黨內監督同

『壹』 如何將發揮新聞輿論監督作用同保證新聞的社會效益有機結合起來

社會監督和輿論監督是黨外監督的重要形式，也是完善中國特色社會主義監督體系的必要環節。我們黨歷來十分重視發揮社會監督和輿論監督的積極作用，不斷推動黨內監督和社會監督、輿論監督有機結合、協調發展。黨的十八大報告提出，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。《中國共產黨黨內監督條例》第三十九條規定：「各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對待、自覺接受社會監督，利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監督渠道，虛心接受群眾批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一，堅持正確導向，加強輿論監督，對典型案例進行剖析，發揮警示作用。」這為充分發揮社會監督和輿論監督作用、深入推進全面從嚴治黨提供了有力的制度保障。
第一，各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對待、自覺接受社會監督。讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標准，群眾意見是一把最好的尺子。開門接受監督要做到真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監督，讓群眾評判，正確對待、虛心接受群眾的批評和建議，有則改之、無則加勉，不能不願接受監督，甚至千方百計迴避監督、抵觸監督。要繼續推動黨務公開，增強黨組織工作透明度。凡作出涉及群眾切身利益的重要決策都應當向社會公開，對黨員群眾關注的重要事項，要更加公開透明。要擴大黨務信息的普及面，為黨員群眾提供方便、快捷的服務，使黨務公開真正成為增進群眾了解黨組織的好形式，讓社會監督有的放矢。要暢通人民群眾舉報和監督渠道，認真做好信訪監督工作，及時檢查處理問題，有的還應及時將處理情況反饋給反映意見的群眾。
第二，要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用。輿論監督作為中國特色社會主義監督體系的重要組成部分，有著其他監督形式無法比擬的優勢，在推動改革發展，推進依法治國、依規治黨，維護社會主義民主法治等方面發揮著重要作用。發揮輿論監督包括互聯網監督作用，需要做到以下幾點：
一是堅持黨性和人民性相統一。黨性和人民性從來都是一致的、統一的，只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。根本是堅持講政治，把握正確方向，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。新聞媒體要堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中央重大工作部署，宣傳中央關於形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權

『貳』 黨內監督沒有禁區沒有例外各級黨組織應把什麼同嚴格監督結合起來促使黨的

各級黨組織應當把（信任激勵）同嚴格監督結合起來，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

『叄』 如何做好黨內監督同國家監督群眾監督相結合

（一）增強自覺接受監督意識，養成在黨組織和人民群眾監督之下工作、生活習慣。實踐中，有的黨員領導幹部自覺接受監督的觀念淡薄，對監督存在模糊甚至錯誤認識，把人民群眾監督看作是同自己「過不去」，感到「丟面子」「失威信」。實際上，人民群眾的批評監督可以幫助黨員幹部少犯甚至不犯錯誤，是對黨員幹部最好的保護。能否自覺接受人民群眾監督，是衡量黨員幹部政治覺悟和思想境界高低的重要標尺。善待批評聲音，才是真正的胸襟；歡迎他人監督，才是真正的自信；做到從諫如流，才是真正的智慧。黨員領導幹部要以聞過則喜的雅量、見賢思齊的精神、擇善而從的品格，主動接受人民群眾批評監督，善於從人民群眾中汲取智慧和力量，在保證個人健康成長的同時，促進黨和國家事業健康發展。
（二）創新監督方式手段，促進黨內監督和人民群眾監督有機融合、精準高效。通過設置舉報專區、開設廉政留言板和加強交流互動等形式，極大地方便了人民群眾監督舉報。借鑒一些地方、部門在人民群眾身邊設立微信公眾平台、開通隨手拍一鍵舉報等做法，讓人民群眾監督更加方便快捷，讓不正之風和腐敗現象無處藏身。大力推廣信訪微信公眾號、手機客戶端信訪應用和遠程視頻接訪，方便人民群眾網上投訴、評價，進一步打造開放、動態、透明、便民的「陽光信訪」新模式。建立健全網路輿情收集、研判、處置機制，對人民群眾和媒體反映的重要信息和線索及時跟進，不斷聚集和提升網路監督正能量。
（三）廣泛發動人民群眾，推動形成人人要監督、人人願監督、人人敢監督的良好氛圍。要充分發揚社會主義民主，貫徹黨的群眾路線，營造鼓勵監督、保護監督的環境，激發人民群眾主人翁意識和監督熱情。長期以來，受各種因素影響，有的群眾監督主體意識不強，不願監督、不敢監督、不會監督的問題較為突出，影響了監督實效。我們要以學習貫徹《條例》為契機，採取媒體宣傳、幹部宣講、專家解讀等形式，深入開展對黨組織和黨員的監督政策法規宣傳，幫助廣大人民群眾了解、掌握有關監督知識，增強監督意識和能力。要引導人民群眾依法依規進行監督，提倡署真實姓名反映違紀違法事實，養成在法治軌道上表達訴求、開展監督的習慣。

