加強日常監督

A. 紀檢工作為什麼要加強日常監督檢查

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。所以在強調紀律的監督責任時，必須全面辯證地看待這個問題，而不能單獨地強調紀律的監督責任。

黨委主體責任與紀委監督責任的辯證關系

十八屆三中全會《關於全面深化改革若乾重大問題的決定》第一次明確提出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。十八屆中央紀委三次全會要求：各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監督責任。兩個責任的提出進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論創新成果。正確把握兩個責任的基本內涵及其辯證關系，促進兩個責任的互動共進，對全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有深遠的意義。

紀委的監督責任主要包括監督的地位、監督的客體或對象、監督的職責內容等方面。從監督地位上看，黨的各級紀律檢查委員會是從事黨內監督的專門機關，具有黨內監督的權威地位和不可替代的作用；從監督客體或對象上，紀委的監督對象主要包括黨的各級領導機關和黨員領導幹部，具體包括對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督；對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督，特別是對各級領導班子主要負責人進行監督。從監督責任來看，紀委的監督職責主要包括協助同級黨委組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照許可權組織起草、制定有關規定和制度，作出關於維護黨紀的決定；受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利等。

從總體上看，黨委的主體地位和紀委的監督地位都是不可動搖的。然而，黨委的主體責任和紀委的監督責任的內容體系並不是固定不變的，必須隨著經濟社會發展和黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要而不斷豐富和發展。

一、兩個責任的辯證關系

兩個責任存在著辯證的邏輯關系，黨委的主體責任是前提，紀委的監督責任是保障，二者相互依存、相互促進、缺一不可。黨委的主體責任強調的是如何通過進一步強化各級黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導地位和領導責任，進一步加強和完善黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供基本方向。只有不斷強化黨委的主體責任，不斷建立健全黨風廉政建設和反腐敗的領導體制和工作機制，才能保障紀委監督地位的權威性，確保紀委監督責任的有效發揮。紀委的監督責任強調是如何通過進一步強化紀委作為黨內專門監督機關的監督地位，明確紀委的執紀監督主責，確保紀委正確履行監督權力，全面提高監督能力，為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供加強保障。只有充分發揮紀委的監督責任，協助黨委做好各項黨內監督職責，才能保證黨的先進性和純潔性，不斷鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，最終保證黨委的主體責任的有效履行。

黨委的主體責任和紀委的監督責任既相互聯系、又相互區別。黨委的主體責任主要是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位，負有不可推卸的領導責任，必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容，納入經濟社會發展的整體布局之中，統籌謀劃，全面部署。各級領導班子、領導班子主要負責人、領導班子成員必須分清職責，釐清集體責任和個人責任界限，切實履行「一崗雙責」，既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領導責任，也不能用紀委的監督責任代替黨委的主體責任。紀委的監督責任主要是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領導下，圍繞中心，服務大局，突出主業，履行主責，切實履行黨章賦予的「三項任務」、「五項經常性工作」，協助黨委做好各項黨內監督職責，組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作，切實發揮黨內監督專門機關的作用。既不能越皰代俎，以紀委的監督責任干擾黨委的領導地位，也不能缺位失責，以黨委的主體責任推卸紀委的監督責任。

二、強化兩個責任的途徑

全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，根本在於明確兩個責任界限，關鍵在於落實責任追究。

一是明確黨委的主體責任。要進一步強化黨委的主體責任意識。各級黨委深刻認識到新形勢下黨所面臨的四大挑戰、四種危險、四風問題，清醒認識堅持黨要管黨、從嚴治黨的現實緊迫性，切實將作風問題和腐敗問題上升到黨和國家生死存亡的政治高度來對待，不斷增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的憂患意識、擔當意識、責任意識；要進一步明晰黨委的主體責任內容，制定《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》實施細則，細化黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作的具體職責，科學劃分領導班子、第一責任人、分管領導班子成員等責任主體之間的責任界限，建立完善工作程序和保障機制，切實做到「一崗雙責」；要不斷提高黨委的主體責任的履行能力，不斷建立健全反腐敗工作協調機制，推進黨的紀律檢查雙重領導體制具體化、程序化、制度化，完善腐敗治理的組織架構、監控體系和運行方式，不斷提高黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任能力。

