派出監察室
我不知道您是問的的檢察機關還是行政監察機關。提示一下:所謂檢察機關就是各級檢察院,依據檢察院組織法和檢察官法等法律開展工作,依法獨立行使法律監督權;而監察機關指的是政府下屬的行政監察部門,與各級紀律檢查委員會合署辦公,依據行政監察法開展工作,二者有很大不同。
2. 各級政府機關設立紀檢監察派駐機構的條件和依據是什麼呢
各級政府機關設立紀檢監察派駐機構依據《中華人民共和國行政監察法》設立。
根據《中華人民共和國行政監察法》第八條,縣級以上各級人民政府監察機關根據工作需要,經本級人民政府批准,可以向政府所屬部門派出監察機構或者監察人員。
監察機關派出的監察機構或者監察人員,對派出的監察機關負責並報告工作。
(2)派出監察室擴展閱讀
縣級以上地方各級人民政府監察機關對下列機關和人員實施監察:
(一)本級人民政府各部門及其國家公務員;
(二)本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員;
(三)下一級人民政府及其領導人員。
縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府監察機關還對本轄區所屬的鄉、民族鄉、鎮人民政府的國家公務員以及鄉、民族鄉、鎮人民政府任命的其他人員實施監察。
3. 派出紀檢監察工作室如何履行職責
一、理清思路是前提。有思路,工作才有方向和目標。紀檢監察工作室如何針對所聯系單位特點,根據職責要求,對工作進行准確定位,必將促進工作順利開展。紀檢監察工作室的主要監督對象應該是所轄部門的領導班子及其成員。通過開展監督檢查、協調指導、案件檢查、調查研究,促進所轄部門的黨員幹部加強學習,勤奮工作,勇於創新,並在工作中遵守紀律、提高效率、廉潔奉公。綜上所述,紀檢監察工作室的基本工作思路應該是 「積極參與聯系單位重大事項和敏感問題的監督檢查,認真調查處理黨員幹部違紀違規問題,協調指導聯系單位黨委(組)抓好黨風廉政建設和反腐敗工作」。 二、理順關系是基礎。紀檢監察工作室是新生事物,要更好地開展工作,必須理順方方面面的關系。一要處理好紀檢監察工作與改革發展穩定大局的關系。營造風清氣正、穩定和諧的經濟發展環境,是紀檢監察工作的根本點和落腳點。紀檢監察工作必須圍繞黨委政府的中心工作進行謀劃和組織,開展紀檢監察工作,應當以促進經濟社會全面發展為目標。二要處理好監督與被監督的關系。監督檢查是紀檢監察機關的重要職能之一,有效的監督檢查能使黨員幹部在工作中少犯或不犯錯誤,對預防腐敗,更好地服務經濟建設將起到非常積極作用。但紀檢監察工作室在履行監督檢查職能的同時,不能忽視基層單位在開展黨風廉政建設工作中的主體地位的作用,要充分利用他們熟悉人員、知曉情況、便於監督的優勢,充分發揮聯系單位黨委(組)的監督檢查職能,做到強化監督不越位。三要處理好紀檢監察工作室與紀委業務科室之間的關系。作為縣紀委派出機構,紀檢監察工作室與縣紀委業務科室應該建立密切配合、有效聯動的工作機制,在監督檢查、查辦案件等常規事務中,應該互通有無,通力合作,努力營造團結協作、共同幹事、服務發展的良好氛圍。 三、健全制度是保證。紀檢監察工作室的核心職責是監督檢查,有效履行這一職責的關鍵是保障對聯系單位的知情權的落實。因此,紀檢監察工作室必須圍繞這一關鍵建立健全相關制度保障對聯系單位的知情權的落實。一要建立聯系單位相關工作報告制度。主要包括黨風廉政建設責任制落實情況,貫徹落實上級重要文件精神、重大改革方案、重要政策出台情況,全局性工作和年度重要工作安排、年度財務收支預算等均要及時書面報告相關紀檢監察工作室備案。二要建立列席會議制度。凡涉及重大問題決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用等重點工作議題的黨委(黨組)會議和行政辦公會議、領導班子民主生活會、黨風廉政建設專題會等會議,要提前向紀檢監察工作室報告有關情況,紀檢監察工作室要根據情況派人列席。