事前監管

『壹』 督察和督查的區別

1、意思不同：

（1）督查：監督，檢查。不及物動詞，更強調這一行為。

（2）督察：監督警察的職業。名詞。作動詞用時，包涵更嚴密的調查過程，較為權威、官方。

2、權利不同：相較而言，督察組權力更大。

3、側重點不同：

（1）督查組是例行檢查，上級查看下級工作有何問題，政策落實情況如何，幫助解決。

（2）督察組更傾向於地方有違法亂紀行為時進行的檢察。

(1)事前監管擴展閱讀：

根據督查運用的不同領域，督查的名稱也有所不同。在黨委機關，稱之為「黨委督查」；在政府機關，稱之為「行政督查」；在企事業，可以稱之為「工作督查」；在其他社會組織，可以因事而異，並無固定稱謂。

督察縮寫IP，主要是指香港警察職級，該職級位於高級督察（SIP）之下，見習督察（PI）之上。屬於督察級。督察人員執行督察任務，應當佩帶督察標志或者出示督察證件。督察標志和督察證件的式樣由公安部制定。

『貳』 政府采購法評分原則是如何規定的

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

第五十三條 評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。

第五十四條 最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。

技術、服務等標准統一的貨物服務項目，應當採用最低評標價法。

採用最低評標價法評標時，除了算術修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不能對投標人的投標價格進行任何調整。

第五十五條 綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

(2)事前監管擴展閱讀

綜合評分法如何合理設置評審因素

《政府采購法實施條例》第三十四條對綜合評分法的定義是：「投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。」作為政府采購操作人員，不光要熟知法條，還要懂得如何設計、製作及應用綜合評分法。在此，筆者以多年的工作經驗和感悟，談一談對綜合評分法打分表的設計和製作的理解及認識。

1、權重設計

價格：30%≤貨物≤60% 10%≤服務≤30%

根據財政部18號令第五十二條以及《財政部關於加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）相關規定，政府采購貨物和服務項目採用綜合評分法的，除執行統一價格標準的服務項目外，采購人或其委託的代理機構應依法合理設置價格分值。貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低於30%，不得高於60%；服務項目的價格分值占總分值的比重不得低於10%，不得高於30%。該權重是設計打分表的重要前提，如果這個問題沒有搞清楚，將使後面分項設計工作前功盡棄。

2、價格設計

低價優先法 政策性加分

根據《財政部關於加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號），滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格權值×100。

『叄』 市場監督管理局的職能是什麼

職能如下；

（一）負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關法律法規草案，制定有關規章、政策、標准，組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標准化戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導地方市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審

(3)事前監管擴展閱讀

市場監督管理的權威首先要有統一的管理制度與政策，政出多門、「九龍治水」，權威性就難以體現。為了保證管理政令的統一，對管理機構作必要的精簡與合並也是必要的。市場監督管理的權威必須依法確立。

在法制社會里，權威不是自封的，而是依法確立的；市場管理必須依法進行，才能真正體現權威。這就要求對市場上的各種重要活動與行為分門別類逐一立法，用法律、法規去規范市場行為，在執法中查處市場違法行為。

市場監督管理的權威要靠科學管理來確立，要憑科學合理的管理手段和管理體系來樹立。市場是社會、經濟、技術等狀況的全面反映，市場的廣闊性和復雜性，要求市場管理的手段與之相適應。

除了使用行政手段外，要完善和強化法律手段、技術手段、監測手段、鑒定手段、查處手段等，否則，難以成為社會公認的權威管理。在管理方式上，要藉助於統計資料、信息通訊、預測分析、公示制度、功能性市場、行業協會、儲備制度、基金制度等，實行分層次、網路化管理.

參考資料

網路—市場監督管理局

『肆』 食品安全如何做好事前監督

各機關之間相互制約才是最有效的監管，不過，這種制約的前提是明確各個機關的職能定位。
還有就是監管者必須進行信息披露，監管的規則、程序、決策要公開透明，這樣社會才能進行監督，老百姓才能放心。

『伍』 事前梳理，安措交底，程序清晰，逐步確認，動態監管，什麼意思

安全措施的總結用詞

『陸』 你對武術發展有何建議

主要任務

（一）完善項目體系

普及推廣群眾項目。推廣適合大眾廣泛開展的各式太極拳、器械等項目，實施太極拳健康工程。大力發展長拳類、南拳類等普及性廣、關注度高、市場空間大的群眾性健身休閑項目，保障公共服務供給，引導多方參與。

