

引導教育黨員發揚實事求是、頑強拼搏、勇於奉獻的優良作風,維護和塑造黨的光輝形象。勇於繼承發揚黨的優良作風,敢於同敗壞黨風的言行作斗爭。

只有這樣,黨的形象才能更加光輝,黨的戰鬥力才能更加堅強,黨的群眾基礎才能更加雄厚,黨才能永葆生機與活力。

(三)進一步抓好制度建設

1、建立經常性教育制度,進一步增強黨員的政治意識、大局意識和責任意識,努力提高全體黨員的政治素質,是黨員發揮先進性的重要保證。因此,黨支部要進一步建立完善黨員學習教育制度、「三會一課」制度、黨員組織發展工作制度、黨員組織生活會等制度。

2、將黨員教育管理融入黨建活動之中,以開展深入扎實的黨建系列活動來不斷豐富黨員日常教育管理內容。三是要把加強領導作為黨員管理工作的關鍵,認真貫徹「黨要管黨」和「從嚴治黨」的方針,建立和完善黨員教育管理工作目標責任制,切實履行好黨員教育管理工作責任。

(四)進一步抓好黨員發展工作

1、嚴把入口關。發展黨員工作是黨員隊伍建設的基礎環節,要遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的工作方針,堅持自願申請的原則,嚴格堅持發展黨員的有關程序,嚴格考察,保證黨員的質量,保證黨組織的神聖與威嚴。

2、疏通出口關。要堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結合起來,對不合格黨員要按照有關規定實行幫教責任制,指定專人進行幫教,限期改正,扎實做好其思想工作。

(五)進一步抓好能力提高

要從建設學習型政黨的高度出發,促使廣大黨員自覺成為學習型黨員。要根據時代要求和黨的中心任務,針對黨員的思想和工作實際,明確學習教育的目標和內容,圍繞提高黨員自身素質,增強保持先進性的能力,重點進行理想信念、道德品質、組織紀律、執政能力和履行崗位能力的教育。

要抓好黨員的業務學習。認真組織黨員學習科學文化,刻苦鑽研業務,努力掌握現代經營和管理知識,提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力,為企業又好又快發展貢獻力量。

加強對領導幹部的監督:

(一)加強防範教育,增強領導幹部自覺接受監督意識。思想認識的深度決定接受監督的態度。

當前,有極少數領導幹部自我監督意識不強,口頭上重視監督,行動上卻不了了之;有的認為上級監督是「不信任」,群眾監督是「找茬」,錯誤地把監督理解為和自己過不去,在思想上消極對待;

有的在實際工作中不支持監督,總以為自己不錯,常常有意無意迴避各方面的監督。為此,就必須要進一步加強對黨政領導幹部的思想教育,強化監督管理工作。

(二)突出監督重點,增強對領導幹部權力監督的有效性。加強對領導幹部的監督,必須突出監督重點,對症下葯,方可取得成效。

1、嚴把領導幹部選拔任用關。要建立健全黨委(工委)組織人事部門與紀檢監察聯系制度,紀檢監察部門要經常向組織人事部門通報和提供領導幹部執行廉潔自律方面的情況,為考核選拔領導幹部提供決策依據。

組織人事部門對擬定提拔的領導幹部在提交黨委(工委)討論前,應主動徵求紀檢監察部門意見,以防止素質不好的人走上領導崗位。

2、合理分解直接掌握人、財、物支配權的領導幹部的權力。把決策、執行、監督三權適當分離出來,形成相互制衡的關系,促進領導班子成員相互間的監督和權力制約。

同時還要科學合理地劃分和確定領導幹部的權力,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

3、領導幹部必須定期向上級黨組織和下屬幹部群眾專題報告廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制的情況,自覺和主動接受上級黨組織的檢查考核,接受群眾的公開評議。

對為官不廉者進行批評教育,對有嚴重以權謀私行為的領導幹部及時撤換,並按黨紀、政紀嚴肅處理,使領導幹部的權力運行始終處於經常化的監督之中。

(三)堅持「八小時」內外監督相結合,全面掌握領導幹部的思想作風、工作作風以及生活作風情況。江澤民同志就說過:「努力做到領導幹部的權力行使到哪裡,領導活動延伸到哪裡,黨組織的監督就實行到哪裡。

對領導幹部工作時間內的表現要監督,工作時間以外的活動也要注意。」當前許多領導幹部違法違紀問題大多發生在「8小時以外」,對領導幹部的監督要從八小時之內延伸到「八小時以外」,從「工作圈」延伸到「生活圈」、「社交圈」、「家庭圈」。

對領導幹部「八小時以外」進行監督,是當前幹部監督管理工作的一個新課題。如果忽視了八小時以外對黨員領導幹部的監督,就會給腐敗問題的產生有可趁之機。當然,要結合實際,有針對性地制訂加強對領導幹部「八小時以外」監督管理的制度。

因為,對領導幹部「八小時以外」的監督,往往會涉及到個人隱私問題,如不注意往往就會造成侵害領導幹部的隱私權。加強「八小時以外」的監督關鍵還在於依靠領導幹部的自覺性。「八小時以外」的監督對那些不夠自覺的領導幹部,就可以起到敲警鍾的作用,使他們警醒。

(1)幹部監督管理制度擴展閱讀

黨的具體工作:

