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權力運行監督

發布時間: 2020-11-25 11:11:03

Ⅰ 如何加強對權力運行的監督

應該有如下做法:

  1. 官方強力監督:以紀委監察委為官方監督主力,加強責任監督落實動真格的,不姑息遷就。

  2. 真心接受舉報:真正暢通舉報渠道,不把「接受舉報」當做花架子。

  3. 倡導舉報人參與調查:積極倡導舉報人加入本案的調查工作,凡是舉報人願意參與調查活動的,積極吸納。因為舉報人對舉報事實了解情況,知道從哪裡下手。

  4. 對實名舉報積極回復:凡是實名舉報,必須如期回復,絕不允許「石沉大海」。凡是不回復的,必須問責。

  5. 允許向更高一級管轄機關舉報:這是為了避免「串通」。中紀委監察委網上開設專門接待地方舉報的機構,地方舉報後,該機構將案件轉到地方,然後由舉報人反饋處理情況,直接與舉報人建立聯系,而不能只聽地方機關報告,防止地方機構作弊。

Ⅱ 如何加強對權力運行的制約監督 日報

當前,在對權力的制約和監督方面,主要存在以下問題:從監督主體看,存有「不想」監督的問題。從監督客體看,存有「不願」接受監督的問題。從權力結構看,存有「不好」監督的問題。從監督渠道看,存有合力「不強」的問題。難以形成「綜合監督」效應。
加強對權力的制約和監督是一項復雜的系統工程,需要在黨委、政府的領導下,充分發揮監督主體的作用,動員社會方方面面的力量積極參與,形成對權力制約監督的強大合力。筆者認為,應該做到以下幾點:
加強對領導幹部的權力觀教育。樹立正確的權力觀是正確行使權力的思想基礎和前提。各級領導幹部要加強法律法規和黨紀政紀條規學習,做遵紀守法的模範、執行制度的表率;從思想教育入手,著力強化領導幹部自覺接受監督的意識和主動大膽監督他人的意識。
不斷創新和完善監督制度。建立健全監督制度,是確保監督工作規范、有效開展的重要保證。當前,要著重解決在監督制度建設方面存在的進程較慢、臨時性和原則性規定較多、制度的剛性不強等問題,增強制度的可操作性。要認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等法規制度,結合實際情況,制定貫徹落實的具體辦法。加大對監督制度執行情況的監督檢查,確保各項制度落到實處。
突出抓好對「一把手」權力的制約和監督。加強對「一把手」的監督,是對權力制約和監督的重點。要建立政治責任制度,按照「誰主管、誰監督、誰負責」的總體要求落實「一把手」的監督責任制,「一把手」不但負責推薦、選拔、任用幹部,還要負責監督管理幹部。要努力提高民主生活會質量,敢於開展批評與自我批評,敢於講真話、真講話,建立起真理面前人人平等的同志關系。要加強對「一把手」的審計監督,以便及時發現問題,教育挽救幹部。
建立適度分權、相互制約的權力運行機制。針對部分部門和崗位權力過分集中的問題,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,這是建立權力運行制約機制的前提和基礎。進一步劃分各部門及其內設機構的權力和職能,特別要圍繞加強對直接管理人財物的權力行使的規范和限制,進一步明晰各種職務和崗位權力的界限、定位和行使方式,建立健全科學有效的權力制約和協調機制。全面推行定期交流輪崗制度,規定不同職務、崗位的任期時限,特別對權力集中的部門和崗位要有剛性規定,使交流輪崗成為一種制度,成為一種工作常態。在權力集中的重點領域和重點崗位,建立崗位廉政風險防控機制,化解權力腐敗風險。全面實行黨務公開、政務公開和辦事公開,讓權力在「陽光」下運行。
加大對濫用權力的查處力度。懲治是一種有效的預防,也是對權力實施有效監督的最後一道防線。必須把嚴厲懲處作為促進監督的有力武器,嚴厲查處以權謀私、腐化墮落、貪贓枉法等濫用權力的行為,使領導幹部防微杜漸,警鍾長鳴。
凝聚對權力制約監督的強大合力。動員社會力量加強對權力的制約監督,不斷增強監督的民主性。教育引導群眾提高監督意識,理性開展對黨和政府的監督。組織人大代表、政協委員正確行使對重大決策的參與權、知情權、監督權。正確運用報紙、電視、網路等新聞媒體,有序開展輿論監督,形成對權力制約監督的強大合力。

