監管形勢

❶ 如何做好新形勢下的合同監管工作

應對措施：
一、凡以公司名義發生對外經濟活動的事項，應簽訂經濟合同。
二、除小額本地采購即購既清外，合同均應採用書面形式，並須採用統一的文本格式。有關合同的文書、圖表、封樣、傳真件等附件均為合同的組成部分。
三、對外簽訂合同時必須取得公司法定代表人的書面授權委託方能對外簽訂書面合同。四、經濟合同簽訂前，須草擬合同條款，報部門領導核稿，並由公司法律顧問合規審查後，交由總經理審批簽發。
五、訂立經濟合同，必須遵守國家的法律法規，貫徹平等互利、協商一致、 等價有償的原則。
六、簽約人在簽訂經濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委託人及其代理許可權。做到既要考慮本方的經濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，謹防上當受騙，又要防止簽訂無效經濟合同，確保所簽合同有效、有利。
七、部門領導及簽約人應隨時了解、掌握經濟合同的履行情況，發現問題及時處理匯報。否則，造成經濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。
八、對外訂立的經濟合同，嚴禁在空白文本上蓋章，並且原則上先由對方簽字蓋章後我方才予以簽字蓋章，嚴禁我方簽字後以傳真、信函的形式交對方簽字蓋章。單份合同文本達兩頁以上，須加蓋騎縫章。
九、合同正式簽訂後，原件應至少保留兩份，其中一份交公司辦公室統一備份、編號管理，另一份本部門建檔管理。本部門需建立合同管理台帳。其主要內容包括：序號、合同號、經手人、簽約日期、合同標的、金額、對方單位、履行情況及備注等。台帳應逐日填寫，做到准確、及時、完整。月末須填寫、提交「合同情況月報表」。
十、如有合同糾紛提出，應及時上報總經理。其中加上由我方與當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，並須考慮有申請仲裁或起訴的足夠的時間。合同糾紛處理或執行完畢的，應及時通知公司有關領導，並將有關資料匯總、歸檔，以備查閱。
十一、合同的內容應包括以下幾點：
1．合同各方的法定名稱、地址、郵政編碼、電話、法定代表人姓名、職務、代理人姓名、職務、聯系方式；
2．簽約的目的和依據；
3．標的；
4．數量和質量（包括檢驗標准和方式）；
5．價款和酬金及支付方式；
6．履行期限、地點和方式；
7．變更或解除條件；
8．爭議解決方式。

❷ 我國監管方式改革的趨勢是什麼

統一監管是金融監管體系發展的趨勢
相當多的國家已經或將要選擇綜合監管或統一監管模式。有一項調查表明 截至2002年底，全球范圍內，至少有46個國家已採取了統一監管模式，它們或是建立起了一個監管整個金融領域的統一的監管機構，或者是將三大金融行業中的兩個以上的金融行業（比如銀行與保險，銀行與證券或者是證券與保險）的監管權力集中到一個監管機構。近些年來，邁向金融統一監管的國家數目迅速增加。1986年，挪威建立了世界上第一個對銀行、證券、保險統一進行監管的監管機構。1997年，世界金融中心之一的英國也建立了統一的金融監管機構———英國金融服務局（FSA），成為世界主要金融市場採取統一監管模式的先鋒。此後，許多發達國家和發展中國家都建立了不同形式、不同程度的統一監管體制，最新的例子包括愛沙尼亞、德國、愛爾蘭和馬爾他（2002）。據報道，目前至少還有一些國家正在考慮建立類似體制。另外，一些已經建立部分統一監管體制的國家（如墨西哥和南非）則在考慮是否應當提高統一監管程度，建立類似英國FSA的統一監管體制。
走向統一監管模式的原因在於：
1、隨著金融市場的快速發展，跨金融行業的創新產品不斷涌現，傳統金融領域及金融產品間的界限日漸模糊。同時，跨國界的金融集團不斷涌現和發展壯大，金融市場全球一體化的趨勢也日漸明朗。在此形勢下，各國金融監管體制需作相應改變，力圖通過資源整合、機構調整，以及監管模式的改革來順應市場發展的需要，以保證金融市場的穩定運行和健康發展。
2、不斷涌現的金融創新產品以及新的金融子市場，使得各類金融機構以及金融市場整體所面臨的風險更復雜、更難以監管。特別是證券公司、保險公司、商業銀行等金融機構的風險特徵日趨相似，使得金融市場的系統性風險已經從早期單一的銀行系統逐步擴展到金融系統全部領域。
3、金融集團（最初以金融控股公司的形式）的出現和發展壯大也對現存的分業監管模式提出了有力挑戰，使得分業監管更難以操作。在分業監管模式下，對金融集團的各類業務分別監管難免出現過度關注某一業務或各子公司的經營狀況而忽略金融集團總體經營風險的情況。同時，為了在全球市場保持競爭力，一些金融機構通過並購本國或外國的其他機構，逐漸發展成為跨國金融集團，使得金融市場全球一體化的趨勢更加明顯。這種發展趨勢對金融市場監管的國際協作、目標及監管手段的一體化都提出了更高的要求，也促使各國加快自身監管體制的改革步伐。
統一監管的主要潛在優勢包括：金融監管的規模經濟效應（尤其是對中小國家的金融市場）；簡化監管框架、減少監管機構數量後市場投資者及參與主體更容易理解；統一監管是對金融機構混業經營的適應；金融創新不斷打破已有的行業界限，統一監管更能適應這一趨勢；統一監管有助於減少過度監管或監管缺位，消除監管套利機會；統一監管有助於降低金融機構的監管成本。其中，金融監管的規模經濟效應以及金融機構混業經營帶來的監管需求是目前統一監管日漸普遍的重要原因。