『肆』 政治監督中一個重要環節是

以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點，統攬「四個偉大」，創造性提出的政治監督這一重大命題，是我們黨在長期執政條件下探索自我監督規律形成的重大創新成果，具有重大理論意義和實踐意義。

政治監督為何如此重要

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中，一開始就把解決黨內各種問題高度概括到黨的政治建設上來，把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為「七個有之」，鮮明提出「五個必須」「五個決不允許」，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。黨的十九大首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局並擺在首位。「強化政治監督，著力發現和糾正政治偏差」「強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查」等重要表述，也先後寫入《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》、十九屆四中全會《決定》等黨內重要文件之中。

黨的十九大以來，習近平總書記多次在中央紀委全會上對加強政治監督提出明確要求：在二次全會上強調，黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；三次全會上強調，政治紀律和政治規矩不是抽象的，是由具體的人和事構成，必須看行動、見實效；四次全會上強調，強化政治監督保障制度執行，增強「兩個維護」的政治自覺。

習近平總書記對政治監督高度重視，提出關於政治監督系列重要論述，為開展政治監督提供了根本遵循和行動指南。我們應深入學習領會，深刻理解政治監督的豐富內涵。政治監督在黨內監督中居於根本和統領地位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，以堅持和加強黨的全面領導為目標方向，以督促全黨增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」為根本要求，以黨章黨規黨紀和憲法法律尤其是政治紀律為依據和標尺，重點監督黨組織和黨員幹部遵守和執行黨的理論路線方針政策，以及黨中央重大決策部署等情況。政治監督體現紀檢監察機關的本質屬性，是其根本職責。

政治監督具有全方位、多層次的重要意義。政治監督關系中國特色社會主義事業前進方向。政治監督就是督促全黨堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」；把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中，把全黨智慧和力量凝聚到堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來。

政治監督關系黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導。通過強化政治監督，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導；督促各級黨組織把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節，始終保持黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，確保黨總攬全局、協調各方的領導核心地位堅如磐石。

政治監督關系「兩個一百年」奮斗目標的實現。通過政治監督，督促全黨上下緊密團結在黨中央周圍，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排落實到位，使各方面工作更符合客觀實際、科學規律的要求；通過政治監督，確保中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度得以貫徹落實，推進國家治理體系和治理能力現代化，這都將為實現「兩個一百年」奮斗目標夯實基礎、提供保障。

政治監督監督什麼

政治監督的根本指向，就是「兩個維護」。有力有效的政治監督，要求站在政治高度和全局高度，重點加強對黨章黨規和法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查，加強對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況的監督檢查，堅決抵制一切阻礙國家制度執行、影響治理體系和治理能力現代化的消極因素，督促推動黨組織特別是黨委（黨組）主要責任人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，督促推動廣大黨員、幹部堅守黨的初心使命。

通過強有力的政治監督，堅定維護中國特色社會主義制度。督促各級黨組織堅持好落實好支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。督促各級黨組織加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，善於運用制度威力應對風險挑戰，善於運用制度威力攻堅克難，不斷把我國制度優勢更好轉化為治理效能。

通過強有力的政治監督，推動黨中央重大決策部署落實見效。講政治是具體的而不是抽象的，最直接的要求就是堅決貫徹落實好黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神。加強對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況的監督檢查，做到黨中央重大決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，堅決查處貫徹落實中存在的裝樣子、搞變通，空泛表態、敷衍塞責，弄虛作假、陽奉陰違等問題。督促各級黨組織提升制度執行力，健全督促檢查、績效考核等制度，以制度效力提高落實黨中央重大決策部署的現實效能。