Ⅲ 規范權力運行的意義

規范權力運行是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容。腐敗的產生主要源於權力失范。權力過分集中、缺少制約和監督,必然滋生腐敗。制約和監督權力,必須加快建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,強化權力的內部制約和外部監督,促進權力規范行使。以程序規范權力。遵循減少層次、優化流程、提高效能、方便辦事原則,規范權力運行流程。對照法律法規對權力事項進行全面清理和審核確認,推進簡政放權,列出權力清單,確保權力來源合法。有效規范權力運行,是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容。權力是把雙刃劍。既要給權力放權,讓權力實現合理、合規和合法的管理價值,實現權力的行政效能最大化,又要讓權力有分寸感,讓權力理性運行,敬畏權力。大量事實表明,地位越高,權力越大,就越應受到制約和監督。
規范權力運行的方法:1、要規范各級黨政主要領導幹部職責許可權。科學配置黨政部門及其內設機構的權力和職能,明確責任定位和工作任務,健全部門職責和人員編制體系,做到定位準確、邊界清晰,權責一致、人事相符,各司其職、各負其責,依照法定許可權和程序行使權力。盡量實行決策、執行、監督職能相分離,對直接掌管人財物等高風險部門和崗位的權力進行限制,壓縮和規范各種權力的自由裁量空間,防止權力失控。2、要為各種形式的監督能夠良好運行創造條件。支持人大及其他監督機構通過詢問、質詢、執法檢查、聽取和審議工作報告等方式行使監督權職權,支持司法機關獨立公正地行使檢察權和審判權,最大限度減少主要領導幹部失職瀆職、濫用職權等行為的發生。行政監察機關要加強對公職人員特別是主要領導幹部的廉潔教育和嚴格監督,深入開展執法監察、效能監察和廉政監察,推進權力依法行使和公開透明運行。審計機關要充分發揮進一步加強對主要領導幹部在經濟決策、經濟管理和財經政策執行等方面的審計監督。