二是強化紀委的監督責任。用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行，進一步明確紀委作為黨內監督專門機關的法律地位，強化紀委監督的責任意識和使命意識，提高紀委對黨風廉政建設責任制履行情況進行監督的主動性和積極性；要進一步推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，明確監督職責，聚焦監督主業，突出監督主責，不斷提高紀委監督能力，增強紀委在黨風廉政建設責任制中履行監督職責的獨立性和權威性；要建立健全加強紀委監督責任的制度機制，不斷創新紀委監督方式，完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督機制，加強上級紀委對下級黨委落實黨風廉政建設責任制的經常性監督，探索對紀委監督責任的再監督機制，不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。

三是落實責任追究。責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線，守不住這個防線，責任制就會流於形式、陷入空談。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度，構建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制，特別是加強對各級黨委落實黨風廉政建設責任制的日常監督，堅決糾正當前黨風廉政建設責任制考核中的形式主義傾向，為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據；要盡快建立兩個責任追究的制度體系、工作程序和保障機制，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問，建立「一案雙查」制度，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態化。如果發現領導班子和領導幹部在黨風廉政建設方面有失職等責任問題，必須採取倒查的辦法予以追究，絕不能以集體名義敷衍了事。如果紀委對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作有問題不報告、不反映，敷衍塞責、不抓不管，造成不良後果和惡劣影響的，也要堅決追究紀委相關人員監督失職的責任。

B. 為什麼基層黨組織要加強日常監督

黨的基層組織建設是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要基礎。如何加強黨的基層組織建設，成為社會關注的重點。 一、加強基層黨員幹部素質建設 做好基層組織建設工作，基層黨員幹部要做到真正重視群眾、真正關心群眾、真心愛護群眾。一是選好配強基層黨組織的幹部，特別是「一把手」，真正樹好「風向標」。二是強化教育培訓，充分利用農村黨員遠程教育平台，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產黨員先進性教育活動，著力提高基層黨員幹部素質。三是嚴格黨員幹部考核，從德、能、勤、績、學、廉著手，量化考核，將考核結果運用到黨員幹部評先評優中。 二、加強基層黨員幹部隊伍建設 任何功勞都不是個人的，而是團隊合作的結果。加強基層組織建設，就得加強基層黨員幹部隊伍的建設。一是健全科學有效的黨員網路。村（社區）黨總支下設黨員支部，支部黨員分別聯系幾名群眾，做好黨組織陣地建設。二是充分吸收優秀群眾加入到黨組織中，做好新形勢下黨員發展工作，把生產、工作第一線和青年中的優秀分子發展為黨員，充實基層黨員幹部隊伍。 三、強化基層黨組織的影響力 一是科學管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關系，按照屬地管理、資產管理、行業管理，以有利於加強黨員的教育管理，有利於發揮黨組織作用為原則。二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經濟社會發展這個中心開展黨建工作。三是加強基層黨組織的制度建設。基層組織制度建設包涵了領導制度、組織制度、幹部制度、日常工作制度、監督制度、考核制度等。當前，重點是健全黨內民主制度、黨內選舉制度、民主權利保障制度、黨內情況通報制度、重大決策徵求意見制度，逐步擴大黨務公開，增強黨組織工作透明度。 四、進一步落實黨建工作責任制 作為基層黨組織「一把手」，是基層黨建工作的直接責任人，要進一步落實黨建工作責任制，履行好直接責任人的職責，統籌謀劃，組織協調，抓住重點，突破難點。對一些薄弱環節，要採取扎實措施加以解決，加強工作指導，把聯系點建成示範點。基層黨組織建設是一個不斷摸索的過程，需要各個基層黨員同志齊心協力，積極創新工作方式方法，共建先進基層黨組織。