三要建立專項檢查制度。針對日常工作報告和監督檢查工作中發現的較為嚴重且帶有普遍性問題、縣紀委監察局部署的不同時期重點工作、某一時期群眾反映強烈、敏感性的問題,及時開展專項監督檢查。四要建立責任追責制。對黨員幹部工作中出現的失職瀆職等違紀違法行為,依照有關規定追究相關責任人的責任。 四、履行職責是根本。一要監督檢查黨風廉政建設責任制的全面落實。即監督檢查聯系單位領導落實抓黨風廉政建設的領導責任,認真履行「一崗雙責」; 監督檢查聯系單位分管黨風廉政建設工作領導和工作人員依照職責做好工作;協助黨組(黨委)抓好黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究,確保責任制落實到位。二要強化對聯系單位黨員幹部的教育和管理。即以黨性黨風教育為重點,督促聯系單位黨員幹部特別是領導幹部經常不斷地開展理想信念教育、先進示範教育、警示教育等多種形式的宣傳教育等活動。三要強化對「三重一大」事項執行情況的監督檢查。以監督檢查「三重一大」事項落實為抓手,切實抓好對「三重一大」事項的事前、事中、事後全過程監督檢查和備案管理。四要認真受理信訪舉報,及時發現和處理苗頭性、傾向性問題,努力維護社會穩定。五要堅決查辦違紀違規案件。積極探索建立違紀違規案件發現、查處、教育工作新機制。六要扎實開展調查研究。深入基層、深入實際,分析問題,總結經驗,不斷提高工作質量和水平。
4. 派出和派駐有什麼區別
1、概念的區別
派出機構的概念:
派出機構有權代表國家行政機關執行某種特定任務或從事某種專門業務,但不是一級國家行政機關。國家行政機關通常對派出機構實施積極的領導、協助和監督。派出機構的權力由派出它的國家行政機關授予。
派出機構違反法律、法規、命令時,派出它的機關將全部和部分撤銷所授權力。派出機構的重大決定必須經過派出它的機關認可。派出機構必須按照派出它的機關規定的程序和標准辦理業務。派出機構可以在不改變派出它的機關規定原則的條件下,靈活處理有關事宜,但事後必須向派出它的機關報告。派出機構的人事和經費由派出它的機關掌管。
派駐機構的概念:
派駐機構分常設性和臨時性的,前者指國家機關為執行有關任務,履行職責過程中向行業或地方派出人員組成的常設性的辦事機構,在法律范圍內授權其履行部分職責的機構長常設性機構,分為紀委派駐機構,政府派駐機構,部門派駐機構,司法派駐機構。派駐機構還有些臨時性處理某項任務的專門機構,這類機構完成該任務後隨即撤消。
2、組成機構的區別
派出機構包括:
(1)行政公署。省、自治區人民政府的派出機構。
(2)街道辦事處,市轄區,不設區的市人民政府的派出機構。
(3)區公所。縣人民政府的派出機構。
(4)各業務部門的派出機構,如審計署的駐上海特派員辦事處,工商所,公安派出所等。
派駐機構分為:
(1)紀委派駐機構。
(2)政府派駐機構。
(3)部門派駐機構。
(4)司法派駐機構。
(5)臨時性派駐機構。
3、機關的等級不同
派出機構不是一級國家行政機關,也不是派出機關。
派駐機構可以是一級國家行政機關。
5. 各級監察委員會可以向派駐或者派出監察機構監察專員
根據《中華人民共和國監察法》第十二條各級監察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或者委託管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派駐或者派出監察機構、監察專員。 監察機構、監察專員對派駐或者派出它的監察委員會負責。
6. 淺談紀檢監察機關派出紀工委、監察分局如何開展工作