1、根據黨員數量、分布和流動情況,建立黨的組織;

2、對黨員進行教育、監督和鑒定;

3、對黨員參加組織生活進行督促、檢查;

4、整頓紀律;

5、發揮黨員的先鋒模範作用;

6、表彰優秀黨員,對不合格黨員進行處置,清除黨內腐敗分子等。

黨員管理的基本任務:

按照黨章規定和現代化建設的要求,進行黨員管理的基本任務是:

1、引導黨員嚴格履行義務,保障黨員充分行使權利。

2、組織黨員參加黨的活動。

3、嚴格黨員組織關系和黨籍管理。

4、保持黨員隊伍的純潔性。

黨員管理的基本原則:

1、堅持從嚴治黨的原則。

2、堅持注重實際效果的原則。

3、堅持教育與管理相結合的原則。

4、堅持制度規范的原則。

『貳』 幹部日常監督怎麼做

「三嚴三實」專題教育活動中,「幹部職工管理不嚴,失之於寬」問題屢次被提及,如何破解幹部日常監督管理的難題,從嚴管理幹部,需要從完善制度、紀律要求和強化監督三方面入手。
一要完善管理制度。幹部管理制度的設計要通過充分調研,針對幹部管理中存在的焦點問題「對症下葯」。要體現操作性、執行性、實用性以及規定內容的不可逾越性,讓制度不再成為一紙空文。制度建設還要突出明確的獎懲機制,並加以落實,體現管理制度激勵懲戒作用。要與時俱進,適應新時期幹部管理的新要求,避免有關制度出現「老牛拉大車」的現象。
二要強化紀律要求。在對幹部的紀律要求上,「鞭打快牛」、「能者多勞」、「不幹的給乾的提意見」現象比較多見。從嚴管理幹部,要求單位一把手做到「一碗水端平」,責任均等化,讓能勞者工作中出成績有亮點,讓自由散漫者積極發揮作用,激發他們幹事創業激情。要建立幹部調整退出機制,騰出能者上的空間,疏通庸者下的渠道。
三要加強日常監督。在幹部管理監督過程中,由於人情、利益的存在,幹部監督執行不到位。要把黨內監督、群眾監督和輿論監督結合起來,形成幹部日常監督合力。強化黨內監督,加強幹部經常性黨性教育,營造良好的工作氛圍;強化群眾監督,建立完整的監督網路體系;發揮輿論監督,規范幹部「八小時之外」行為。同時,要加強部門聯合監督,發揮幹部監督聯席會議成員單位的重要作用。
萬事嚴中取。對幹部嚴格要求、嚴格管理,嚴格監督,與對幹部關心愛護不僅不矛盾,而且恰恰是關心愛護的具體體現。各級黨組織和領導幹部要明白「嚴是愛,寬是害」的道理,旗幟鮮明地從嚴監督管理幹部。

『叄』 如何扎緊織密制度籠子,不斷完善從嚴管理監督幹部制度體系

第一,建立健全廉政風險防控制度。廉政風險防控是推進權力公開透明運行、健全權力運行制約和監督機制的一項重要實踐和探索。要針對重點對象、重點領域和關鍵環節,逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制,形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系。

『肆』 如何做好乾部日常監督管理

「三嚴三實」專題教育活動中,「幹部職工管理不嚴,失之於寬」問題屢次被提及,如何破解幹部日常監督管理的難題,從嚴管理幹部,需要從完善制度、紀律要求和強化監督三方面入手。
一要完善管理制度。幹部管理制度的設計要通過充分調研,針對幹部管理中存在的焦點問題「對症下葯」。要體現操作性、執行性、實用性以及規定內容的不可逾越性,讓制度不再成為一紙空文。制度建設還要突出明確的獎懲機制,並加以落實,體現管理制度激勵懲戒作用。要與時俱進,適應新時期幹部管理的新要求,避免有關制度出現「老牛拉大車」的現象。
二要強化紀律要求。在對幹部的紀律要求上,「鞭打快牛」、「能者多勞」、「不幹的給乾的提意見」現象比較多見。從嚴管理幹部,要求單位一把手做到「一碗水端平」,責任均等化,讓能勞者工作中出成績有亮點,讓自由散漫者積極發揮作用,激發他們幹事創業激情。要建立幹部調整退出機制,騰出能者上的空間,疏通庸者下的渠道。
三要加強日常監督。在幹部管理監督過程中,由於人情、利益的存在,幹部監督執行不到位。要把黨內監督、群眾監督和輿論監督結合起來,形成幹部日常監督合力。強化黨內監督,加強幹部經常性黨性教育,營造良好的工作氛圍;強化群眾監督,建立完整的監督網路體系;發揮輿論監督,規范幹部「八小時之外」行為。同時,要加強部門聯合監督,發揮幹部監督聯席會議成員單位的重要作用。
萬事嚴中取。對幹部嚴格要求、嚴格管理,嚴格監督,與對幹部關心愛護不僅不矛盾,而且恰恰是關心愛護的具體體現。各級黨組織和領導幹部要明白「嚴是愛,寬是害」的道理,旗幟鮮明地從嚴監督管理幹部。