C. 怎樣加強物業公司的日常監督工作，杜絕等和拖

1、制定標准，共同簽署確認。包括責任狀、責任人。（各事件的時間節點、人物、任務量程度）
2、制定獎罰，什麼獎、什麼行為罰。做到什麼程度算合格。
3、流程管控，責任到人。處理人及時，處理獎罰也要及時。

D. 基層對加強幹部日常監督有何建議

1、堅持從嚴治黨的原則。在幹部監督工作中，特別對領導幹部要嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。
2、堅持全面監督和重點監督相結合的原則。一方面要著眼全局，切實加強對整個幹部隊伍與領導班子在貫徹黨的路線、方針、政策，執行廉潔自律各項規定的監督。另一方面要加強對黨政「一把手」在行使審批權力、執行財經紀律、幹部選拔任用的監督。
3、堅持思想教育和懲處相結合的原則。對領導幹部的監督，要堅持針對性的教育，促使幹部努力提高思想政治素質，樹立正確的利益觀，增強自我約束和主動接受監督的意識。同時對違紀幹部要從嚴查處，運用好紀律處分和組織處理兩種手段，確保監督的有效性，維護監督的嚴肅性。
4、堅持依法監督、黨內監督和群眾監督相結合的原則。要堅持依照中央和市委關於加強幹部監督工作的內容和規定進行監督，完善監督方法與程序，使監督工作法制化。不斷健全黨內監督工作體系，做到經常化、規范化。積極探索群眾監督的途徑和方法，形成監督合力。

E. 怎樣做好黨員的日常教育，管理，監督和服務工作

抓好黨員管理教育的主要方法：

（一）進一步抓好思想建設

1、抓好黨員的政治理論建設。採取多種形式組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及三個代表、科學發展觀等先進理論和重要思想。學習黨的路線方針政策以及黨在各個時期的重要決定和決議，不斷提高黨員的政治敏銳性和鑒別力。

2、加強黨員的理想信念教育。黨組織要擔負起堅定社會主義，共產主義理想信念教育責任，教育黨員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力。

3、加強黨紀教育。嚴格遵守黨的紀律，規范自己的言行，自覺維護黨的紀律，維護黨紀法規尊嚴，做遵紀守法的模範。

（二）進一步抓好作風建設

引導教育黨員發揚實事求是、頑強拼搏、勇於奉獻的優良作風，維護和塑造黨的光輝形象。勇於繼承發揚黨的優良作風，敢於同敗壞黨風的言行作斗爭。

只有這樣，黨的形象才能更加光輝，黨的戰鬥力才能更加堅強，黨的群眾基礎才能更加雄厚，黨才能永葆生機與活力。

（三）進一步抓好制度建設

1、建立經常性教育制度，進一步增強黨員的政治意識、大局意識和責任意識，努力提高全體黨員的政治素質，是黨員發揮先進性的重要保證。因此，黨支部要進一步建立完善黨員學習教育制度、「三會一課」制度、黨員組織發展工作制度、黨員組織生活會等制度。

2、將黨員教育管理融入黨建活動之中，以開展深入扎實的黨建系列活動來不斷豐富黨員日常教育管理內容。三是要把加強領導作為黨員管理工作的關鍵，認真貫徹「黨要管黨」和「從嚴治黨」的方針，建立和完善黨員教育管理工作目標責任制，切實履行好黨員教育管理工作責任。

（四）進一步抓好黨員發展工作

1、嚴把入口關。發展黨員工作是黨員隊伍建設的基礎環節，要遵循「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的工作方針，堅持自願申請的原則，嚴格堅持發展黨員的有關程序，嚴格考察，保證黨員的質量，保證黨組織的神聖與威嚴。

2、疏通出口關。要堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結合起來，對不合格黨員要按照有關規定實行幫教責任制，指定專人進行幫教，限期改正，扎實做好其思想工作。