Ⅳ 如何加強對權力運行的制約和監督

一、當前郵政企業制約和監督工作存在的主要問題及原因當前郵政企業制約和監督工作存在的主要問題有:自上而下的監督比較順利,自下而上的監督比較困難;懲治性的事後監督比較重視,防範性的事前、事中監督比較薄弱;對領導幹部自律要求比較明確,他律措施相對薄弱;建章立制比較重視,但監督運行機制相對落後。而究其原因,筆者認為主要是不要監督、不能監督、不敢監督和不會監督等認識上的原因,還有領導幹部權力過於集中、監督機構缺乏相對獨立性、對領導幹部輕管理、教育不到位等監督體制和機制方面的缺陷,及監督工作中存在一定的形式主義。 二、加強對權利運行監督和制約的對策 1.發展黨內民主,強化黨內監督一要廣泛推行黨務公開。要暢通黨員知情渠道,提高黨內生活的開放程度,推行黨務信息公開化,實行黨內重要情況通報,推進黨員知情權規范化。要健全黨員監督運行的建立溝通交流機制、黨員參與決策監督機制、民主評議領導幹部監督機制、信訪機制、落實和反饋機制。各級黨組織要制定黨員監督的實施辦法,建立可操作性的制度,確保黨員行使自己的知情權、參與權和監督權。 二要認真貫徹黨的民主集中制,監控權力運行過程。要充分發揚黨內民主,切實保障黨章規定的黨員的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等,加強黨員對黨內事務的了解和參與;要堅決維護黨中央的權威,認真貫徹執行黨的路線方針政策;要按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的方針,進一步完善黨委(總支、支部)內部議事和決策規則、機制,促進決策民主化和科學化;要嚴格黨內組織生活,提高民主生活會的質量,在領導班子成員之間形成經常性監督的氛圍。2.加強對「一把手」的監督 一是要進一步完善集體領導下的個人分工負責制。領導班子要按照權力與責任對等的原則,實行班子成員責任制,明確各權力層次、權力主體的職責和許可權,不要對「一把手」賦予過重的權力。二是要科學分解權力,對於那些容易滋生腐敗的工作環節和某項職能,變一人負責為多人、多崗位和多部門交叉負責。三是對「一把手」的權力范圍進行科學界定,尤其是項目決策權、資金調度權、財務處置權、設施使用權、機構設置權、人員使用權以及特殊情況下的相機處置權,都必須有明確具體可操作的規定。四是要建立權力與責任相配套的責任追究機制。一旦決策或權力運作失誤,不僅要追究行使該項權力當事人的直接責任,而且要追究「一把手」的領導責任。3.依靠群眾,提高民主監督水平 加強群眾監督,實質上是加強對權力行使過程的監督。一要深入推行局務公開,方便群眾監督。二要在企業內部普及民主法制教育,認真受理、及時核查職工群眾舉報反映的各種問題,營造民主監督的濃厚氛圍。三要重視家庭監督的作用。通過相互提醒、相互勉勵,達到提高廉政意識、共建尊廉崇德的良好家庭風尚。同時要探索社區對領導幹部「八小時以外」的監督問題,把領導幹部的監督從工作圈延伸到生活圈、社交圈。 4.加強制度建設,完善監督制約機制為了實行有效的監督,應當對現行的職能監督體系的相互關系進行改革和調整,變「條塊結合,以塊為主」為「條塊結合,以條為主」,將監督同級黨委、行政領導調整為由上級部門監督下級黨委、行政領導,實行垂直領導體制,使監督機構的相對獨立性和權威性得以充分發揮,不再因自身的人權、財權受制於監督客體而出現「不敢監督、不能監督、監督不好、不監督好」的監督不到位情況。在現行領導體制不變的情況下,要從黨內十項監督制度的貫徹落實、監督關口前移、群眾民主監督和輿論監督等方面入手,加強對現行的監督體制、機制和方法、手段的研究。 5.加強隊伍建設,提高監督能力要強化紀檢監察幹部的監督意識和政治素質。要牢固樹立「加強監督是本職,疏於監督是失職,不善於監督是不稱職」的觀念,同時要樹立監督者必須接受監督的意識;要提高紀檢監察幹部的業務能力。加大輪崗交流力度,重視幹部定期不定期的培訓,加強紀檢監察工作的理論研究,培養紀檢監察人才;要大膽創新監督手段。用高新技術裝備紀檢監察隊伍,提高紀檢監察機關的高科技含量;要強化內部約束機制。嚴明工作紀律,健全內部監督制約機制,實行錯案追究制,對內部出現的嚴重違紀違法行為嚴肅查處。

