政務監督

1. 政府監督的含義

政府監督是指國家行政機關對主管事物負責相應事項的全過程依法監視、督促和管理。政府監督不是單指政府或政府部門出面進行檢查、管理的具體做法、具體的操作。當今，政府監督已成為一個固定的概念。在我國，政府監督往往與行業自律等多方面同時並舉。即政府監督的方式、方法，往往與其它管理方法、辦法共同提出，相互補充。

2. 如何抓好對政務公開的監督

我們單位現行的有四種制度，覺得還可以：
一、建立政務公開公示欄
二、建立政務公開會議制度，制度分為對上匯報，對下通報，各單位定期召開政務公開會議，也可以由本單位員工提議召開
三、建立電子網站接受社會監督
四、聘請監督員

3. 為了規范政務處分加強對所有行使公權力的公職人員的監督促進公職人員什麼

為規范政務處分，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守。

政務處分直接涉及公職人員的職務、職級、級別、薪酬待遇等重要事項，對公職人員具有重要影響。政務處分權必須嚴格依法行使，在法治軌道上運行。

制定政務處分法，明確實施政務處分的主體，應當堅持的法律原則，處分事由、許可權和程序，被處分人員維護合法權益的救濟途徑等，有利於處分決定機關、單位強化法治觀念、程序意識，提升工作的法治化、規范化水平。

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政務處分法起草工作遵循以下思路和原則：整合規范政務處分法律制度。著眼於構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善與黨紀處分相對應的政務處分制度。規定政務處分的主體既包括監察機關，又包括公職人員的任免機關、單位，統一設置處分的法定事由和適用規則，保證處分適用上的統一規范。

堅持問題導向。著力解決對公職人員的管理監督薄弱、處分程序不規范、處分決定畸輕畸重、對國有企業和基層群眾性自治組織中的公職人員處分缺乏法律依據等工作中的突出問題，細化違法情形、處分幅度和處分程序。

注重紀法協同、法法銜接。在處分情形、處分許可權和程序、處分後果上與公務員法等現行法律法規的規定保持協調銜接，保證法律體系的內在一致性。同時注重與黨紀的銜接，推動黨內監督和國家機關監督有效貫通。

4. 為了規范政務處分加強對所有行使公權力的公職人員的監督促進公職人員的什麼根

根據《中華人民共和國監察法》制定本法。

監察機關發現公職人員任免機關，單位應當給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當的，應當及時提出監察建議。

給予公職人員政務處分，堅持黨管幹部原則，集體討論決定，堅持法律面前一律平等，以事實為根據，以法律為准繩，給予的政務處分與違法行為的性質，情節，危害程度相當，堅持懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。

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注意事項：

從體系功能上講，公職人員政務處分法是監察法的配套立法。監察法因其基本法律地位、效力和功能而居於反腐敗立法體系的中心，在整體上統攝包括公職人員政務處分法在內的其他反腐敗立法、

公職人員政務處分法第一條規定，根據《中華人民共和國監察法》，制定本法，可見公職人員政務處分法是根據監察法預定的反腐敗立法頂層設計展開的關於政務處分的具體制度構建。

5. 為了規范政務處分加強對什麼的監督

加強對所有行使公權力的公職人員的監督，促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守。黨的十九屆四中全會《決定》對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出專門部署，明確提出健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

深入貫徹四中全會精神，制定公職人員政務處分法，強化對所有行使公權力的公職人員監督，是完善黨和國家監督體系的具體實踐。

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完善黨和國家監督體系，必須進一步做實監督全覆蓋、增強監督有效性。此前，在黨紀處分覆蓋全體黨員的同時，「處分」卻未能覆蓋所有行使公權力的公職人員。

制定公職人員政務處分法，將法定的監察對象全面納入處分范圍，消除對公權力行使的監督空白和盲區，使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰，構築起懲戒職務違法的嚴密法網。

6. 如何建立有效的政務誠信監督體系

誠信是社會道德的基本要求，是現代社會成員必須恪守的基本准則之一。它不僅體現了社會成員互相交往中的自我約束，同時也是保證市場經濟下契約和文明規則實現的前提。構建與世貿組織規則相適應的社會主義的誠信制度體系，是擺在我國面前的重要任務。