紀檢監察機關成立派出紀工委、監察分局是貫徹落實黨中央、中央紀委關於建立健全懲治和預防腐敗體系、完善紀檢監察派出(駐)機構統一管理的重大決策部署,在新形勢下加強和改進黨內監督的一項重大舉措。紀工委、監察分局如何履行紀律檢查與行政監察兩項職能與解決「要做什麼」、「要怎麼做」、「如何才能做好」的問題,是每個紀工委、監察分局當前迫切需要解決的問題。筆者結合湖南省新田縣紀委、監察局派出紀工委、監察分局開展工作的情況及調研情況,談幾點看法。 一、找准在基層紀檢監察機構工作中的定位 一是與縣區紀委、監察局機關的關系。《新田縣紀檢監察派出機構統一管理體制改革工作實施方案》中明確指出,紀工委、監察分局作為縣區紀委、監察局的派出機構,與縣區紀檢監察機關內設室一樣,是縣區紀委、監察局的重要組成部分,受縣區紀委、監察局的委託,督促、指導縣區直各單位和鄉鎮、街道、場的黨風廉政建設和反腐敗工作。因此,在實際工作中,紀工委、監察分局必須在縣區紀委、監察局的統一領導和管理下開展工作,認真執行上級紀檢監察機關的工作部署、指示,完成上級委託交辦的各項工作任務,定期報告工作進展情況,隨時報告有關重要事項。 二是與縣區紀委、監察局內設各職能室的關系。對於紀工委、監察分局與縣區紀委、監察局內設室的關系,《新田縣紀檢監察派出機構統一管理體制改革工作實施方案》明確為:「紀工委、監察分局的各項業務工作接受縣區紀檢監察機關各有關職能室的指導。」這就要求紀工委、監察分局在開展工作時,要按照任務及職責分工,與各職能室搞好協調配合,事前多溝通、事中多聯系、事後多交流,避免出現工作盲區或重復工作。 三是與縣區直單位、鄉鎮、街道、場的關系。每個紀工委、監察分局均負責聯系一定數量的縣區直單位、鄉鎮、街道、場。紀工委、監察分局與這些部門的關系是監督與被監督的關系,是監督主體與責任主體的關系。派出紀工委、監察分局作為監督主體就要充分認清自己的職責,開展工作時,要在尊重理解中監督,在溝通協調中監督,在參與服務中監督。要做到盡職不失職,參與不幹預,建議不插手;同時,要明確黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體是部門領導班子集體,「一把手」是「第一責任人」,班子成員 「一崗雙責」,紀工委監察分局則履行檢查指導、組織協調職責。 二、認真履行工作職責 一是抓黨風廉政建設責任制的落實。督促聯系各部門落實抓黨風廉政建設和反腐敗工作的領導責任制,明確黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體是部門及領導班子集體;督促聯系各部門的工作人員依照職責做好工作;指導聯系各部門黨組織抓好黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究,確保責任制落到實處。 二是抓對領導幹部的教育監督。以黨性黨風教育等為重點,督促部門開展理想信念教育活動;督促部門廣泛開展警示教育、示範教育、崗位廉政教育等多種形式的宣傳教育活動;經常性開展黨員領導幹部貫徹落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》等情況的檢查;定期開展好領導幹部公開述職述廉活動。 三是抓「三重一大」事項的監督。督促各單位根據各自職能和任務,制定凡涉及重大問題決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用等「三重一大」事項議題的黨組會議和行政辦公會議等會議,要提前通知紀工委、監察分局,紀工委、監察分局派人列席會議的集體決策實施辦法,辦法的內容包括議事規則、決策程序和違反規定的責任追究。紀工委、監察分局對「三重一大」事項實行事前、事中、事後全過程監督檢查和備案管理。 四是抓制度執行情況的督促整改。樹立抓政治穩定、促經濟發展這個思路。根據上級紀檢監察機關的部署,圍繞民主決策、人事任免、政府采購、工程招投標、「三公一金」、黨務、政務、財務「三公開」等方面的工作內容、程序、環節、標准、要求等開展執行制度情況督查並督促整改。 