以中國武術協會為龍頭，以各省（區、市）武術協會為主線、以各縣(市、區)武術協會為基點，對全國100個武術之鄉實行動態管理，構建群眾身邊的武術健身組織網路，完善省（區、市）、縣(市、區)、鄉鎮、輔導站（點）全方位、立體式、上下聯動的協同機制。

打造國際、國內兩大賽事交流平台。積極舉辦世界太極拳健康大會，鼓勵河南焦作、河北邯鄲、湖北武當山、四川峨眉山等地方組織具有地方特色的太極活動，打造大型國際太極拳系列品牌賽事，樹立太極文化的世界品牌。鼓勵和支持各級體育行政部門和武術協會打造省（區、市）、市、縣三級聯動的太極拳系列賽事競技交流平台。

大力弘揚具有中華傳統文化特點、適合各類人群強身健體、簡單易學、規范統一、利於推廣的太極拳運動。積極推廣由太極（八法五步）、24式簡化太極拳、42式太極拳、各式太極拳競賽套路以及太極推手等共同組成的太極拳健康工程技術體系。建立分級分類、科學合理的培訓體系以及全媒體、全方位的宣傳機制，同步加大武術宣傳力度。

大力發展重點項目。建立完善國家武術重點項目名錄，以培植、發展、推廣武術搏擊項目為突破口，以散打、對練、短兵、競技武術套路等為重點，支持具有消費引領性的武術項目發展。

打造區域特色項目。依託各地資源稟賦和文化傳統，挖掘整理具有區域民族特色的武術項目。鼓勵和引導地方拳種、地域性武術健身休閑項目的發展。

（二）做強競賽表演

發展職業武術。積極探索市場經濟條件下職業武術的發展方式和路徑，引導散打等具備條件的武術項目走職業化道路。鼓勵建立職業武術發展聯盟，逐步提高職業武術的成熟度和規范化水平。健全職業武術政策法規體系，強化事前事中事後監管，推進武術信用體系建設，建立「黑名單」制度和退出機制，持續優化和規范職業武術發展環境。

打造品牌賽事。創新社會力量參與武術賽事的組織方式，構建特色鮮明、形式多樣、內容豐富的武術賽事體系，重點培育一批具有中國特色的世界級武術品牌賽事。加強武術賽事無形資產開發和保護，打造一批橫跨不同武術門類的本土原創武術品牌賽事。

培育表演市場。以武術套路、散打、短兵等觀賞性強的武術項目為突破口，打造一批娛樂功能強、商業價值高、表現形式多樣的武術表演節目。鼓勵開發體現中華優秀文化、具有中國特色的武術表演精品。積極培育各級各類武術演出團隊，推動武術表演市場向專業化、多元化方向發展。

（三）培育市場主體

支持企業發展。支持武術企業開展境外商標注冊和專利申請，鼓勵有實力的武術企業通過收購、兼並、參股國際品牌，拓展海外市場。重點培育一批「專精特新」中小微武術企業，利用眾創空間等新型平台孵化一批創新型武術企業。

扶持社會組織。推進武術類社會團體、基金會、民辦非企業單位等社會組織發展，支持依法依規成立各類武術社會組織。支持武術社會組織加強自身建設，健全內部治理結構，增強服務功能。

將屬於政府職責范圍且適宜通過市場化方式提供的武術運動服務事項納入政府購買服務指導性目錄，加大政府購買服務力度，鼓勵和引導各類武術社會組織參與承接。

（四）豐富市場供給

拓展武術服務。大力發展武術服務業，構建以健身休閑、競賽表演、培訓研修、武術康養、體育旅遊、武術影視等為主要內容的產業體系。實施武術服務業精品工程，打造一批優秀的武術學校、武術培訓機構和武術品牌賽事，開發一批市場需求大的武術健身課程和產品。

加強裝備製造。鼓勵研發武術服飾、器材等標准武術用品，引導開發武術健身指導技術裝備、可穿戴式武術健身設備等新型武術裝備。積極開展個性化武術裝備定製服務，滿足強壯體魄、祛病健身、減肥美體、防身自衛等健身需求。

增加設施供給。構建滿足不同地區、不同人群健身需求的武術健身設施體系，擴大群眾習練場所，增建武館、城鄉習練站點。引導商場、景區等引入武術特色資源，打造一批運動休閑與相關服務高度融合的武術服務綜合體。