（五）進一步抓好能力提高

要從建設學習型政黨的高度出發，促使廣大黨員自覺成為學習型黨員。要根據時代要求和黨的中心任務，針對黨員的思想和工作實際，明確學習教育的目標和內容，圍繞提高黨員自身素質，增強保持先進性的能力，重點進行理想信念、道德品質、組織紀律、執政能力和履行崗位能力的教育。

要抓好黨員的業務學習。認真組織黨員學習科學文化，刻苦鑽研業務，努力掌握現代經營和管理知識，提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力，為企業又好又快發展貢獻力量。

加強對領導幹部的監督：

（一）加強防範教育，增強領導幹部自覺接受監督意識。思想認識的深度決定接受監督的態度。

當前，有極少數領導幹部自我監督意識不強，口頭上重視監督，行動上卻不了了之；有的認為上級監督是「不信任」，群眾監督是「找茬」，錯誤地把監督理解為和自己過不去，在思想上消極對待；

有的在實際工作中不支持監督，總以為自己不錯，常常有意無意迴避各方面的監督。為此，就必須要進一步加強對黨政領導幹部的思想教育，強化監督管理工作。

（二）突出監督重點，增強對領導幹部權力監督的有效性。加強對領導幹部的監督，必須突出監督重點，對症下葯，方可取得成效。

1、嚴把領導幹部選拔任用關。要建立健全黨委(工委)組織人事部門與紀檢監察聯系制度，紀檢監察部門要經常向組織人事部門通報和提供領導幹部執行廉潔自律方面的情況，為考核選拔領導幹部提供決策依據。

組織人事部門對擬定提拔的領導幹部在提交黨委(工委)討論前，應主動徵求紀檢監察部門意見，以防止素質不好的人走上領導崗位。

2、合理分解直接掌握人、財、物支配權的領導幹部的權力。把決策、執行、監督三權適當分離出來，形成相互制衡的關系，促進領導班子成員相互間的監督和權力制約。

同時還要科學合理地劃分和確定領導幹部的權力，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

3、領導幹部必須定期向上級黨組織和下屬幹部群眾專題報告廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制的情況，自覺和主動接受上級黨組織的檢查考核，接受群眾的公開評議。

對為官不廉者進行批評教育，對有嚴重以權謀私行為的領導幹部及時撤換，並按黨紀、政紀嚴肅處理，使領導幹部的權力運行始終處於經常化的監督之中。

（三）堅持「八小時」內外監督相結合，全面掌握領導幹部的思想作風、工作作風以及生活作風情況。江澤民同志就說過：「努力做到領導幹部的權力行使到哪裡，領導活動延伸到哪裡，黨組織的監督就實行到哪裡。

對領導幹部工作時間內的表現要監督，工作時間以外的活動也要注意。」當前許多領導幹部違法違紀問題大多發生在「8小時以外」，對領導幹部的監督要從八小時之內延伸到「八小時以外」，從「工作圈」延伸到「生活圈」、「社交圈」、「家庭圈」。

對領導幹部「八小時以外」進行監督，是當前幹部監督管理工作的一個新課題。如果忽視了八小時以外對黨員領導幹部的監督，就會給腐敗問題的產生有可趁之機。當然，要結合實際，有針對性地制訂加強對領導幹部「八小時以外」監督管理的制度。

因為，對領導幹部「八小時以外」的監督，往往會涉及到個人隱私問題，如不注意往往就會造成侵害領導幹部的隱私權。加強「八小時以外」的監督關鍵還在於依靠領導幹部的自覺性。「八小時以外」的監督對那些不夠自覺的領導幹部，就可以起到敲警鍾的作用，使他們警醒。