通過強有力的政治監督，推動全面從嚴治黨向縱深推進。引領帶動管黨治黨質量全面提升是加強黨的政治建設的重要內容。通過強有力的政治監督，督促各級黨組織堅決落實全面從嚴治黨主體責任，發揮好戰斗堡壘作用，切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化等問題，堅決糾治人民群眾反映強烈的形式主義官僚主義、幹部不擔當不作為、侵害群眾利益等突出問題，持續保持反腐高壓態勢，鏟除寄生在黨的肌體上的毒瘤，永葆黨的肌體健康。督促黨員幹部堅持用黨的科學理論武裝頭腦，堅定執行黨的政治路線，堅決站穩政治立場，嚴肅黨內政治生活，嚴格遵守黨章黨規黨紀。

怎樣開展政治監督

從政治紀律查起。從政治紀律查起，是開展政治監督的重要方法。強化政治監督，要求以「四個意識」「四個自信」「兩個維護」為尺子，透過現象看本質，深挖行為背後違反政治紀律和政治規矩的問題，以政治監督捍衛政治紀律。紀檢監察機關必須發揮好專責機關的監督作用，把維護政治紀律放在首位。

突出監督重點。加強政治生態研判，突出重點，精準施策。「關鍵少數」的一言一行是政治生態的風向標，只有把「關鍵少數」管好了，黨內政治生活才會發生根本性變化。政治監督必須突出黨委領導集體和黨政「一把手」這兩個重點，把政治監督落實到具體的人和事上。督促領導幹部發揮「頭雁效應」，以上率下、層層示範，發揮徙木立信作用。

具有斗爭精神。政治監督面對的主要是黨組織和黨員領導幹部，工作難度大、要求高，必須敢於碰硬敢於斗爭。要鐵腕執紀，對思想認識不到位的正確引導，對檢討反思走過場的嚴肅批評，對構成違紀行為的嚴肅查處。優先處置涉及政治紀律政治規矩的問題線索，對照「七個有之」，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決查處黨員幹部違反政治紀律、破壞政治生態的問題，既要敏銳發現、也要深挖隱藏在背後的腐敗問題。

推動標本兼治。政治監督不是空洞的監督，其目的是保證黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實。要實現政治監督與推進業務有機統一，既用嚴明的政治紀律保證業務工作順利推進，也用業務工作的實際成效檢驗嚴明政治紀律的實際效果。深化標本兼治，做實「一案一整改」，深刻反思剖析，深挖背後的問題根源，對症下葯、靶向治療，建章立制、堵塞漏洞,更好地將政治監督成效轉化為標本兼治的長效機制

『伍』 執法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導案件不需要向同級黨委紀委通報嗎

執法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導案件應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，並按照規定將問題線索移送相關紀律檢查機關處理。

根據《中國共產黨黨內監督條例》第三十七條各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。有關國家機關發現黨的領導幹部違反黨規黨紀、需要黨組織處理的，應當及時向有關黨組織報告。審計機關發現黨的領導幹部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，並按照規定將問題線索移送相關紀律檢查機關處理。

在紀律審查中發現黨的領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，應當先作出黨紀處分決定，再移送行政機關、司法機關處理。執法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導幹部案件，應當向同級黨委、紀委通報；該幹部所在黨組織應當根據有關規定，中止其相關黨員權利；依法受到刑事責任追究，或者雖不構成犯罪但涉嫌違紀的，應當移送紀委依紀處理。

(5)黨內監督同擴展閱讀：

《中國共產黨黨內監督條例》第四十條黨組織應當如實記錄、集中管理黨內監督中發現的問題和線索，及時了解核實，作出相應處理；不屬於本級辦理范圍的應當移送有許可權的黨組織處理。

第四十一條黨組織對監督中發現的問題應當做到條條要整改、件件有著落。整改結果應當及時報告上級黨組織，必要時可以向下級黨組織和黨員通報，並向社會公開。對於上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應當及時處理，並在3個月內反饋辦理情況。