（五）提升產業能級

加強示範引領。實施武術產業重大項目推進計劃，培育一批產業層級高、投資規模大、帶動能力強的武術產業項目和有自主知識產權的高端品牌。推進全國武術之鄉、武術示範街道、示範小區建設，打造一批以武術運動為主題的體育產業示範單位和示範項目。

促進互動融合。建立武術產業融合發展機制，促進武術與養生、旅遊、文化、傳媒、教育培訓等深度融合。大力推動武術影視產業發展，不斷完善武術影視產業鏈條。鼓勵國內旅行社和旅遊景區設計開發包括武術體驗內容的賽事觀摩、運動體驗、遺產觀光、節慶會展、研學旅遊線路產品。

積極發揮武術在運動康復、健康養生等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調理等服務。加強武術文化傳播，大力發展武術文化產業。

推動「互聯網+武術」。充分利用移動互聯網、物聯網、雲計算等新技術，構建「智慧武術」服務網路和平台，拓展「互聯網+武術」新領域。

藉助個性化開放移動互聯平台，實現武術賽事、武術商城、武術教學、武術電競、電子商務等資源的整合，開展武術運動大數據服務，提供電子商務、信息查詢、數據共享、服務指導等集成服務。

(6)事前監管擴展閱讀

保障措施

（一）創新體制機制

進一步健全政府購買武術公共服務的體制機制。穩步推進各級武術項目協會改革，探索建立法人治理結構，激發內在活力和發展動力，提升規范引導、服務管理、自律維權等行業服務功能。

（二）完善政策體系

充分利用現有資金渠道，支持符合條件的武術產業項目。建立健全武術裝備器材運輸安全管理制度，實現國內外武術參賽、培訓、表演活動的便利化。支持符合條件的武術龍頭企業在境內外上市融資、發行各類債務融資工具。鼓勵金融保險機構開發武術運動保險產品。

（三）加強人才建設

鼓勵校企合作，培養武術經營策劃、運營管理等各類應用型人才。加強從業人員職業培訓，提高武術運動場所工作人員的服務水平和專業技能。支持退役武術運動員、教練員投身武術產業。完善武術社會指導員和武術執教人員隊伍建設，發揮其對群眾參與武術運動的服務和引領作用。加強武術產業人才培育的國際交流與合作。

（四）夯實工作基礎

逐步建立完善武術標准體系，制定武術運動服務規范和質量標准，提高器材裝備製造、技能培訓、服務提供、活動管理、設施建設等方面的標准化水平，鼓勵各類主體參與武術國際標準的制定。加強武術運動信息搜集統計工作，適時發布產業發展報告。強化產業智力支持，組建跨學科、專業化綜合性的武術產業智庫。

（五）強化組織領導

推動將武術產業工作納入國務院全民健身工作部際聯席會議制度，強化對武術工作的組織領導與保障。健全規劃實施的督查落實機制，各地要制定具體的落實舉措，加強對規劃實施的動態管理，確保各項政策措施落實到位。