（一）加快國家信用管理體系建設，奠定社會誠信制度的基礎

目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中，市場發育狀況和社會信用環境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立，需要政府採取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作：一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規。二是進一步加大國家信用政策法規貫徹執行力度和執法力度。三是積極建立公民、組織信用徵集、評價、管理體系以及相應的資料庫，為實現信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。

（二）按照建設社會主義法治國家的要求，把公民道德建設與法制建設緊密結合起來，為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持

現代市場經濟條件下的社會誠信，不但包含倫理道德因素、經濟因素，更離不開社會法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社會誠信制度體系，一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念，樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時，加大執法力度，嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動，維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現代法治與現代德治的思想基礎之一，契約精神是文明公民應該具備的一種素質，它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業道德，為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍，代表著國家形象、社會形象，必須在廉潔從政、執政為民、公正司法、加強自身修養、嚴格自律、忠於職守等方面作出榜樣，樹立良好的社會道德形象，促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。

（三）在全社會大力弘揚誠信，扎實推進社會誠信制度體系建設

中華民族有深厚的道德底蘊和文化、文明底蘊，我們要充分挖掘和發揮堅持操守、講究誠信的優秀的傳統道德資源，結合現代法治精神，積極構建現代誠信制度體系。具體應在以下幾方面下功夫：一是務虛與務實相結合。建設社會誠信制度體系，宣傳教育固然重要，但不能僅僅停留在輿論防惡上，還必須出實招，必須堅持用法治的、行政的、經濟的等多種手段，激勵和表彰講誠信的人和事，譴責和嚴懲不講道德和不守誠信的人和事。二是把外在制裁和內在制裁結合起來，積極構建道德制裁力和約束力。外在制裁發揮社會規范和限製作用，內在制裁發揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會誠信度。政府的誠信主要表現為政策的相對穩定性，依法行政，打破地方保護，維護統一的市場秩序，維護公平、公開、公正的交易秩序和原則。

（四）加快產權制度改革，明確產權歸屬

只有明確產權歸屬，經濟主體才會產生追求長遠利益的內在動力，只有追求長遠利益的人才講求誠信。要使企業重視長遠利益，就必須加快產權制度改革，明確產權歸屬。產權制度的功能就是給人們提供一個追求長期效益的穩定預期和重復博弈的規則。因此，只有進行徹底的產權制度改革，劃清產權，真正做到物歸其主，在此基礎上才有可能建立一個完善的社會誠信制度體系。

7. 什麼應當按照管理許可權加強對公職人員的監督依法給予違法的公職人員政務處分

監察機關。

察機關應當按照管理許可權，加強對公職人員的監督，依法給予違法的公職人員政務處分。

各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員（以下稱公職人員）進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。

監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。

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國家監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。

國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，並接受其監督。地方各級監察委員會由本級人民代表大會產生，負責本行政區域內的監察工作。地方各級監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成，主任由本級人民代表大會選舉，副主任、委員由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。

地方各級監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責，並接受其監督。

8. 能使行政監督有的放矢的是（）

能使行政監督有的放矢的是（實行政務公開 ）。
政務公開，是指狹義上的政府信息公開，是行政機關公開其行政事務，強調的是行政機關要公開其執法依據、執法程序和執法結果，屬於辦事制度層面的公開。主要的要求是使政府的工作內容公開化，對於政府籌劃或正准備進行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開，並對各項工作內容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政務公開網路等進行查詢、監督。

9. 政府內部和外部監督分別是什麼部門及對政府權力進行監督的重要性

1、政府內部監督部門有：紀委、監察部。
2、政府外部監督部門有：公安機關、檢察院、人大、群眾、社會組織等。
3、內部監督：自我監督，自糾自查，輕則，自己處罰；重則，移交司法機關處理，可以及時有效的限制政府權力的亂用。
4、外部監督：
（1）法律監督：對濫用權力者，依法處理。
（2）群眾監督：群眾作為政府權力的相對方，可以很清楚的看到政府權力運作的問題，可以隨時監督。