(5)加強日常監督擴展閱讀

黨的具體工作：

1、根據黨員數量、分布和流動情況，建立黨的組織；

2、對黨員進行教育、監督和鑒定；

3、對黨員參加組織生活進行督促、檢查；

4、整頓紀律；

5、發揮黨員的先鋒模範作用；

6、表彰優秀黨員，對不合格黨員進行處置，清除黨內腐敗分子等。

黨員管理的基本任務：

按照黨章規定和現代化建設的要求，進行黨員管理的基本任務是：

1、引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利。

2、組織黨員參加黨的活動。

3、嚴格黨員組織關系和黨籍管理。

4、保持黨員隊伍的純潔性。

黨員管理的基本原則：

1、堅持從嚴治黨的原則。

2、堅持注重實際效果的原則。

3、堅持教育與管理相結合的原則。

4、堅持制度規范的原則。

F. 如何 在強化日常監督執紀上下功夫

（一）發揮內部作用
1、把監督執紀問責工作，貫穿在權力行使的各個環節
（1）不斷加強教育。以紀委監察局為主其他鄉鎮主管部門和其他相關部門為輔，經常性地組織村幹部和村民監督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育；組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本；組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識，明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的，時時刻刻緊綳一根弦，正確行使人民賦予的權力，一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責，嚴重的還將會受到法律的制裁。
（2）實行民主公開。確保村幹部在作出村務重大事項和決定時，經過民主協商，集體討論，而不是由村裡的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的，事先應向全體村民公布，讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環節在陽光下運行。
（3）確保監督有力。發揮村民監督委員會的監督職能，加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監管；對財務賬目、財務收支憑證、土地發包方案、承包和其他集體經濟，以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
（4）做好宣傳工作。首先，為推動村民監督委員會工作深入開展，要加大對村民監督委員會工作的宣傳力度，著力提升村民監督委員會的社會影響力。其次，由紀委監察局和鄉鎮紀委一同聯合局普法辦，開展送法進農村活動，大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》，讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監督權利。讓村幹部的權力即在村民監督委會的監督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制，推動監督執紀問責工作健康發展。
（1）注意發現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村幹部和敢監督、會監督的村民監督委員會人員，在社會上培育先進典型，表彰先進典型，樹立正確的輿論導向。
（2）提高監督人員經費和待遇。從實際出發，按照責、權、利相統一的原則，逐步提高村民監督委員的工作經費及工資待遇，並適當解決村民監督委員會成員的報酬問題，確保村民監督委員會能正常開展工作和打消監督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
（二）發揮外部作用
1、加強組織協調，推進體制創新
（1）明確工作責任，對村民監督委員會進行有效監管。形成三級監管的合力。農村黨組織由村民監督委員會直接進行內部監督。由各相關部門對村民監督委員會進行外部監督各鎮黨委、要把村民監督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容，加強組織領導，強化工作措施，抓好工作落實。組織部門要把村民監督委員會納入基層組織建設范疇，進行統一管理。民政部門要把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用，支持村民監督委員會對村級財務進行監督。對反映村幹部的違紀違規問題，紀檢監察機關要及時調查處理。
（2）建立完善監委會管理考核機制。紀檢監察部門和鄉鎮黨委、主管部門提前摸清和掌握村民監督委會的工作職責、流程、范圍和許可權。把村民監督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制，進行檢查考核，嚴格規范管理，與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養、考核管理等待遇，為推動農村改革、促進農村發展增添新的動力。
2、加強配合，嚴肅查辦違紀違法案件
近年來，由於新農村的建設發展，農村的經濟也迅速崛起，尤其是地處城鄉結合的農村，面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此，腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
（1）重視查辦違紀案件。紀檢監察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，始終保持高壓態勢，對發現農村幹部侵害群眾利益違法違紀的案件，堅決查處，絕不姑息。
（2）強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉鎮黨委。目前，按照體制設置，鄉鎮黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的，著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦，幫助其總結經驗，提高辦案質量。
（3）強化案源挖掘。重視群眾的舉報，注重矛盾糾紛的排查，對發現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監察幹部要經常深入農村，深入群眾中，傾聽民意訴求，從中探尋有價值的案源。
3、要創新和完善監督執紀問責制度，確保履行主體責任
（1）健全黨風廉政建設責任制。由紀委監察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監管工作。按照制訂的工作方案，建立健全農村領導體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風險防控、"三資"監管和規范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業務特點，圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督，規范權力行使的各個環節，實現廉政風險和"三資"監管同步防範。
（2）健全行政問責長效機制。首先，加大監督力度，在充分發揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時，加強群眾、社會及媒體的輿論監督，用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導幹部是否應被問責、如何問責、問什麼樣的責。
其次，制定和完善行政問責制度，切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則，確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事後問責、忽視過程監督的狀況，應強化事前和事中問責，讓責任管理貫穿於行政全過程。