『陸』 《黨內監督條例》規定的監督制度有哪些

《黨內監督條例》規定的監督制度有遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模範遵守憲法法律情況；維護黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止等情況。

《中國共產黨黨內監督條例》第五條黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠干凈擔當。

黨內監督的主要內容是：

（一）遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模範遵守憲法法律情況；

（二）維護黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況；

（三）堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況；

（四）落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況；

（五）落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯系群眾，鞏固黨的執政基礎情況；

（六）堅持黨的幹部標准，樹立正確選人用人導向，執行幹部選拔任用工作規定情況；

（七）廉潔自律、秉公用權情況；

（八）完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

(6)黨內監督同擴展閱讀：

《中國共產黨黨內監督條例》第六條黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。

第八條黨的領導幹部應當強化自我約束，經常對照黨章檢查自己的言行，自覺遵守黨內政治生活准則、廉潔自律准則，加強黨性修養，陶冶道德情操，永葆共產黨人政治本色。

第九條建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。

『柒』 《關於調整紀檢監察辦案人員補貼標準的通知》中執行范圍為地方各級紀檢監察機關。具體究竟是什麼范圍。

具體機關范圍包括省紀委監察廳、市紀委監察局、縣紀委監察局、鄉鎮紀委監察室，紀委監察局駐單位紀工委、監察室。

駐單位紀工委、監察室都是地級各紀委監察局，而且派駐監督是黨內監督的重要形式。

2014年12月 中央辦公廳印發《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》的通知。《意見》從總體要求、機構設置、職責許可權、工作關系、管理保障、組織領導等六個方面，提出了加強中央紀委派駐機構建設的思路和要求。

(7)黨內監督同擴展閱讀

經國務院批准，決定適當調整人民法院辦案人員崗位津貼范圍和標准。現將有關事項通知如下：

一、崗位津貼實施范圍。最高人民法院和地方各級人民法院的法官、執行員、書記員以及其他辦案輔助人員。

二、崗位津貼標准。最高人民法院辦案人員每人每天2元。地方各級人民法院辦案人員每人每天2.2元。其中，縣級法院辦案人員由現行的0.4元、0.5元、0.6元提高到2.2元。

三、崗位津貼發放辦法。根據實際出勤天數計算，按月發放。因節、假日、病、事假或脫產學習等原因未參加辦案的，不發給崗位津貼。調離上述崗位的人員，停發崗位津貼。

四、經費來源。各級人民法院辦案人員實行崗位津貼所需經費，按現行財政體制和隸屬關系，分級負擔。

五、調整人民法院辦案人員的崗位津貼范圍和標准，自1997年1月1日起執行。

六、各級人民法院司法警察享受公安幹警崗位津貼標准，目前暫按人薪發[1992]7號文件規定執行。

七、本通知由人事部負責解釋。

『捌』 什麼是紀檢工作的兩個責任和一崗雙責

兩個責任：黨委負主體責任，紀委負監督責任

黨的十八屆中央委員會第三次全體會議提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。

各級紀委作為黨內監督的專責機關，對黨風廉政建設責無旁貸，必須履行好監督責任。過去，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，有的紀委承擔了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔的任務，出現了越位、缺位、錯位、不到位的現象。

明確並落實好紀委的監督責任，各級紀檢監察機關要進一步轉職能、轉方式、轉作風，從大量的具體事務中解脫出來，既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好執紀監督主業。

一崗雙責：「一崗」就是一個領導幹部的職務所對應的崗位；「雙責」就是一個領導幹部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責；也就是一個單位的領導幹部應當對這個單位的業務工作和黨風廉政建設負雙重責任。

「一崗雙責」指既要抓好分管的業務工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風廉政建設，把反腐倡廉、案件防範工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到「兩手抓、兩手硬」，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。

比如，某個業務處室的領導，他的崗位主要職責是搞好業務工作，按照一崗雙責的要求，既要抓好處室業務工作，也要抓好乾部職工的思想工作和廉政建設。

定義1

「雙責」是指國有企業各級行政管理人員在做好行政管理工作、履行行政工作職責的同時還要承擔起做好職工思想政治工作的責任。

定義2：

一崗雙責就是指同一種崗位擔負兩種職責.對於系統維護員(a崗)我們擬採用崗位工資全額發放制度,根據工作內容完成的情況,全額或者減額發放。

定義3：

一崗雙責是指每一個崗位同時擔負黨風廉政建設和經營管理的雙重責任.實施一崗雙責是雙向納入的具體化.通過一崗雙責實施責任分解建立責任網路使責任由軟變硬、由粗變細、由虛變實。