『伍』 如何完善從嚴管理監督幹部制度體系

中央總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調,
從嚴治黨重在從嚴管理幹部,堅持以嚴的標准要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部,使廣大幹部既廉又勤,既干凈又幹事。
這對加強幹部隊伍建設,打造一支能幹事、會幹事、不出事的幹部隊伍,具有很強的針對性和現實性。

『陸』 如何構建有效的幹部監督管理體系

一、加強基層黨風廉政建設,必須認清形勢、找准症結,將黨風廉政建設作為崇高使命
黨風廉政建設對於基層黨員幹部是「一票否決」的工作。作為與群眾距離最近的鎮村黨員幹部,一旦作風不正、滋生腐敗,即使工作再優秀、成績再突出,也抵消不了作風和腐敗問題帶來惡果,最終得到的將是群眾威信的降低、領導評價的降低、政治前途的渺茫,甚至是黨紀國法的制裁。因此,必須高度重視黨風廉政建設對於基層黨員幹部的重要意義。特別是隨著京滬高鐵滕州東站在東沙河鎮境內建成運營,市委、市政府已將我鎮列為「集金融、商貿、文教、居住於一體的全新功能性高鐵新區」,新的發展形勢也對黨風廉政建設提出了新的要求:一是黨風廉政建設的標准更高。隨著高鐵新區建設的逐步深入,對於東沙河鎮的定位將由原來的「近郊農業型鄉鎮」轉變為「全新功能性高鐵新區」,這也帶動了包括黨風廉政建設等各項工作標準的提高,需要我們採取有效措施,讓黨風廉政建設的內容更豐富、標准更嚴格、形式更多樣、效果更明顯;二是黨風廉政建設的難度更大。伴隨經濟社會快速發展的同時,各種社會矛盾也集中凸顯,稍有疏忽,小問題就會造成大影響。特別是腐敗問題,更加容易激發民憤,影響黨和群眾的血肉聯系,需要引起重視;三是黨風廉政建設的責任更大。建設高鐵新區不僅是東沙河鎮的大事,也是全市經濟社會發展進程中的大事,各界高度關注,群眾充滿期盼,作為鎮黨委更應該抓好黨風廉政建設,為高鐵新區建設提供堅強有力的黨員幹部隊伍保障。但是,從目前鎮村黨員幹部隊伍的現狀來看,極個別黨員幹部還存在著「邪、懶、散、浮、軟、混」的問題,風氣不正、為政不廉的現象還未得到徹底根除,需要我們高度重視,找准症結,對症下葯,切實營造風清氣正的外部環境。
二、加強基層黨風廉政建設,必須更新觀念、與時俱進,將思想政治建設作為基礎保證
加強黨員幹部的思想政治建設是基層黨風廉政建設的前提。導致一些幹部腐敗的重要原因就是這些人思想上首先出現了滑坡,防腐拒變的思想大堤有了松動,給賄賂者可乘之機,終在腐敗的泥潭中越陷越深,變得不能自拔。我們現在要加強黨風廉政建設,也必須要從思想建設入手,通過教育引導、建立機制等辦法,引導幹部在思想上「常念民之冷暖,常思國之興衰,常想黨之安危」,遠離「貪圖享樂、腐化墮落、紙醉金迷」的不良惡習,讓思想信念經得起實踐考驗。為適應高鐵新區建設的新形勢,打造信念堅定的黨員幹部隊伍,我們圍繞思想政治建設,下大氣力,重抓成效,取得了一定成績。一是發揮好表率作用,開展黨委理論學習中心組活動。俗話說:「火車跑得快,全靠車頭帶」。要將思想教育在全鎮引向深入,抓好領導幹部的學習是關鍵。為此,我們積極開展黨委理論學習中心組活動,實行「三個一」的學習制度,即每周進行一次專題學習、每月進行一次總結討論、每季每名領導幹部至少讀一本書,有效調動了領導幹部主動學習的積極性。作為黨委書記,在抓好自身學習的同時,經常突擊抽查班子成員的學習情況以及讀書內容,通過學習這種形式,進一步增強幹部學習的緊迫感,提升幹部思想境界,自覺遠離不良的工作作風和生活陋習。二是發揮好平台作用,開展學習型黨組織創建活動。農村基層是開展黨風廉政建設的重要環節。可能在許多人中,村官的權力不大,腐敗的機會相對較少。但殊不知發生在身邊的腐敗才是最可怕的,一名村官的腐敗行為可能比一名高官對老百姓造成的沖擊還要大。為此,堅持把學習作為基層黨組織開展組織生活的重要內容,為農村黨員幹部購置學習書籍,要求幫包領導和總支書記每月至少要參加兩次農村黨員幹部學習活動,讓每名農村黨員幹部綳緊思想學習的弦,在思想上提高防腐拒變的能力。三是發揮好典型作用,營造學比趕超的良好氛圍。先進典型是促進幹部提升思想境界的標桿,特別是在幹部身邊發現先進、樹立典型,更加具有現身說法的效果,增強廣大黨員幹部學習先進、趕超先進的自覺性和主動性。我們結合自身實際,利用經濟工作會和七一表彰大會的時機,對全鎮涌現出來的先進基層黨組織和先進黨員幹部進行了隆重表彰獎勵,讓有為者有位,為廣大黨員幹部學比趕超樹立了標桿,黨員幹部在思想上受到了有效教育,防腐拒變的信念也更加堅定。
三、加強基層黨風廉政建設,必須培強作風、帶好隊伍,將調優幹部形象作為重要目標
黨員幹部作風建設是黨風廉政建設的關鍵環節。抓好作風建設,第一,須認清作風建設的重要性和必要性。從重要性來看:作風建設是黨員幹部素質的反映;作風建設黨員幹部總體形象、個人形象的綜合體現;作風建設是機關效能的標志;作風建設是一個單位工作有序運轉的保證。從必要性來看:作風建設是密切黨員群眾關系的迫切需要;是樹立部門良好形象的現實需要;是推動工作的直接需要;是形成良好家風、促進子女成長成才的自我需要。第二,須分清作風的好與壞。找准問題是解決問題的關鍵。從實際情況看,目前少數黨員幹部還存在著六種不良風氣,即:「邪」思想扭曲,心理陰暗,對他人工作不支持、不維護、瞎搗亂;「懶」思想上懶得動腦,工作上懶得行動;「散」自律意識差,反而對別人評頭論足,缺乏團隊意識;「浮」遇事淺嘗輒止,作風浮漂浮誇;「軟」缺乏敢於擔當的勇氣和攻堅克難的銳氣;「混」對自己缺乏准確定位,工作上只求過的去,不求過得硬。這些現象雖然只是個別情況,但影響惡劣,需要高度重視,認真對待。看清問題的同時,我們也需要看清目標,知道什麼是應該具備的作風。我認為主要有八個方面。即:謙虛誠懇、勤奮好學的作風;敬業愛崗、服務人民的作風;負責用心、攻堅克難的作風;令行禁止、高效扎實的作風,思路開闊、勇於創新的作風;艱苦奮斗、求真重效的作風;嚴格要求、清正廉潔的作風和言行一致、生活正派的作風。