五是抓案件查辦。建立案件舉報獎懲機制,辦理所聯系單位的違紀違法案件。按照紀檢監察投訴、檢舉和控告的相關程序,查處涉及群眾利益的突出問題。 三、建立具有紀工委、監察分局特點的工作制度體系 一是要建立情況通報制度。聯系各單位的黨風廉政建設責任制落實情況,貫徹落實上級重要指示精神、重大改革方案、重要政策出台情況,全局性工作和年度重要工作安排、年度財務收支預算等,要向紀工委、監察分局通報。涉及重大事項及突發性事件隨時通報。 二是要建立會議列席制度。凡涉及「三重一大」事項等議題的聯系各單位黨組織會議和行政辦公會議,以及領導班子民主生活會、黨風廉政建設專題會等會議,要提前向紀工委監察分局報告,紀工委、監察分局派人列席。 三是要建立巡查督導制度。根據紀工委、監察分局年度工作計劃、部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況,制定巡查工作方案,並按巡查工作方案開展巡查工作,檢查、測評、考核所轄和聯系各單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。同時,根據上級紀檢監察機關要求及工作中的線索,對群眾反映強烈的問題適時開展專項檢查。 四是要建立聯系協調制度。紀工委、監察分局處於縣區紀委、監察局及內設職能室與所聯系各單位之間的關鍵位置,起著非常重要的橋梁紐帶作用。要建立定期協調制度,定期發布縣區紀委、監察局及職能室的工作要求,交流所聯系單位工作開展情況及相關做法。 四、要切實加強紀工委、監察分局自身建設 首先是要加強紀檢監察業務能力建設。紀工委、監察分局聯系一定數量的縣區直單位及鄉鎮街道,又接受縣區紀委、監察局各職能室的業務指導。面對的情況比較復雜,工作任務相對繁重,工作涉及面比較廣。這就要求紀工委、監察分局幹部盡快熟悉紀檢監察各個門類的業務知識。要通過參加培訓、抓好自學、跟班鍛煉等多種方式加強對紀檢監察業務的流程、要求、標准、方法的了解,做到心裡有數,隨時能夠解答聯系單位的疑問,正確處理相關問題。 其次是要加強統籌協調能力建設。一方面要加強紀工委、監察分局統籌協調各項工作任務能力的建設,做到在工作推進過程中,既全面落實,又突出重點;另一方面要加強統籌各項工作資源能力的建設,最大限度發揮其工作效用。 三是要加強紀工委、監察分局內部管理。紀工委、監察分局是一把新的「執紀利劍」。要發揮好攻堅的作用,必須加強內部管理。要加強內部工作制度建設,使監督、指導、協調、信訪、辦案等各項工作有章可循。要加強幹部隊伍作風建設,面對聯系各單位不能有特權和優越思想,面對紀委、監察局不能有例外觀念,要切實以紀檢監察幹部的標准要求自己,做到作風嚴謹,紀律嚴明,服務熱情,真正發揮好紀檢監察生力軍的應有作用。(作者單位:湖南省新田縣紀委派出第四紀工委)
7. 各級監察委員會可以向下列哪些機關單位派駐或者派出監察機構、監察專員( )
派駐監督是黨的自我監督的重要形式。黨的十九大修改的黨章規定,黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全面派駐黨的紀律檢查組。
《中國共產黨黨內監督條例》總結黨的十八大以來派駐紀檢機構改革實踐經驗,把派駐監督納入黨內監督的制度框架,明確了紀委派駐紀檢組與派出機關的工作關系、派駐紀檢組的職責任務、派出機關的領導方式,為強化黨內監督、推進全面從嚴治黨提供了制度保障。
深化國家監察體制改革,成立監察委員會,並與本級黨的紀律檢查委員會合署辦公,代表黨和國家行使監督權和監察權,履行紀檢、監察兩項職責,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,從而在黨和國家形成巡視,派駐,監察三個全覆蓋的統一的權力監督格局,形成發現問題,糾正偏差,懲治腐敗的有效機制。