❸ 淺談新形勢下如何提升市場日常監管能力

（一）狠抓制度建設，強化內控管理。
（二）實施精準管理，提高監管實效。
（三）狠抓證件管理，強化零售戶自律意識。
（四）加大市場「假、私、非」卷煙的打擊力度。
（五）以分類監管為重點，提高市場監管效果。
（六）健全和完善專賣量化考核體系。

❹ 當前金融監管的國際形勢如何

當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我們既面臨著需要緊緊抓住的發展機遇，也面對著需要認真對待的嚴峻挑戰。這一判斷應成為我們正確看待和把握當前國際形勢的基本指導思想。 一、我們面臨的國際機遇 1、和平與發展仍然是當今時代的主題。目前，盡管霸權主義、強權政治和軍事干涉主義依然存在並有新的發展，誘發武裝沖突和局部戰爭的各種動因仍未消除並有所增強，但各國人民要和平、求穩定、謀發展的呼聲日益高漲，反對霸權主義、強權政治的和平力量繼續壯大，國際局勢總體上繼續趨向緩和。這必將繼續為我國的發展提供相對穩定的外部環境。 2、世界多極化和經濟全球化趨勢繼續發展。美國雖然是當今世界上唯一的超級大國，但世界多極化趨勢正在曲折中不斷發展；經濟全球化已呈不可阻擋之勢，世界各類經濟組織、經濟區域一體化和世界統一市場正在迅速發展，其結果必將進一步推動商品。技術特別是資本在全球范圍的自由流動和配置，從而使得世界各國的經濟聯系更加緊密，國家間的經濟依存性不斷增強；由於發達國家高新技術產業的興起，一些傳統產業正在向其他國家轉移。這就為包括我國在內的發展中國家參與世界分工、吸引外資、引進技術並獲取比較利益，提供了一定的機遇。 3、科技革命迅猛發展。20世紀後期興起的以信息技術和生物技術為主導的高新技術革命的影響，毫無疑問超過了歷史上任何一次技術革命。作為「構成 21世紀的最強大力量之一」的信息技術，已跨越其產業邊界，向政治、經濟、文化、教育、社會、軍事等各個領域滲透，並通過商業化不斷開拓新的世界市場，引發巨大的新的市場需求。全球范圍內的科技進步浪潮，為我國在技術跨越的基礎上實現生產力的跨越式發展提供了現實的可能性。 4、美國稱霸全球的「雄心」遇到難以逾越的障礙。美國的胃口太大，結果正應驗了《紅樓夢》中「大有大的難處」一說。一個小小的伊拉克便讓其難題叢生。美國到處插手但卻是按住了葫蘆起了瓢，手忙腳亂，難見成效。美國現在的處境，極像毛主席上個世紀五六十年代所說的那樣：它每侵佔一個地方，就為自己的脖子上套上了一根繩索。 5、美國經濟潛伏著嚴重的危機。前幾年，學界絕大多數人認為美國經濟現狀與前景總體上很好；但現在認為美國經濟潛伏嚴重危機的人在增多。2001年前後美國股市泡沫的破滅，以及近3年裡美元對歐元貶值 35%，都是美國經濟潛伏嚴重危機的反映和釋放。當然，在經濟全球化的大背景下，全球經濟同時集中體現經濟的政治互動性極強，所以美國經濟在短期內變數很大。任何事物都逃不脫他的規律性。從一定意義上講，美國政治上、軍事上的霸權主義，是以其金融霸權主義為基礎的。目前，美國實際上利用著全世界凈儲蓄總額的72%。但美國共有7萬多億美元的內外債；其債權、債務相抵後，國際凈債務達2萬多億美元，是世界上最大的債務國。一國貨幣下跌需要三個最基本條件，這就是大量的貿易赤字、財政赤字和投資者的信心下降。1980年前，美國對外貿易通常呈現順差，而2004年對外貿易赤字己攀升到6000多億美元。2004年的經常項目赤字為6600億美元，財政赤字也已超過4200多億美元。這三大赤字都創下歷史新高，在近期內決不可能大幅下降。可以說，現在美元較大幅度跌落的基本條件都已具備，是否大幅度跌落，只欠持有美元者信心進一步大幅下降了。