如果能真正具備上述八個方面作風,我們強化黨風廉政建設的目標也水到渠成。第三,須逐步養成良好作風。一是以「誠信心、責任心、知恥心」三心養成為基礎,培養提升境界的能力,增強自己的內秀感;二是以「合心、合力、合作」三合意識為要求,培養和諧關系的能力,增強自己的合群感;三是以「正義、正派、公正」三正行為為准則,培養主持公道的能力,增強自己的君子感;四是以「思考能力、表達能力、執行能力」三力提高為重點,培養成事的能力,增強自己的成就感;五是以「守章、守紀、守法」三守為底線,培養遵紀守法的能力,增強自己的規矩感;六是以「恆志、恆心、恆久」三恆建立為榜樣,培養持之以恆的能力,增強自己的認同感。為加強鎮村黨員幹部作風建設,我們堅持以「堅持三心教育、發揚四愛精神、提高三種能力」為主線,開展鎮村幹部作風建設、「弘揚四愛精神、建設高鐵新區」演講比賽、《農村基層幹部廉潔履職若干規定》考試和「愛我鎮、我獻策」徵文比賽等活動,引導黨員幹部樹立「合心合作合力的團結形象、實在實際實乾的務實形象、勤政廉政公正的正派形象、善謀能做敢擔當的能人形象、自重自省自勵的嚴謹形象和愛民為民富民的公僕形象」等六中形象,促使黨員始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態,自覺抵禦各種誘惑,築牢防腐拒變防線。
四、加強基層黨風廉政建設,必須完善制度、夯實基礎,將落實黨風廉政建設責任製作為有效途徑
科學有效的制度是抓好基層黨風廉政建設的基礎。黨風廉政建設作為一項常年抓、抓常年的系統工程,特別要把制度建設作為重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制,逐步促進黨風廉政建設常態化、長效化。今年以來,我們圍繞黨風廉政制度建設,堅持反腐倡廉建設更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設的總體要求,始終緊抓不放,取得了新的成效。一是以完善懲防體系為抓手,開辟反腐倡廉的新途徑。按照懲防體系基本制度的要求,進一步細化分解工作任務,明確每項工作的牽頭領導、配合單位和責任人員,加強溝通聯系,定期交流情況,研究問題,形成目標統一、信息共享、運轉順暢的協調機制,做到上下聯動,部門配合,齊抓共管。二是以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,推動反腐倡廉的新發展。堅持將落實黨風廉政建設責任製作為紀檢監察工作的重要任務,召開黨風廉政建設工作會議,對黨風廉政建設和政風建設工作進行了具體部署。會上,與各分管領導、部門、辦事處和村的負責同志簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,層層制定了《黨風廉政和政風建設任務分解表》,明確了黨風廉政和政風建設各項任務的工作標准、完成時限、保障措施和監督主體,形成了目標具體、職責明確、上下貫通、左右協調、環環相扣的責任體系。在責任制執行中,實行全方位和全過程動態管理,加強監督檢查,有力促進了黨風廉政建設責任制的全面落實。三是以加強領導落實責任為根本,構建反腐倡廉的新機制。完善領導機制,形成黨委統一領導,「一把手」負總責,分管領導具體抓,班子成員齊抓共管,職能部門各負其責,紀檢監察組織協調,依靠群眾支持和社會監督的領導體制和工作機制。我們把反腐倡廉工作擺上重要位置,列為全鎮工作的重點任務,支持紀檢監察部門發揮作用、履行職責,經常聽取匯報,提出指導性意見。班子各成員和各職能部門按照黨風廉政建設和政風建設責任書的要求,切實擔負起各自的責任,並將其貫穿落實到各自工作中去。進一步加強對紀檢監察工作的領導,在人力、物力、財力上予以保障,以行動來支持紀檢監察部門全面履行職責。四是以有效執行制度為關鍵,爭取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落實才是真正管用的制度。為此,我們著眼機關部門,制定《鎮工作規范》和《鎮村幹部行為規范三字經》卡片;著眼農村基層,組織多部門建立協調監管機制,統籌抓好對村級班子在執行四議兩公開、三會一課、一事一議、民主評議、黨務政務及財務公開等制度方面的監管,實現村級工作規范運轉,從農村基層消除容易滋生腐敗的各種不規范現象,得到了群眾的擁護和支持。
五、加強基層黨風廉政建設,必須加強監督、科學管理,將打擊腐敗現象作為有效手段
加強對廉政勤政的監管和腐敗行為的打擊是黨風廉政建設的有效辦法。我們不能僅僅寄希望於通過教育學習和制度引導來消除腐敗現象,還需要通過對腐敗現象的有效打擊,為廣大黨員幹部樹立反面典型,形成反腐倡廉的強大聲勢。在具體實踐中,我們圍繞自查、監管、懲治等環節,有效築牢了避免腐敗的各條防線。一是堅持自查促廉政。組織領導幹部和部門負責同志定期述職述廉,根據各自分管工作中存在的問題,進行剖析和自我批評,表明整改態度,提出整改措施。進一步充實述廉內容,把領導幹部所分管范圍內的重大情況、重大事項等列為「必答題」,把領導幹部執行廉潔自律規定的情況作為「自選題」,把群眾關心的熱點、難點和疑點問題作為群眾「點評題」,在述廉報告中進行一一解答。二是堅持以監管促廉政。加強對重點環節和關鍵部位的監督,抓住行政許可、資金分配、工程招標等權力比較集中的方面,建立切實有效的監督和制約機制,切實加強執法監察、效能監察和廉政監察,開展政風行風評議活動,進一步發揮人大代表、政協委員的監督作用,逐步形成全社會共同參與的監督網路體系。完善信訪舉報制度,建立健全信訪舉報責任制、集體上訪應急處置工作機制。三是堅持以懲處促廉政。將懲處腐敗作為黨風廉政建設的重要內容,面對腐敗現象堅持原則、敢於碰硬。特別是在目前我鎮處在轉型發展的關鍵時期,極易產生社會矛盾的背景下,我們將腐敗作為各級幹部不能觸摸的底線,加大對腐敗的懲處。