(7)派出監察室擴展閱讀:
注意事項:
地方各級監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,並接受其監督。
國家監察委員會由全國人民代表大會產生,負責全國監察工作。國家監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成,主任由全國人民代表大會選舉,副主任、委員由國家監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。
國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,並接受其監督。
8. 紀委派駐紀檢組對派出機關負責發現問題向什麼報告
紀委派駐紀檢組對派出機關負責,發現問題應當及時向派出機關和被監督單位黨組織報告。
《中國共產黨黨內監督條例》第二十八條
紀委派駐紀檢組對派出機關負責,加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導幹部的監督,發現問題應當及時向派出機關和被監督單位黨組織報告,認真負責調查處置,對需要問責的提出建議。
(8)派出監察室擴展閱讀:
案例:甘肅省紀委監委派駐機構:向被監督單位及時反饋問題,提出整改要求
2018年以來,甘肅省紀委監委各派駐機構不斷擦亮監督「探頭」,聚焦主責主業,進一步發揮「派」的權威和「駐」的優勢。1至7月,省紀委監委各派駐機構共受理信訪舉報1015件,立案144件,給予黨紀政務處分112人,組織處理27人。
甘肅省紀委監委各派駐機構通過察訪、個別談話、走訪監督對象、查閱資料等方式,及時查找被監督單位在履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、推進作風建設、履職盡責等方面存在的問題,並向被監督單位及時反饋,提出整改要求。
不久前,駐省扶貧辦紀檢監察組對省扶貧辦辦公用房使用方面存在的問題開展監督檢查,發現一些處室辦公用房存在面積超標等問題,紀檢監察組隨後發函要求省扶貧辦黨組限期整改,目前已整改落實到位。
針對日常監督、巡視移交、審查調查中發現的問題,各派駐紀檢監察組堅持嚴查快處。日前,駐省林業廳紀檢監察組對省委巡視組移交的問題線索全部調查核實完畢,其中立案處理3件,了結1件,組織處理4件,21名黨員幹部分別受到了組織處理和紀律處分,5個單位黨委被責令召開專題民主生活會開展批評和自我批評。
駐省農牧廳紀檢監察組拓寬問題線索收集渠道,除電話、網路、舉報箱外,還從巡察、審計、業務檢查中及時收集發現問題線索。今年1至7月,該紀檢監察組共受理信訪舉報44件,函詢4件,立案5件,黨紀政務處分2人。
甘肅省紀委監委還建立班子成員聯系派駐機構、以省紀委監委為主對派駐紀檢監察組組長進行年度考核、派駐機構報告監督對象廉政情況等制度,推動派駐機構統一管理工作具體化、程序化、制度化。各派駐機構落實「打鐵必須自身硬」要求,強化內部管理監督,加強對派駐幹部的教育監督管理。
9. 如何提高派出紀檢監察組監督執紀能力
針對目前紀檢監察隊伍中存在的問題,必須採取綜合措施,狠抓幹部整體素質的提高,保證紀檢監察隊伍的健康發展。 (一)要加快體制改革的步伐,理順關系,優化人員配備。為進一步加快體制改革的步伐、理順各種關系、優化人員配備。在體制上,應著重強化上級紀委的垂直領導,要加大重點領導的力度,這樣更有利於對同級黨委、政府及其組成人員的監督,最大限度地減少監督的空白點。在理順關繫上,對垂直管理的單位,要與他們主動溝通聯系,要多給予關心、幫助,加強對他們的管理和領導;在人員的配備上,要考慮幹部的優化組合,注意老中青的結合,保證紀檢監察幹部隊伍的生機和活力。