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❺ 如何做好新形勢下的價格監管工作

如何對市場價格進行有效的監管，規范價格行為，維護消費者、經營者的利益，促進市場經濟發展，是每個物價工作者需要認真思考、研究和探索的課題。
抓學習，努力提高幹部隊伍整體素質。把學習作為提高幹部隊伍素質的關鍵和價格工作的基礎，認真學習黨和國家方針政策，加強業務知識培訓，提高物價幹部的思維素質和業務能力。在工作中建章立制，加強管理，推行首問責任制，切實搞好廉政建設，樹立物價部門良好形象。
抓宣傳，增強公民法律意識。在普法日及日常工作中，多開展 「規范價格秩序，禁止價格欺詐」及《價格法》等宣傳活動，設立價格咨詢台，組織宣傳車輛、發放宣傳資料，不斷加大《價格法》宣傳，促進全民學法、懂法、守法、用法良好氛圍形成。
抓重點，營造良好的價格環境。市場價格商品(服務)種類多，經營者數量多，政府價格部門要逐一監管是不可能的，因此，要善於抓住「牛鼻子」，針對本地經濟社會發展和價格管理的實際情況，進行重點監管。一是要突出對重點商品、重點行業和容易滋生不當價格行為的行業，特別是要抓住與群眾生活密切相關的商品(服務)進行監管。二是要突出重點時期的市場價格監管，如重大節日重大社會活動期間市場價格商品服務的監管。