G. 如何加強領導幹部日常監督

黨的十七屆四中全會圍繞加強領導幹部監督提出了一系列要求。強調要堅持「四嚴」，即:嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。李源潮同志在全國幹部監督工作會議上強調要「從嚴要求，從嚴管理，從嚴監督，使領導幹部不敢懈怠，不敢腐敗，不敢專權，不敢失責」。在工作實踐中貫徹落實好上述要求，切實增強領導幹部日常監督的有效性，國組織系統和組工幹部帶頭加強黨性修養，大力樹立和弘揚優良作風。而如何加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，應著力抓好以下幾方面工作：
一，加強對領導幹部的監督管理要通過教育引導，不斷提高領導幹部特別是主要領導幹部的思想政治素質，增強他們自我監督和接受監督的自覺性，提高拒腐防變能力，要著力加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的路線、方針、政策的學習教育，不斷提高領導幹部的思想理論水平，增強政治判別力、政治敏銳性，堅定政治立場、黨性觀念和理想信念。
二、加強對領導幹部的監督管理，必須建立嚴密有效的監督體系，形成監督合力。上級黨組織要切實擔負起對下級領導班子和領導幹部監督的重要職責，通過開展年度考核、定期分析幹部隊伍建設狀況等多種途徑，及時准確地掌握幹部的情況，有針對性地解決存在的問題。要充分發揮有關職能部門的作用，及時通報反映幹部廉政建設等方面問題的重要舉報情況、違紀違法立案審查及治安處罰的情況等。組織部門要把幹部管理監督工作納入幹部教育培訓、考察考核、選拔任用和日常管理之中，貫穿於幹部工作的全過程。要進一步強化群眾監督，暢通群眾反映問題的渠道，推進黨務、政務公開，增強監督合力。
三、加強對領導幹部的監督，必須把握重點，抓住關鍵。在監督內容上，要重點加強對領導幹部貫徹黨的路線方針政策、執行民主集中制、依法行政、選人用人、聯系群眾、廉潔自律等方面情況的監督。認真貫徹執行《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，確保領導幹部正確行使權力。在監督對象上，要加大對一把手監督的力度。上級黨委要加強對一把手履職情況的監督檢查，全面、深入地掌握一把手在政治紀律、選人用人、工作作風、廉潔從政等方面的情況，嚴格規范一把手的從政行為。同時，認真抓好對掌管人、財、物等關鍵部門、關鍵崗位的領導幹部的監督。

H. 如何加強對幹部日常監督管理 形成從嚴治吏常態化

劉雲山同志在全國組織部長會議上指出，全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏。要切實加強幹部日常管理監督，抓苗頭抓預防，動真格敢碰硬，讓幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。
從嚴治黨，必須從嚴治吏。黨在執政過程中制定的路線、方針、政策最終要靠廣大幹部去貫徹落實。堅持從嚴治吏，幹部的素質得到提高，能力得到提升，作風得到轉變，黨的執政效果就不斷得到鞏固，人民群眾的利益福祉也會很好地「落地」。相反，黨的執政效果就會大大減弱，黨的執政地位和公信力就無從保證，人民群眾的利益福祉更是無從談起。