Ⅳ 黨中央指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。這就需要() A.政府

Ⅵ 監督的前提是權力運行的什麼

第一,黨員領導幹部要強化監督意識,自覺接受黨組織和人民群眾的監督。首先,要大力肅清封建特權思想影響,自覺接受監督。有的領導幹部不願接受監督,甚至一聽到「監督」就有一種本能的反感,這是十分錯誤的,是封建特權思想影響的突出反映。每個黨員領導幹部都要牢記權力是人民給的,要視監督為幫助、支持和關愛,主動把自己置於黨組織和群眾的監督之下。其次,要正確對待群眾的信訪舉報和批評建議,主動接受監督。領導幹部對群眾的反映、批評和意見,要做到有則改之、無則加勉,不能因為信訪舉報和群眾批評意見中有不實之詞,甚至有錯誤之處,就拒絕接受批評和監督。相反,應當引導群眾正確行使民主權利,虛心聽取群眾的意見和呼聲,及時化解矛盾、改進工作,把群眾的批評和監督納入健康的軌道。再次,要努力克服好人主義思想的影響,積極參與監督。當前,有的同志對參與監督顧慮重重,或者怕遭打擊報復、怕「引火燒身」、怕「拔出蘿卜帶出泥」而不敢監督;或者怕反映問題破了面子、得罪人而不願監督;也有的由於不了解有關程序和規定,想監督而不會監督。凡此種種,導致一些地方和單位好人主義盛行,明哲保身吃香,監督制約乏力。每個黨員領導幹部既是被監督者,同時又是監督者。作為被監督者,應該自覺接受監督;作為監督者,對其他黨員幹部包括領導幹部的行為都有權利、有義務進行監督。 「海納百川,有容乃大;壁立千仞,無欲則剛。」只有去掉私心雜念,才能一身正氣,無私無畏,積極參與批評和監督。
第二,要進一步完善權力結構,建立健全依法行使權力的制約機制。黨的十六大以來,在黨內,通過全委會聽取常委會的工作報告,擴大在市、縣進行黨代會常任制試點,發揮黨代表在黨代會閉會期間的作用等舉措,進一步發揮了黨代會和全委會對重大問題的決策作用;通過向全委會報告工作,建立健全領導幹部任職迴避、黨政領導幹部辭職等制度,進一步規范了各級黨委和領導幹部的權力和責任;通過建立健全巡視制度、全面實行對派駐機構的統一管理等舉措,進一步強化了監督權,加大了對領導班子及其成員監督的工作力度。在政府機關,堅持決策、執行、監督相協調的原則,明確提出了把科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本准則,並以此來部署和開展行政工作。各地區各部門在規范權力運行方面也進行了不少有益探索,有許多新鮮經驗。要繼續按照中央的要求,進一步健全決策權、執行權和監督權既相互制約和把關、又相互配合和協調的權力結構,使不同性質的權力由不同部門行使,做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償,有效地防止濫用權力行為的發生。
第三,要認真貫徹黨內監督條例,努力提高監督工作的質量和水平。各級黨組織要按照黨內監督條例的要求,積極探索發揮黨的委員會全體會議和黨代會代表監督作用的途徑、方法。要建立健全民主評議領導幹部制度、談話誡免制度和經濟責任審計制度,依法實行質詢制、問責制和罷免制。領導幹部一定要嚴格執行黨內監督的有關制度和規定,自覺向黨組織如實報告重大事項,按規定述職述廉,不僅要嚴格要求自己,還要管好配偶、子女和身邊工作人員。領導班子主要負責人要帶頭執行民主集中制,尤其要嚴格執行集體領導和個人分工負責制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要幹部的推薦、任免和獎懲,都要集體討論作出決定。
第四,要建立和完善巡視制度,全面實行對派駐機構的統一管理,加強和改進對領導班子特別是主要領導幹部的監督。在前幾年實行巡視工作的基礎上,2003年5月以來,中央紀委、中央組織部根據中央的要求,組建並派出5個巡視組,巡視了10個省,目前正在對5個省進行巡視。今年初又派出兩個金融巡視組,對國有商業銀行進行巡視。許多省區市也先後建立了專門巡視機構,認真開展巡視工作。各巡視組對發現的苗頭性問題,及時向有關領導幹部打招呼,起到了防微杜漸的作用,較好地改善了對中、高級幹部監督乏力的狀況。中央紀委、監察部按照中央的部署,從2004年起全面實行對派駐機構的統一管理。實行統一管理後,派駐機構把加強監督作為第一位的職責,切實加強對駐在部門領導班子、主要領導幹部的監督。黨委要切實加強對紀律檢查機關的領導,重視和支持紀律檢查工作,關心和愛護紀律檢查幹部。各級紀律檢查機關作為黨的專門監督機關,要模範地遵守黨紀國法,自覺接受同級黨委和上級紀委的領導,自覺接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監督。
第五,要認真貫徹黨員權利保障條例,切實保障各級黨組織和廣大黨員的民主監督權利。黨內民主是黨的生命,也是加強黨內監督的重要基礎。為了適應形勢的發展變化,充分保障黨員權利,進一步發展黨內民主,維護黨的團結統一,中央已正式頒布實施修訂後的《中國共產黨黨員權利保障條例》,《條例》堅持把發展黨內民主作為加強黨內監督的重要基礎,對黨員參與黨內監督的各項權利、各級黨組織的保障職責、保障措施和紀律責任等都作了具體規定,為發展黨內民主、加強黨內監督提供了制度保障。在學習貫徹實施《條例》的過程中,要充分認識發展黨內民主的極端重要性,切實保障各級黨組織和廣大黨員的民主監督權利,在黨內形成積極倡導監督、大膽實施監督、支持保護監督的濃厚氛圍。

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