『柒』 《黨內監督條例》規定的監督制度有哪些

《黨內監督條例》規定的監督制度有遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模範遵守憲法法律情況;維護黨中央集中統一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止等情況。

《中國共產黨黨內監督條例》第五條黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨的團結統一,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模範作用,保證黨的領導幹部忠誠干凈擔當。

黨內監督的主要內容是:

(一)遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模範遵守憲法法律情況;

(二)維護黨中央集中統一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;

(三)堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,貫徹黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況;

(四)落實全面從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況;

(五)落實中央八項規定精神,加強作風建設,密切聯系群眾,鞏固黨的執政基礎情況;

(六)堅持黨的幹部標准,樹立正確選人用人導向,執行幹部選拔任用工作規定情況;

(七)廉潔自律、秉公用權情況;

(八)完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

(7)幹部監督管理制度擴展閱讀:

《中國共產黨黨內監督條例》第六條黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。

第八條黨的領導幹部應當強化自我約束,經常對照黨章檢查自己的言行,自覺遵守黨內政治生活准則、廉潔自律准則,加強黨性修養,陶冶道德情操,永葆共產黨人政治本色。

第九條建立健全黨中央統一領導,黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。

『捌』 如何解決幹部管理不嚴問題

一是管理不嚴。幹部也是普通人,也會有惰性和缺陷,如果管理疏漏,一些自我要求不嚴、責任心不強的幹部難免會迷失自我、失去方向。從管理制度建設來看,許多制度規定雖多,但仍然有欠缺,制度的實際操作性、執行性不強,獎懲機制不夠完善,難以適應新時期幹部管理的新要求,呈現出「老牛拉大車」的現象。
二是要求不嚴。在對幹部的要求上,「鞭打快牛」、「能者多勞」、「不幹的給乾的提意見」現象比較多見。在幹部管理上的「一視不同仁」,讓一些腳踏實地的幹部心理難免失衡,也讓一些自由散漫的幹部更加無視紀律規定。對幹部管理要求不嚴,其背後折射出的是,領導幹部不敢管、怕得罪人、職責履行不到位的問題。
三是監督不嚴。在幹部管理監督過程中,由於人情、利益的存在,幹部監督執行不到位。同級之間,你好我好大家好互保平安;下級監督上級,往往演化成紙上談兵,有名無實;群眾監督,無從下手,想監督而不敢監督,最終導致同級迴避監督,下級監督不了,群眾不敢監督的現狀。另外,幹部監督部門「八小時以內」監督的多,「八小時以外」監督的少,往往在其出事之後才大呼監督乏力,其實質是監督職責不到位。
從嚴管理幹部,需要從完善制度、紀律要求和強化監督三方面入手。
一要完善管理制度。管理制度的設計要體現操作性、執行性,規定內容不可逾越性,讓制度不再成為一紙空文。同時,制度建設要突出獎懲機制,體現管理制度激勵懲戒作用。二要強化紀律要求。從嚴管理幹部,一定要做到「一碗水端平」,責任均等化,讓能勞者工作中出成績有亮點,讓自由散漫者積極發揮作用,激發他們幹事創業激情。三要加強日常監督。要強化黨內監督,營造良好的工作氛圍;強化群眾監督,建立完整的監督網路體系;發揮輿論監督,規范幹部「八小時之外」行為。同時,要加強部門聯合監督,發揮幹部監督聯席會議成員單位的重要作用。
萬事嚴中取。對幹部嚴格要求、嚴格管理,嚴格監督,與對幹部關心愛護不僅不矛盾,而且恰恰是關心愛護的具體體現。各級黨組織和領導幹部要明白「嚴是愛,寬是害」的道理,旗幟鮮明地從嚴監督管理幹部。