嚴格把好入口關,適當補充和吸收法律專業、經濟專業的人才,重點充實辦案人員,進一步改善隊伍知識結構。 (二)加強培訓學習,培養復合型人才隊伍。腐敗與反腐敗斗爭的嚴峻形勢要求我們必須加強紀檢監察幹部的學習教育,特別是對法律知識、經濟知識、管理知識方面的學習教育。加強紀檢監察幹部的學習教育,一靠單位組織;二靠紀檢監察幹部自身。從單位上講,要有計劃、有組織地加強紀檢監察幹部教育培訓,可以組織一些專家、教授進行專題講座,選派一些紀檢監察幹部參加在職培訓,鼓勵他們參加法律、經濟、管理等方面的自學考試。從紀檢監察幹部自身來講,要樹立終身學習的理念,把學習當成一種責任,向實踐學習,向群眾學習,堅持在學中干、干中學,把學與思、知與行統一起來,做到學以致用、用以促學,自覺把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施,做一個懂法律、懂經濟、懂管理知識的學習幹部。不斷提高提高預防腐敗的能力和提高查辦案件的能力。 (三)加強幹部作風建設,造就作風過硬的紀檢隊伍。打鐵需要自身硬。紀檢監察幹部既是執紀者又是監督者,這就需要我們的作風更加過硬,隨時隨地經得起檢驗,做到一身正氣、兩袖清風。因此,必須加強紀監察幹部作風建設,尤其要針對紀檢監察幹部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用,從工作實際出發,不斷拓展學習領域,改進學習方法,提高思想素質、政治素質、業務素質,同時要在創新中學習,以創新的觀念、發展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義,多深入基層調查研究,為基層出謀劃策、排憂解難;要從單位具體實際出發,在預防腐敗問題上出實招、求實效;要嚴格執行各項紀律制度,不怕得罪人、不怕打擊報復,敢於叫真、敢於碰硬,做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監察領導幹部要以身作則,模範帶頭,為幹部職工樹立起良好榜樣;要心繫群眾、服務群眾,關心困難群眾疾苦;要顧全大局、令行禁止,確保黨的路線方針政策的貫徹落實。 (四)建立健全獎懲激勵機制,充分調動積極因素。通過激勵,充分調動廣大紀檢監察幹部的積極性、主動性和創造性。使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。一是要發揮用人導向。堅持按《幹部選拔任用工作條例》的標准,選拔幹部,堅持公正、公開、公平原則,克服論資排輩等消極現象及用人上的不正之風,真正把事業心強、德才兼備的幹部選拔到領導崗位和關鍵崗位。二是嚴格獎懲制度。要對紀檢監察幹部制定嚴格的考核、獎懲制度,拉開獎懲的幅度,真正使各類制度起到激勵先進,鞭撻後進的效果。要防止和糾正有些制度在實施中形同虛設和不兌現問題。三是健全多向發展的激勵機制,改變紀檢監察幹部提升職務走「獨木橋」的現象。對於具備一定條件的紀檢監察幹部,也可以安排到經濟部門工作,為幹部的成長發展創造多崗位鍛煉的機會。四是在工作上,加大財力投入,不斷提高辦案裝備。
10. 監察機關派出所的監察機構或監察人員對什麼部門報告工作
監察機關派出的監察機構或者監察人員對派出它的監察機關負責並報告工作。
根據《中華人民共和國行政監察法實施條例 》規定
第六條 監察機關派出的監察機構或者監察人員對派出它的監察機關負責並報告工作,並由派出它的監察機關實行統一管理。
在實行垂直管理的國家行政機關中,監察機關派出的監察機構根據工作需要,經派出它的監察機關批准,可以向駐在部門的下屬行政機構再派出監察機構或者監察人員。
《中華人民共和國行政監察法實施條例 》是2004年9月6日國務院第63次常務會議通過的文件,於2004年9月17日國務院令第419號公布,自2004年10月1日起施行。