❻ 論新形勢下工商局為什麼要加強企業信用監管

給你一個比較接近的作為參考吧：
標題：淺談新形勢下工商職能如何轉變
隨著我國市場經濟體制的不斷完善，過去一些陳舊的市場監管制度以及監管手段已經不能適應新形勢的要求，如何樹立工商「新形象」，監管模式如何進行改革和創新便成為值得每一個工商人思考的問題。我認為工商市場監管工作要想跟上時代的步伐，要做到以下幾個方面：
一、進一步解放思想，以科學的發展觀引領工商行政管理工作
面對新形勢、新任務、新要求，我們必須進一步解放思想，要以科學發展觀引領工商行政管理工作，轉變強勢執法的理念，樹立以人為本、執法為民、執法與服務相統一的人性化執法理念，文明執法、和諧執法，切實把行政執法工作上升到構建和服務於和諧社會建設，全面體現科學發展的要求上來。堅持「讓群眾答應、滿意、高興」的標准，樹立「公僕」意識，以服務為出發點，緊緊圍繞轉型這個中心，把服務貫穿於市場監管、行政執法和履行工商行政管理各項職能的全過程，在服務中宣傳、在服務中管理、在服務中執法，堅持「嚴格執法、友情監管」，始終堅持為地方經濟發展鋪平路、開綠燈、做貢獻，在服務中去體現工商部門在經濟發展中的價值。充分樹立「企業有困、工商解難」的思想，讓社會審視工商、認識工商、給工商定位。
二、不斷創新監管方式，努力提高執法效能
首先，在履行市場准入職能的同時，搞好服務。始終把鼓勵、支持和引導個體私營經營等非公有制經濟發展作為工商部門服務和促進經濟發展的出發點和落腳點，要在經營范圍上，拓寬登記領域；在前置審批上，取消不合法的前置審批，簡化辦證程序，創造寬松的企業注冊環境；在辦證時限上，提高工作效率，縮短辦證時間，提高服務水平等。在市場准入工作中發揮好監管職能，一方面要正確處理好監管和服務的關系，把監管與服務有機的統一起來，進行必要的經營指導和咨詢服務，達到「管好而不亂」的目的，使市場經濟秩序井然良好。另一方面企業登記、商標管理、廣告管理等工作都具有監管和服務的兩重性。如在對商標監管中，幫助企業建名牌、通過名牌興企，增強市場競爭力。其次，關注食品安全，切實加強食品流通領域的監管，盡力營造放心消費環境。食品安全是關系著人民群眾生命安全的一件大事，工商部門作為食品流通領域的監管部門，給群眾把好市場關責無旁貸。因此，作為工商部門一定要切實履行好職能，做到有位有為。
三、嚴格依法行政，做到寬嚴結合，把人民利益放在第一位
工商部門的一切權力都是法律賦予的，它的職責、許可權范圍和權力行使方法、程序都是法律規定的。這就要求我們必須在法律規定的職權范圍內履行職責，行使權力。同時還要樹立執法就是最大的服務的理念，嚴格執法，依法行政，不能為所欲為，執法不公、執法不嚴、循私枉法。要做到有法必依、違法必究、執法必嚴。在依法行政的同時，堅持依德行政，熱情服務，按照「四個統一」的要求，積極推行行政引導，融服務於執法，做到「寬嚴結合」。同時，在嚴格執法，和諧執法的過程中，要防止兩種傾向：防止一提到服務就理解為淡化執法權威，放棄監管，將二者對立起來，甚至出現行政不作為現象；防止打著嚴格執法旗號亂執法、謀私利的傾向。
四、加強工商隊伍建設，重視人才培養
在工商系統內部，觀念陳舊、知識老化、能力低下的問題仍然存在，它嚴重製約著工商行政管理機關的發展。當前，面對市場主體及行為的復雜化、隱蔽化、高科技化、智能化等特點，作為監管職能部門的工商行政管理機關，要想監管到位，就必須跟上時代的步伐，不僅要加強工商法律法規的學習，更要掌握信息化建設等一些科技型知識。只有這樣，才能正確履行職能、准確行使權力，才能擔當重任、不辱使命。因此，要不斷加強業務學習，多渠道、多形式進行培訓，在全系統掀起學趕幫超的高潮，全面提升隊伍的整體素質及執法水平，從而贏得全社會的理解、支持和尊重。此外，還應進一步加強理想、信念、職業道德教育，提高工商管理人員的政治修養和思想道德素質，做到有令必行、有禁必止，提高工商隊伍形象。
（1）狠抓形勢政策教育。作為工商行政管理部門，肩負著政府調控經濟運行和維護市場秩序的重任，具有十分重要的作用。所以，提高隊伍素質，適應新形勢尤為重要。要實實在在的開展形勢政策教育，通過教育，引導大家在思想上一是要樹立全新的市場觀念，徹底摒棄過去管理集貿市場、小商小販時形成的狹隘市場觀念，樹立監管大市場的觀念，形成監管以大開放、大流通、大市場、大競爭、大服務為特徵的市場意識，確立逐步構造公平、公開、公正的市場競爭環境的思想；二是樹立牢固的法制觀念，學法知法守法，嚴格依法行政，杜絕有法不依，執法不嚴，以權代法，以權壓法，徇私枉法；三是確立與時俱進的思想觀念，思想是行動的先導，要始終保持開拓創新，與時俱進的思想狀態，在思想問題和改進工作時，要始終堅持領先一步的思想，對幹部做到教育在前，對工作做到思考在前，對監管對象做到監管在前，思在前，謀在前，行動在前，最終促進各項工作有條不紊的進行，使我們的工商行政管理工作在構築和諧社會中發揮積極的作用。
（2）狠抓理論知識培訓。目前，在實際工作和執法中，存在著大量的盲區和空白點，對有的違法行為該管的不敢管或不知道怎麼去管。造成這種局面的原因是什麼呢？很簡單，是隊伍整體素質不能適應當前形勢發展和工作任務要求。當務之急是要對隊伍進行系統的多層次的、全方位的培訓，以適應社會發展的需要。一是進行市場經濟學方面的知識教育，幫助大家調整思路；二是重點加大對相關法律法規的專門培訓，進一步改進培訓的方式，充實培訓的內容，熟悉掌握有關法律知識，對來訪咨詢會解答，對具體事項會受理操作，對市場行為會監督管理；三是要有計劃地組織人員搞好電腦操作、文秘等專業培訓，以適應不同崗位的需要。要有「培養一個人才是為了搞好本單位的工作，從而帶動一批幹部」的思想，盡快培養一批有能力、有水平、會管理的工商人才。
（3）狠抓管理技能的培訓。如何充分發揮工商行政管理職能，壯大工商管理事業，促進經濟持續健康發展，擔負起監管社會主義大市場的重任，說到底，就是管理技能與方式的問題，這個問題做好了，我們才能在轉變政府職能過程中把握主動權，才能在社會主義大市場經濟秩序中占據主導權。近年來，隨著高科技技術的應用，有必要對隊伍進行技能培訓工作。一是要進行應急速成培訓工作，如舉辦網路管理培訓班，將電子商務監管知識轉化為執法人員的實際工作能力，加強網上信息交流與監管，提高辦公現代化水平等；二是對新的監管領域，狠抓「實點」演練，結合當前開展的整頓和規范市場經濟秩序工作，嚴格規則程序，加強對通訊、旅遊、保險、房地產等領域的監督力度，查處侵害消費者權益的違法行為；三是強化對工作人員，特別是一線執法辦案人員的培訓工作。另外，可根據情況，走出去，組織人員到外地學習取經，吸取先進的工商管理技能和經驗，全面提高工商隊伍的整體素質的管理能力。