(8)黨內監督同擴展閱讀

《一崗雙責制度》

第二條 一崗雙責指領導幹部既要管理好隊伍，又要抓好業務，即一個崗位兩個責任。

第三條 一崗雙責的責任主體(即責任人)為黨組成員和二級班子成員(包括主要負責人及副職)。

第四條 一崗雙責責任人的責任，院長對全院工作和人員負責，黨組成員對分管(聯系)工作和人員負責，二級班子成員對本部門工作和人員負責。責任人的責任延伸到八小時以外。

第五條 責任人應定期或不定期對其責任范圍內的工作進行督促和檢查，重點督查各種制度的落實情況。

(一)院長每半年對全院工作定期督查一次以上，並適時開展不定期的工作督查；

(二)黨組成員每季度定期對分管(聯系)工作督查一次以

上，並適時開展不定期的工作督查；

(三)二級班子成員每月召開一次本部門工作會議，回顧和檢查本月的一崗雙責落實情況，並適時開展對本部門的隊伍建設和業務工作進行督查。

第六條 黨組成員每半年向院黨組匯報一次一崗雙責的落實情況，各部門主要負責人每季度向分管(聯系)領導匯報本部門的一崗雙責責任的落實情況。

第七條 一崗雙責責任人要做好交心談心工作。

(一)交心談心的范圍為幹部職工的思想、工作、學習、紀律、家庭、生活等方面；

(二)院長每年要與全院幹部職工每人交心談心一次以上；

(三)分管(聯系)領導每年要與分管(聯系)部門的幹部職工每人交心談心兩次以上；

(四)二級班子成員每年要與其部門的幹部職工每人交心談心四次以上；

(五)領導主動與下屬、下屬主動與領導交心談心次數不限。

參考資料：網路-兩個責任

參考資料：網路-一崗雙責制度

『玖』 黨的組織原則是什麼

中國共產黨的組織制度和組織原則：黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

1、中國共產黨的組織制度是黨在社會主義革命建設中形成的、要求各級黨組織和全體黨員共同遵守的、對目標任務完成具有決定作用的黨內規章、條例和規則的總和。

黨的組織制度包含的內容較豐富，主要有黨的民主集中制原則、黨的代表大會制度、黨的組織生活制度、黨的選舉制度和黨內監督制度等，而民主集中製作為黨的根本組織原則和根本組織制度，貫穿於黨內各種組織制度之中，制約和規定著其它制度，是黨的組織制度的核心內容。

2、民主集中制是我們黨的根本組織原則，也是黨內生活必須遵循的基本准則。要使民主集中制原則真正得到貫徹執行，就必須科學、完整、准確地理解民主集中制的含義。

民主集中制：就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。中國共產黨從一開始就把民主集中製作為黨的根本組織原則，創造性地運用民主集中制原則，規范黨內政治生活、處理黨內關系，形成了黨在組織建設上的鮮明特徵。黨在全國執政以後，又把這種制度運用於政權建設，在國家機構中實行民主集中制原則。

3、中國共產黨是由全體黨員和黨的各級組織組成的統一體。它不僅要有自己的統一的綱領、章程，還必須有統一的中央領導機關，建立從中央組織到地方組織、基層組織的完整鞏固的組織系統。要做到這一點，就必須依靠民主集中制。

4、處理矛盾，正確領導。黨又是一個矛盾的統一體。在黨內關系中，存在著黨的領導者同被領導者的矛盾，黨的上級組織同下級組織的矛盾等。對於這幾個關系中所發生的矛盾，需要正確地加以協調和處理，以建立黨內正常的政治生活。

更重要的是，黨的建立和建設，目的在於對革命和建設事業實施卓有成效的領導。為了充分發揮這種領導作用，必須建立科學的領導制度和工作制度。只有這樣，黨才能夠制定出正確的路線、方針和政策，並充分調動全黨的積極性，使黨堅強有力，從而實現自己的主張。