『玖』 如何進一步加強全縣各領導幹部的管理監督作用

如何加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督是擺在紀檢監察部門面前的一項重要課題,根據調研和多年工作實踐,我認為應著力抓好以下幾方面工作。
一、加強教育引導,樹立監督意識,為加強監督提供強大思想動力
監督意識包括兩個方面,一是作為監督主體,要擔負起監督的職責;二是作為被監督體,要自我監督和自覺接受各方面的監督。
第一,要通過教育引導,不斷提高領導幹部特別是主要領
導幹部的思想政治素質,增強他們自我監督和接受監督的自覺性,提高拒腐防變能力。。一是要著力加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的路線、方針、政策的學習教育,不斷提高領導幹部的思想理論水平,增強政治判別力、政治敏銳性,堅定政治立場、黨性觀念和理想信念;二是要著力加強正確的權力觀教育,要求領導幹部牢記「一個宗旨」,堅持「兩個務必」,實踐「三個代表」,積極貫徹落實科學發展觀,牢記肩負的責任和義務,立黨為公,執政為民,始終堅持社會主義理想信念,深刻認識監督與信任、監督與愛護的關系,堅決克服官本位思想,克服「監督是不信任、是障礙」 的錯誤觀念和對監督工作的消極、被動、抵觸情緒,自覺擺正公僕位置,牢固自我監督的思想基礎,積極主動地接受監督,不斷改進不足;三是要著力加強法紀教育,強化領導幹部法制觀念,提高法律素質,增強依法辦事、依法決策、依法行政的能力和遵紀守法的觀念;四是要開展正面典型激勵教育,強化自律的榜樣作用,教育廣大領導幹部積極做參與監督的表率,做遵守黨的紀律的模範;五是以重大案件為反面教材進行警示教育,進一步加強對廣大領導幹部特別是主要領導幹部的黨性黨風黨紀教育,增強嚴格自律的自覺性的緊迫感。
第二,教育引導監督者敢於監督、善於監督、勤於監督。一要教育引導監督者要不斷改造自己的世界觀,增強黨性鍛煉,高度負責,摒棄私心雜念,摒棄不敢監督、不願監督以及黨員監督幹部怕打擊報復,幹部監督黨員怕丟選票,同級之間互相監督怕傷和氣等錯誤思想,無私無畏,真正起到監督效果;二要教育引導幹部群眾正確認識權利,深知失去監督的權力必然導致腐敗的道理,糾正「監督領導就是不識時務」、「事不關己「的錯誤認識,從維護自身合法權益出發,理直氣壯、積極主動地監督權力的運行。
二、堅持全面監督,突出關鍵環節,確保對領導幹部權力的有效監督
加強對領導幹部的監督,必須堅持全面監督,突出關鍵環節,將領導幹部權力的運行置於有效監督之中。
第一、在監督全體黨員幹部的同時,重點加強對領導幹部尤其是主要領導幹部、黨政領導「一把手」及重要部門、重點崗位領導幹部的監督。一是要建立和完善以民主集中制為核心的權力監督制約機制,實現決策民主化,有效監控重大事項決策權、人事管理權、財務支配權重要權利運行。重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規則集體研究決定,單位內部使用、調配、選拔任用幹部,必須嚴格執行幹部管理工作的有關規定,大額度資金的使用堅持由領導班子集體研究,同時要完善財務審批監督制度,不斷加大財務監控力度,組織相關部門定期進行財務檢查;二是要合理分解直接掌握人、財、物支配權的領導幹部的權力。把決策、執行、監督三權適當分離出來,形成相互制衡的關系,促進領導班子成員相互間的監督和權力制約,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制;三是要加強對「一把手」履職情況的監督檢查,全面、深入地掌握一把手在政治紀律、選人用人、工作作風、廉潔從政等方面的情況,嚴格規范一把手的從政行為;四是要加強主要領導幹部家庭成員及身邊工作人員的監督。
第二,堅持八小時內監督和八小時外監督相結合,全面掌握領導幹部的思想作風、工作作風以及生活作風情況。可設立幹部八小時外生活熱線舉報電話,在進行民主測評、座談和個別談話時,加入八小時之外的表現內容;或對一些重點監督對象進行不定期地家訪,了解其家庭觀念、夫妻關系、經濟狀況、業余愛好、性格特徵、心理素質,觀察其生活條件、環境及變化。拓展監督空間,實施全方位多層面的監督。
第三,堅持查處大案要案與治理違紀案件相結合,既重點查處大案要案,又重視治理幹部廉潔自律中存在的問題和不正之風,促進領導幹部防微杜漸,警鍾長鳴。
第四,在開展一般監督工作的同時,強化對幹部選拔任用、財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批權運行等重點工作的監督。要確定監督重點,加強對敏感的人和事及腐敗易發高發對象、部位、時期的監督,可採取研究制定實施辦法等方式,明確監督的主體、對象、內容、方法、處理措施等,防止越權、侵權、濫用權力的現象發生。