❼ 如何應對新形勢下食品安全監管面臨的嚴峻挑戰

對有害投入品的投入變換手法，給檢測工作帶來了難度。如養殖戶添加的「瘦肉精″變過去的全程添加為現在的宰前二十天停止添加，規避了通行的尿樣檢測，但肝，腎，肌肉中仍然殘留，食用後對人體健康仍然有很大的危害。 有害投入品的功能花樣翻新，危害面較大。現在有害投入品的功能不僅是為了降低成本，還包括改變顏色，形狀，囗感等，並不斷開發「新的功能"例如雞飼料里添加加麗素紅(色素)以生產所謂「紅心土雞蛋"；為防止蒼蠅污染，競在火腿上噴敵敵畏；為使蠶蛹顯得新鮮，競給蠶蛹噴敵敵畏，使之不斷搖頭；在魚池中加入激素，使魚保持活力，不斷游動；給屠宰前的生豬喂鹽，使之囗渴喝水，以增加肉中水分等。而對新形勢下食品安全監管則是一項基礎性的工作，需要嚴格的方法，技術，工作程序和機構上的支持與保證。

❽ 如何應對新形勢下食品安全監管面臨的嚴峻挑戰

未至科技食品安全信用管理平台將從原材料、生產、流通和銷售4個環節全程管理,通過建立食品安全信用管理體系，對各個環節的信用數據進行採集，通過數據處理分析形成食品企業的信用報告。同時對企業進行信用等級劃分，建立守信激勵與失信懲戒機制，對信用良好企業提供申報、延期許可證等方面的便利。對信用不良企業實行提高檢查頻次、限制行政許可等懲罰。平台還提供信用承諾、信用預警、紅黑名單等監管功能，從行政監管、輿論監督、企業自查三個方面完善食品安全信用體系建設，從而確保食品安全。