而這種科學的領導制度和工作制度，只有按照民主集中制原則才能建立起來。民主集中制之所以是根本的制度，就在於它根據工人階級政黨性質和工人階級歷史使命的要求，規范了黨內生活的基本准則，是黨賴以建立和發展的最基本的制度保證。

概括地講黨內民主是黨內根本的政治原則和政治制度，它所反映的是黨內權利主體和權利授權的關系，從根本上決定著一個政黨是民主的政黨還是專制的政黨；民主集中制是黨內根本的組織原則和領導原則，是把分散的黨員集合為一個整體，把分散的意見變為黨的統一意志，形成黨的凝聚力和戰鬥力的根本組織制度和領導制度。

民主集中製作為組織原則和組織制度是由作為政治原則和政治制度的民主決定和制約的，黨內民主是黨的政治原則、政治制度；民主集中制是黨的組織原則、組織制度，民主集中制的真實程度和黨內民主的真實程度是等值的。

(9)黨內監督同擴展閱讀：

民主集中制的形成和發展。

1、馬克思、恩格斯積極探索黨的根本組織原則和制度。

馬克思、恩格斯《共產黨宣言》（第一章）：無產者組織成為階級，從而組織成為政黨這件事，不斷地由於工人的自相競爭而受到破壞。

恩格斯強調，工人政黨內部必須發展民主，開展充分的自由討論，敢於公開批評和糾正自己的錯誤。他還強調，應該按照黨章的要求按時召開黨的代表大會和中央全會，使全黨有更多地發表意見的機會。

2、列寧為黨的民主集中制的確立做出了決定性的貢獻。

在1905年12月召開的俄國社會民主工黨第一次代表大會上，通過了關於《黨的改組》決議案，列寧提出了「民主集中制」的概念，列寧明確指出：「我們在自己的報刊上一向維護黨內民主。但是我們從未反對過黨的集中。我們主張民主集中制」。

1920年7月,列寧在《加入共產國際的條件》中規定：「加入共產國際的黨，應該是按照民主集中制的原則建立起來的。」從此，民主集中制就成為各國共產黨共同遵循的建黨原則。

3、中國共產黨對黨的民主集中制的豐富和發展。

毛澤東的民主集中制思想，「新民主主義的政權組織，應該採取民主集中制，由各級人民代表大會決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主。

只有這個制度，才既能表現廣泛的民主，使各級人民代表大會有高度的權力；又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委託的一切事務，並保障人民的一切必要的民主活動。」

「民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用。民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意願、主張的充分表達和積極性創造性的充分發揮。

民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。實行這種制度，就是要努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面」。

——十四大四中全會《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》

『拾』 中央巡視組巡視對象不包括

中央巡視組巡視對象不包括社會團體。以2013年的兩輪巡視為例，巡視對象基本呈現「地方、部屬大學、部委、國企」的結構。巡視工作有先後順序，但所有地方、部委、企事業單位都是潛在的對象。

根據《中國共產黨巡視工作條例》第十三條，中央巡視組的巡視對象和范圍是：

（一）省、自治區、直轄市黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員，省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人，副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人；

（二）中央部委領導班子及其成員，中央國家機關部委、人民團體黨組（黨委）領導班子及其成員；

（三）中央管理的國有重要骨幹企業、金融企業、事業單位黨委（黨組）領導班子及其成員；

（四）中央要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

(10)黨內監督同擴展閱讀

中央巡視組工作方式和許可權

根據《中國共產黨巡視工作條例》第十七條，巡視組可以採取以下方式開展工作：

（一）聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報；

（二）與被巡視黨組織領導班子成員和其他幹部群眾進行個別談話；

（三）受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等；

（四）抽查核實領導幹部報告個人有關事項的情況；

（五）向有關知情人詢問情況；

（六）調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）召開座談會；

（八）列席被巡視地區（單位）的有關會議；

（九）進行民主測評、問卷調查；

（十）以適當方式到被巡視地區（單位）的下屬地方、單位或者部門了解情況；

（十一）開展專項檢查；

（十二）提請有關單位予以協助；

（十三）派出巡視組的黨組織批準的其他方式。