第五,把事前預防和事中約束作為重要的監督環節,堅持事前監督、事中監督、事後監督相結合,使監督工作落實到權力運行的全過程。要認真執行黨內監督條例從源頭上預防和解決腐敗問題,實現從嚴監督,關口前移,防範在先,促使黨員領導幹部少犯錯誤或不犯錯誤。具體工作中可在領導幹部崗位變動,職務升遷及家庭有婚喪嫁娶、喬遷新居、逢年過節等特殊時期,做到未雨綢繆,早打招呼、早提醒,保證事前監督落實到位。
三、健全監督制度,加大執行力度,增強領導幹部監督的規范性
加強制度建設,是監督領導幹部管理工作有章可循的重要保證,是確保監督工作規范、長期、有效開展的重要保證。
第一、加大監督制度的執行力度,嚴格落實當前行之有效的述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、領導幹部重大事項報告和經濟責任審計等監督制度,防止權力失控、決策失誤和行為失范等不良行為。一是要充分發揮經濟責任審計的作用,對領導幹部經濟行為的整個過程進行全面及時地監督,確定重點審計對象,改進審計方式和運作程序,堅持離任審計與任前、屆中審計相結合,把經濟責任審計的結果與幹部管理監督緊密掛鉤,作為選拔、使用、管理教育幹部的客觀依據;二是要暢通的幹部監督信息渠道,在幹部任免上堅持和全面推行我單位已執行多年的考察預告制、任前公示制,廣泛聽取群眾意見。同時要繼續推行幹部監督聯席會議,形成協同監督的良好局面;三是繼續執行誡勉談話制度、任前談話制度,進一步拓寬談話范圍,把握好談話的主要方向,注重談話技巧,以保證談話的質量和效果;四是繼續認真執行領導幹部述職述廉制度及監管人員向監管服務對象述職述廉制度,不斷擴大述職述廉范圍;五要堅持黨內監督五項制度、幹部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記三項制度及民主評議、民主生活會等各項行之有效的制度積極,落實《黨內監督條例》有關規定。
第二、對現行制度進行規范和完善,建立、健全和完善加強領導幹部監督管理制度體系,進一步規范領導幹部的從政用權行為和工作程序。任何一項制度都有時間局限,隨著形勢的發展和任務的需要,必須及時進行修改完善,使其更具針對性、操作性和前瞻性。如《領導幹部定期述職述廉制度》、《領導幹部廉政宣誓制度》、《領導幹部考察、推薦、任免責任追究制》、《領導幹部任前公示制》、《一把手執行黨風廉政建設責任制》、《領導幹部重大事項報告制度》、《收入申報制度》、《禮品登記制度》、《經濟責任離任審計制度》等制度都需要不斷完善。一要增強現有制度本身的可操作性。如一些監督制度及方法的制定,要注意其適用范圍和操作程序上的嚴密性、合理性、規范性。在實施過程中,要注意靜態監督與動態監督相結合,把監督的關口前移,側重於事前、事中的動態性預防監督。對適於進行定性量化分解的監督制度及方法,可採取量化分析評價;二是要制定配套的實施細則。如要制定收入申報和重大事項報告制度相應的實施細則,不僅要規定不能做什麼,還要規定如何防範、如何知情,可採取哪些措施和手段,對違反者如何處理等,同時還可將領導幹部填寫的個人收入、個人重大事項情況,在一定范圍內進行公布,以便接受群眾監督;三是要建立健全全過程幹部監督管理制度。在抓好談話、回復、誡勉等項制度的同時,盡快建立健全推薦幹部責任追究制度、幹部選拔任用責任追究制度、幹部任前監督制度、考察結果會審制度、領導幹部相互監督責任追究制度、幹部交流制度、領導幹部違紀違規考評制度,進一步增強幹部監督的科學性和系統性。改進和加強專項督察的方法。如制定調整不勝任現職領導幹部職務的制度,進一步明確不勝任現職領導幹部的標准,採取待崗、降職、免職等多種形式推動領導幹部能上能下,增強幹部隊伍的生機和活力;完善民主評議制度,結合述職述廉、領導班子考察、崗位責任考核,擴大評議范圍對領導幹部進行評議,將評議結果納入領導幹部年度考核,並作為選拔任用幹部的重要依據;創新形式認真落實領導幹部任前談話制度,對新任職或職務發生變動的幹部開展了廉政知識培訓和廉政談話;進一步加大推動權利公開工作的力度,大力開展黨務公開、政務公開、局務公開工作,並在過去工作的基礎上,逐步建立配套制度;建立領導幹部相互監督責任追究制度,在領導班子中,如果有領導幹部發生嚴重問題,不僅要處理當事人,也要追究黨政領導及相關領導成員的責任。對知情不報、急情緩報、隱情漏報、重情輕報的要加重處理。推行新任領導幹部任前簽訂廉政承諾書制度等。