『柒』 如何抓好社區經費的事前監管

針對目前勝中社區資金管理現狀，如何能更加有效的提升社區資金管理水平，談談自己的幾點看法。 關鍵詞：社區；資金管理；建議 一、發揮項目組管理優勢，提高資金需求量預測和投放的准確性 人工成本、材料費、修理費等重點成本項目佔到社區總成本的80%，同時，這些業務是維持社區正常生產經營的必要支出。只要控制好這些重點費用，社區的成本控制就能基本得到保證，同時，合理預測及安排這些重點費用的貨幣資金支出，也是維持社區正常生產經營的關鍵。 1、發揮人工成本項目組的監督管理優勢，保障人工成本貨幣資金支出預測的准確性 人工成本佔到社區總成本的60%，人工成本管理是社區成本管理的重中之重。勝中社區成立了人工成本項目管理組，由社區分管經營工作的領導擔任組長，勞資、財務、安全、房產、老年等部門負責同志及負責相關業務的具體經辦人擔任成員。負責對社區人工成本運行工作進行有效指導和全面監控，同時對人工成本的貨幣資金需求量進行年度和月度預測，確保全年人工成本指標控制在計劃之內。這一舉措，使人工成本貨幣資金需求量的預測符合率得到大幅度提高，為上報貨幣資金年度和月度計劃提供了可靠的保證。 2、發揮材料采購項目組的集中控制優勢，提升材料采購所需貨幣資金預測的符合率 勝中社區的材料采購主要是四個衛生院的葯品、葯械采購和內部各單位的原材料采購，材料支出占社區總成本的12%，葯品、葯械采購又佔到材料采購支出的70%之多。為了加強材料管理，切實降低材料支出成本，自2008年以來，社區將材料費列為重點費用指標，成立了由社區分管醫療衛生工作的領導任組長，紀監、審計、財務、企管、醫療中心、社區各衛生院、供應站等部門負責人為成員的采購項目組，從采購、保管、領用消耗等三個環節入手，實現統一控制，建立健全標准管理體制。采購項目組的成立，對材料采購及材料清欠所需貨幣資金的預測水平大大提高，增強了采購資金計劃的符合率。 3、發揮修理費專項管理項目組的專業優勢，提高修理費支出和基建支出的貨幣資金管理水平 修理費支出占社區總支出的12%，社區狠抓修理費管理，成立了修理費專項管理項目組，由社區主要領導任組長，分管領導任副組長，計劃、財務、基建、定額、物業管理等部門負責人任成員，從修理項目審核、立項、上報、施工、驗收、審計、結算到付款進行全面管理。維修工程及基建投資計劃涉及項目金額比較大，而且關系民生，影響和諧穩定。通過成立修理費項目組並積極開展工作，合理安排基建工程和維修工程的貨幣資金清欠，在基建工程和工程維修貨幣資金支出的准確預測中發揮了積極的作用。 二、以資金需求量為切入點，積極籌措貨幣資金，保障社區生產經營正常運行 堅持部分費用「以收定支」的原則，社區的貨幣資金收入往往無法滿足正常經營所需，因此，籌措差額資金成為一項重點工作。 1、積極採取措施，提高社區各板塊現金收入水平 物業板塊全員參與、多措並舉提高物業費收繳率。物華物業公司分片承包，每個職工承包幾棟住宅樓，利用8小時以外的時間上門入戶收費。同時，採取「四個一」的工作法，增強收費人員的責任感和主動性，即每月公布一次收費情況，進行一次排序，組織一次分析，半年兌現一次。醫療衛生板塊開展了「病人選醫生制度」，把對醫生的監督權和選擇權交給病人，給廣大醫務人員提供體現自身價值、展示個人水平、參與公平競爭的機會。在臨床系統開展了以「同樣的醫德比醫風，同樣的技術比效率，同樣的質量比信譽，同樣的效果比費用，同樣的條件比便捷，同樣的優質比滿意」為主要內容的「六比」活動。 2、加大應收款項清收力度，努力實現資金盡快回籠 成立應收款項管理工作領導小組，由社區主要領導任組長，醫療、企管、財務、紀監、審計、物業、學前等部門負責人任成員。應收款項管理工作領導小組具體負責指導、協調應收款項管理工作，解決工作中出現的問題，對各單位應收款項管理工作進行監督考核。社區應收款項主要集中在應收社保中心葯品款。領導小組針對社區應收款項特點，積極與社保中心協調，做好溝通工作，求得社保中心的支持，均衡收回社保中心款項彌補貨幣資金收支差額，避免貨幣資金收支差額出現過大的起伏。 3、嚴格控制備用金使用范圍，加大備用金清理力度 根據各業務部門生產經營實際制定備用金使用限額，並堅持「前款不清、後款不借」原則。社區發展急需使用的資金才允許借款，備用金的借款、核銷要經過嚴格的內控審批。財務人員嚴格控制備用金使用情況，並及時向社區領導反饋備用金借款情況，將備用金額度控制在一個合理范圍內，避免佔用過多的資金。 三、發揮資金集中管理系統優勢，努力提升資金管理水平 資金集中管理系統將內控環節嵌入到系統當中，通過線上的層層把關，提高貨幣資金支付的安全性，降低資金管理風險。每項經濟業務，不管是否進行貨幣資金支付，只要發生，經過相關財務人員審核後，到資金集中管理系統還要經過監控中心線上審核，審核後如果需要支付貨幣資金，還需要本單位的層層內控審批。對外提交付款的業務也要經過本單位、管理局、財務公司等層層把關後才能對外真正支付，這些嵌入式的內控審批和審核關口，降低了貨幣資金支付的風險。同時，我們資金集中管理系統中還增加了債權債務管理模塊，加強了社區往來款項的管理。債權債務管理模塊為社區往來款項管理提供硬體支持，強大的往來款項分析和分類管理功能為應收款項回收提供數據支持。