第三、正確處理依法監督與完善立法的關系、依法監督與依法行政的關系,根據當前權力構成、運行情況以及監督工作的現實需要,加強相關監督法律法規的修訂、制定工作,加快監督工作的法制化進程。當前,要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,同時結合實際制定貫徹落實細則和辦法,建立健全及時發現問題和糾正錯誤的監督機制,健全完善質詢、問責、罷免和辭職等制度。
第四、抓好各種專項檢查,方式方法要多樣化,定期檢查與不定期檢查相結合,普遍檢查與重點抽查相結合,逐級檢查與交叉檢查相結合
四、完善監督機制,整合監督資源,形成全方位多層次監督網路整合資源、
對領導幹部監督工作是一項復雜而艱巨的任務,要搞好監督工作,必須進一步整合資源,形成相互協調、彼此配合、信息暢通、優勢互補的整體合力。目前,我國已形成以黨內監督為主,人大監督、政府專門機構監督、司法監督、政協民主監督、群眾監督、輿論監督相結合的監督體系。
第一、要建立健全工作機制,將組織監督與其它各方面監督有機結合起來,形成各監督主體既各司其職又協調配合的監督網路,強化監督管理部門的協調配合,力求形成合力,產生監督管理的疊加效應,避免監督工作中的交叉、缺位、推諉、扯皮等現象,增強監督效能。一是在監督機構上,充分發揮紀檢監察機關和組織、宣傳、政法等部門的監督作用,做到各司其職,各負其責;在監督形式上,以貫徹民主集中制、發揚黨內民主為基礎條件,以批評與自我批評為基本武器,嚴格黨內組織生活制度,加強督導檢查,完善權力運行的監督;在監督制度上,力求量化、硬化、具體化。二是把黨內監督同輿論監督、群眾監督、民主黨派監督結合起來,把自上而下的監督和自下而上的監督結合起來,拓展更多的渠道,抓好上級對下級監督,注意發揮下級對上級、同級對同級的監督作用,形成形成多渠道、多層次、多角度的監督網路,做到「人人監督人,人人被監督」,形成完整有效地監督制約體系,使權力運行始終置於嚴格的監督制約之下;三是要有效整合監督信息資源,建立監督信息資源共享平台;四是建立並充分發揮各監督管理部門聯席會議作用,經常互通信息,共同研究問題,綜合分析幹部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題,解剖分析案例,研究相關對策,制定防範措施
第二、強化監督主體的職能,適當提高幹部監督機構的地位。一是切實提高紀檢監察部門地位,改變紀檢監察部門直接隸屬黨委和機關的現狀,推進紀檢監察派駐機構統一管理,擴大其許可權,從而加大對領導幹部監督力度;二是堅持用法律法規規范各監督主體的地位、職責,著力提高履行監督職責的能力,使幹部監督工作有深度、有力度,監督的職能作用得以充分發揮。
第三、強化群眾監督,擴大群眾參與幹部監督管理的程度。多渠道開展群眾對領導幹部從政用權行為的監督。一是加大各項規章制度的宣傳力度,使一般幹部和群眾,尤其是領導幹部身邊的幹部和群眾熟知幹部監督各項制度、措施的內容,鼓勵廣大幹部群眾積極參與監督;二是抓好黨務、政務、財務公開制度的落實,凡是與群眾利益相關的事,實行公開辦事制度,大力推行陽光政務,增強透明度,為群眾了解情況、參與監督提供條件三是要充分發揮輿論監督作用,健全公民檢舉監督機制,利用人民群眾來信來訪、新聞媒介公開曝光、人大代表和政協委員視察的力量,讓社會各界和人民群眾最大限度地享有知情權和監督權;四是設立群眾舉報專線,建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。制定領導幹部定期向群眾(下屬)述職制度、群眾(下屬)建議撤換領導幹部制度、群眾(下屬)質詢領導幹部制度,建立健全群眾(下屬)評議領導幹部制度,強化群眾監督。
第四、充分利用輿論監督的作用。為新聞媒體的有效監督提供必要的條件和寬松的環境,積極支持新聞媒體公開曝光,揭短亮醜,以達到「一人曝光,警示一片」的社會效果。
通過這些措施,最大限度地發揮各監督主體的效能,確保立黨為公、執政為民的方針在權力運行中得到順利實施。
五、嚴厲懲處力度,保持高壓勢態,保證監督的效果和威力

受到懲處是腐敗分子和腐敗行為必須付出的代價,也是監督工作的最後一道防線。必須把嚴厲懲處作為促進監督的有力武器,嚴厲打擊徇私舞弊、貪贓枉法行為,使腐敗分子在政治上身敗名裂,在經濟上傾家盪產,以此保持對腐敗分子的高壓態勢,形成「前事不忘,後事之師」的社會效應和心理約束機制,促使那些正在走向腐敗的人懸崖勒馬、痛改前非。要通過警示等形式,提醒領導幹部積極主動地接受監督,及時克服錯誤傾向和問題苗頭,從而正確行使手中的權力,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,把立黨為公、執政為民的要求落到實處。

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